公文處理管理標(biāo)準(zhǔn)

PAGE26公文處理管理標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集團(tuán)公司公文處理的相關(guān)職責(zé)，公文處理工作的管理目的與風(fēng)險(xiǎn)，公文種類、公文格式、行文規(guī)則、發(fā)文辦理、收文辦理、公文管理、公文考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司總部和下屬各單位。2規(guī)范性引用文件及術(shù)語(yǔ)和定義2.1規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T9704-2012黨政機(jī)關(guān)公文格式中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例2.2術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.2.1公文中鐵建設(shè)系統(tǒng)的公文是企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是公布規(guī)章制度，傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況的重要工具。2.2.2公文處理公文處理指公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。3職責(zé)3.1集團(tuán)總部及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)3.1.1貫徹實(shí)施國(guó)家、上級(jí)和集團(tuán)公司公文處理相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)公文管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3.1.2審批簽發(fā)集團(tuán)公司擬制的相關(guān)公文，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。3.1.3及時(shí)對(duì)接收的公文進(jìn)行批示，推動(dòng)重要公文待辦事項(xiàng)的解決。3.2集團(tuán)總部及二級(jí)單位行政辦公室、黨委辦公室職責(zé)3.2.1各級(jí)行政辦公室、黨委辦公室是公文處理的管理部門，主管本單位的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。3.2.2指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管公文處理工作，按照程序切實(shí)把好行文關(guān)、政策觀、審批關(guān)和內(nèi)容觀。3.2.3設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。3.3集團(tuán)總部及二級(jí)單位相關(guān)部門職責(zé)3.3.1設(shè)立兼職人員負(fù)責(zé)公文處理工作，兼職人員應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定。3.3.2擬制公文時(shí)充分論證、嚴(yán)格審核，公文內(nèi)容涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí)組織協(xié)商會(huì)簽。3.3.3承辦、傳閱接收的公文，辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位。3.3.4妥善保管本部門公文，并按要求及時(shí)歸檔。4公文處理工作的管理目的與風(fēng)險(xiǎn)4.1管理目的是進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司公文處理工作，提升公文處理水平，實(shí)現(xiàn)公文處理工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化。4.2公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。4.3集團(tuán)公司公文處理關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)包括：——公文處理過(guò)程是否規(guī)范、及時(shí)、妥當(dāng)；——行文依據(jù)是否充分、規(guī)則是否遵守；——公文內(nèi)容是否規(guī)范、格式是否正確；——公文報(bào)送、公文管理是否符合要求。4.4集團(tuán)公司公文處理需應(yīng)對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：——公文處理不規(guī)范、仔細(xì)，導(dǎo)致辦理不符合要求；——公文處理不及時(shí)，導(dǎo)致辦理延誤。5公文種類5.1通用公文5.1.1決議適用于中鐵建設(shè)黨委會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。5.1.2決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。5.1.3通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。5.1.4意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。5.1.5通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。5.1.6通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、告知或者交流重要情況。5.1.7報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。5.1.8請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。5.1.9批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。5.1.10函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。5.1.11紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。5.2專用公文中鐵建設(shè)專用公文是根據(jù)工作需要在一定業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生的用于特定用途的公文。主要有董事會(huì)議案、股東大會(huì)議案、董事會(huì)專門委員會(huì)議案、職代會(huì)議案、董事會(huì)決議、股東大會(huì)決議、董事會(huì)專門委員會(huì)專項(xiàng)意見(jiàn)、臨時(shí)公告、定期報(bào)告等。5.3各類公文適用范圍5.3.1中鐵建設(shè)文件用于向中國(guó)鐵建股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵建）及其他上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告和意見(jiàn)；發(fā)布中鐵建設(shè)重要規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)鐵建及其他上級(jí)機(jī)關(guān)的重要文件；部署中鐵建設(shè)系統(tǒng)的工作和任務(wù)，下達(dá)、調(diào)整計(jì)劃；重要的機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；其他需要以中鐵建設(shè)名義行文的重要事項(xiàng)。（附錄C式樣1）5.3.2中鐵建設(shè)函用于與不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系工作、商洽問(wèn)題；向所屬單位布置單項(xiàng)工作和臨時(shí)任務(wù)，下達(dá)、調(diào)整單項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃；答復(fù)所屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng)；轉(zhuǎn)發(fā)文件；印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)講話；其他需要以中鐵建設(shè)名義行文的事項(xiàng)。（附錄C式樣2）5.3.3中鐵建設(shè)黨委文件用于傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)資委、中國(guó)鐵建的決定、決議和指示；向中國(guó)鐵建及其他上級(jí)黨的機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作；向所屬黨組織部署工作、答復(fù)問(wèn)題；發(fā)布黨委有關(guān)重要問(wèn)題的決定、決議、指示、通知、通報(bào)等事項(xiàng)；黨群組織變動(dòng)、人員任免；通報(bào)、表彰、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；其他需要以中鐵建設(shè)黨委名義行文的重要事項(xiàng)。（附錄C式樣3）5.3.4中鐵建設(shè)黨委函用于與不相隸屬的機(jī)關(guān)聯(lián)系工作、商洽問(wèn)題；向所屬單位黨組織布置單項(xiàng)工作和臨時(shí)任務(wù)，答復(fù)所屬單位黨組織的請(qǐng)示事項(xiàng)；轉(zhuǎn)發(fā)文件；其他需要以中鐵建設(shè)黨委名義行文的事項(xiàng)。（附錄C式樣4）5.3.5中鐵建設(shè)紀(jì)委文件用于傳達(dá)貫徹中紀(jì)委、國(guó)資委紀(jì)委、中國(guó)鐵建紀(jì)委和中鐵建設(shè)黨委的決定、決議、指示；向中國(guó)鐵建紀(jì)委和中鐵建設(shè)黨委報(bào)告、請(qǐng)示工作；向所屬各單位紀(jì)委部署工作、答復(fù)問(wèn)題；反腐倡廉教育、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察工作情況通報(bào)、總結(jié)；處分決定、批復(fù)、處理意見(jiàn)；其他需要以中鐵建設(shè)紀(jì)委名義行文的事項(xiàng)。（附錄C式樣5）5.3.6中鐵建設(shè)工會(huì)文件用于傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，部署重要工作；向中鐵建設(shè)黨委或上級(jí)工會(huì)請(qǐng)示、報(bào)告工作；答復(fù)下級(jí)工會(huì)的請(qǐng)示事項(xiàng)；其他需要以中鐵建設(shè)工會(huì)名義行文的事項(xiàng)。（附錄C式樣6）5.3.7中鐵建設(shè)團(tuán)委文件用于傳達(dá)貫徹共青團(tuán)中央、中央企業(yè)團(tuán)工委、中國(guó)鐵建團(tuán)委、中鐵建設(shè)黨委關(guān)于共青團(tuán)和青年工作的指示精神；向中鐵建設(shè)黨委和中國(guó)鐵建團(tuán)委報(bào)告、請(qǐng)示工作；向所屬團(tuán)組織部署工作、開(kāi)展活動(dòng)、答復(fù)問(wèn)題；發(fā)布團(tuán)委有關(guān)重要問(wèn)題的決定、決議、通知等事項(xiàng)；通報(bào)、表彰、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；其他需要以中鐵建設(shè)團(tuán)委名義行文的事項(xiàng)。（附錄C式樣7）6公文格式6.1總則6.1.1公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等要素組成，公文格式是對(duì)公文各要素的擬制及編排規(guī)則、通用紙張排版、印制裝訂等的規(guī)范性要求。6.1.2中鐵建設(shè)公文格式包括通用格式、特定格式和其他常用辦文格式。特定格式是相對(duì)于通用格式而言，是通用格式的補(bǔ)充，包括信函和會(huì)議紀(jì)要格式等。采用特定格式印制的公文，與標(biāo)準(zhǔn)格式印制的公文作用與效力相同。其他常用辦文格式是通用格式和特定格式以外的常用公文格式，包括傳真電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通知等。6.1.3中鐵建設(shè)涉外公文對(duì)外使用統(tǒng)一格式，并兼顧所在國(guó)有關(guān)規(guī)定和要求。（附錄C式樣21）6.2公文用紙及版面要求（附錄C式樣8）6.2.1公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙（210mm×297mm），紙張定量為60g/m2-80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。6.2.2公文版面天頭（上白邊）為37mm±1mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。如無(wú)特殊說(shuō)明，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋_GB2312（以下簡(jiǎn)稱仿宋）體字，文字顏色均為黑色。一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。文件中的“行”指一個(gè)3號(hào)漢字的高度加3號(hào)漢字高度7/8的距離（約10.39mm）。6.3公文印制及裝訂要求6.3.1印制要求雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不超過(guò)2mm；印品著墨均勻，版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚；尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)1mm。6.3.2裝訂要求左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)，兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm；騎馬訂或平訂的公文，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。6.4公文格式各要素（附錄C式樣9、10、11）6.4.1公文格式各要素劃分公文版心部分各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭；首頁(yè)紅色分隔線（不含）以下、末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記；頁(yè)碼位于版心外。6.4.2版頭6.4.2.1份號(hào)份號(hào)是公文印制份數(shù)的順序號(hào)，涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。份號(hào)用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。6.4.2.2密級(jí)和保密期限涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。涉及企業(yè)商業(yè)秘密的公文，劃分為“核心商密”、“商業(yè)秘密”。密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字標(biāo)注，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。6.4.2.3緊急程度緊急程度是公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。緊急程度用3號(hào)黑體字標(biāo)注，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。6.4.2.4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，顏色為紅色，使用小標(biāo)宋體字。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志過(guò)長(zhǎng)時(shí)，可編排成兩行。下級(jí)單位的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)原則上不能大于上級(jí)單位的發(fā)文標(biāo)志字號(hào)。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；“文件”二字應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。（附錄C式樣12）6.4.2.5發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。6.4.2.6簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。（附錄C式樣13）6.4.2.7版頭中的分隔線發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線（推薦高度為0.5mm）。6.4.3主體6.4.3.1標(biāo)題標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱較長(zhǎng)時(shí)，可使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。中鐵建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可酌情省略。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整、排列對(duì)稱、長(zhǎng)短適宜、間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。6.4.3.2主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。所屬各單位上報(bào)文件應(yīng)使用主送機(jī)關(guān)全稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格。同類型機(jī)關(guān)內(nèi)同級(jí)機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)分隔，不同類型機(jī)關(guān)之間使用逗號(hào)分隔，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。6.4.3.3正文正文是公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。層次序數(shù)可以越級(jí)使用，如只有兩層，第一層用“一、”，第二層可用“（一）”或者“1.”。6.4.3.4附件說(shuō)明公文如有附件，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明附件的順序號(hào)和名稱。在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。6.4.3.5發(fā)文機(jī)關(guān)署名發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。除特定格式的會(huì)議紀(jì)要外，公文均應(yīng)有發(fā)文機(jī)關(guān)署名。發(fā)文機(jī)關(guān)署名一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排。6.4.3.6成文日期成文日期指會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，為最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位。6.4.3.7印章有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的公文，均應(yīng)加蓋相應(yīng)的印章，且應(yīng)與署名機(jī)關(guān)相符。印章用紅色，位置應(yīng)端正，其下弧與成文日期下邊緣相切，頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。不得出現(xiàn)空白印章。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌?、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期；聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)，最后一個(gè)印章居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。（附錄C式樣14）6.4.3.8附注附注是說(shuō)明公文印發(fā)傳達(dá)范圍或聯(lián)系人、聯(lián)系方式等需要注明的事項(xiàng)。使用3號(hào)仿宋體字，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。6.4.3.9附件附件是公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)另面編排，并在版記之前與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行，附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致，并與正文中所涉及到的附件表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂時(shí)，附件可另冊(cè)裝訂。應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的內(nèi)容應(yīng)在正文成文日期之后另頁(yè)編排。僅一項(xiàng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)內(nèi)容時(shí)，不作為附件列明；有多項(xiàng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)作為附件列明。（附錄C式樣15、16）6.4.4版記版記應(yīng)當(dāng)在偶數(shù)頁(yè)上。6.4.4.1版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35mm），中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度為0.25mm）。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。6.4.4.2抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，抄送機(jī)關(guān)之間屬同類型同級(jí)機(jī)關(guān)的用頓號(hào)分隔，不同類型機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)分隔，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。主送機(jī)關(guān)移至版記的，主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。6.4.4.3印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)指公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各單位的辦公室或文秘部門。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位，后加“印發(fā)”二字。6.4.5頁(yè)碼頁(yè)碼是公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)，一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。A4紙型的表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。6.5公文的特定格式6.5.1信函格式（附錄C式樣17、18）6.5.1.1發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，紅色小標(biāo)宋體字居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。6.5.1.2發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處為一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長(zhǎng)均為170mm，居中排布。6.5.1.3如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，依次自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8（約4.85mm）。6.5.1.4發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。6.5.1.5標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。6.5.1.6第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。6.5.1.7版記只寫抄送機(jī)關(guān)，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。6.5.1.8首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。6.5.2紀(jì)要格式（附錄C式樣19、20）6.5.2.1紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成，一般采用紅色小標(biāo)宋體字居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。6.5.2.2紀(jì)要無(wú)主送單位，在版記中列明分送單位和部門。正文結(jié)束后不落款，不加蓋印章。6.5.2.3標(biāo)注出席人員名單，在正文或附件說(shuō)明下空一行左空二字用3號(hào)黑體字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。必要時(shí)可標(biāo)注出席人單位和職務(wù)。6.5.2.4標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。6.5.2.5紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。6.6其他常用辦文格式（附錄C式樣22－27）中鐵建設(shè)系統(tǒng)的其他常用辦文格式主要有：傳真電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通知、呈批件、呈閱件、發(fā)文稿紙、文件更改申請(qǐng)單等，具體格式詳見(jiàn)規(guī)范性附錄C。傳真電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通知行文格式要求參照公文通用格式。7行文規(guī)則7.1總則7.1.1行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。7.1.2行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。各級(jí)行政、黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委可以各自名義單獨(dú)行文，審計(jì)、監(jiān)察部門可以各自名義單獨(dú)行文，其他部門不得對(duì)外正式行文。7.1.3行政、黨委，以及其他同級(jí)組織或機(jī)構(gòu)必要時(shí)可聯(lián)合行文。屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。7.2向上級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則7.2.1原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。7.2.2下級(jí)機(jī)關(guān)部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)行政、黨委同意或者授權(quán)。7.2.3下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。7.2.4請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。7.2.5除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。7.2.6受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。7.2.7向上級(jí)單位報(bào)送的公文須在附注處注明聯(lián)系人及電話。各二級(jí)單位向集團(tuán)總部報(bào)送的公文，行政文件報(bào)總部辦公室，黨委文件報(bào)總部黨委工作部，一式二份。7.3向下級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則7.3.1主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。7.3.2公文內(nèi)容涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商會(huì)簽；有關(guān)部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。7.3.3上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。7.3.4傳真電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通知作為公文通用格式的補(bǔ)充，僅用于發(fā)布一般的、一次性的短期工作安排，不能發(fā)布重要的、需要長(zhǎng)期執(zhí)行或需要存檔的制度類、表彰類等內(nèi)容。7.4同一機(jī)關(guān)內(nèi)“呈批件”和“呈閱件”的使用7.4.1同一機(jī)關(guān)內(nèi)，請(qǐng)示工作應(yīng)使用“呈批件”；匯報(bào)工作、反映情況、報(bào)告交辦事項(xiàng)辦理結(jié)果，應(yīng)使用“呈閱件”。7.4.2“呈批件”和“呈閱件”必須有部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，如內(nèi)容涉及其他部門職能，應(yīng)會(huì)簽。7.4.3“呈批件”不得同時(shí)分送兩位以上領(lǐng)導(dǎo)閱批。7.4.4送領(lǐng)導(dǎo)傳批、傳閱的公文，原則上按照領(lǐng)導(dǎo)同志的排序依次呈送?！俺逝庇珊笸八团?，“呈閱件”由前往后送閱。7.4.5“呈批件”和“呈閱件”作為機(jī)關(guān)內(nèi)部文件，由各部門起草、管理，并與正式公文一并交檔案部門存檔。8發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，主要程序包括起草、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、印制、核發(fā)等。8.1起草公文起草應(yīng)當(dāng)做到：a）符合國(guó)家的法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。b）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。c）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。d）主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，表述準(zhǔn)確，直述不曲，文字精練，內(nèi)容簡(jiǎn)潔，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確。e）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。f）人名、單位名稱、地名、數(shù)據(jù)和引文應(yīng)準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。g）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。h）使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫方式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。i）公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。j）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。k）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。l）涉密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和企業(yè)的保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。8.2審核8.2.1公文簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公部門進(jìn)行核稿。以行政名義發(fā)文由行政辦公室核稿；以黨委名義發(fā)文由黨委辦公室核稿；以紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委名義發(fā)文分別由其辦公部門核稿。有單獨(dú)行文權(quán)的部門，由該部門領(lǐng)導(dǎo)審核；規(guī)章制度性公文在簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部進(jìn)行法律合規(guī)審核。8.2.2公文審核的重點(diǎn)是：a）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。b）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。c）涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。d）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否符合規(guī)定。e）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。8.2.3經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草部門，并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作修改的，應(yīng)當(dāng)與擬稿部門協(xié)商或請(qǐng)其修改，修改后需經(jīng)擬稿部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、核稿人員復(fù)核。8.2.4未經(jīng)辦公部門審核的公文和未經(jīng)法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部審核的規(guī)章制度性公文，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。8.3簽發(fā)8.3.1公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要公文和上行文由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；下行文或平行文，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的公文，不得擅自改動(dòng)。特殊情況下改動(dòng)時(shí)，應(yīng)填寫《文件更改申請(qǐng)單》。8.3.2會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。8.3.3簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。8.4復(fù)核已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印制前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。8.5登記對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。8.6印制公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。8.7核發(fā)公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。9收文辦理收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，主要程序包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等。9.1簽收對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。9.2登記對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。9.3初審對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。9.4承辦9.4.1閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。9.4.2需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。9.4.3承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。公文辦理時(shí)限要求：a）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的公文，一般應(yīng)在兩周內(nèi)辦結(jié)；有具體時(shí)限要求的，從其要求。b）機(jī)關(guān)部門之間會(huì)簽公文，原則上不超過(guò)3個(gè)工作日，超時(shí)需提前與主辦部門協(xié)調(diào)，否則將視為同意。9.5呈閱、傳閱9.5.1一般不得在公文原件上進(jìn)行簽批或簽名。呈閱或傳閱公文統(tǒng)一使用《公文處理單》和《公文傳閱單》。重要批示應(yīng)與公文原件一同歸檔。（附錄C式樣28、29）9.5.2《公文處理單》適用于提出具體意見(jiàn)或領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，原則上一單一文；《公文傳閱單》適用于傳閱周知性文件，可一單多文。9.5.3根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。9.6催辦及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。公文的督辦工作由行政辦公室和黨委辦公室負(fù)責(zé)。9.7答復(fù)公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。10公文管理10.1總則10.1.1公文由各級(jí)文秘部門專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。10.1.2需到總部辦公室檔案室領(lǐng)取文件的總部各部門和各二級(jí)單位應(yīng)保證每周至少領(lǐng)取一次。10.1.3機(jī)構(gòu)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。工作人員調(diào)離崗位時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。10.2涉密公文管理10.2.1各單位對(duì)涉密公文的流轉(zhuǎn)過(guò)程要采取人防、技防等預(yù)防泄密的處理措施，必要時(shí)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。10.2.2公文標(biāo)注密級(jí)必須根據(jù)主體內(nèi)容確定。一般性公文不得隨意標(biāo)注密級(jí)，涉密公文不得隨意提高密級(jí)。10.2.3公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。10.2.4公文的密級(jí)需要變更或者解除的，需由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。10.2.5涉密公文的復(fù)制、匯編。a）復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或辦公部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。b）絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。c）復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。d）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。e）翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。f）匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。10.2.6涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。10.3公文歸檔10.3.1需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和股份公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等及時(shí)收集、整理歸檔。保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。10.3.2擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。10.3.3兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。10.3.4各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度將上年應(yīng)歸檔的文件收集齊全，按文書立卷要求進(jìn)行整理編目、立卷。歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。傳真電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通知只在各部門留存，不做為文書檔案移交檔案部門存檔。10.4公文撤銷和廢止公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)利機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。10.5公文銷毀不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀涉密公文應(yīng)該到指定場(chǎng)所由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得擅自銷毀、留存涉密公文。其中，銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。11考核與罰則11.1考核評(píng)價(jià)依據(jù)公文印發(fā)時(shí)有效的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》和本標(biāo)準(zhǔn)。11.2考核評(píng)價(jià)方式11.2.1集團(tuán)公司總部的公文處理由中國(guó)