第五章 漢朝的法律

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔第五章漢朝的法律目錄：1、第五章漢朝的法律2、第五章電子認證法律制度第五章漢朝的法律

（前206年——220年）漢朝分為西漢和東漢。兩漢時期是封建專制主義中央集權(quán)統(tǒng)治的鞏固和發(fā)展時期。漢代法制在承襲秦制的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，以《九章律》為代表的漢朝法律制度的形成，標志著中國封建法制的最終確立；漢朝確立了“德主刑輔”的封建正統(tǒng)法律指導(dǎo)思想，并開創(chuàng)了“禮法結(jié)合”的封建法律體系，對后世產(chǎn)生了極為深遠的影響，決定了中國古代法律的特有風(fēng)格。第一節(jié)漢朝的法律指導(dǎo)思想雖“漢承秦制”，但漢朝的法律指導(dǎo)思想?yún)s與秦有很大不同。漢朝在法律指導(dǎo)思想上經(jīng)歷了兩個階段的重要變化。一、漢初黃老無為、“寬省刑罰”的思想——以黃老“清靜無為”思想為主，以儒、法為輔。——無為而治、與民休息。?具體表現(xiàn)：1、輕徭薄賦如，田租：十五稅一（高祖）三十年減免（文帝）三十稅一（景帝）2、約法省刑如：（劉邦）頒布“約法三章”（惠帝）除《挾書令》（高后）“除三族罪、妖言令”“復(fù)弛商賈之律”（文帝）“盡除收孥相坐律令”“除盜鑄錢令”“除肉刑法”二、漢武帝后“禮法并用”、“德主刑輔”的思想——以儒家思想為主，以法家思想為輔——法律指導(dǎo)思想的中心是“德主刑輔”——確立以新儒學(xué)為指導(dǎo)的封建正統(tǒng)法律思想1、董仲舒：《春秋》大一統(tǒng)主張?政治上：實行君主集權(quán)?思想上：“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”?法律上：德主刑輔、禮法并用2、“德主刑輔”思想提出的理論根據(jù)——陰陽學(xué)說，陽主陰輔的天道觀——儒、法和陰陽等學(xué)說的綜合繼承*漢宣帝：“漢家自有制度，本以霸王道雜之”——《漢書?元帝紀》3、影響作為一種法律指導(dǎo)思想，它影響了漢武帝以后的劉姓王朝乃至整個封建時代的法制實踐。第二節(jié)漢朝的法律形式和秦相比，漢代的法律形式要更為規(guī)范和整齊。兩漢時期的法律形式主要有律、令、科、比四種。一、律——漢朝最基本、最重要的法律形式，是封建國家制定頒布的成文法典和單行法律。如：漢律六十篇?漢初：*蕭何《九章律》9篇（成文法典）*叔孫通《傍章》18篇?漢武帝：*張湯《越宮律》27篇*趙禹《朝律》6篇（一）《九章律》1、“約法三章”——劉邦（前206年入咸陽）——臨時性法令——漢代立法的開端“殺人者死，傷人及盜抵罪”——《漢書?高帝紀》2、《九章律》（亦稱《事律》）（“三章之法不足以御奸”）——蕭何（漢初）作——漢朝最主要的法典?主要內(nèi)容：盜、賊、囚、捕、雜、具、興、廄、戶《興律》：規(guī)定征發(fā)徭役、城防守備之事《廄律》：規(guī)定牛馬畜牧和驛傳管理之事《戶律》：規(guī)定戶籍、賦稅和婚姻之事?地位：——漢律的核心和主干——漢律主要是指《九章律》“歷代之律，皆以漢《九章》為宗。”——《明史刑法志》（二）《傍章律》（亦稱《漢儀》）——叔孫通（漢初）作——關(guān)于維護朝廷、宗廟尊嚴及皇帝權(quán)威等禮儀制度方面的法規(guī)（18篇）（建立西漢政權(quán)的主要是布衣：劉邦，蕭何，曹參、韓信，英布，彭越，樊噲，周勃，陳平,張良等）（三）《越宮律》——張湯（漢武帝時）作——有關(guān)宮廷警衛(wèi)方面的法規(guī)（27篇）（四）《朝律》——趙禹（漢武帝時）作——有關(guān)朝賀皇帝的法規(guī)（6篇）二、令——皇帝發(fā)布的詔令，作為律的補充。——如《養(yǎng)老令》、《獄令》、《功令》——法律效力最高，往往可以取代律。武帝時，廷尉杜周：“三尺安出哉？前主所是著為律，后主所是疏為令；當時為是，何古之法乎！”——《漢書杜周傳》*漢簡——兩漢律令皆早失傳——1983-1984年，在湖北江陵張家山的西漢前期墓葬里發(fā)現(xiàn)了大量竹簡，其中部分所記為漢律，內(nèi)有多種律名?！芯繚h律比較完整的第一手資料。三、科——也稱“事條”或“科條”——是律以外規(guī)定犯罪與刑罰的一種單行禁條?！饕獜浹a律、令不足如《亡逃之科》、《投書棄市之科》四、比

——又稱“決事比”，——指律無正條規(guī)定時，比照已經(jīng)判決的同類案例處斷。——相當于秦律中的“廷行事”?！徐`活性和針對性，被廣泛應(yīng)用。第三節(jié)漢朝法律的主要內(nèi)容一、漢朝的刑事法律——漢朝的刑事法律有承襲秦制，也有變化和發(fā)展。（一）主要罪名1、危害中央集權(quán)的犯罪（1）阿黨附益罪*阿黨罪——“諸侯有罪，傅相不舉奏”*附益罪——中央朝臣和諸侯勾結(jié)。（李廣）構(gòu)成以上罪行，以重刑處之。（2）酎金罪——懲罰諸侯在酎祭時貢金不合格之法——犯此罪，按《酎金律》削地或免爵（3）左官罪——懲處舍棄朝廷官職而奉事諸侯之罪——犯此罪，依《左官律》追究刑事責(zé)任（4）事國人過律罪——諸侯王超限額役使吏民——免為庶人（5）出界罪——諸侯王擅自越出封國國界——免為庶人2、危害皇權(quán)的罪名（1）矯制矯詔罪——篡改或詐稱皇帝詔令之罪“擅矯詔命，雖有功勞不加賞也”?！稘h書馮奉世傳》?有兩種情況：*出于善意，即“矯制矯詔無害”，可減、免處罰；*出于歹意，即“矯制有害”，處重刑。（2）廢格詔令罪——擱置皇帝詔令，拒不執(zhí)行或阻撓執(zhí)行之罪。漢律規(guī)定：“廢格明詔，棄市?！薄妒酚浕茨贤鮿擦袀鳌罚?）僭越罪

——諸侯、臣下逾制使用服飾、乘輿、器物等——免為庶人

*如：淮南王劉長逾制案（4）闌入、失闌罪*闌入罪——無憑證擅自闖入宮中*失闌罪——對闌入者未予阻攔或阻攔不力（5）誣罔——以虛假情況欺騙皇帝之罪——重者棄市，輕者勞役刑*如：司馬遷案（6）腹非罪——不滿于皇帝政令而非議于心之罪*如：漢武帝時大司農(nóng)顏異的腹誹案（7）犯蹕罪——沖撞皇帝儀仗或不及時回避之罪。*如：“渭橋犯蹕案”——《漢書張釋之傳》3、危害封建統(tǒng)治的罪名（1）大逆無道罪——圖謀反叛朝廷，即謀反之罪——嚴懲不赦（2）首匿罪——主謀藏匿包庇犯罪者之罪——首匿死罪，一般處死，有爵者可免爵贖死。（3）通行飲食罪——為賊盜提供情報、充當向?qū)?、供給飲食之罪?！幰源蟊僦蹋?）見知故縱——官吏知人犯法而不舉劾，故意放縱罪犯之罪?！钪乜商幩佬蹋?）沈命罪——群盜起，有關(guān)官吏未發(fā)覺或未能全部捕獲之罪——依《沈命法》處死“群盜起不發(fā)覺，發(fā)覺而弗滿品者，二千石以下至小吏者皆處死?！薄稘h書咸宣傳》（二）刑名與刑罰1、漢律中新出現(xiàn)的刑名與刑罰

（1）殊死——斬刑（身首分離）（2）顧山刑——女徒不親役，歸家每月出錢三百雇人于山伐木（“女徒顧山”）2、文景時期的刑罰制度改革（1）漢文帝廢除肉刑制①背景*肉刑破壞勞動力不利于長治久安*社會矛盾趨于緩和*直接起因：——公元前167年，太倉令淳于意之女緹縈上書。②內(nèi)容?取消黥、劓、刖刑黥刑——髡鉗為城旦舂劓刑——笞三百斬左趾——笞五百斬右趾——棄市?改革勞役刑（徒刑)——取消無期制——恢復(fù)古代最高刑期為3年的制度③缺陷——擴大了死刑的范圍（斬右趾改為棄市）——受笞刑而死者眾多*班固：“外有輕刑之名，內(nèi)實殺之?！薄稘h書刑法志》（2）漢景帝改革笞刑①減輕笞刑前156年前144年斬左趾：笞五百——笞三百——笞二百劓刑：笞三百——笞二百——笞一百②制定《垂令》（垂有竹字頭）——規(guī)定刑具規(guī)格、受刑部位及施刑規(guī)則等③缺陷法律上的規(guī)定和司法實踐往往差距很大，封建酷吏仍然可用笞刑置人于死地。（3）文景刑制改革的意義①是中國古代刑制由野蠻進入較為文明階段的轉(zhuǎn)折點；②保護了社會生產(chǎn)力；③使封建刑制擺脫了戰(zhàn)國以來繁雜的狀態(tài)，改革后的漢朝刑罰，除死刑外，主要是徒刑和笞刑，這就為封建制五刑的形成奠定了基礎(chǔ)。（4）注意文景刑制改革，只是廢除肉刑制度，但并沒有徹底廢除肉刑。肉刑伴隨封建社會始終。如漢景帝本人曾允許用斬右趾代替棄市，漢武帝更是濫用宮刑，兩宋明清時曾廣泛使用?°刺字?±之刑。（三）刑法原則1、貴族官員有罪“上請”原則“上請”——請示皇帝裁決（1）依據(jù)如，和皇室的親疏關(guān)系、現(xiàn)任官職的大小，以及功勞大小等，以此決定減免其刑罰。（2）漢代貴族犯罪在法律上享受特權(quán)，說明封建法律是公開不平等的。這一規(guī)定對后世封建法規(guī)影響很大。2、矜老恤幼的恤刑原則——老幼廢疾者或婦女犯罪，在定罪處刑上給予優(yōu)待。（1）以年齡確定刑事責(zé)任（先后曾六次頒詔令，有所變化）——最低年齡：10歲或8歲、7歲以下——最高年齡：70或80歲以上（2）優(yōu)待：——一般要減刑或免刑，——逮捕或服刑時不加刑具，——死罪上請廷尉，得免死。3、“親親得相首匿”原則——是親屬之間可以相互隱匿犯罪行為，不予以告發(fā)或作證?！案笧樽与[，子為父隱”——《論語子路》——限定在直系三代血親之間和夫妻之間（犯謀反、謀大逆罪除外）——卑幼首匿尊長，不負刑事責(zé)任——尊長首匿卑幼，除死罪上請減免外，其余亦不負刑事責(zé)任。4、“先自告除其罪”原則“自告”——自首（罪行未被發(fā)覺前自首）——參與“群盜”能自首亦可免罪——一人犯數(shù)罪，只免“自告”之罪，其余仍依律科刑。5、以“法時”律令論罪原則——涉及法律時效問題“犯法者各以法時律令論之”（“法時”：犯罪之時）“以法時律令”:不溯既往。*例：成帝時定陵侯淳于長坐大逆誅，不遷罪其棄妻等。二、民事法律*婚姻、家庭與繼承制度——指導(dǎo)思想：“三綱”君為臣綱夫為妻綱父為子綱（一）婚姻制度1、關(guān)于婚齡“女子年十五以上至三十不嫁五算”。2、結(jié)婚程序——沿襲西周的“六禮”。3、離婚——承周的“七出”、“三不去”制度；——如是丈夫提出，妻子可將初嫁時財物帶走?！唤构褘D改嫁。（二）家庭制度“治國必先齊其家?！薄抖Y記·大學(xué)》——父母尊長對子女卑幼擁有教令權(quán)和懲戒權(quán)，子女必須絕對服從。*如：衡山王劉賜長子劉爽告父案——子女必須按禮教規(guī)定為父母服喪，如居喪期間婚嫁或有性行為，治“居喪奸”罪。——妻子始終處于從屬地位，“相夫教子”是其基本義務(wù)。（三）繼承制度1、爵位繼承——嫡長子繼承制2、財產(chǎn)繼承（1）諸子均分制（2）已有遺囑繼承（“遺令”）（3）女兒可變相繼承（嫁妝）第四節(jié)漢朝的司法制度一、漢朝的司法機關(guān)體系（一）中央司法機關(guān)皇帝——廷尉中央最高司法審判機關(guān)

*漢初：三公九卿制，丞相權(quán)力極大；*西漢中期后：尚書臺地位逐步提高。*后漢：三公變“三司”，形同虛設(shè)（大司徒、大司馬、大司空）（二）地方司法機關(guān)*漢初：——承秦郡縣兩級制，行政與司法合一。*武帝：——設(shè)立十三州部刺史，監(jiān)察地方。*東漢末年：——州牧，形成州、郡、縣三級制。二、漢朝的訴訟審判制度（一）起訴——“告劾”告（當事人或親屬直接到官府控告）劾（代表國家糾舉犯罪并提起訴訟）——對告的限制：*由縣到郡，再到中央，嚴禁越級告訴，違者受刑事處罰。*嚴禁卑親屬告尊親屬，否則不孝罪。嚴禁誣告，誣告反坐。

（二）審判

“鞠獄”和“斷獄”——審訊和判決。“五聽”——審訊基本方法“傳復(fù)”——取得口供三日后，復(fù)審“讀鞠”——宣判“乞鞠”——不服上訴，不超過三個月?！白嘧棥薄瑟z案件，逐級上報復(fù)審。（漢創(chuàng)制）(三)錄囚——皇帝或上級司法機關(guān)通過對在押囚犯的復(fù)核審錄，監(jiān)督和檢查下級司法機關(guān)的司法審判活動的制度?！邪l(fā)現(xiàn)和平反冤獄，督辦久拖未決案件，改善司法狀況的作用。——起自西漢，東漢以后逐漸制度化，并一直延續(xù)到明清。三、春秋決獄——亦稱“經(jīng)義折獄”、“引經(jīng)決獄”。——官吏在斷獄判案時可拋開法律，直接引用儒家經(jīng)典的內(nèi)容，尤其是其中的倫理道德原則，作為審判的依據(jù)和準繩?！珜?dǎo)者是董仲舒。其歷經(jīng)魏晉南北朝，到隋唐退出歷史舞臺?！饕罁?jù)的是孔子《春秋》一書中的“微言大義”?！呵餂Q獄為儒家經(jīng)典法律化開了先河。（一）主要原則——論（原）心定罪“志善而違于法者免，志惡而合于法者誅”*例：養(yǎng)父隱藏犯罪的兒子（匿奸）無罪兒子毆打未撫養(yǎng)自己的生父不構(gòu)成不孝之罪兒子為救父親而誤傷父親不構(gòu)成不孝之罪。（二）作用*減輕刑罰，有利于社會穩(wěn)定*董仲舒春秋決獄232件，救活許多人（三）弊端1、破壞了法律嚴肅性；2、造成司法隨意性，法律成一紙空文。四、秋冬行刑——由董仲舒提出而被漢武帝采納，為后世各朝所繼承。——規(guī)定死刑的執(zhí)行應(yīng)在秋冬之際，以順應(yīng)天時?！话惆讣煽h、郡（有執(zhí)行死刑權(quán)）執(zhí)行；重大案件經(jīng)皇帝裁決后交司法機關(guān)執(zhí)行。[思考題]1．漢朝法律指導(dǎo)思想經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化。2．文景時期刑制改革的主要內(nèi)容和歷史意義。3．西漢中期法律開始儒家化的主要表現(xiàn)。4．漢朝婚姻家庭制度的基本特點。5．漢朝的錄囚制度及其評價。6.試評述“春秋決獄”現(xiàn)象。

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔電子認證法律制度電子認證概述電子認證的概念與類型認證與電子認證認證電子認證按計算機已有的認證功能及其認證的對象來分，電子認證主要有以下幾種類型：站點認證數(shù)據(jù)電文認證電訊源的認證身份認證電子簽名的認證電子認證的具體操作程序為：（1）發(fā)件人利用密鑰制造系統(tǒng)產(chǎn)生公用密鑰和私人密鑰。（2）發(fā)件人在做電子簽名前，必須將他的身份信息和公用密鑰送給一個經(jīng)合法注冊，具有從事電子認證服務(wù)許可證的第三方，也就是CA認證中心，向該認證中心申請登記并由其簽發(fā)認證證書。（3）認證機構(gòu)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和認證規(guī)則以及自己和當事人之間的約定，對申請進行審查。如果符合要求，就發(fā)給發(fā)件人一個認證證書，證明發(fā)件人的身份、他的公開密鑰以及其他有關(guān)的信息。（4）發(fā)件人對其要約信息以其私人密鑰制作數(shù)字簽名文件，連同認證證書一并送給收件方，向?qū)Ψ桨l(fā)出要約。（5）收件方接到電子簽名文件和認證證書之后，根據(jù)認證證書的內(nèi)容，向相應(yīng)的認證機構(gòu)提出申請，請求認證機構(gòu)將對方的公開密鑰發(fā)給自己。（6）收件人通過公用密鑰和電子簽名的驗證，即可確信電子簽名文件的真實性和可靠性。若認證機構(gòu)有“認證廢止目錄”，則可以查詢目錄以了解該認證證書是否依然有效；收件人承諾，則電子合同成立。由此可見，在電子文件環(huán)境中，CA認證中心起到了一個行使具有權(quán)威性、公證性的第三人的作用。認證機構(gòu)（CA）與公開密鑰體系（PKI體系）認證機構(gòu)認證機構(gòu)（CertificationAuthority。簡稱CA認證機構(gòu)，或CA認證中心）是指在電子合同中對用戶的電子簽名頒發(fā)數(shù)字證書的機構(gòu)，它已經(jīng)成為開放性電子商務(wù)活動中不可缺少的信用服務(wù)機構(gòu)。聯(lián)合國貿(mào)易法委員會在其《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則（草案）》第1條第4款中規(guī)定：“認證機構(gòu)，是指從事頒發(fā)為數(shù)字簽名的目的而使用的加密密鑰相關(guān)的（身份）證書的任何人或?qū)嶓w。（該定義受任何要求認證機構(gòu)須取得許可、或認可或以一定的方式進行營業(yè)的有效法的限制。）”美國《統(tǒng)一電子交易法（草案）第2條規(guī)定：“認證機構(gòu)，是指任何在其業(yè)務(wù)中從事頒布用于數(shù)字簽名的密鑰身份證書的人或?qū)嶓w”?？梢?，大體而言是指簽發(fā)認證證書的自然人或法人。作為認證機構(gòu)，都應(yīng)當具備一定條件：首先，它必須是獨立的法律實體。能夠以自己的名義從事數(shù)字證書服務(wù)。并且能夠以自己的財產(chǎn)提供擔保，能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自己承擔相應(yīng)的民事責(zé)任。其次，它必須保持中立并具有可靠性。再次，它必須能夠被當事人接受。最后，它不得以營利為目的。PKI體系完整的PKI系統(tǒng)包括認證機構(gòu)數(shù)字證書庫密鑰備份及恢復(fù)系統(tǒng)證書作廢系統(tǒng)應(yīng)用接口認證機構(gòu)的主要職責(zé)可簡單歸結(jié)為頒發(fā)、更新、查詢、作廢、歸檔等五項功能電子認證機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容制作、簽發(fā)、管理電子簽名認證證書確認簽發(fā)的電子簽名認證證書的真實性提供電子簽名認證證書目錄信息查詢服務(wù)提供電子簽名認證證書狀態(tài)信息查詢服務(wù)認證機構(gòu)的設(shè)立與管理規(guī)范認證機構(gòu)的設(shè)立與監(jiān)管模式電子認證服務(wù)的監(jiān)管模式有強制性許可制度非強制性許可制度行業(yè)自律我國《電子簽名法》規(guī)定了采用強制性許可制度，并對電子認證服務(wù)應(yīng)當具備的條件做出了規(guī)定。電子認證機構(gòu)的設(shè)立原則與條件我國電子認證機構(gòu)按經(jīng)營的范圍分為行業(yè)性和地域性兩種；按運營模式來分有商業(yè)性和非商業(yè)性兩種。目前電子商務(wù)認證機構(gòu)存在的主要問題有以下幾個方面：建設(shè)過熱，有一定的盲目性，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費；對電子商務(wù)認證機構(gòu)的作用認識不足；低估認證機構(gòu)運行的難度，缺乏必要的規(guī)章制度；認證機構(gòu)對自身的安全性認識不夠，對承擔風(fēng)險認識不足；法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范亟待健全。電子認證機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)遵守以下原則權(quán)威性原則真實性原則保密性原則迅捷性原則經(jīng)濟性原則電子認證的業(yè)務(wù)經(jīng)營應(yīng)實行許可制度我國《電子簽名法》第十八條規(guī)定，“從事電子認證服務(wù)，應(yīng)當向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請后經(jīng)依法審查，征求國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見后，自接到申請之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)電子認證許可證書；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由?！薄峨娮诱J證服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定，“申請電子認證服務(wù)許可的，應(yīng)當向工業(yè)和信息化部提交下列材料：“（一）書面申請?！埃ǘ┤藛T證明?！埃ㄈ┵Y金證明（經(jīng)依法審計的近三年的財務(wù)會計報告，新成立公司的驗資報告）。“（四）經(jīng)營場所證明?！埃ㄎ澹﹪矣嘘P(guān)認證檢測機構(gòu)出具的技術(shù)、設(shè)備、物理環(huán)境符合國家有關(guān)安全標準的憑證?！埃﹪颐艽a管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件?！蔽覈峨娮雍灻ā返谑邨l對提供電子認證服務(wù)應(yīng)當具備的條件做出了如下的規(guī)定：“（一）具有與提供電子認證服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

“（二）具有與提供電子認證服務(wù)相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所；

“（三）具有符合國家安全標準的技術(shù)和設(shè)備；

“（四）具有國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件；

“（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！苯徊嬲J證的規(guī)范電子商務(wù)的活動常常是跨越國境的，各個參與方就需要有不同國家的認證機構(gòu)對各自的身份進行認證，并向電子商務(wù)活動的相對方發(fā)放認證證書。這就需要各國相互承認對方國家認證機構(gòu)發(fā)放的認證證書的效力。實踐中有兩種解決辦法：（1）在本國有關(guān)電子簽名的法律法規(guī)中明確規(guī)定他國或地區(qū)的認證機構(gòu)發(fā)放的認證證書的效力。如加拿大和美國某些州之間就通過法律規(guī)定互相承認所發(fā)放的認證證書的效力；某些歐洲國家的電子簽名法也規(guī)定，其他歐盟成員國國內(nèi)認證機構(gòu)發(fā)放的認證證書同本國認證機構(gòu)發(fā)放的認證證書具有同等的效力。（2）通過簽訂國際條約或雙邊協(xié)定來相互承認對方國家國內(nèi)認證機構(gòu)發(fā)放的認證證書的效力。因此，有關(guān)電子簽名以及電子簽名認證的法律業(yè)已成為國際法的重要組成部分。我國《電子簽名法》第二十六條規(guī)定，“經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)協(xié)議或者對等原則核準后，中華人民共和國境外的電子認證服務(wù)提供者在境外簽發(fā)的電子簽名認證證書與依照本法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書具有同等的法律效力。”認證機構(gòu)的證書業(yè)務(wù)規(guī)范數(shù)字證書的頒發(fā)與公布電子認證證書，是網(wǎng)絡(luò)通訊中標志通訊各方身份信息的一系列數(shù)據(jù)，它提供了一種在因特網(wǎng)交易中驗證當事人身份的方式。認證證書，又稱數(shù)字證書（DigitalCertificate，DigitalID），是用電子手段證實用戶的身份及其對網(wǎng)絡(luò)資源的訪問權(quán)限的特定化信息。在網(wǎng)上電子交易中，如果一方向交易對方提交一個由認證機構(gòu)簽發(fā)的證書，能使對方了解自己的身份狀況，增強對方的信任度；如果雙方出示了各自的數(shù)字證書，并用它們進行交易操作，那么，一般情況下，雙方就可以不必再為對方身份的真實性而擔心。數(shù)字證書的基礎(chǔ)是公開密鑰體系。我國《電子簽名法》第二十一條規(guī)定，“電子認證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書應(yīng)當準確無誤，并應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

“（一）電子認證服務(wù)提供者名稱；

“（二）證書持有人名稱；

“（三）證書序列號；

“（四）證書有效期；

“（五）證書持有人的電子簽名驗證數(shù)據(jù)；

“（六）電子認證服務(wù)提供者的電子簽名；

“（七）國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容?！倍?、電子證書的中止、撤銷與終止1、電子證書的中止現(xiàn)將美國猶他州的《數(shù)字簽字法》和馬來西亞的《1997年數(shù)字簽字法》的相關(guān)規(guī)定介紹如下：美國猶他州的《數(shù)字簽字法》，對證書中止情況作了較為詳細的規(guī)定。主要有：（1）認證機構(gòu)收到證書上載明的用戶或用戶的代理人、利害關(guān)系人的請求；（2）認證機構(gòu)收到主管部門的命令；（3）認證機構(gòu)也可以同用戶約定中止的情形。馬來西亞的《1997年數(shù)字簽字法》關(guān)于證書中止的規(guī)定如下：（1）證書所載用戶的請求，或者其他可能知悉該證書的私鑰可能受損；（2）主管部門認為證書發(fā)放時，存在違法或者可能危及證書的信賴人利益而命令中止。2、電子證書的撤銷電子證書的撤銷，是電子證書在其有效期內(nèi)，由于出現(xiàn)證書被盜、私鑰泄漏、用戶名稱變更、用戶死亡等特殊情況時，認證機構(gòu)將證書撤銷的行為。認證機構(gòu)在接到電子證書撤銷的申請后或認為應(yīng)當撤銷時，應(yīng)迅速完成證書的撤銷。電子證書的撤銷必須根據(jù)證書政策及其實施說明中具體規(guī)定的撤銷程序撤銷證書。美國猶他州的《數(shù)字簽字法》規(guī)定了以下幾種情況：（1）證書持有人請求撤銷；（2）用戶死亡；（3）認證機構(gòu)確定其發(fā)放的證書不可靠。新加坡的《電子交易法》規(guī)定：（1）收到并證實證書持有人的申請；（2）收到并證實證書持有人已死亡；（3）證書持有人解散或不存在。馬來西亞的《1997年數(shù)字簽字法》規(guī)定：（1）認證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)該證書的發(fā)放不符合法定條件；（2）認證機構(gòu)的監(jiān)控機構(gòu)發(fā)現(xiàn)證書的發(fā)放不符合法定條件，可以要求認證機構(gòu)撤銷；（3）認證機構(gòu)發(fā)放證書而用戶沒有接受；（4）證書持有人申請撤銷；（5）證書持有人死亡；（6）可靠證書的撤銷。我國認證機構(gòu)對證書撤銷的規(guī)定（《電子認證服務(wù)管理辦法》第二十九條）：“有下列情況之一的，電子認證服務(wù)機構(gòu)可以撤銷其簽發(fā)的電子簽名認證證書：“（一）證書持有人申請撤銷證書。“（二）證書持有人提供的信息不真實。“（三）證書持有人沒有履行雙方合同規(guī)定的義務(wù)?！埃ㄋ模┳C書的安全性不能得到保證?！埃ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情況?！皬母鲊嚓P(guān)規(guī)定可以看出，數(shù)字證書撤銷的事由主要有：（1）證書關(guān)系主體資格方面，如認證機構(gòu)解散、證書持有人死亡或解散；（2）證書記載方面，如記載反映的情況已經(jīng)發(fā)生變化而未作變更；（3）證書技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變化，如認證機構(gòu)或用戶的私鑰泄密、新密鑰代替原密鑰等；（4）有關(guān)主體的行為，如用戶請求撤銷、認證機構(gòu)或用戶違反業(yè)務(wù)說明等；（5）有關(guān)主管機構(gòu)的命令等。3、電子證書的終止電子證書的終止，是指證書在期限屆滿或政策規(guī)定的情形出現(xiàn)時失去法律效力的情形。電子證書的終止意味著，認證法律關(guān)系的終結(jié)。就證書終止的法律后果來看，一方面，解除了認證機構(gòu)因頒發(fā)證書而產(chǎn)生的一系列義務(wù)；另一方面，解除了證書持有人即用戶的義務(wù)。作為企業(yè)，對電子認證的管理當然也要依據(jù)對企業(yè)加以規(guī)制的法律規(guī)定。比如，我國的《企業(yè)法人登記管理條例》第29條規(guī)定：登記主管機關(guān)對企業(yè)法人依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（1）監(jiān)督企業(yè)法人按照規(guī)定開業(yè)、變更、注銷登記；（2）監(jiān)督企業(yè)法人按照登記注冊事項和章程、合同從事經(jīng)營活動；（3）監(jiān)督企業(yè)法人和法定代表人遵守國家法律法規(guī)；（4）制止和查處企業(yè)法人的違法經(jīng)營活動，保護企業(yè)法人的合法權(quán)益。第30條規(guī)定：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（1）登記中隱瞞真實情況弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；（2）擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；（3）不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告，辦理年檢的；（4）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或擅自復(fù)印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的；（5）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的；（6）從事非法經(jīng)營活動的。按照上述規(guī)定對企業(yè)法人進行處罰時，應(yīng)當根據(jù)違法行為追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。證書擁有人的義務(wù)1、真實陳述的義務(wù)如我國的《廣東省電子交易條例》第32條規(guī)定：用戶申領(lǐng)數(shù)字證書時，提供虛假信息的，由有關(guān)行政管理部門依法追究其法律責(zé)任。2、妥善保管私人密鑰和證書的義務(wù)如我國的《廣東省電子交易條例》第22條規(guī)定：數(shù)字證書用戶在申領(lǐng)證書時，必須提供真實、完整和準確的身份信息及相關(guān)資料。數(shù)字證書用戶應(yīng)當妥善保管自己的證書私鑰，并且遵守認證機構(gòu)制訂的認證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度。3、對頒發(fā)證書的檢驗義務(wù)認證機構(gòu)頒發(fā)證書時，用戶有義務(wù)檢驗證書中所描述信息的準確性。4、正確使用證書的義務(wù)不得利用證書從事任何非法的行為。5、及時通知義務(wù)在發(fā)生私鑰泄漏或其他有可能影響到電子簽名真實性的事件時，證書持有人應(yīng)該及時通知認證機構(gòu)，以便認證機構(gòu)及時采取措施，減少損失。我國《電子簽名法》第二十七條規(guī)定，“電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密未及時告知有關(guān)各方、并終止使用電子簽名制作數(shù)據(jù)，未向電子認證服務(wù)提供者提供真實、完整和準確的信息，或者有其他過錯，給電子簽名依賴方、電子認證服務(wù)提供者造成損失的，承擔賠償責(zé)任?！?、交納費用的義務(wù)信賴方的義務(wù)1、遵守認證機構(gòu)的要求，采取合理的步驟確認簽名的真實性。2、遵守任何有關(guān)證書的限制，在證書所載的可信賴度以內(nèi)從事交易，把證書用于規(guī)定的用途。認證機構(gòu)的法律責(zé)任認證機構(gòu)與在線當事人之間的法律關(guān)系認證機構(gòu)與證書用戶之間的關(guān)系認證機構(gòu)與信賴方之間的關(guān)系認證機構(gòu)在認證法律關(guān)系中的義務(wù)審查義務(wù)我國《電子簽名法》第二十條規(guī)定，“電子簽名人向電子認證服務(wù)提供者申請電子簽名認證證書，應(yīng)當提供真實、完整和準確的信息。電子認證服務(wù)提供者收到電子簽名認證證書申請后，應(yīng)當對申請人的身份進行查驗，并對有關(guān)材料進行審查。”提供的證書信息真實、準確、完整的義務(wù)；我國《電子簽名法》第二十條規(guī)定，“電子簽名人向電子認證服務(wù)提供者申請電子簽名認證證書，應(yīng)當提供真實、完整和準確的信息。電子認證服務(wù)提供者收到電子簽名認證證書申請后，應(yīng)當對申請人的身份進行查驗，并對有關(guān)材料進行審查?！钡诙粭l規(guī)定，“電子認證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認證證書應(yīng)當準確無誤，并應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

“（一）電子認證服務(wù)提供者名稱；

“（二）證書持有人名稱；

“（三）證書序列號；

“（四）證書有效期；

“（五）證書持有人的電子簽名驗證數(shù)據(jù)；

“（六）電子認證服務(wù)提供者的電子簽名；

“（七）國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容?！罢_及時發(fā)放