托育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案

托育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案（2022-2025年）根據(jù)文件精神，為促進(jìn)我區(qū)托育服務(wù)工作健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與，以滿足多層次、多元化、有質(zhì)量的托育服務(wù)需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建我區(qū)托育服務(wù)體系，有效推進(jìn)我區(qū)托育服務(wù)發(fā)展進(jìn)程。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)建設(shè)完善托育服務(wù)供給體系、管理體系、隊(duì)伍建設(shè)體系和質(zhì)量保障體系。擴(kuò)大托幼一體規(guī)模，建立以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、普惠為主導(dǎo)的資源供給體系，完善規(guī)范有序、行業(yè)自律、合力共治的管理體制，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的托育服務(wù)隊(duì)伍，提供多種形式的科學(xué)育兒指導(dǎo)，努力讓居民獲得普惠、安全、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)。（二）發(fā)展要求1.合理布局，增加供給。以托幼一體為主，到2025年，建成1所具有示范效應(yīng)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；在城區(qū)每個(gè)街道至少開設(shè)1個(gè)普惠性托育點(diǎn)，其他鎮(zhèn)街按照人口結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求布點(diǎn)，基本滿足居民需求。在有條件的公辦幼兒園開設(shè)托班，鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)各類托育資源，滿足適齡幼兒家庭多元化的入托需求。每個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1個(gè)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站。全區(qū)建成1個(gè)具有示范效應(yīng)的兒童早期發(fā)展基地。2.規(guī)范管理、協(xié)同共治。各相關(guān)部門形成對(duì)托育機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)布局精準(zhǔn)排摸的常態(tài)工作制度。區(qū)、鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)安全防控和衛(wèi)生保健等項(xiàng)目定期開展檢查指導(dǎo)，每年對(duì)每個(gè)機(jī)構(gòu)至少實(shí)地巡查指導(dǎo)1次。3.加強(qiáng)培訓(xùn)，完善隊(duì)伍。完善托育從業(yè)人員職前職后一體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系，每年為托育服務(wù)培訓(xùn)人員、科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)培訓(xùn)人員提供至少1次專業(yè)培訓(xùn)。4.教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，保障質(zhì)量。每年為每個(gè)有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導(dǎo)。融合教育、醫(yī)學(xué)、心理三大領(lǐng)域，每年舉辦1場區(qū)級(jí)線下科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)，各家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站為有需求的適齡嬰幼兒家庭提供每年不少于2次的線下指導(dǎo)服務(wù)。三、主要措施（一）增加托育資源供給，豐富托育服務(wù)類型。1.拓展普惠托育資源。新設(shè)立的民辦幼兒園要積極創(chuàng)造條件增設(shè)托班，鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街通過提供場地、減免租金等政府補(bǔ)貼措施，支持社區(qū)、企事業(yè)單位、園區(qū)、商務(wù)樓宇等多元主體開設(shè)公益普惠的托育點(diǎn)。2.發(fā)展多元托育服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一批連鎖化、專業(yè)化、高品質(zhì)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按需提供全日制、半日制、計(jì)時(shí)制等多元化服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，整合社區(qū)綜合資源。落實(shí)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站的作用。（二）加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)，打造托育服務(wù)隊(duì)伍。1.嚴(yán)格人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立托育從業(yè)人員行為規(guī)范，建立從業(yè)人員資格審查機(jī)制，所有從業(yè)人員均需培訓(xùn)后上崗。2.貫通職前職后培養(yǎng)。在有條件的高校和職業(yè)院校設(shè)立托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)（方向），培養(yǎng)育嬰、保育、保健及托育管理等專業(yè)人才。高校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等形成合力，建立托育從業(yè)人員職前職后培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)中心。每年為托育從業(yè)人員提供職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)、安全防范和心理健康等培訓(xùn)課程。3.提升家庭帶養(yǎng)能力。家庭是嬰幼兒托育的主要場所，家庭帶養(yǎng)人是托育隊(duì)伍的重要組成部分。為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)，提供各類公益性科學(xué)育兒資源，助力父母和祖輩成為會(huì)照料、會(huì)撫愛、會(huì)陪玩、會(huì)傾聽、會(huì)溝通、會(huì)放手的合格家長。（三）深化教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，提高托育服務(wù)質(zhì)量。1.規(guī)范機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)樹立科學(xué)的育兒觀，科學(xué)制定托育機(jī)構(gòu)一日活動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)從入園到離園全過程操作與管理的規(guī)范化。制定公共衛(wèi)生、消防安全、急癥救治等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練，確保嬰幼兒健康安全。2.提供教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù)。依據(jù)《Ｘ市母子健康手冊(cè)》實(shí)現(xiàn)常住人口嬰幼兒家庭發(fā)放全覆蓋。全面開展嬰幼兒早期發(fā)展宣傳指導(dǎo)服務(wù)，幫助家庭認(rèn)識(shí)兒童早期發(fā)展各方面的影響因素，促進(jìn)嬰幼兒成長環(huán)境和養(yǎng)育方式的改進(jìn)。提供齊全、連續(xù)、規(guī)范的嬰幼兒醫(yī)療保健服務(wù)。3.加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)。依托區(qū)婦幼保健院、區(qū)兒童醫(yī)院及各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為有需要的適齡嬰幼兒家庭提供面對(duì)面科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。整合各類資源，探索建設(shè)線上科學(xué)育兒指導(dǎo)公益平臺(tái)，精準(zhǔn)推送科學(xué)育兒資源包。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，將托育服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)工作各項(xiàng)指標(biāo)。（二）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入。托育服務(wù)從業(yè)人員參加保育員、育嬰員等項(xiàng)目培訓(xùn)并鑒定合格的，可按政策規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的托育機(jī)構(gòu)，予以享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極開展