關(guān)于貫徹南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全會(huì)議精神的通知

南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件南質(zhì)辦〔2007〕8號(hào)關(guān)于貫徹落實(shí)南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查反饋會(huì)議精神的通知各縣（城區(qū)、開發(fā)區(qū)）產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各專項(xiàng)整治組牽頭單位：為貫徹落實(shí)2007年10月19日上午南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治反饋會(huì)議和自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查組第五組組長、自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長周廣能和南寧市人民政府副市長劉長林在反饋會(huì)上的講話精神，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，做好迎接國務(wù)院督查組到我市督查的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。一、迅速整改，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查組關(guān)于南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查反饋要求，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門針對(duì)督查組指出的問題，舉一反三，立即制定整改措施，全面明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)，集中力量組織拉網(wǎng)式的突擊檢查。做好對(duì)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查組的迎檢和服務(wù)“兩會(huì)一節(jié)九論壇”的各項(xiàng)工作。確保我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全萬無一失。二、重心下移，深入基層。深入基層進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，加強(qiáng)對(duì)基層專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、督促、檢查，激發(fā)基層工作活力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，發(fā)揮導(dǎo)向作用、帶頭作用，按照國務(wù)院確定的目標(biāo)和市政府的要求，真正把專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)在基層，任務(wù)完成在基層，成果落實(shí)在基層。三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索長效機(jī)制。認(rèn)真對(duì)照國務(wù)院、自治區(qū)、南寧市專項(xiàng)整治工作方案和目標(biāo)要求，總結(jié)分析近期專項(xiàng)整治工作，制定措施，解決問題，挖掘亮點(diǎn)，樹立典型，推廣先進(jìn)，制定和完善專項(xiàng)整治工作制度，積極探索整治工作長效機(jī)制。及時(shí)、細(xì)致、全面地收集、整理、歸檔各類文件、記錄、報(bào)表、執(zhí)法文書、簡報(bào)等文字材料及影像資料，在年底驗(yàn)收時(shí)，各縣區(qū)、各部門要整理形成《專項(xiàng)整治工作材料匯編》。四、加強(qiáng)聯(lián)系，加大宣傳。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息報(bào)送工作，各縣區(qū)、各部門要及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治工作匯報(bào)、報(bào)表、信息、簡報(bào)等各類文字材料和影像資料。要充分利用設(shè)在南寧市政務(wù)信息網(wǎng)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治專欄這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)提供各部門的整治方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文件、簡報(bào)、動(dòng)態(tài)等，不斷充實(shí)完善專欄內(nèi)容，交流整治經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力開展專項(xiàng)整治工作的廣泛宣傳活動(dòng)，特別是要進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)布制度，按計(jì)劃做好新聞發(fā)布工作，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。為做好前階段專項(xiàng)整治工作的總結(jié)，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門務(wù)必于10月22日上午12：00之前將前階段的工作總結(jié)，特別典型材料報(bào)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組，以便匯總迎接上級(jí)的督查。(聯(lián)系人：張雪梅聯(lián)系電話：2835575電子郵箱：)附件：1、自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查組第五組組長、自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長周廣能在反饋會(huì)上的講話；2、南寧市人民政府副市長劉長林在反饋會(huì)上的講話；3、自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查組關(guān)于南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的督查報(bào)告。南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○七年十月二十日主題詞：食品安全督查△反饋△會(huì)議精神通知抄報(bào)：劉長林組長，王永超、覃家源副組長，自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附件：在南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查反饋會(huì)議上的講話自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查組第五組組長、自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長周廣能（2007年10月19日）根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，我們第五督查組用了4天時(shí)間對(duì)南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。從督查情況看，南寧市開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，各級(jí)各部門高度重視，雷厲風(fēng)行，行動(dòng)迅速，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)、部門都制定行動(dòng)方案，明確工作責(zé)任，層層狠抓落實(shí)，成績突出的。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。一是認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視。南寧市作為廣西首府和中國東盟博覽會(huì)永久舉辦地，抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是十分必要的。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，南寧市人民政府和各有關(guān)部門認(rèn)識(shí)到位、十分重視，組織學(xué)習(xí)了溫家寶總理、吳儀副總理和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和全國、全區(qū)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究部署，制定具體措施；市、縣級(jí)政府均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和整治大會(huì)；市政府與各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽定了責(zé)任書；賓陽、橫縣及六個(gè)城區(qū)還分別落實(shí)了10—20萬元的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)；市工商局還落實(shí)了150萬元的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。二是工作到位，行動(dòng)迅速。南寧市8個(gè)牽頭部門均制定了專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)照目標(biāo)，逐一量化，明確任務(wù)、步驟和要求。本著先易后難、重點(diǎn)突破的原則，加大工作力度，切切實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。到目前為止，全市12個(gè)縣（區(qū)）召開了整治工作會(huì)議，舉行了專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)儀式，深入基層，靠前指揮，有力地促進(jìn)了整治行動(dòng)的開展。從8月下旬專項(xiàng)整治工作開展以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1.6萬人次，檢查生產(chǎn)單位1500多家，受理案件200多件。三是重點(diǎn)突破，初見成效。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，全市緊緊圍繞自治區(qū)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，集中力量全面落實(shí)整治任務(wù)，各整治組開展的整治都已取得明顯成效，各專項(xiàng)整治均進(jìn)入了集中整治階段，15個(gè)100％目標(biāo)也正在逐步推進(jìn)。通過督查，我們認(rèn)為南寧市對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作總體上是高度重視，措施也是得力的，工作扎實(shí)，較好地推進(jìn)了整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯成效。但由于此次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，仍存在各地工作進(jìn)展不平衡、部門協(xié)調(diào)不夠到位、信息不夠順暢、人財(cái)物準(zhǔn)備不夠充分等問題。我認(rèn)為，工作不平衡、進(jìn)度慢的根本原因是一些地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有深入下去。領(lǐng)導(dǎo)不深入，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的真實(shí)情況沒有感性認(rèn)識(shí)，對(duì)如何有針對(duì)性地部署和指導(dǎo)專項(xiàng)整治心中無數(shù)，工作就容易停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上。要進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。下面，本著全面總結(jié)，鞏固提高，扎實(shí)工作，完善機(jī)制和幫一把、促一把、推一把的原則，齊心協(xié)力，共同迎接“兩會(huì)一節(jié)”和國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全督查，我談三點(diǎn)意見。一要抓責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。一是各牽頭單位各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。明確各部門抓緊落實(shí)的100％目標(biāo)和要求。二是抓經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任的落實(shí)。督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬等制度，對(duì)其經(jīng)銷的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并為第一責(zé)任人。三是抓質(zhì)量管理責(zé)任的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促建立并落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制度。四是抓督促、配合等責(zé)任的落實(shí)。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)作配合，相互通報(bào)情況，及時(shí)反饋信息，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。二要抓分類指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治工作的督促檢查，按照全區(qū)、全市的總體部署對(duì)專項(xiàng)整治工作分期、分批、分階段、有針對(duì)性地進(jìn)行分類督查指導(dǎo)。一是要對(duì)前一階段專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，肯定成績，查找差距，研究細(xì)化措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治工作力度。二是認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)。要宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)，抓兩頭帶中間，堅(jiān)持引導(dǎo)與規(guī)范并舉。對(duì)整治不力的，要進(jìn)一步查找問題，完善措施，狠抓整改；對(duì)整治效果好的，要認(rèn)真總結(jié)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)、深入發(fā)展。三是分片學(xué)習(xí)交流，相互借鑒提高。分片召開專項(xiàng)整治工作督查指導(dǎo)會(huì)議，總結(jié)推廣一批制度健全、管理規(guī)范、群眾滿意的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展。三要抓典型推廣。在下一步工作中，要繼續(xù)采取行之有效的措施，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。抓好農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村示范店、賓館和超市等質(zhì)量建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣；做好質(zhì)量誠信信用分類監(jiān)管，大力推廣經(jīng)營者行業(yè)自律、履行進(jìn)貨查驗(yàn)等法定義務(wù)和責(zé)任的典型。要通過加大典型推廣的力度，不斷推動(dòng)專項(xiàng)整治工作上新水平。在南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查反饋會(huì)議上的講話（根據(jù)記錄整理）南寧市人民政府副市長劉長林（2007年10月19日）剛才，自治區(qū)督查組就這四天來對(duì)南寧市、賓陽縣的專項(xiàng)整治工作督查情況進(jìn)行了反饋，指出一些存在的問題，提出下一步整治工作的要求，這對(duì)我市下一步的專項(xiàng)整治工作起到很好的促進(jìn)作用。下面，就如何貫徹落實(shí)自治區(qū)督查組反饋意見，我補(bǔ)充幾點(diǎn)要求：一、抓好落實(shí)，限期整改。各部門一定要趁熱打鐵，以這次督查為契機(jī)，制定切實(shí)有效的整改措施，針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，限期整改，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)抽查和驗(yàn)收。二、加強(qiáng)溝通，明確責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照簽定的《南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書》中提出的專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，按照“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任?？h區(qū)政府要加強(qiáng)與各市級(jí)職能部門的聯(lián)系，各市級(jí)職能部門要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)，特別是本轄區(qū)內(nèi)沒有相應(yīng)職能部門的縣區(qū)，要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通和對(duì)接，確保整治工作不留死角，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。三、提高認(rèn)識(shí)，提升層次。要在原來基礎(chǔ)上提高認(rèn)識(shí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。目前，仍有極個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不清、行動(dòng)遲緩、干勁不大、工作平平，甚至有的存在畏難消極情緒，沒有把精力放在想法子、出點(diǎn)子、找路子上，而是強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難，與市政府和老百姓的期望差距甚大，希望大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，把領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位，措施落實(shí)到位，從各個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，努力把本轄區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個(gè)新的層次。四、及時(shí)報(bào)送，保持暢通。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，精心組織信息材料收集。通過這次督查發(fā)現(xiàn)，部門之間信息還不夠順暢，有個(gè)別專業(yè)整治組牽頭單位雖然做了工作，但沒有及時(shí)地按照要求收集、報(bào)送專項(xiàng)整治工作信息和文字材料。希望大家高度重視，建立健全信息和材料報(bào)送制度，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決整治過程中出現(xiàn)的問題與困難。五、深入動(dòng)員，重在基層。重心放基層，進(jìn)一步深入基層再次動(dòng)員部署，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把基層單位和干部發(fā)動(dòng)起來，利用宣傳輿論，把群眾發(fā)動(dòng)起來，讓社會(huì)人人關(guān)心和支持產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。這次專項(xiàng)整治工作關(guān)鍵在基層，工作成果在基層，工作成效在基層，希望大家再接再厲把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層工作做好、做實(shí)。這幾天督查組不辭勞苦，深入基層，掌握第一手資料，指出了我市工作中存在的不足和問題，并提出了整改的意見，我們一定按照自治區(qū)督查組的要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作，讓自治區(qū)政府放心。在此，我們以熱烈的掌聲對(duì)自治區(qū)督查組的工作表示衷心的感謝！南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作督查報(bào)告自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作督查組第五組（2007年10月19日）為貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場會(huì)的精神，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治深入開展，迎接10月份國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治督查組的監(jiān)督檢查，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2007〕114號(hào)）和自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、水產(chǎn)畜牧局和出入境檢驗(yàn)檢疫局八個(gè)成員單位，于2007年10月15日至19日對(duì)全區(qū)各市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。由自治區(qū)藥監(jiān)局周廣能副局長率領(lǐng)質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、水產(chǎn)畜牧局有關(guān)人員共6人組成第五督查組，對(duì)南寧市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、督查基本情況督查期間，督查組與南寧市人民政府、賓陽縣人民政府進(jìn)行了座談，聽取了南寧市劉長林副市長、賓陽縣鄧洪濤副縣長匯報(bào)，走訪基層干部和群眾，實(shí)地考察飼料廠、獸藥廠、農(nóng)資市場、養(yǎng)殖基地、超市、批發(fā)市場、酒店、藥店、屠宰場和生產(chǎn)企業(yè)等64個(gè)單位，并進(jìn)行了問卷調(diào)查，了解產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，現(xiàn)場為執(zhí)法單位人員、企業(yè)、群眾和業(yè)主解答了有關(guān)問題，化解了整治工作中的矛盾和難點(diǎn)，促進(jìn)了南寧市專項(xiàng)整治工作的深入開展。具體情況如下：種植農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（第一小組檢查情況）。檢查組對(duì)南寧市區(qū)和賓陽縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資店、農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)畜牧產(chǎn)地、飼料廠、獸藥廠等15個(gè)單位進(jìn)行了督察，所查的農(nóng)貿(mào)市場都對(duì)銷售的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測,檢測記錄表、報(bào)告單、旬報(bào)、月報(bào)等記錄完善;所查的肉豬養(yǎng)殖場、飼料廠、獸藥廠管理規(guī)范,臺(tái)帳記錄完善,現(xiàn)場查看倉庫無非法添加物;所查的農(nóng)資店現(xiàn)場查看無違禁物品。對(duì)照自治區(qū)專項(xiàng)整治方案的工作目標(biāo)要求，全市主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場納入質(zhì)量安全例行監(jiān)測范圍比率為100％；蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測平均合格率99.14％（目標(biāo)為93％以上）；水產(chǎn)品氯霉素檢測合格率和生豬“瘦肉精”檢測合格率100％（目標(biāo)為100％以上）；三個(gè)指標(biāo)均達(dá)到了自治區(qū)工作目標(biāo)要求。各項(xiàng)工作推進(jìn)較為順利，主要加大了對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥問題整治，對(duì)瘦肉精等違禁藥物殘留的檢測和水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全及動(dòng)物疫病的防治，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品檢查力度和蔬菜質(zhì)量安全檢測；加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保整治，強(qiáng)化從源頭控制環(huán)境污染。在12個(gè)縣（區(qū)）設(shè)立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，在全市50個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、80個(gè)主要蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市設(shè)立蔬菜基地質(zhì)量安全檢測站、蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測室或檢測臺(tái)。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是個(gè)別無公害蔬菜生產(chǎn)基地（廣西農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)王靈示范基地）未能現(xiàn)場提供投入品記錄、生產(chǎn)記錄農(nóng)殘檢測記錄等；二是羅非魚等水產(chǎn)品的個(gè)體養(yǎng)殖戶（那馬鎮(zhèn)蘇忠羅非魚養(yǎng)殖基地）的投料記錄等沒有固定表格，不夠規(guī)范。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，周副局長、王處長向隨同檢查的當(dāng)?shù)毓芾聿块T和業(yè)主一一指出，并要求當(dāng)?shù)毓芾聿块T一定要監(jiān)督業(yè)主及時(shí)整改到位。流通領(lǐng)域食品、餐飲消費(fèi)質(zhì)量安全整治（第二小組檢查情況）。檢查組對(duì)南寧市區(qū)和賓陽縣餐飲消費(fèi)和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全進(jìn)行了督察。督察組共檢查單位20個(gè)，其中流通領(lǐng)域11個(gè)（城鄉(xiāng)結(jié)合部小超市5家），餐飲消費(fèi)單位9個(gè)（學(xué)校食堂2個(gè)）。全市工商、衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)責(zé)任，制定措施，發(fā)揮基層所職能作用，調(diào)查摸底，與食品經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任狀，督促其建立和完善進(jìn)貨臺(tái)帳，抽查的超市、菜市、飯店等單位基本證照齊全，進(jìn)貨索證索票、臺(tái)帳制度建立正在逐步推進(jìn)。做的比較規(guī)范的有南寧王府井超市以及邕寧區(qū)海順那元超市。與此同時(shí)，全市抓緊完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極籌建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。全市執(zhí)法隊(duì)伍開展了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如賓陽工商局等單位對(duì)國務(wù)院《特別規(guī)定》等文件進(jìn)行了專題培訓(xùn)，提高了行政執(zhí)法水平。對(duì)照自治區(qū)專項(xiàng)整治方案的工作目標(biāo)要求，縣城以上城市的市場建立進(jìn)貨索證票制度比率69％，超市建立進(jìn)貨索證票制度比率97％，市場方面與100％目標(biāo)差距較大；酒類批發(fā)“隨附單”使用率96％，酒類零售“隨附單”索取率95％，與100％目標(biāo)仍有差距；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度比率66％，與100％目標(biāo)要求還差34％；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位建立原料進(jìn)貨索證制度比率77.3％，與100％目標(biāo)要求差23％。工作目標(biāo)進(jìn)展不一。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是個(gè)別賓館飯店環(huán)境衛(wèi)生比較差。如夏威夷酒店海藍(lán)云天大酒樓西餐廚房環(huán)境衛(wèi)生比較差，中餐部庫房雜亂，通道臟亂差?，樜鞯钠呤宸勰c堡、金記豬肚雞飯店不同程度存在廚房水溝不通暢，衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，上述情況嚴(yán)重不符合自治區(qū)政府提出在兩會(huì)一節(jié)九論壇期間的餐飲衛(wèi)生要求。二是部分單位從業(yè)人員的健康證管理混亂，存在證人不符、健康證過期和找不到健康證等現(xiàn)象。如紅林大酒店總廚的健康證在檢查中沒有，王府井超市抽查中發(fā)現(xiàn)有持過期健康證的人員上崗。三是部分單位使用、銷售無QS標(biāo)志食品。如瑯西金記豬肚雞飯店使用的龜甲萬醬油、竹籬笆五谷養(yǎng)生園使用的海天醬油無QS。四是部分單位銷售的小食品有“三無”產(chǎn)品和過期霉變食品。如城鄉(xiāng)結(jié)合部邕寧區(qū)的老百姓百貨食雜店銷售的醬爆羊肉（標(biāo)稱廣東產(chǎn)）屬于過期食品，其銷售的豬八戒等5個(gè)糖果屬于“三無”產(chǎn)品。賓陽縣新橋村林家副食品經(jīng)營部銷售的田伯米酒系無證生產(chǎn)，桂林腐乳、醋精沒有標(biāo)簽，夏威夷酒店海藍(lán)云天大酒樓使用的韓國白砂糖無廠名廠址。五是多數(shù)單位的進(jìn)貨臺(tái)帳不規(guī)范，管理比較亂。如紅林大酒店基本上還沒有建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳，有的臺(tái)帳科目不全，如南寧三中食堂牛肉進(jìn)貨沒有建立臺(tái)帳，瑯西市場、麻村市場有的攤點(diǎn)沒有認(rèn)真填寫進(jìn)貨臺(tái)帳。五象廣場的人人樂超市建立臺(tái)帳和索證索票工作做得較差。六是檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)目前還沒有統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)帳范本。有的飯店用進(jìn)貨申請(qǐng)單代替進(jìn)貨臺(tái)帳，有的甚至用流水帳代替進(jìn)貨臺(tái)帳。七是檢查中發(fā)現(xiàn)有的單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)落實(shí)不到位，沒有安排分管負(fù)責(zé)人親自抓，如南寧市衛(wèi)生局下屬的二層機(jī)構(gòu)的所長擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長。八是檢查中普遍發(fā)現(xiàn)（按照國務(wù)院《特別規(guī)定》的第五條：銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售），較多的銷售者未能做到向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；未能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。另外指定的食品安全監(jiān)管員缺乏專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。藥品、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（第三小組檢查情況）。檢查組隨機(jī)抽查了南寧市4家藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、5家出口食品加工企業(yè)和賓陽縣縣城2家藥品經(jīng)營企業(yè)和黎塘鎮(zhèn)1家藥品經(jīng)營企業(yè)。藥品企業(yè)基本上嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP），嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的藥品生產(chǎn)的工藝、處方和質(zhì)量保障體系的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行生產(chǎn)，建立購、銷、存的臺(tái)賬記錄，對(duì)精神類藥品和原料實(shí)行嚴(yán)格的管理。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)出租柜臺(tái)和門店的行為，沒有發(fā)現(xiàn)用食品、保健食品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為，沒有發(fā)現(xiàn)過期失效藥品、違法在媒體上未經(jīng)批準(zhǔn)在媒體上做廣告和無標(biāo)記的醫(yī)療器械和銷售假冒醫(yī)療器械的行為。檢查5家出口食品企業(yè)都獲得出口食品衛(wèi)生許可證，具有出口食品衛(wèi)生注冊（登記）證書和食品衛(wèi)生許可證，出口食品的運(yùn)輸外包裝都加貼由廣西出入出境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)放的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志?；景凑諒V西出入出境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一發(fā)放的出口食品加工標(biāo)準(zhǔn)手冊填寫、記錄相應(yīng)的生產(chǎn)、加工、銷售、出口等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。基本建立出口食品的原材料、生產(chǎn)、銷售的臺(tái)賬。對(duì)食品添加劑、包裝材料都按規(guī)定進(jìn)行登記。美王食品工業(yè)（南寧）有限公司通過了HACCP認(rèn)證，廣西南寧米粉有限責(zé)任公司通過了ISO認(rèn)證，嚴(yán)格按照CQS認(rèn)證規(guī)范執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定，并建立相應(yīng)固定的出口食品原料供應(yīng)基地，對(duì)原料基地進(jìn)行監(jiān)測。在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口的肉類、水果和廢物。對(duì)照自治區(qū)專項(xiàng)整治方案的工作目標(biāo)要求，藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面比率100％；農(nóng)村藥品的“兩網(wǎng)”建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率97.9％；農(nóng)村藥品的“兩網(wǎng)”建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率100％；工作目標(biāo)進(jìn)展較為順利。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是在對(duì)藥品和醫(yī)療器械及進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治的督查中，發(fā)現(xiàn)部分藥品企業(yè)對(duì)GSP規(guī)范時(shí)理解不透，對(duì)某些具體規(guī)定的認(rèn)識(shí)還不到位，導(dǎo)致在藥品購銷憑證管理方面存在一些問題，如每一批藥品的進(jìn)貨清單沒有附有相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票，而是按月結(jié)算開出發(fā)票，臺(tái)賬記錄不完善，連鎖藥店的采購渠道僅標(biāo)明是本企業(yè)的配送中心，不符合GSP規(guī)定，無法在連鎖藥店查詢藥品供應(yīng)商。在檢查中檢查組對(duì)此進(jìn)行指出，并明確要求立即整改。二是在對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治的督查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別出口食品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較差，衛(wèi)生方面達(dá)不到規(guī)定的要求，廢棄物處理不及時(shí)，廢棄物處理地點(diǎn)與生產(chǎn)車間距離太近，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)車間布局不合理，影響了對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的控制；部分企業(yè)消毒滅菌設(shè)施和工藝落后；部分企業(yè)對(duì)廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)手冊填寫不及時(shí)、不全面，臺(tái)賬記錄不全面、不科學(xué)。在檢查中檢查組也對(duì)此進(jìn)行了一一指出，并要求盡快整改。豬肉、生產(chǎn)加工食品及有關(guān)消費(fèi)品質(zhì)量安全整治（第四小組檢查情況）。檢查組共檢查了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰場、商貿(mào)市場、高中食堂等單位共16個(gè)。到目前為止，全市打擊取締私宰窩點(diǎn)、病死豬交易點(diǎn)13個(gè)，查獲私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤，查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭；查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺(tái)。全市共有食品小作坊1043家，簽訂承諾書的有816家，比例為78.2%（目標(biāo)為100％）；全市有食品生產(chǎn)加工企業(yè)635家，已取得生產(chǎn)許可證的有572家，取證率達(dá)到90.1%（目標(biāo)為100％）；重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔工作繼續(xù)推進(jìn)；大力開展檢查生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證證書有效性、使用特種設(shè)備登記備案、強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢情況等，繼續(xù)解決無證生產(chǎn)問題。對(duì)照自治區(qū)專項(xiàng)整治方案的工作目標(biāo)要求，食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證比率90.1％，與100％目標(biāo)要求差9個(gè)百分點(diǎn)；食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書比率78.2％，與100％目標(biāo)要求差22個(gè)百分點(diǎn)；開展無證查處比率100％；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案比率100％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率91％，還差9個(gè)百分點(diǎn)。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是個(gè)別屠場的營業(yè)執(zhí)照過期，如南寧市肉聯(lián)廠；二是個(gè)別屠場的動(dòng)物防疫合格證過期，如賓陽兩家屠場；三是屠場的無害化處理不合理（因?yàn)闆]有統(tǒng)一的無害化處理設(shè)置，資金又不到位，所以沒有辦法進(jìn)行統(tǒng)一、合理的無害化處理），現(xiàn)在所有的屠場都是進(jìn)行高溫蒸煮、焚燒處理。四是豬肉檢疫檢驗(yàn)后所蓋的“兩章“大部分模糊不清，不利于市場監(jiān)管，不利于群眾（消費(fèi)者）監(jiān)督。五是食品生產(chǎn)加工企業(yè)個(gè)別生產(chǎn)廠家的檢驗(yàn)原始記錄不全，個(gè)別生產(chǎn)廠家所用的原材料沒有索要檢驗(yàn)報(bào)告，原料使用量沒有登記，如賓陽南方米粉廠。六是原料進(jìn)貨所索的票證未能提供單位的簽章，不利于責(zé)任追究級(jí)真實(shí)性確認(rèn)。七是檢查發(fā)現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的工作進(jìn)度較慢。二、整改建議一要查清底數(shù)，不留死角。全市8個(gè)整治組牽頭單位要根據(jù)自身的工作方案，