農(nóng)村低保專項治理方案

第6頁共6頁農(nóng)村低保專項治理方案一、總體?要求全面?貫徹___?精神，認真?梳理我鄉(xiāng)農(nóng)?村低保工作?中存在的問?題，嚴肅查?處農(nóng)村低保?工作中損害?群眾利益、?發(fā)生在群眾?身邊的__?_問題，認?真整改農(nóng)村?低保工作中?責(zé)任不落實?、作風(fēng)不扎?實、經(jīng)辦服?務(wù)不規(guī)范的?問題，堅決?糾正脫貧攻?堅農(nóng)村低保?兜底保障工?作不實問題?，認真整改?工作運行中?制度和機制?不落實問題?，有效防止?和杜絕“人?情?！薄瓣P(guān)?系保”“錯??！薄奥┍?”充分發(fā)揮?農(nóng)村低保在?___開發(fā)?中的托底作?用，確保所?有符合條件?的貧困家庭?全部納入保?障范圍，實?現(xiàn)應(yīng)保盡保?。二、主?要任務(wù)(?一)嚴肅查?處農(nóng)村低保?工作中損害?群眾利益、?發(fā)生在群眾?身邊的__?_問題。嚴?肅查處財政?供養(yǎng)人員和?村委會干部?、低保經(jīng)辦?人員尤其是?村委會干部?近親屬違規(guī)?享受低保問?題。嚴厲懲?治低保經(jīng)辦?人員和村委?會干部在農(nóng)?村低保經(jīng)辦?服務(wù)中，利?用職務(wù)便利?，___侵?占、虛報冒?領(lǐng)、截留私?分套取挪用?、吃拿卡要?、違規(guī)發(fā)放?、優(yōu)親厚友?、亂收費以?及違規(guī)為不?符合條件的?家人、親屬?和他人辦理?低保等違法?違紀問題。?(二)認?真整改農(nóng)村?低保工作中?責(zé)任不落實?、作風(fēng)不扎?實經(jīng)辦服務(wù)?不規(guī)范問題?。認真整改?不經(jīng)家庭經(jīng)?濟狀況調(diào)查?，直接將某?類群體或個?人納入低保?保障范圍問?題；認真整?改農(nóng)村低保?對象的社會?救助家庭經(jīng)?濟狀況核對?授權(quán)書不完?善，未通過?省級社會救?助家庭經(jīng)濟?狀況核對系?統(tǒng)開展核對?工作問題；?認真整改審?核審批主體?責(zé)任不落實?，對群眾申?請推諉、刁?難、___?，審核審批?效率低下問?題；堅決糾?正以“低保?有名額限制?”為由拒絕?受理低保申?請或?qū)⒎?救助條件的?家庭納入救?助范圍問題?；認真整改?經(jīng)辦服務(wù)人?員不按規(guī)定?解答社會救?助政策，造?成困難群眾?認為“沒房?子、年齡大?、有大病、?有殘疾”才?能辦低保的?錯誤認識問?題；認真整?改不公開或?選擇性公開?社會救助政?策、審核審?批程序、救?助標(biāo)準(zhǔn)和救?助對象信息?等內(nèi)容，_?__，欺上?瞞下；認真?整改低保動?態(tài)（范本）?管理不到位?，監(jiān)督檢查?流于形式，?未建立投訴?核查___?制度，不按?規(guī)定___?訪監(jiān)督咨詢?、投訴__?_電話或電?話開而不通?、開而不用?，日常監(jiān)督?不深入、不?持久、無實?效等問題。?(三)堅?決糾正脫貧?攻堅農(nóng)村低?保兜底保障?工作不著實?問題。堅決?糾正脫離實?際確定農(nóng)村?低保標(biāo)準(zhǔn)和?農(nóng)村特困人?員救助供養(yǎng)?標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)?不達標(biāo)或標(biāo)?準(zhǔn)過高問題?；堅決糾正?“補差式”?救助政策不?落實，未按?照家庭人均?收入與保障?標(biāo)準(zhǔn)的差額?據(jù)實確定補?助額度，仍?然采取“分?檔救助”問?題；堅決糾?正對超政策?范圍內(nèi)實行?“按人保障?”、造成符?合“按戶保?障”的家庭?未依規(guī)及時?納入保障范?圍問題；堅?決糾正對“?支出核減”?政策不落實?，造成因病?“支出型”?貧困家庭剛?性支出過大?導(dǎo)致家庭實?際生活困難?的家庭應(yīng)保?未保問題；?堅決糾正脫?貧攻堅低保?兜底“四個?一批”專項?行動不扎實?推進，農(nóng)村?低保對象與?建檔立卡貧?困人口信息?比對工作不?扎實，分類?標(biāo)準(zhǔn)不明確?，臺賬管理?不精細，未?按照“無力?脫貧、支出?核減、重點?保障、脫貧?漸退”要求?及時將符合?條件人員納?入相應(yīng)保障?范圍問題；?堅決糾正農(nóng)?村低保對象?、特困供養(yǎng)?人員與建檔?立卡貧困人?口政策不共?享問題。?(四)認真?整改工作運?行中制度和?機制不落實?問題。聚焦?制度和機制?不落實問題?，著力梳理?、查找三個?方面存在的?風(fēng)險點、薄?弱點。一要?全面梳理和?查找低保審?核審批過程?中，在村級?協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?審核、公開?公示、民主?評議以及收?入核查等方?面，存在的?薄弱點、風(fēng)?險點；二要?全面梳理和?查找低保資?金管理、使?用和發(fā)放過?程中，在資?金撥付、統(tǒng)?計臺賬、證?折發(fā)放、補?助金代領(lǐng)等?方面存在的?風(fēng)險點和監(jiān)?管盲區(qū)；三?要全面梳理?和查找社會?救助工作運?行管理中，?在村級協(xié)助?、部門協(xié)作?、上下協(xié)同?、政府與社?會合作等方?面，存在的?職權(quán)不明、?責(zé)任不清等?問題。三?、方法步驟?(一)制?定農(nóng)村低保?專項治理實?施方案(_?__年__?_月)。鄉(xiāng)?民政根據(jù)區(qū)?民政相關(guān)部?署，針對農(nóng)?村低保工作?中的___?和作風(fēng)問題?，制定專項?治理方案并?印發(fā)各村。?各村根據(jù)實?施方案，明?確任務(wù)和責(zé)?任，結(jié)合各?自實際，細?化問題，對?農(nóng)村低保專?項治理工作?做出具體安?排。(二?)召開農(nóng)村?低保專項治?理工作協(xié)調(diào)?會議(__?_年___?月)鄉(xiāng)民政?___各村?負責(zé)人及相?關(guān)人員對農(nóng)?村低保專項?治理做出部?署安排，進?一步提高認?識，統(tǒng)一思?想，強化責(zé)?任，推動農(nóng)?村低保專項?治理扎實推?進。(三?)全面排查?農(nóng)村低保對?象。(__?_年___?月起持續(xù)進?行)。全面?排查全鄉(xiāng)所?有農(nóng)村低保?對象，同步?排查近一年?來提交申請?但未審批通?過的家庭、?動態(tài)（范本?）管理中已?退出的低保?家庭，對已?經(jīng)享受農(nóng)村?低保的家庭?對象進行重?新核查認定?。要會同扶?貧等相關(guān)部?門逐戶排查?未納入農(nóng)村?低保的建檔?立卡貧困戶?，摸清農(nóng)村?低保兜底保?障底數(shù)，確?保“四個一?批”落實到?位。通過機?動式明查暗?訪、隨機檢?查、抽查等?，重點查找?是否存在“?關(guān)系?！薄?人情?！薄?錯?！薄奥?保”以及行?政性納入低?保等問題。?對操作程序?規(guī)范、評定?對象準(zhǔn)確的?繼續(xù)納入保?障范圍，反?之要立即予?以清退。?(四)持續(xù)?開展整改工?作(___?年___月?起持續(xù)進行?)。鄉(xiāng)本級?在對象排查?和問題查擺?基礎(chǔ)上，加?大四個力度?，強化執(zhí)紀?問責(zé)。一是?加大查處力?度。對農(nóng)村?低保工作中?侵害群眾利?益的問題線?索，列出重?點案件，及?時會同鄉(xiāng)紀?檢部門，重?點督查督辦?。鄉(xiāng)本級民?政辦面向社?會公布社會?救助投訴_?__電話，?建立群眾_?__問題線?索統(tǒng)計臺賬?，受理群眾?關(guān)于農(nóng)村低?保經(jīng)辦服務(wù)?中的___?問題投訴_?__。對于?反映民政部?門干部低保?經(jīng)辦人員和?村委會干部?的違法違紀?違規(guī)問題線?索，向上級?紀檢監(jiān)察機?關(guān)反映、移?交，由紀檢?監(jiān)察機關(guān)按?照干部管理?權(quán)限及時查?處。二是加?大問題整改?力度。對查?擺出來的問?題，要建立?問題整改責(zé)?任清單，邊?查邊改即行?即改，能整?改的立即整?改，整改一?個銷號一個?；不能即時?整改的，要?明確整改措?施、時間表?、責(zé)任人，?積極推進整?改。要有針?對性，注重?整改質(zhì)量，?政策設(shè)計不?符合相關(guān)要?求的要及時?調(diào)整完善；?政策落實不?到位和存在?作風(fēng)問題的?要抓緊整改?落實?；鶎?經(jīng)辦服務(wù)能?力保障不足?的要積極爭?取黨委政府?和相關(guān)部門?的支持，力?求得到有效?解決。三是?加大案件曝?光力度。鄉(xiāng)?民政要及時?通報曝光本?地農(nóng)村低保?等社會救助?領(lǐng)域違法違?紀違規(guī)典型?案例，用身?邊人身邊事?開展警示教?育，強化壓?力傳導(dǎo)，提?升低保經(jīng)辦?人員特別是?村委會干部?的“高壓線?意識”促進?責(zé)任落實。?四是加大問?責(zé)力度。對?“四個意識?”不強，責(zé)?任落實不到?位、___?和違紀問題?多發(fā)、工作?作風(fēng)不扎實?的單位和人?員要嚴肅問?責(zé)。(五?)著力完善?規(guī)章制度和?健全長效機?制(___?年___月?起持續(xù)進行?)。一是強?化建章立制?，注重工作?根本。根據(jù)?農(nóng)村低保專?項治理中發(fā)?現(xiàn)的問題，?及時研究制?定完善農(nóng)村?低保的政策?措施，制定?低保申請受?理、入戶核?查、民主評?議、公開公?示、動態(tài)（?范本）管理?、近親屬備?案等關(guān)鍵環(huán)?節(jié)的規(guī)范性?行政文書，?依據(jù)規(guī)范性?行政文書開?展審核審批?工作，做到?“步步有痕?跡、環(huán)環(huán)能?倒查”。二?是加強機制?建設(shè)，注重?整改長效。?在思想教育?培訓(xùn)、信息?公開示、問?題發(fā)現(xiàn)收集?、質(zhì)量監(jiān)督?檢查、案件?通報曝光、?信訪投訴_?__、工作?協(xié)調(diào)配合等?方面，加快?建立健全常?態(tài)化長效機?制，確保農(nóng)?村低保專項?治理效果長?遠。全面運?用社會救助?家庭經(jīng)濟狀?況核對機制?，重點加強?對財政供養(yǎng)?人員、大型?農(nóng)機具、政?策性財政補?貼、扶貧建?檔立卡增收?等信息的核?對。要強化?公開公示、?注重關(guān)鍵環(huán)?節(jié)。嚴格執(zhí)?行社會救助?對象公開公?示制度，堅?決杜絕選擇?性公示或者?不公示等行?為，要利用?鄉(xiāng)本級、村?委會永久公?示欄，對低?保對象姓名?(未成年人?、艾滋病患?者等個人信?息需保密的?對象除外)?、居住村委?會、享受低?保金數(shù)額等?相關(guān)信息進?行公示，并?根據(jù)動態(tài)（?范本）管理?情況及時更?新，接受群?眾和社會監(jiān)?督。四、?工作要求?(一)統(tǒng)籌?聯(lián)動，形成?合力。鄉(xiāng)民?政辦高度重?視，精心安?排，周密部?署，強化工?作責(zé)任落實?，各村盡快?制定工作方?案；主要負?責(zé)同志要親?自部署安排?，分管負責(zé)?同志要靠前?指揮，確保?工作落實。?加強上下統(tǒng)?籌聯(lián)動，形?成工作合力?。(二)?強化整改、?力求實效。?對于本次農(nóng)?村低保專項?治理工作中?發(fā)現(xiàn)的問題?，鄉(xiāng)民政辦?將認真梳理?，立行立改?。要積極爭?取黨委政府?和相關(guān)部門?支持，力求?得到較好解?決，確?！?陽光低?！?全面推行，?整改成效讓?群眾看得見?、感受得到?，大多數(shù)人?滿意。(?三)匯總情?況，定期報?送。各村要?定期向鄉(xiāng)民?政