《民主決策：作出最佳選擇》

民主決策：作出最佳的選擇《政治生活》第二課第二框題……P19第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與共同探究：決策失誤之害？2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策………P19世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國(guó)投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與共同探究：如何防止決策失誤？圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯防滲后的荷花零落凋敝

保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)家環(huán)保總局緊急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會(huì)。【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策………P19啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策?！厩榫胺治觥课覈?guó)公民參與決策的多種方式第二框民主決策：作出最佳的選擇公民間接參與決策的方式第二課公民的政治參與公民決策機(jī)關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定〖典例〗人民代表大會(huì)制度：人民人大代表決策?！荚u(píng)價(jià)〗一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對(duì)選民意愿的片面反映甚至是扭曲。生活點(diǎn)擊：十一屆全國(guó)人大代表的新亮點(diǎn)。為此，國(guó)家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策………P19①②③社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)民意反映制度社會(huì)聽證制度④二、參與民主決策的多種方式

直接決策的四種方式△（填表）

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情意民反映制度

專家咨詢制度

社會(huì)公示制度

社會(huì)聽證制度

社會(huì)民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見和提出建議專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證.決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見,建議.對(duì)同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見和建議電話、信函、傳真、電子郵件等論證會(huì)座談會(huì)公示聽證會(huì)拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足使決策反映民情民意提高決策的科學(xué)性和可行性有利于提高決策的透明度和公民的參與度決策利民;提高公民對(duì)公共事物的參與程度（2）直接決策的四種方式第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與東莞“禁電令”的出臺(tái)過程2007年7月，東莞市政府圍繞是否準(zhǔn)予電動(dòng)自行車登記上路行駛的問題，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及發(fā)放萬份調(diào)查問卷等多種形式，向社會(huì)公開征求意見，并在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了不準(zhǔn)予電動(dòng)自行車登記上路行駛的意見上報(bào)省政府。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策………P19南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過程中，始終堅(jiān)持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研教育單位，其中非水利專業(yè)的有14個(gè)。參加的科技人員超過2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會(huì)和審查會(huì)，與會(huì)專家近6000人次，其中中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士有110多人次。2002年，我國(guó)首次國(guó)家級(jí)價(jià)格聽證會(huì)——部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽證會(huì)拉開了序幕。這可以說是中國(guó)民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。第二框民主決策：作出最佳的選擇事件回放第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策………P192001年春春運(yùn)期間，河河北律師喬占占祥購(gòu)買了石石家莊至磁縣縣、石家莊至至邯鄲的火車車票，票價(jià)比比平時(shí)分別多多了5元及4元，他認(rèn)為春運(yùn)火火車票漲價(jià)沒沒有根據(jù)《價(jià)價(jià)格法》的規(guī)規(guī)定召開聽證證會(huì)，侵犯其合法法權(quán)益，對(duì)此此向鐵道部提提出行政復(fù)議議，鐵道部復(fù)復(fù)議后對(duì)其發(fā)發(fā)出《維持票票價(jià)上浮的通通知》，喬占占祥不服，把把鐵道部告上上了法庭，最最后以敗訴告告終。第二課公民民的政治參與與第二框民主主決策：作出出最佳的選擇擇事件起因第二框民主主決策：作出出最佳的選擇擇第二課公民民的政治參與與《政治生活》》第二課我我國(guó)公民的政政治參與第第二框民主主決策……………………………P19第二框民第二二課課公公民民的的政政治治參參與與第二二框框民民主主決決策策：：作作出出最最佳佳的的選選擇擇第二二課課公公民民的的政政治治參參與與第二二框框民民主主決決策策：：作作出出最最佳佳的的選選擇擇第二二課課公公民民的的政政治治參參與與《政政治治生生活活》》第第二二課課我我國(guó)國(guó)公公民民的的政政治治參參與與第第二二框框民民主主決決策策………………………………………………P19降低低手手機(jī)機(jī)漫漫游游費(fèi)費(fèi)的的聽聽證證會(huì)會(huì)返回回>>2008年年1月月22日日，，發(fā)發(fā)改改委委和和信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部在在北北京京舉舉行行““降降低低移移動(dòng)動(dòng)電電話話國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)漫漫游游通通話話費(fèi)費(fèi)上上限限標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)””聽聽證證會(huì)會(huì)。。共有有18位位代代表表參參加加本本次次聽聽證證會(huì)會(huì)，，其其中中包包括括全全國(guó)國(guó)人人大大代代表表、、全全國(guó)國(guó)政政協(xié)協(xié)委委員員、、專專家家學(xué)學(xué)者者代代表表、、消消費(fèi)費(fèi)者者代代表表、、經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者代代表表。。聽證證會(huì)會(huì)封封閉閉進(jìn)進(jìn)行行，，一一度度受受到到外外界界質(zhì)質(zhì)疑疑。。公民參與與民主決決策的重重要意義義第二框民民主決決策：作作出最佳佳的選擇擇第二課公公民的的政治參參與公民通過過各種渠渠道采用用多種方方式參與與決策過過程,是是推進(jìn)決決策科學(xué)學(xué)化民主主化的重重要環(huán)節(jié)節(jié)決策者公民意義？意義？①有助于于決策充充分反映映民意，，體現(xiàn)決決策的民民主性②有助于于決策廣廣泛集中中民智，，增強(qiáng)決決策的科科學(xué)性決策策同歷歷①有利利于于促促進(jìn)進(jìn)公公民民對(duì)對(duì)決決策策的的理理解解，，推推動(dòng)動(dòng)決決策策的的實(shí)實(shí)施施②有利利于于提提高高公公民民參參與與公公共共事事務(wù)務(wù)的的熱熱情情和和信信心心，，增增強(qiáng)強(qiáng)公公民民的的社社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任任感感。。第二二框框民民主主決決策策：：作作出出最最佳佳的的選選擇擇第二二課課公公民民的的政政治治參參與與《政政治治生生活活》》第第二二課課我我國(guó)國(guó)公公民民的的政政治治參參與與第第二二框框民民主主決決策策………………………………………………P19第二二框框民民主主決決策策：：作作出出最最佳佳的的選選擇擇第二二課課公公民民的的政政治治參參與與本課課小小結(jié)結(jié)民主主決決策策公民民參參與與決決策策的的方方式式社情情民民意意反反映映制制度度專家家咨咨詢?cè)冎浦贫榷壬鐣?huì)會(huì)公公示示制制度度社會(huì)會(huì)聽聽證證制制度度公民民參參與與決決策策的的意意義義從決決策策者者的的角角度度從公公民民的的角角度度間接接參參與與直接接參參與與第二二框框民民主主決決策策：：作作出出最最佳佳的的選選擇擇第二二課課公公民民的的政政治治參參與與《政政治治生生活活》》第第二二課課我我國(guó)國(guó)公公民民的的政政治治參參與與第第二二框框民民主主決決策策………………………………………………P19【生生活活點(diǎn)點(diǎn)擊擊】】第二二框框民民主主決決策策：：作作出出最最佳佳的的選選擇擇第二二課課公公民民的的政政治治參參與與十一一屆屆全全國(guó)國(guó)人人大大代代表表的的新新亮亮點(diǎn)點(diǎn)返回回>>十一一屆屆全全國(guó)國(guó)人人大大共共有有2987名名代代表表，，透透視視這這份份代代表表名名單單,最最大大的的亮亮點(diǎn)點(diǎn)就就是是————代代表表構(gòu)構(gòu)成成具具有有更廣泛泛的的代代表表性性，表表現(xiàn)現(xiàn)在在：：每每個(gè)個(gè)少少數(shù)數(shù)民民族族都都有有代代表表；；一一線線的的工工人人農(nóng)農(nóng)民民代代表表多多了了；；領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干干部部代代表表較較上上屆屆減減少少；；婦婦女女代代表表比比上上屆屆有有所所增增加加；；農(nóng)農(nóng)民民工工代代表表有有3位位。。全國(guó)國(guó)人人大大代代表表構(gòu)構(gòu)成成的的廣廣泛泛代代表表性性，，有利利于于充充分分反反映映民民意意和