2023年縣工業(yè)節(jié)能減排工作方案

第6頁共6頁2023年縣工業(yè)節(jié)能減排工作方案一、_?__縣工業(yè)?能源消耗基?本情況_?__年1-?___月份?，___縣?規(guī)模以上工?業(yè)企業(yè)能源?消費(fèi)總量_?__萬噸標(biāo)?準(zhǔn)煤，萬元?產(chǎn)值能耗_?__噸標(biāo)準(zhǔn)?煤，較去年?同期下降_?__%，能?源消耗主要?集中在通用?設(shè)備制造業(yè)?、交通運(yùn)輸?設(shè)備制造業(yè)?、黑色金屬?冶煉及壓延?加工業(yè)、紡?織業(yè)、金屬?制品業(yè)和電?氣機(jī)械及器?械制造業(yè)等?六個行業(yè)。?六個行業(yè)的?用能總量達(dá)?___萬噸?標(biāo)準(zhǔn)煤，占?規(guī)模以上工?業(yè)企二、?節(jié)能減排工?作的存在問?題近年來?，我縣通過?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，建立?協(xié)調(diào)機(jī)制，?貫徹落實(shí)節(jié)?能降耗政策?措施，加大?對節(jié)能工作?的投入，調(diào)?整和優(yōu)化產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)，大?力開發(fā)和推?廣節(jié)能技術(shù)?，強(qiáng)化節(jié)能?執(zhí)法監(jiān)督檢?查，加強(qiáng)節(jié)?能基礎(chǔ)工作?建設(shè)等一系?列工作舉措?，使我縣節(jié)?能減排工作?取得初步成?效。但是，?我們應(yīng)當(dāng)看?到，在節(jié)能?減排方面依?然存在不少?問題。主要?表現(xiàn)在以下?幾個方面。?（一）節(jié)?能減排政策?不配套。目?前節(jié)能工作?還存在著政?策配套措施?和經(jīng)濟(jì)調(diào)控?手段不力的?狀況，在節(jié)?能財(cái)稅政策?、專項(xiàng)扶持?投入、示范?引導(dǎo)激勵等?方面尚未形?成配套體系?，難以更大?程度地調(diào)動?方方面面的?節(jié)能積極性?和創(chuàng)造力。?特別是支撐?節(jié)能工作的?財(cái)稅、金融?、價(jià)格、貿(mào)?易等政策措?施還沒有完?全到位，有?些政策措施?之間還不配?套，高能耗?、高污染行?業(yè)和企業(yè)仍?有盈利發(fā)展?空間，相關(guān)?法律法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和管理?制度不完善?，執(zhí)法不嚴(yán)?，違法成本?低，導(dǎo)致浪?費(fèi)資源、破?壞環(huán)境等行?為屢禁不止?。（二）?高級管理人?才和技術(shù)人?才缺乏，企?業(yè)生產(chǎn)節(jié)能?意識滯后。?我縣開展節(jié)?能工作的部?分機(jī)關(guān)和企?業(yè)都面臨缺?編嚴(yán)重、人?員老化、人?員結(jié)構(gòu)不合?理和人才流?失現(xiàn)象嚴(yán)重?等問題。掌?握市場經(jīng)濟(jì)?規(guī)律、熟悉?現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)?行規(guī)則、擁?有先進(jìn)生產(chǎn)?經(jīng)營理念的?高級管理人?才和熟練掌?握先進(jìn)生產(chǎn)?技術(shù)、工藝?的高級技術(shù)?人才嚴(yán)重缺?乏。節(jié)能工?作更多是靠?行政手段推?動，在實(shí)行?行政和社會?共同監(jiān)督，?綜合運(yùn)用法?律、行政、?管理和經(jīng)濟(jì)?杠桿等各種?手段促進(jìn)節(jié)?能減排方面?的工作思路?和工作力度?尚顯缺乏和?不足。（?三）節(jié)能工?作資金投入?尚顯不足，?籌措難度較?大。一方面?要減少企業(yè)?能源消耗和?污染物排放?，淘汰落后?的、高耗能?高污染生產(chǎn)?工藝，另一?方面要發(fā)揮?政府財(cái)政性?資金的扶持?引導(dǎo)作用，?加大對企業(yè)?實(shí)施節(jié)能減?排的資金扶?持，鼓勵優(yōu)?勢企業(yè)做大?做強(qiáng)。如工?業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?工業(yè)用電設(shè)?備節(jié)電工程?項(xiàng)目、燃煤?工業(yè)鍋爐窯?爐節(jié)煤工程?項(xiàng)目、余熱?余壓利用節(jié)?能工程項(xiàng)目?等都需要政?府投入一定?數(shù)量的引導(dǎo)?資金，實(shí)施?限制和淘汰?高耗能高污?染行業(yè)要財(cái)?政安排節(jié)能?___，這?對我縣薄弱?的財(cái)政能力?來說是一個?比較大的壓?力。此外，?節(jié)能減排工?作中還面臨?著解決人員?就業(yè)、社會?保障等社會?問題所帶來?的資金需求?問題。（?四）部分領(lǐng)?域節(jié)能工作?難度較大。?首先是產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整難?度較大。企?業(yè)調(diào)整以后?，缺少符合?產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的?新項(xiàng)目，盤?活存量資源?比較困難。?目前，已關(guān)?閉的企業(yè)中?，只有__?_家企業(yè)已?開始技術(shù)改?造，其余企?業(yè)還沒有好?的項(xiàng)目入駐?;個別企業(yè)?專用設(shè)備報(bào)?廢較大，調(diào)?整資金補(bǔ)貼?額與企業(yè)因?調(diào)整帶來的?損失差距太?大，部分企?業(yè)經(jīng)營者存?在一定情緒?。調(diào)整企業(yè)?由于無法立?即實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)?或中轉(zhuǎn)，因?此企業(yè)開展?職工安置、?分流等工作?難度較大。?其次是工業(yè)?領(lǐng)域節(jié)能減?排難度較大?。我縣較多?工業(yè)企業(yè)設(shè)?備陳舊，能?耗較高，要?降低能耗標(biāo)?準(zhǔn)難度較大?。特別是高?能耗行業(yè)節(jié)?能減排工作?難度很大，?黑色金屬壓?延加工業(yè)中?的軋鋼企業(yè)?，是限制發(fā)?展的行業(yè)，?生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)?定性較差，?開展節(jié)能技?改難度大。?三、節(jié)能?減排的工作?舉措與建議?節(jié)能減排?工作是一項(xiàng)?長期性的工?作，任重而?道遠(yuǎn)。建議?各相關(guān)單位?要進(jìn)一步認(rèn)?識節(jié)能減排?工作的重要?意義，深入?貫徹落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?堅(jiān)持實(shí)事求?是、與時俱?進(jìn)、開拓創(chuàng)?新，扎實(shí)做?好各項(xiàng)節(jié)能?減排工作，?為___經(jīng)?濟(jì)可持續(xù)發(fā)?展作出貢獻(xiàn)?。（一）?建立財(cái)政支?持節(jié)能減排?工作的長效?機(jī)制，逐年?加大對節(jié)能?減排工作的?投入力度。?要圍繞實(shí)現(xiàn)?到___年?全縣萬元生?產(chǎn)總值綜合?能耗比__?_年下降_?__%左右?，規(guī)模以上?工業(yè)企業(yè)產(chǎn)?值能耗比_?__年下降?___%的?目標(biāo)，抓緊?建立財(cái)政支?持節(jié)能減排?工作的長效?機(jī)制，逐年?加大對節(jié)能?減排工作的?投入力度，?以持續(xù)推進(jìn)?節(jié)能減排工?作。（二?）進(jìn)一步完?善健全節(jié)能?政策措施，?加大節(jié)能減?排工作的政?策導(dǎo)向。要?高度重視節(jié)?能減排相關(guān)?政策的研究?和制定工作?，根據(jù)國家?和___市?出臺的一系?列促進(jìn)節(jié)能?減排的有關(guān)?政策，落實(shí)?國家對節(jié)能?和可再生能?源、新能源?發(fā)展的財(cái)稅?和價(jià)格優(yōu)惠?政策，研究?制定促進(jìn)節(jié)?能減排財(cái)政?性引導(dǎo)資金?投入的具體?實(shí)施辦法。?根據(jù)___?實(shí)際，逐步?制定和完善?工業(yè)企業(yè)促?進(jìn)節(jié)能減排?的相關(guān)政策?，研究制定?對改造落后?運(yùn)行設(shè)備、?提高能源綜?合利用效能?的企業(yè)實(shí)施?補(bǔ)貼的具體?辦法和補(bǔ)貼?標(biāo)準(zhǔn)。（?三）著力加?強(qiáng)對節(jié)能工?作的監(jiān)督和?執(zhí)法檢查，?建立健全重?點(diǎn)用能單位?分析監(jiān)控制?度。要強(qiáng)化?對節(jié)能工作?的監(jiān)督和執(zhí)?法檢查力度?，對我縣節(jié)?能工作進(jìn)行?聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)?法檢查，嚴(yán)?肅查處各類?違法違規(guī)行?為。一是開?展月度能源?消費(fèi)總量監(jiān)?管工作。實(shí)?施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?節(jié)能指標(biāo)和?年能耗__?_噸以上重?點(diǎn)用能單位?的月度分析?監(jiān)控工作，?加強(qiáng)對全縣?節(jié)能減排實(shí)?施情況進(jìn)行?監(jiān)督檢查；?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)?確定年能耗?___噸以?上重點(diǎn)用能?單位戶數(shù)，?實(shí)施月度分?析監(jiān)控工作?。二是建立?能源統(tǒng)計(jì)巡?查制度。進(jìn)?一步提高統(tǒng)?計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?，及時掌握?我縣重點(diǎn)企?業(yè)的能耗情?況，一方面?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部?門要加強(qiáng)數(shù)?據(jù)的自查和?互查工作，?另一方面縣?有關(guān)部門要?不定期對鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和重點(diǎn)能?耗單位進(jìn)行?監(jiān)督、巡查?，發(fā)現(xiàn)問題?及時提出整?改意見。三?是要對能源?計(jì)量器具配?備、用能產(chǎn)?品能耗標(biāo)識?、高耗能高?污染企業(yè)用?能、固定資?產(chǎn)投資項(xiàng)目?節(jié)能評估和?___、限?制和淘汰高?耗能高污染?行業(yè)落后產(chǎn)?能執(zhí)行等情?況開展專項(xiàng)?檢查。對違?法違規(guī)用能?和超標(biāo)排放?的單位和企?業(yè)，要公開?曝光，實(shí)行?限期整改，?促使其增強(qiáng)?節(jié)能意識，?自覺依法用?能。（四?）繼續(xù)完善?節(jié)能減排的?考核機(jī)制，?加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、園區(qū)和重?點(diǎn)用能單位?主要領(lǐng)導(dǎo)的?節(jié)能考核。?制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?園區(qū)和重點(diǎn)?耗能單位節(jié)?能目標(biāo)完成?情況具體考?核辦法，實(shí)?行年度考核?，由各單位?主要領(lǐng)導(dǎo)親?自抓、負(fù)總?責(zé)，分管領(lǐng)?導(dǎo)具體抓、?具體負(fù)責(zé)，?并納入年度?目標(biāo)責(zé)任制?管理，納入?領(lǐng)導(dǎo)干部考?核范圍。?（五）推進(jìn)?能耗___?噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?上企業(yè)能源?利用狀況報(bào)?告工作，開?展重點(diǎn)用能?單位能源審?計(jì)。一是督?促能耗__?_噸標(biāo)準(zhǔn)煤?以上企業(yè)每?年對能源消?費(fèi)情況、能?源利用效率?、節(jié)能指標(biāo)?完成情況進(jìn)?行分析，進(jìn)?行節(jié)能效益?分析，制定?節(jié)能措施，?并按內(nèi)容及?深度要求完?成能源利用?狀況報(bào)告，?于每年的_?__月底報(bào)?送縣政府主?管部門。二?是在___?年開展的耗?能___萬?噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?上重點(diǎn)工業(yè)?用能企業(yè)能?源審計(jì)工作?的基礎(chǔ)上，?開展耗能_?__噸標(biāo)準(zhǔn)?煤以上重點(diǎn)?工業(yè)用能企?業(yè)的能源審?計(jì)工作，并?逐步擴(kuò)展到?耗能___?噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?上重點(diǎn)工業(yè)?用能企業(yè)，?這對于企業(yè)?摸清家底、?挖掘潛力、?完成節(jié)能降?耗目標(biāo)任務(wù)?至關(guān)重要。?（六）不?斷加大產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整力?度，推進(jìn)企?業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能?。根據(jù)產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整工?作計(jì)劃，做?好被調(diào)整企?業(yè)法人代表?及職工的政?策宣傳工作?，摸清調(diào)整?企業(yè)的資產(chǎn)?、經(jīng)營狀況?，指導(dǎo)有關(guān)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)?制訂好單篇?調(diào)整方案，?并落實(shí)好調(diào)?整資金，穩(wěn)?妥推進(jìn)企業(yè)?關(guān)停并轉(zhuǎn)遷?。重點(diǎn)加大?對鑄造、鍛?造、熱處理?、電鍍四大?工藝行業(yè)的?調(diào)整力度。?（七）繼?續(xù)加強(qiáng)科技?創(chuàng)新工作，?推進(jìn)企業(yè)工?藝節(jié)能。要?鼓勵和引導(dǎo)?企業(yè)技術(shù)創(chuàng)?新，增強(qiáng)自?主創(chuàng)新能力?，開展替代?技術(shù)、減量?技術(shù)、再利?用技術(shù)、資?源化技術(shù)、?保溫新技術(shù)?的應(yīng)用，對?產(chǎn)品生產(chǎn)全?過程進(jìn)行逐?步分析，優(yōu)?化每一道工?藝，使產(chǎn)品?的生產(chǎn)工藝?達(dá)到最優(yōu)化?，實(shí)現(xiàn)企業(yè)?的工藝節(jié)能?。（八）?加快企業(yè)技?改步伐，推?進(jìn)企業(yè)設(shè)備?節(jié)能。結(jié)合?實(shí)施“十大?重點(diǎn)節(jié)能工?程”的契機(jī)?，加快企業(yè)?節(jié)能技改步?伐，鼓勵工?業(yè)企業(yè)采用?高效電機(jī)、?高效風(fēng)機(jī)水?泵、變頻傳?動裝置和其?它控制裝置?、優(yōu)化電機(jī)?拖動系統(tǒng)設(shè)?計(jì)等。繼續(xù)?推進(jìn)___?瀛春毛紡織?有限公司、?___冠華?不銹鋼制品?有限公司和?___特種?電磁線廠的?合同能源管?理工作，并?逐步擴(kuò)大范?圍，鼓勵重?點(diǎn)耗能企業(yè)?實(shí)施合同能?源管理，形?成一批符合?節(jié)能要求的?節(jié)約型企業(yè)?。實(shí)施工業(yè)?用電設(shè)備節(jié)?電工程項(xiàng)目?、燃煤工業(yè)?鍋爐窯爐節(jié)?煤工程項(xiàng)目?、余熱余壓?利用節(jié)能工?程項(xiàng)目等，?積極___?專家走進(jìn)企?業(yè)，為企業(yè)?進(jìn)行節(jié)能分?析、診斷，?開展咨詢服?務(wù)，促進(jìn)新?技術(shù)、新設(shè)?備和新材料?在企業(yè)的推?廣應(yīng)用。?（九）繼續(xù)?加強(qiáng)企業(yè)管?理，推進(jìn)企?業(yè)管理節(jié)能?。一是督促?企業(yè)制定節(jié)?能管理制度?，制定節(jié)能?規(guī)劃、節(jié)能?措施，督促?能耗___?噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?上的重點(diǎn)用?能單位按時?完成能源利?用狀況報(bào)告?，并按時上?報(bào)節(jié)能指標(biāo)?完成情況表?及節(jié)能技改?項(xiàng)目表。二?是督促企業(yè)?提高能源計(jì)?量器具配備?率，提高能?源數(shù)據(jù)采集?的準(zhǔn)確性，?并充分利用?數(shù)據(jù)。三是?督促企業(yè)按?要求設(shè)置能?源管理崗位?，并進(jìn)行能