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文檔簡介

1承兌及境內(nèi)保證業(yè)務(wù)

案例解析2011年7月2主要內(nèi)容承兌匯票賬外經(jīng)營案例質(zhì)押克隆票辦理貸款業(yè)務(wù)案例質(zhì)押克隆票辦理承兌業(yè)務(wù)案例法律文本簽訂不合規(guī),形成權(quán)利風(fēng)險案例

成功堵截克隆票案例承兌境內(nèi)保證多環(huán)節(jié)控制不佳,形成墊款違規(guī)開立保函,形成重大隱患3承兌匯票賬外經(jīng)營案例(一)案例一:承兌匯票賬外經(jīng)營,形成重大案件簡介:2006年4月,J行S審計分部對H省分行開展全面業(yè)務(wù)審計。在此次審計過程中,發(fā)現(xiàn)LH市分行HH支行領(lǐng)用的銀行承兌匯票,存在嚴重跳號使用現(xiàn)象。帶著上述疑點,審計人員赴該支行進行現(xiàn)場審計,要求該支行提供跳號銀行承兌匯票的去向。支行聲稱,跳號的票據(jù)是客戶購買的,由于填寫錯誤等原因,已經(jīng)損毀,不在支行保管,并由使用單位出具證明,保證承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。審計人員為了進一步驗證跳號票據(jù)的去向,再次使用非現(xiàn)場審計系統(tǒng),設(shè)置不同條件,進行不同種類的模型分析。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn),單位聲稱作廢的一份銀行承兌匯票已在J行Q支行貼現(xiàn)。審計人員初步判斷該支行存在嚴重違規(guī)問題。后經(jīng)查實,2003年1月至2006年4月,該支行共為19家企業(yè)違規(guī)賬外辦理銀行承兌匯票153筆,累計發(fā)生額14.61億元,這些承兌匯票大多已到期收回。截至目前,該支行帳外經(jīng)營仍有墊款余額1億元。關(guān)鍵風(fēng)險點:票據(jù)領(lǐng)用和保管、票據(jù)作廢管理、業(yè)務(wù)聯(lián)合檢查4承兌匯票賬外經(jīng)營案例(二)違規(guī)現(xiàn)象:1、通過偽造信貸檔案,應(yīng)付檢查。信貸、會計兩部門留存的賬內(nèi)同一承兌業(yè)務(wù)檔案,在出票合計金額上是相同的,出票數(shù)量和票據(jù)號碼上是不一致的。各自業(yè)務(wù)條線檢查時較難發(fā)現(xiàn)。2、長期以承兌匯票填錯撕毀為由取得大量空白銀行承兌匯票。在表面上做到了重要空白憑證管理要求的賬、證、薄三相符,但實際中以客戶購買空白銀行承兌匯票后填寫錯誤并撕毀作廢為由,取得大量空白銀行承兌匯票用于賬外經(jīng)營。3、不同業(yè)務(wù)條線之間缺少相互勾對式的檢查。該支行正是利用這個規(guī)律,采用偽造、變造等手段,使得信貸、會計兩個業(yè)務(wù)條線留存的銀行承兌匯票業(yè)務(wù)檔案,做到了業(yè)務(wù)條線內(nèi)勾對關(guān)系正確,單個業(yè)務(wù)條線的檢查很難發(fā)現(xiàn)其違規(guī)問題。5承兌匯票賬外經(jīng)營案例(三)啟示:1、加強不同條線業(yè)務(wù)部門的聯(lián)合檢查??v向、橫向相互核對和印證,確保信貸、會計等人員在承兌匯票領(lǐng)用、保管、作廢等各個環(huán)節(jié)都合規(guī)操作。2、嚴格執(zhí)行承兌匯票保管領(lǐng)用管理規(guī)定。原則上空白銀行承兌匯票由二級分行及以上機構(gòu)會計部門統(tǒng)一保管,縣級支行及以下機構(gòu)不得保管空白銀行承兌匯票。特殊情況下,部分內(nèi)控嚴密、結(jié)算規(guī)范的縣級支行可保有空白銀行承兌匯票,保有量適當(dāng)增加至25張。3、嚴格執(zhí)行承兌匯票出票作廢及管理??蛻魬?yīng)在柜臺完成填寫出票手續(xù),因填寫錯誤作廢銀行承兌匯票應(yīng)做出明顯作廢標記,訂入當(dāng)日記賬憑證,登記作廢重要單證登記簿。6質(zhì)押克隆票辦理貸款業(yè)務(wù)案例(一)案例二:以克隆票辦理質(zhì)票承兌業(yè)務(wù),形成重大風(fēng)險簡介:2009年11月9日-12月1日期間,G行g(shù)支行四次向B公司發(fā)放以銀行承兌匯票為質(zhì)押的貸款,累計金額6156萬元,質(zhì)押物為9張銀行承兌匯票,票據(jù)金額6840萬元。2009年12月24日,g支行得到消息,稱該行為B公司辦理的銀票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)中用于質(zhì)押的銀票可能是克隆票。經(jīng)重新審驗,已質(zhì)押的承兌匯票存在幾處疑點,認為存在克隆票的可能性。12月25日下午,經(jīng)承兌行確認,9張質(zhì)押票據(jù)均為克隆銀行承兌匯票。經(jīng)查,上述票據(jù)據(jù)稱均由上海某公司負責(zé)人提供,由收款人背書轉(zhuǎn)讓A公司(與2009年12月21日J行L分行堵截克隆票質(zhì)押業(yè)務(wù)的客戶為同一公司,且為B公司的控股公司),再由A公司背書轉(zhuǎn)讓給B公司。特點:出票人、被背書人、收款人等之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜。關(guān)鍵風(fēng)險點:貸前調(diào)查、票據(jù)審驗和查詢7質(zhì)押克隆票辦理貸款業(yè)務(wù)案例(二)分析:從監(jiān)管部門通報的情況來看,在辦理該項業(yè)務(wù)過程中,g支行在一些關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)存在重大失誤。1、貸前調(diào)查不實

g支行在貸前調(diào)查時,未認真審核借款人所提供銀票的貿(mào)易背景真實性。B公司共提供了6張增值稅發(fā)票,在貸款行的信貸檔案稅票復(fù)印件上均有“與原件核對無誤”的印章和客戶經(jīng)理的簽名。但經(jīng)當(dāng)?shù)貒惥植樵?,上?張稅票均為假票。由于貸前調(diào)查不盡職,使得克隆銀票成功突破銀行的第一道防線。2、票據(jù)審驗嚴重違反制度規(guī)定

g支行在銀票的審驗環(huán)節(jié),嚴重違反該行內(nèi)部管理規(guī)定,一是驗票人員不具備票據(jù)從業(yè)資格,二是違反規(guī)定單人驗票,三是沒有執(zhí)行實地查驗制度。由于沒有執(zhí)行該行內(nèi)部管理規(guī)定,導(dǎo)致沒能及時發(fā)現(xiàn)票面明顯存在的問題,對于大額銀票只進行了常規(guī)的查詢查復(fù),既沒有通過傳真與開票行的銀行承兌匯票底聯(lián)進行核對,也沒有上門核實。對于承兌行表明曾經(jīng)有他行查詢的情況,審驗人員也沒有引起足夠的重視,沒有采取必要的進一步查證和防范措施。由于對銀票的審驗環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大違規(guī)操作,使得克隆匯票成功突破銀行的第二道防線。3、以低風(fēng)險為由放松對銀票質(zhì)押貸款的業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制開辦業(yè)務(wù)前沒有進行有針對性地指導(dǎo)和培訓(xùn),風(fēng)險意識較為淡薄。據(jù)了解,為B公司辦理的銀票質(zhì)押貸款是近幾年來G行L分行轄內(nèi)辦理此類業(yè)務(wù)的第一次。對于企業(yè)未選擇成本相對較低的貼現(xiàn),而是選擇成本較高的質(zhì)押,未能引起重視。8質(zhì)押克隆票辦理貸款業(yè)務(wù)案例(三)啟示:

1、認真進行貸前調(diào)查,嚴把客戶準入關(guān)。真正做到“了解你的客戶”,才成功地守住了銀行信貸業(yè)務(wù)的第一道防線。

2、嚴格執(zhí)行審驗程序,重視他行查詢結(jié)果。質(zhì)押的銀行承兌匯票是信貸業(yè)務(wù)的第二還款來源,票據(jù)審驗就成為確保第二還款來源真實有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、充分認識質(zhì)押票據(jù)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險特征開辦業(yè)務(wù)前沒有進行有針對性地指導(dǎo)和培訓(xùn),風(fēng)險意識較為淡薄。據(jù)了解,為B公司辦理的銀票質(zhì)押貸款是近幾年來G行L分行轄內(nèi)辦理此類業(yè)務(wù)的第一次。9質(zhì)押克隆票辦理承兌業(yè)務(wù)案例(一)案例三:以克隆票辦理質(zhì)票承兌業(yè)務(wù),形成重大風(fēng)險簡介:2010年5月,根據(jù)公安部門通報的線索,Z行排查發(fā)現(xiàn),YH公司在近一年的時間內(nèi),先后多次用從假票團伙購買的克隆銀行承兌匯票作質(zhì)押,在該行辦理質(zhì)票承兌業(yè)務(wù)。截止事發(fā),該業(yè)務(wù)項下部分承兌匯票尚未解付,處于風(fēng)險之中。特點:克隆票據(jù)仿真程度較高;到期前變更擔(dān)保方式收回質(zhì)押票據(jù)。關(guān)鍵風(fēng)險點:貸前調(diào)查、交易背景審查、票據(jù)審驗、票據(jù)交接和保管10質(zhì)押克隆票辦理承兌業(yè)務(wù)案例(二)分析:雖然從客觀上分析,此案的產(chǎn)生有不法分子作案手段欺騙性強等外部原因,但經(jīng)辦機構(gòu)缺乏風(fēng)險意識、不執(zhí)行制度規(guī)定、違規(guī)操作也是造成本案的重要內(nèi)部原因。1、未按規(guī)定審核交易背景未對質(zhì)押票據(jù)及承兌匯票的交易背景進行嚴格審核,未要求客戶提交原票項下交易合同。2、未按規(guī)定程序?qū)彶榧敖唤淤|(zhì)押票據(jù)采用向客戶反饋的查詢查復(fù)書發(fā)起并進行審批,未按規(guī)定程序在審批前交接審查質(zhì)押票據(jù)。3、多項其他違規(guī)操作未按規(guī)定審查申請人資信狀況;未按規(guī)定質(zhì)押率辦理業(yè)務(wù);未按規(guī)定對票據(jù)進行背書質(zhì)押,質(zhì)押匯票未注明銀行作為被背書人以及記載質(zhì)押字樣等。

4、嚴重缺乏風(fēng)險防控意識一是對低風(fēng)險業(yè)務(wù)的認識存在問題,將全額質(zhì)票承兌業(yè)務(wù)片面理解為低風(fēng)險業(yè)務(wù),忽視了其高操作風(fēng)險的特征,在各個環(huán)節(jié)放松了管理;二是風(fēng)險意識不強,相關(guān)人員對每次變更擔(dān)保方式收回質(zhì)押票據(jù)等諸多疑點缺乏必要警惕。11質(zhì)押克隆票辦理承兌業(yè)務(wù)案例(三)

啟示:強化風(fēng)險防控意識,糾正對低風(fēng)險業(yè)務(wù)的片面認識,充分認識質(zhì)票業(yè)務(wù)的高操作風(fēng)險特征,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,進一步加強質(zhì)票授信業(yè)務(wù)管理:1、加強客戶調(diào)查,嚴把客戶準入關(guān)。真正做到“了解你的客戶”,才成功地守住了銀行信貸業(yè)務(wù)的第一道防線。2、嚴格按規(guī)定程序交接、審核、保管質(zhì)押票據(jù)。防止在交接過程中票據(jù)被偷換、調(diào)包。3、加強貸前調(diào)查,嚴格審核貿(mào)易背景。嚴格審查交易合同、發(fā)票等資料,確認匯票用途的真實性和合理性。4、嚴格執(zhí)行審驗程序,重視他行查詢結(jié)果。質(zhì)押的銀行承兌匯票是信貸業(yè)務(wù)的第二還款來源,票據(jù)審驗就成為確保第二還款來源真實有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對承兌行回復(fù)“有他行查詢”的匯票,應(yīng)采用傳真或?qū)嵉夭樵兊确绞竭M一步核查。5、提高風(fēng)險防范意識,加強貸后管理。要加強對連續(xù)辦理全額保證金承兌業(yè)務(wù)客戶的跟蹤和管理,深入調(diào)查其業(yè)務(wù)的交易背景是否真實,不得為有疑點的客戶繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。12法律文本簽訂不合規(guī),形成權(quán)利風(fēng)險案(一)

案例四:法律文本簽訂不合規(guī),形成權(quán)利風(fēng)險

簡介:(1)保證合同簽訂日期不合規(guī),影響銀行權(quán)利主張

2008年9月10日,J行C支行為Z公司簽開銀行承兌匯票3筆,金額合計1400萬元,擔(dān)保措施為30%保證金+W公司第三方保證,并追加承兌申請人股東個人連帶責(zé)任保證。2008年8月9日,支行與股東簽訂自然人保證合同,支行負責(zé)人簽字日期為2008年9月9日,雙方簽字日期相差1個月;2008年8月31日,支行與保證單位W公司簽訂商業(yè)匯票承兌保證書,簽訂日期早于銀行承兌協(xié)議簽訂日(2008年9月9日)。上述銀行承兌匯票到期形成墊款,訴至法院,在法院審理過程中,保證人以保證合同簽訂日早于銀行承兌協(xié)議簽訂日為由,申請免于承擔(dān)保證責(zé)任,并向上級法院提起上訴,后雖經(jīng)支行努力,法院裁定支行勝訴,但給支行資產(chǎn)保全工作帶來困難,延緩了處置進度。關(guān)鍵風(fēng)險點:合同及協(xié)議簽署13法律文本簽訂不合規(guī),形成權(quán)利風(fēng)險案(二)簡介:(2)銀行承兌協(xié)議填寫不完整,造成銀行利息收入受損

2008年6月30日,J行Y支行為M公司簽開銀行承兌匯票3份,金額分別為1000萬元、1000萬元、600萬元,均用于向J公司購買牛肉。上述銀行承兌匯票到期形成款進行訴訟,法院審理認為,由于承兌協(xié)議中對承兌墊款利率未約定,法院不同意支行按日利率萬分之五計收墊款利息,只同意按銀行同期貸款利率即年利率5.31%計收墊款利息,造成該行墊款利息收入受損。違規(guī)現(xiàn)象:信貸經(jīng)營人員及相關(guān)負責(zé)人未能正確理解法律文本的重要意義,工作責(zé)任心不強,風(fēng)險意識欠缺,未按規(guī)范簽署相關(guān)合同及協(xié)議文本。啟示與要求:樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識,增強工作責(zé)任心,正確理解法律文本內(nèi)容,規(guī)范法律文本的填寫,切實提高法律文本的審核質(zhì)量,杜絕法律文本出現(xiàn)瑕疵,確保我行合法權(quán)利不受侵害。14成功堵截克隆票案例(一)案例三:成功堵截克隆票,防范質(zhì)押辦理貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險簡介:(1)2009年12月21日,A公司提供三張銀行承兌匯票,擬在J行L分行辦理質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),該行票據(jù)中心在審核上述三張匯票時,發(fā)現(xiàn)票據(jù)存在多項疑點。經(jīng)查詢,承兌行回復(fù)“無掛失止付凍結(jié),票據(jù)要素一致,承兌行曾簽,真?zhèn)巫员?,但均他行查詢”。?jīng)與承兌行傳真底卡聯(lián)對比,認定為克隆票據(jù)。至此,合計金額為1700萬元的三張克隆銀行承兌匯票被成功堵截。(2)2009年3月23日,Y公司至J行某分理處申請辦理銀行承兌匯票質(zhì)押貸款,其出質(zhì)的承兌匯票金額500萬元,承兌行為T行。因該單位未在該分理處開戶,無結(jié)算、未評信,且承兌行回復(fù)該票已有八次他行查詢,業(yè)務(wù)人員對上述情況高度警惕,通過認真審查,并經(jīng)市行、支行兩級行的仔細交流、比對,發(fā)現(xiàn)有多處疑點,確認該票據(jù)為克隆票。關(guān)鍵風(fēng)險點:貸前調(diào)查、票據(jù)審驗和查詢15成功堵截克隆票案例(二)成功經(jīng)驗:

1、嚴格審驗、認真查詢

上述案例中,驗票人員拿到票據(jù)以后均按照規(guī)定進行了仔細查驗和比對,進行查詢后,重視承兌行“有他行查詢”的回復(fù),又通過與承兌行傳真來的底卡聯(lián)對比等進一步查證的方式,確認質(zhì)押票據(jù)為克隆票。

2、重視客戶基本情況

從第二起堵截案例可以看出,經(jīng)辦行對擬辦理業(yè)務(wù)的客戶并不熟悉,客戶在該行無結(jié)算賬戶、無評級等情況均引起了業(yè)務(wù)人員的高度重視,并未因為質(zhì)押承兌匯票辦理信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險相對較低而放松警惕。境內(nèi)保證業(yè)務(wù)案例(一)案例一簡介:多環(huán)節(jié)控制不佳,形成墊款

2008年6月,S分行g(shù)支行連續(xù)發(fā)生5筆境內(nèi)保函業(yè)務(wù)墊款現(xiàn)象,涉及金額共4199萬元。經(jīng)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn):上述業(yè)務(wù)的保證人保證能力一般,其對外負債及擔(dān)保數(shù)額均較大,追加的房地產(chǎn)抵押條件一直沒有落實;個別合同簽字筆跡經(jīng)專家鑒定非本人所寫。

關(guān)鍵風(fēng)險點:貸前調(diào)查、貸后監(jiān)督

分析:雖然本案

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