浦東新區(qū)住房保障管理信息系統(tǒng)二期-項目驗收技術(shù)總結(jié)

承辦單位：浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會技術(shù)支持單位：上海互聯(lián)網(wǎng)軟件有限公司浦東新區(qū)住房保障管理信息系統(tǒng)(二期)項目驗收項目經(jīng)理王科偉2023年1月17日目錄項目建設(shè)周期介紹3項目建設(shè)背景目標1考核指標完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實施內(nèi)容24項目培訓(xùn)應(yīng)用推廣1.1項目建設(shè)背景一期建設(shè)成功取得良好效果目前，項目一期已于2013年底通過了經(jīng)信委組織的專家驗收。建設(shè)完成覆蓋浦東新區(qū)街鎮(zhèn)層面的20個鎮(zhèn)、1個街道、2個工業(yè)園區(qū)的保障性住房基礎(chǔ)信息庫，梳理房源基地209個，征收安置項目1461個，房源總套數(shù)226，789套，合計1956.71萬平方米，整體效果良好一期房源管理范圍未覆蓋全面浦東新區(qū)的房源除了各街鎮(zhèn)掌握的房源外，代建單位、公司也掌握不小份額的房源數(shù)據(jù)，由于一期只是將各街鎮(zhèn)的房源納入系統(tǒng)，系統(tǒng)房源還不夠全面，所以二期將各代建單位、公司也納入系統(tǒng)市出臺《關(guān)于保障性住房房源管理的若干規(guī)定》（滬府發(fā)【2014】36號），孫繼偉區(qū)長在工作專報[2014]第66期《關(guān)于審計局審計浦東新區(qū)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設(shè)分配運營整改情況的報告》上的重要批示：要求進一步加強保障性住房信息化系統(tǒng)建設(shè)。政府明確加強房源管理1.2項目建設(shè)意義及目標全面提升浦東新區(qū)保障性住房的信息化管理水平，規(guī)范各街鎮(zhèn)、代建單位、公司等一系列房源建設(shè)和使用單位的房源申請調(diào)撥使用流程，實現(xiàn)房源管理主體覆蓋面更廣，房源數(shù)據(jù)收錄更準確。以住宅發(fā)展和保障中心為管理主體，以浦東新區(qū)保障性住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為中心，街鎮(zhèn)保障性住房管理子系統(tǒng)及外圍代建單位保障性住房管理子系統(tǒng)為兩個基層管理點，形成房源供給，房源申請調(diào)撥，房源安置使用一整套合理的高效率的房源管理體系房源數(shù)據(jù)庫的增刪改查對象數(shù)據(jù)庫的增刪改查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)街鎮(zhèn)管理系統(tǒng)房源數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)導(dǎo)入房源數(shù)據(jù)庫的初始化房源申請房源審批房源調(diào)撥房源安置街鎮(zhèn)房源上報備案代建單位管理系統(tǒng)基于委門戶網(wǎng)站建設(shè)住房保障中心子門戶，實現(xiàn)代建單位征收安置房管理信息系統(tǒng)的登錄入口信息門戶與建交委電子政務(wù)平臺的整合系統(tǒng)整合房源申請房源審批房源調(diào)撥房源安置目錄項目建設(shè)周期介紹3項目建設(shè)背景目標1考核指標完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實施內(nèi)容24項目培訓(xùn)應(yīng)用推廣2.1項目基本框架2.2項目建設(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)門戶網(wǎng)站將各代建單位、公司的房源納入房源系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要用作系統(tǒng)登錄的統(tǒng)一端口保障房管理信息系統(tǒng)（二期）根據(jù)代建單位需求，設(shè)計房源的出庫入庫，房源申請等操作將內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)進行同步，保持數(shù)據(jù)的一致性數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)將各代建單位、公司的房源納入房源系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫2.2.1保障房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)根據(jù)代建單位需求，設(shè)計房源的出庫入庫，房源申請等操作2.2.2業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)征收安置房管理房源出庫、入庫基地地塊管理、征收安置項目管理區(qū)級、市級房源申請，房源信息變更申請房源安置（動遷戶錄入、電子五聯(lián)單填寫等）房源查詢統(tǒng)計2.2.3內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)將內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)進行同步，保持數(shù)據(jù)的一致性2.2.4門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站主要用作系統(tǒng)登錄的統(tǒng)一端口目錄項目建設(shè)周期介紹3項目建設(shè)背景目標1考核指標完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實施內(nèi)容24項目培訓(xùn)應(yīng)用推廣項目實施過程2014年12月：成立項目組，并開始調(diào)研2015年1月：開始系統(tǒng)設(shè)計2015年3月：項目開發(fā)啟動2015年4月：各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)陸續(xù)開發(fā)完畢2015年5月：各子系統(tǒng)初步整合完畢，完成部署實施2015年6月：完成系統(tǒng)擴展功能各部分開發(fā)工作2015年7月：系統(tǒng)試運行工作全面動員、試運行2015年10月：系統(tǒng)軟件測評完成2015年11月：項目驗收準備目錄項目建設(shè)周期介紹3項目建設(shè)背景目標1考核指標完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實施內(nèi)容24項目培訓(xùn)應(yīng)用推廣4.1項目培訓(xùn)●區(qū)住保處、住房中心、各代建單位、公司，約40多人參加●集中授課式培訓(xùn)+模擬演練●培訓(xùn)涉及業(yè)務(wù)流程中的所有操作環(huán)節(jié)●培訓(xùn)涵蓋項目涉及的各種角色4.2項目應(yīng)用推廣●針對各代建單位的實際業(yè)務(wù)，在補充系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同時，熟悉系統(tǒng)各項功能，對房源申請，安置進行了著重講解●所有操作，按照正常流程上報、處置●試點單位針對系統(tǒng)使用情況進行反饋●針對系統(tǒng)進行功能完善4.3項目匯報培訓(xùn)跟蹤1、系統(tǒng)培訓(xùn)：>3次，各代建單位、公司集中培訓(xùn)、演示，問題講解。2、系統(tǒng)匯報：>3次，向主要委領(lǐng)導(dǎo)房源梳理情況匯報，項目演示，住房保障中心領(lǐng)導(dǎo)匯報。3、系統(tǒng)支持：系統(tǒng)上線運行過程中產(chǎn)生了24個問題，目前已經(jīng)全部解決。目錄項目建設(shè)周期介紹3項目建設(shè)背景目標1考核指標完成情況5系統(tǒng)建設(shè)實施內(nèi)容24項目培訓(xùn)應(yīng)用推廣5.1業(yè)務(wù)考核指標考核點說明完成情況管理改進系統(tǒng)除了覆蓋浦東新區(qū)22個街鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，還將30個左右代建單位、公司保障性住房房源和保障對象納入動態(tài)管理，提供房源申請審核、調(diào)撥，安置等各種服務(wù)，實現(xiàn)對浦東新區(qū)保障性住房各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。通過開發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整個保障性住房管理操作流程中，很多環(huán)節(jié)已經(jīng)局部甚至全部實現(xiàn)了信息化改造，大大增強了管理工作。相應(yīng)考核指標全部完成。流程改進簡化了各代建單位、公司房源的申請流程，優(yōu)化目前紙質(zhì)流轉(zhuǎn)存在的問題，實現(xiàn)流程優(yōu)化再造，提高工作效率并為審核流轉(zhuǎn)跟蹤提供有力依據(jù)。組織改進系統(tǒng)建設(shè)將使組織的工作任務(wù)分配更加明確、清晰，組織成員工作職責(zé)更加清楚，并實現(xiàn)組織聯(lián)動，實現(xiàn)代建單位、保障性住房中心、委機關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)動和信息共享，通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，上報數(shù)據(jù)、共享信息?？己它c說明完成情況對內(nèi)實現(xiàn)信息化比例系統(tǒng)建設(shè)將為保障性住房的職能管理部門提供大于60%的電子信息化應(yīng)用比例，提高住房保障管理部門的工作效率。通過開發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整個保障性住房管理操作流程中，很多環(huán)節(jié)已經(jīng)局部甚至全部實現(xiàn)了信息化改造，大大增強了管理工作。相應(yīng)考核指標全部完成。對外提升服務(wù)范圍與效益滿足管理部門對保障性住房的日常管理需要，便于各級領(lǐng)導(dǎo)和政府管理職能部門及時、全面、準確地掌握新區(qū)保障性住房的基礎(chǔ)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)；為規(guī)劃、建設(shè)、管理部門提供了良好的數(shù)據(jù)支撐平臺，更好地服務(wù)民生，服務(wù)社會；配套措施情況為使系統(tǒng)能夠更好的運行，系統(tǒng)建成后，配套的管理辦法需要跟進，制定相關(guān)的系統(tǒng)推廣辦法，并定期檢查系統(tǒng)使用情況，形成跟蹤報告等。5.2功能考核指標考核點說明完成情況保障性住房數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)主要是針對征收安置房數(shù)據(jù)設(shè)計的房源庫管理系統(tǒng)所有子系統(tǒng)全部開發(fā)完畢。完成所有考核指標保障性住房業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要提供征收安置房的房源申請、審核、調(diào)撥、安置等操作，包括基地地塊、征收安置項目、電子五聯(lián)單等基礎(chǔ)信息的管理功能。內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步服務(wù)主要是內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步的支持服務(wù)，使得內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)保持一致。門戶網(wǎng)站主要提供系統(tǒng)登錄入口，方便用戶在互聯(lián)網(wǎng)上登錄。系統(tǒng)整合單點登錄、系統(tǒng)整合5.3性能及安全考核指標考核點說明完成情況使用者數(shù)量系統(tǒng)應(yīng)支持2000個用戶的訪問需求經(jīng)過專業(yè)測試，達到了所有的性能及安全考核指標。系統(tǒng)并發(fā)量并發(fā)用戶數(shù)量不少于300個響應(yīng)時間在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定（帶寬50M）的環(huán)境下操作界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時間小于5秒可靠性系統(tǒng)在排除網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備故障的情況下，故障恢復(fù)時間為1個工作日易用性系統(tǒng)操作界面設(shè)計友好，一般用戶（具體計算機基礎(chǔ)操作知識）在1天內(nèi)即可學(xué)會操作安全性保證系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全，免遭外來病毒或黑客的攻擊。系統(tǒng)訪問量預(yù)計系統(tǒng)周訪問量在3000以上權(quán)限管理系統(tǒng)使用建交委平臺統(tǒng)一授權(quán)管理系統(tǒng)，支持分級授權(quán)管理，并支持日志審計功能。維護性系統(tǒng)部署簡單，易測試，易管理，支持數(shù)據(jù)定時備份等。5.4應(yīng)用實施效果考核指標考核點說明完成情況系統(tǒng)覆蓋范圍系統(tǒng)除了覆蓋浦東新區(qū)22個街鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，還將30個左右代建單位、公司保障性住房房源和保障對象納入動態(tài)管理，提供房源申請