安全培訓(xùn)現(xiàn)代安全管理理論

會計學(xué)1安全培訓(xùn)現(xiàn)代安全管理理論目錄第二部分事故致因理論第三部分安全風(fēng)險評價和控制第四部分安全管理體系介紹第一部分現(xiàn)代安全管理原理第1頁/共93頁3第一部分現(xiàn)代安全管理原理第2頁/共93頁4安全大家時時、處處、事事都離不開，你能準(zhǔn)確地說出安全的定義嗎？什么是安全？你每天的時間和空間的軌跡中安全程度你了解嗎？——引言第3頁/共93頁危險是絕對的，安全是相對的。安全是不超過允許限度的危險。人每天受到的危險圖一第4頁/共93頁6安全管理水平發(fā)展的不同歷史階段法治監(jiān)督自然本能自我管理團隊文化傷害發(fā)生率

原始的?屈從?只注意死亡事故?被動反應(yīng)?生產(chǎn)率導(dǎo)向?不遵守規(guī)則?不分擔(dān)安全目標(biāo)

依賴的?管理層的責(zé)任?害怕/懲戒?規(guī)則/程序?安全“政策”?注重設(shè)備安全?管理層設(shè)立目標(biāo)

獨立的?個人認識與對安全的責(zé)任?內(nèi)部安全?自我管理?練習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣?注重自身的行為

互助的?互幫確保安全?為他人的保護者?網(wǎng)絡(luò)的貢獻者?關(guān)心他人?為組織的榮耀?全體接受“目標(biāo)為零”你所在的單位在本圖表的哪個位置?圖二第5頁/共93頁7以人為本，敬畏生命動態(tài)管理開展危險源辨識、評價與控制有明確和成文的安全理念建立自主管理自我約束的管理機制全員、全面、全過程、全天候管理持續(xù)改進安全績效通俗的理解：第6頁/共93頁8顧名思義，“無危則安，無缺則全”，即安全意味著沒有危險且盡善盡美，這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合。安全（Safety）:第7頁/共93頁9伴隨著人們對安全的逐漸認識，安全有三種定義：1、安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。2、安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設(shè)備的損失或損壞或環(huán)境危害的條件。3、安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時間的損失。第8頁/共93頁10安全是經(jīng)濟問題安全是社會問題

安全是政治問題第9頁/共93頁11命題：安全=危險？危險是絕對的，安全是相對的。安全是不超過允許限度的危險。第10頁/共93頁12對安全的理解應(yīng)牢牢記住四點：安全本身是一種危險，安全是相對的，安全是不超過允許限度的危險安全是可以管理的（事故是可以預(yù)防的）安全要持續(xù)改進的安全是可以贏利的第11頁/共93頁13安全系統(tǒng)工程是運用系統(tǒng)工程方法，識別、分析、評價系統(tǒng)壽命周期中的危險性，根據(jù)其結(jié)果調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和投資等因素，控制可能發(fā)生的事故，使系統(tǒng)處于最佳安全狀態(tài)。

一、安全系統(tǒng)工程學(xué)定義第12頁/共93頁14事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱“4M”要素，即：人（Men）——人的不安全行為是事故的最直接的因素；機（Machine）——機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境（Medium）——生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；管理（Management）——管理的欠缺是事故發(fā)生的間接。一、安全系統(tǒng)工程學(xué)安全系統(tǒng)工程學(xué)原理要研究事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。第13頁/共93頁安全系統(tǒng)涉及四個要素：人—人的安全素質(zhì)（心理與生理，安全能力，文化素質(zhì)）；物—設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性，制造安全性，使用安全性）；能量—生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息—充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。一、安全系統(tǒng)工程學(xué)安全系統(tǒng)工程學(xué)原理要研究事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。第14頁/共93頁系統(tǒng)安全分析方法

系統(tǒng)安全分析是安全系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容。通過系統(tǒng)安全分析，可以查明系統(tǒng)中的危險源，分析可能出現(xiàn)的危險狀態(tài)，估計事故發(fā)生的概率、可能產(chǎn)生的傷害及后果的嚴重程度，為通過修改系統(tǒng)設(shè)計或改變控制系統(tǒng)運行程序來進行系統(tǒng)安全風(fēng)險控制提供依據(jù)。第15頁/共93頁系統(tǒng)安全分析的主要內(nèi)容對系統(tǒng)中存在的各種危險源及其相互關(guān)系進行調(diào)查和分析對與系統(tǒng)有關(guān)的環(huán)境條件、設(shè)備、人員及其他有關(guān)因素進行調(diào)查和分析對于能夠利用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備、規(guī)程、工藝或材料，控制或根除某種特殊危險源的措施進行分析調(diào)查和分析危險源的控制措施及實施這些措施的最好方法調(diào)查和分析不能根除的危險源失去或減少控制可能出現(xiàn)的后果調(diào)查和分析一旦危險源失去控制，為防止傷害和損失應(yīng)當(dāng)采取的安全防護措施第16頁/共93頁常用系統(tǒng)安全分析方法預(yù)先危險性分析（PHA）安全檢查表分析（SCA）故障模式及影響分析（FEMA）危險和可操作性研究(HAZOP)事件樹分析(ETA)事故樹分析（FTA)系統(tǒng)可靠性分析（ＳＲＡ）原因-后果分析（CCA)第17頁/共93頁19

安全經(jīng)濟學(xué)是研究安全的經(jīng)濟(利益、投資、效益)形式和條件，通過對人類安全活動的合理組織、控制和調(diào)整，達到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學(xué)。

①研究對象是安全的經(jīng)濟形式和條件，即通過理論研究和分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達形式和實現(xiàn)條件；②安全經(jīng)濟學(xué)的目的是實現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益；目標(biāo)是通過控制和調(diào)整人類的安全活動來實現(xiàn)的。

二、安全經(jīng)濟學(xué)第18頁/共93頁安全生產(chǎn)水平很大程度上取決于經(jīng)濟發(fā)展水平：一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了安全投入的能力和力度；另一方面，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟發(fā)展水平制約了安全的技術(shù)水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)水平與經(jīng)濟發(fā)展水平第19頁/共93頁當(dāng)企業(yè)進行安全投入，安全生產(chǎn)得以保證，事故的直接損失和間接損失會大幅度減少。工人的心理波動不大，生產(chǎn)熱情高漲，生產(chǎn)就能滿負荷運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力能夠保持在一個較高水平。經(jīng)費用來對安全管理人員、生產(chǎn)工人安全知識培訓(xùn)，有助于提高人力資源的質(zhì)量。對企業(yè)的商譽價值帶來積極影響，有助于企業(yè)效益的提升。安全生產(chǎn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響第20頁/共93頁安全投入與社會經(jīng)濟狀況的統(tǒng)一原則避免過度或不足的安全投入，進行適度的安全投入最為理性需要與可能的統(tǒng)一；安全發(fā)展與科技發(fā)展水平的統(tǒng)一最適安全理念：安全系統(tǒng)的功能與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相統(tǒng)一，與科技發(fā)展水平相統(tǒng)一，在有限的經(jīng)濟和科技能力狀況下，獲得最大化的安全性區(qū)別于：“最佳安全”、“最大安全”、“絕對安全”第21頁/共93頁23第22頁/共93頁基于對安全投入合理性的研究，國家財政部、安監(jiān)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號），明確規(guī)定了：“房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)為：建筑安裝工程造價（主營業(yè)務(wù)收入）的2.0%第23頁/共93頁

由于國內(nèi)外對直接損失和間接損失的劃分不同，直間比也不相同。一般來說，我國的傷亡事故的直接損失所占的比例應(yīng)該較國外的大。根據(jù)對少數(shù)企業(yè)的傷亡事故的經(jīng)濟損失資料的統(tǒng)計，我國的直間比大約在(1:1.2)～(1:2)之間.第24頁/共93頁安全效益的定性描述

安全投入不僅給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，更有深遠的潛在效益。安全效益充分體現(xiàn)在企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益和社會效益之中。

安全效益表現(xiàn)在多個方面，其中有些是可以用量的關(guān)系來反映的指標(biāo)，但更多的安全效益是很難用數(shù)量表示的，即使能用數(shù)字表示也不一定能用貨幣量來表示。這些難以量化的指標(biāo)更能反映安全效益的本質(zhì)屬性。安全效益的表現(xiàn)形態(tài)在時間上有近期和長遠期之分，在效果上有直接、間接和潛在效益之分。第25頁/共93頁27安全管理的最終目的是預(yù)防各類事故的發(fā)生安全效益金字塔：系統(tǒng)設(shè)計1份安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性安全投入產(chǎn)出比：1:6;安全生產(chǎn)貢獻率：1.5-5%;預(yù)防性效果與事后整改效果關(guān)系：1與5明確幾個數(shù)據(jù)和概念：安全是可以贏利的嘩第26頁/共93頁28第二部分事故致因理論第27頁/共93頁29

事故頻發(fā)傾向理論海因里希工業(yè)安全理論能量意外釋放理論軌跡交叉理論系統(tǒng)安全理論事故致因理論第28頁/共93頁301、事故頻發(fā)傾向理論第29頁/共93頁311919年由英國格林伍德（M.Greenwood）和伍茲（H.H.WOODS）提出，指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。認為事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。理論要點：第30頁/共93頁32預(yù)防事故措施：人員選擇：即通過嚴格的生理、心理檢驗，從眾多的求職人員中選擇身體、智力、性格特征及動作特征等方面優(yōu)秀的人才就業(yè)。人事調(diào)整：把企業(yè)中的事故頻發(fā)傾向者調(diào)整崗位或解雇。第31頁/共93頁332、海因里希工業(yè)安全理論第32頁/共93頁342.1

海因里希工業(yè)安全理論：1931年，美國的海因里希（W.H.Heinrich）在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中闡述，理論要點如下：過程中人員傷亡的發(fā)生往往是由于一系列因果連鎖之末端事故的結(jié)果，事故常常起因于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。不安全行為是大多數(shù)工業(yè)事故的原因。從不安全行為到傷害到人，幾乎重復(fù)了300次以上沒有造成傷害的同樣行為。在工業(yè)事故中，人員受到傷害的嚴重程度具有隨機性。防止事故的方法與企業(yè)生產(chǎn)管理、成本管理及質(zhì)量管理的方法類似。第33頁/共93頁35該理論闡述了工業(yè)事故發(fā)生的因果連鎖論、人與物的關(guān)系、事故發(fā)生頻率與傷害嚴重度之間的關(guān)系、不安全行為的原因等工業(yè)安全中最基本的問題，曾被稱為“工業(yè)安全公理”，受到世界上許多國家安全工作者的贊同。海因里希曾經(jīng)調(diào)查了美國的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)98％的事故是可以預(yù)防的，只有2%的事故超出人的能力能夠達到的范圍，是不可預(yù)防的。在可預(yù)防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88％，以物的不安全狀態(tài)為主要原因的事故占10％。第34頁/共93頁該理論的局限性：研究結(jié)論是幾乎所有的工業(yè)傷害事故都是由于人的不安全行為造成的，帶有一定的片面性。第35頁/共93頁2.2

事故發(fā)生頻率與傷害嚴重程度（又稱海因里希事故法則）第36頁/共93頁第37頁/共93頁39

海因里希在工業(yè)安全理論的基礎(chǔ)上提出了因果連隊鎖理論，認為事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。2.3

海因里希因果連鎖理論第38頁/共93頁40第39頁/共93頁41海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。他認為，企業(yè)安全工作的就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。預(yù)防事故措施：第40頁/共93頁42第41頁/共93頁433、能量意外釋放理論第42頁/共93頁441961年由吉布森（Gibson）和哈登（Haddon）提出，認為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是傷害的直接原因。第43頁/共93頁45機械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射能、聲能和生物能。前四種形式的能量引起的傷害最為常見。根據(jù)能量意外釋放理論，傷害事故的原因是：七種能量形式：接觸了超過機體組織或結(jié)構(gòu)抵抗力的某種形式的過量的能量。有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。第44頁/共93頁46防止能量或危險物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險物質(zhì)接觸；采用屏蔽防護系統(tǒng)（約束、限制人體與能量接觸的措施叫做屏蔽）。預(yù)防事故措施思路：第45頁/共93頁47用安全的能源替代不安全的能源；限制能量；防止能量蓄積；緩慢地釋放能量；設(shè)置屏蔽設(shè)施；在時間和空間上把能量與人隔離；信息屏障等。預(yù)防事故措施：第46頁/共93頁48四、軌跡交叉理論第47頁/共93頁49

人的運動軌跡與物的運動軌跡發(fā)生意外交叉。即人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)發(fā)生在同一時間、同一空間，或者說相遇時，則將在此時間和空間發(fā)生事故。第48頁/共93頁50第49頁/共93頁51第50頁/共93頁52在設(shè)計生產(chǎn)工藝時盡量減少或避免人與物的接觸；避免人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)同時出現(xiàn)；嚴格操作規(guī)程。預(yù)防事故措施：第51頁/共93頁53

五、系統(tǒng)安全理論第52頁/共93頁54該理論是二十世紀(jì)五十到六十年代在美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中產(chǎn)生的。系統(tǒng)安全指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源（Hazard）,并使其危險性（Risk）減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。第53頁/共93頁55系統(tǒng)安全理論的主要觀點：在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。能夠造成事故的潛在危險因素稱作危險源，來自某種危險源的造成人身傷害或物質(zhì)損失的可能性叫做危險。第54頁/共93頁56不可能根除一切危險源和危險，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去除幾種選定的危險。由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源和危險，并且受技術(shù)、資金、勞動力等因素的限制，對于認識了的危險源也不能完全根除，只能把危險降低到可接受的程度。沒有任何一種事物是絕對安全的。第55頁/共93頁57現(xiàn)代安全系統(tǒng)人管理機環(huán)能量信息第56頁/共93頁58系統(tǒng)安全理論的研究對象系統(tǒng)安全理論把人、機械、環(huán)境作為一個系統(tǒng)（整體），研究人、機械和環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，揭示出預(yù)防事故的途徑。第57頁/共93頁59事故是由系統(tǒng)內(nèi)部若干相互影響的因素引起第58頁/共93頁60預(yù)防事故措施嚴格系統(tǒng)的生命周期；控制危險源，努力把后果嚴重的事故的發(fā)生概率減到最低；或者萬一發(fā)生事故時，把傷害和損失控制在可接受的程度；從人、機、環(huán)境綜合考慮事故預(yù)防措施。第59頁/共93頁61對于機械，主張增進其性能的可靠性，減少其性能的不穩(wěn)定性。為此，設(shè)備應(yīng)有計劃地進行維修和適當(dāng)?shù)馗鼡Q。對操作者，應(yīng)提高他們對危險的辨別和反映能力。為此，應(yīng)該加強對操作者的安全培訓(xùn)。主張分配較多的時間用于異常情況時避免危險的技能訓(xùn)練。第60頁/共93頁62

第三部分安全風(fēng)險評價和控制第61頁/共93頁

風(fēng)險

risk

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果（嚴重性）的組合。

R=C*S

可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度

嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。

風(fēng)險評價

riskassessment

評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。第62頁/共93頁

可容許風(fēng)險

tolerablerisk

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。風(fēng)險投入ALARP原則也叫”二拉平原則”風(fēng)險控制與投入關(guān)系圖不可容許區(qū)AsLowAsReasonablyPracticable合理實際盡可能低可容許線可忽略線ALARP區(qū)可忽略區(qū)第63頁/共93頁

該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量評價方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認為影響作業(yè)條件危險性的因素

L--發(fā)生事故的可能性大小

E--人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

C--一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

D=LEC危險性作業(yè)條件危險性評價ＬＥＣ法第64頁/共93頁第65頁/共93頁第66頁/共93頁第67頁/共93頁風(fēng)險等級與D值對應(yīng)表D值風(fēng)險程度（對應(yīng)風(fēng)險等級）>320極其重大風(fēng)險，不能繼續(xù)作業(yè)（5）160-320高度風(fēng)險，需立即采取有效措施（4）70-160顯著風(fēng)險，需要有效措施（3）20-70一般風(fēng)險，需要注意（2）<20輕微風(fēng)險，可以接受（1）第68頁/共93頁危險源辨識、風(fēng)險評價表序號工程名稱施工項目作業(yè)活動危險因素可導(dǎo)致事故作業(yè)中危險性評價危險級別LECD1.主廠房建筑施工1.1主廠房地下結(jié)構(gòu)土方開挖爆破，墊層制作，鋼筋綁扎，模板安裝，混凝土澆筑。不了解地下設(shè)施，在挖掘機半徑內(nèi)作業(yè)，夜間無安全圍欄警示，支撐綁扎不牢。損壞設(shè)備，觸電爆破傷人，起重機械傷害3376321.3除氧煤倉間上部結(jié)構(gòu)鋼筋對接，綁扎，混凝土柱澆筑，設(shè)備基礎(chǔ)制作。高空作業(yè)不扎安全帶，施工腳手架塌坍，施工電源無漏電保護。高空墜落，物體打擊，觸電、跌傷36712631.4鍋爐間上部結(jié)構(gòu)同上。同上。同上3671263第69頁/共93頁風(fēng)險控制措施選擇停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改為使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護消除風(fēng)險降低風(fēng)險個體防護第70頁/共93頁72事故預(yù)防原理第71頁/共93頁73一、事故預(yù)防的基本原則第72頁/共93頁74Engineering—工程技術(shù)：運用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。Education—教育：利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須知識和技術(shù)。Enforcement—管理（強制）：借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。3E原則：第73頁/共93頁75二、防止人失誤與不安全行為第74頁/共93頁76人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良后果。不安全行為是操作者在生產(chǎn)過程中直接導(dǎo)致事故的人失誤，是人失誤的特例。定義：第75頁/共93頁771、人失誤的致因分析菲雷爾（R.Ferrell）認為，作為事故原因的人失識的發(fā)生，可以歸納到下面三個原因：超過人的能力的過負荷；與外界刺激要求不一致的反應(yīng)；由于不知道正確方法或故意采取不恰當(dāng)?shù)男袨?。?6頁/共93頁782、防止人失誤控制、減少人可能引起失誤的各種因素，防止出現(xiàn)人失誤；在一旦發(fā)生人失誤的場合，使人失誤不致于引起事故，使人失誤無害化；在人失誤引起事故的情況下，限制事故的發(fā)展，減少事故的損失。第77頁/共93頁79、防止人失誤的技術(shù)措施用機器代替人：機器的故障率一般在10-4～10-6之間，人的故障率在10-2～10-3之間；冗余系統(tǒng)：兩人操作、人機并行、審查；耐失誤設(shè)計警告：視覺警告、聽覺警告、氣昧警告、觸覺警告；人、機、環(huán)境匹配第78頁/共93頁80、防止人失誤的管理措施職業(yè)適合性安全教育與技能訓(xùn)練其他管理措施安全教育包括三個階段：安全知識教育使人員掌握有關(guān)事故預(yù)防的基本知識；安全技能教育，通過受教育者培訓(xùn)及反復(fù)的實際操作訓(xùn)練，使其逐漸掌握安全技能；安全態(tài)度教育的目的是使操作者盡可能地實行安全技能，搞好安全生產(chǎn)。第79頁/共93頁813、防止能量意外釋放的技術(shù)措施

采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)防止其意外釋放：消除危險物源限制能量和危險物質(zhì)隔離防止事故發(fā)生的安全技術(shù)：第80頁/共93頁82

防止事故意外釋放的能量或危險物質(zhì)達及人或物，或者減輕對人或物的作用。隔離遠離封閉緩沖個體防護薄弱環(huán)節(jié)避難與救援避免或減少事故發(fā)生的安全技術(shù)第81頁/共93頁83采取措減少事故發(fā)生安全系數(shù)提高可靠性安全監(jiān)控系統(tǒng)故障安全設(shè)計

通過精心的技術(shù)設(shè)計，使得系統(tǒng)、設(shè)備發(fā)生故障時處于低能狀態(tài)，防止能量意外釋放。故障---消極方案故障---積極方案故障---正常方案第82頁/共93頁第四部分安全管理體系介紹第83頁/共93頁85冰山原理大的事故和意外輕微的傷害未遂事件沒有控制好的危險安健環(huán)管理的對象安全管理體系指導(dǎo)思想及要點第84頁/共93頁86職業(yè)健康安全管理體系簡介第85頁/共93頁87

在80年代，一些發(fā)達國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》，成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系的起源第86頁/共93頁88我國職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展

我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視，緊跟國際步伐，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素。職業(yè)健康安全管理體系OccupationalhealthandsafetymanagementSystems要求—Requirements(BSOHSAS18001:2007,IDT)2011-12-30發(fā)布2012-02-01實施第87頁/共93頁89GB/T28001-2011

職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃（僅有標(biāo)題）4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定43.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)和方案4.4實施與運行（僅有標(biāo)題）4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查（僅有標(biāo)題）4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評價4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施（僅有標(biāo)題）4.5.3.1事件調(diào)查4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審第88頁/共93頁90GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要素：一級要素：5個二級要素：15個標(biāo)準(zhǔn)的有效要素共17個：一級要