月日西安工程總承包管理實(shí)務(wù)李君

工程總承包項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)李君前言新的市場形勢---19號文件的影響帶來工程總承包的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)-優(yōu)勢與劣勢-核心市場價值前面提升工程總承包過來水平勢在必行（本課程案例為主，實(shí)踐引導(dǎo)教學(xué)）前言工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別1，工程承包范圍的區(qū)別2，工程承包方式的區(qū)別3，工程合同類型與內(nèi)容的區(qū)別4，工程實(shí)施方式的區(qū)別5，工程工期、質(zhì)量、投資（成本）內(nèi)涵的區(qū)別6，工程結(jié)算與審計(jì)的區(qū)別7，工程管理模式的區(qū)別8，業(yè)主監(jiān)督方式的區(qū)別總承包準(zhǔn)入需求工程總承包的市場準(zhǔn)入要求：1，具有建設(shè)資質(zhì)（設(shè)計(jì)或者施工）2，業(yè)主信任3，基備健全的總承包項(xiàng)目管理體系建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范是企業(yè)建立項(xiàng)目管理體系的基本依據(jù)建設(shè)工程總承包項(xiàng)目管理規(guī)范2017年5月4號發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2014年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂修訂計(jì)劃的通知》（建標(biāo)[2013]169號）文件的要求，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》修訂編制組充分調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒相關(guān)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本規(guī)范。

本規(guī)范的內(nèi)容有17章，包括：總則，術(shù)語，工程總承包管理的組織，項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，項(xiàng)目采購管理，項(xiàng)目施工管理，項(xiàng)目試運(yùn)行管理，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目進(jìn)度管理，項(xiàng)目質(zhì)量管理，項(xiàng)目費(fèi)用管理，項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理，項(xiàng)目資源管理，項(xiàng)目溝通與信息管理，項(xiàng)目合同管理，項(xiàng)目收尾。

其中,前一版規(guī)范中的工程總承包管理內(nèi)容與程序一章為本次修訂刪除內(nèi)容,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目收尾兩章為本次修訂新增內(nèi)容，使得本規(guī)范更具有系統(tǒng)性、適用性和實(shí)踐指導(dǎo)性?？倓t2術(shù)語3.工程總承包管理的組織3.1一般規(guī)定3.2任命項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目部3.3項(xiàng)目部職能3.4項(xiàng)目部崗位設(shè)置及管理3.5項(xiàng)目經(jīng)理能力要求3.6項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限項(xiàng)目策劃4.1一般規(guī)定4.2策劃內(nèi)容4.3項(xiàng)目管理計(jì)劃4.4項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃5項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理5.1一般規(guī)定5.2設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃5.3設(shè)計(jì)實(shí)施5.4設(shè)計(jì)控制5.5設(shè)計(jì)收尾項(xiàng)目采購管理6.1一般規(guī)定6.2采購工作程序6.3采購執(zhí)行計(jì)劃6.4采買6.5催交與檢驗(yàn)6.6運(yùn)輸與交付6.7采購變更管理6.8倉儲管理項(xiàng)目目施施工工管管理理7.1一般般規(guī)規(guī)定定7.2施工工執(zhí)執(zhí)行行計(jì)計(jì)劃劃7.3施工工進(jìn)進(jìn)度度控控制制7.4施工工費(fèi)費(fèi)用用控控制制7.5施工工質(zhì)質(zhì)量量控控制制7.6施工工安安全全管管理理7.7施工工現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理7.8施工工變變更更管管理理項(xiàng)目目試試運(yùn)運(yùn)行行管管理理8.1一般般規(guī)規(guī)定定8.2試運(yùn)運(yùn)行行執(zhí)執(zhí)行行計(jì)計(jì)劃劃8.3試運(yùn)運(yùn)行行實(shí)實(shí)施施9項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理9.1一般般規(guī)規(guī)定定9.2風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識識別別9.3風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估9.4風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制10項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)度度管管理理10.1一般般規(guī)規(guī)定定10.2進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃10.3進(jìn)度度控控制制項(xiàng)目目質(zhì)質(zhì)量量管管理理11.1一般般規(guī)規(guī)定定11.2質(zhì)量量計(jì)計(jì)劃劃11.3質(zhì)量量控控制制11.4質(zhì)量量改改進(jìn)進(jìn)12項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)用用管管理理12.1一般般規(guī)規(guī)定定12.2費(fèi)用用估估算算12.3費(fèi)用用計(jì)計(jì)劃劃12.4費(fèi)用用控控制制項(xiàng)目目安安全全、、職職業(yè)業(yè)健健康康與與環(huán)環(huán)境境管管理理13.1一般般規(guī)規(guī)定定13.2安全全管管理理13.3職業(yè)業(yè)健健康康管管理理13.4環(huán)境境管管理理項(xiàng)目資資源管管理14.1一般規(guī)規(guī)定14.2人力資資源管管理14.3設(shè)備材材料管管理14.4機(jī)具管管理14.5技術(shù)管管理14.6資金管管理15項(xiàng)目溝溝通與與信息息管理理15.1一般規(guī)規(guī)定15.2溝通管管理15.3信息管管理15.4文件管管理15.5信息安安全及及保密密項(xiàng)目合合同管管理16.1一般規(guī)規(guī)定16.2工程總總承包包合同同管理理16.3分包合合同管管理17項(xiàng)目收收尾17.1一般規(guī)規(guī)定17.2竣工驗(yàn)驗(yàn)收17.3竣工結(jié)結(jié)算17.4項(xiàng)目總總結(jié)及及改進(jìn)進(jìn)17.5考核與與審計(jì)計(jì)新形勢勢下總總承包包項(xiàng)目目管理理機(jī)遇遇與挑挑戰(zhàn)1，國際際國內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目目管理理的差差異（1）體制制的差差異1）建設(shè)設(shè)體制制與法法律法法規(guī)2）政府府管理理3）業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)制4）監(jiān)理理方式式5）建設(shè)設(shè)方法法6）施工工企業(yè)業(yè)、設(shè)設(shè)計(jì)企企業(yè)、、控制制企業(yè)業(yè)、咨咨詢企企業(yè)新形勢勢下總總承包包項(xiàng)目目管理理機(jī)遇遇與挑挑戰(zhàn)1，國際際國內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目目管理理的差差異（1）體制制的差差異1）建設(shè)設(shè)體制制與法法律法法規(guī)2）政府府管理理3）業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)制4）監(jiān)理理方式式5）建設(shè)設(shè)方法法6）施工工企業(yè)業(yè)、設(shè)設(shè)計(jì)企企業(yè)、、控制制企業(yè)業(yè)、咨咨詢企企業(yè)新形勢勢下總總承包包項(xiàng)目目管理理機(jī)遇遇與挑挑戰(zhàn)（2）招投投標(biāo)的的差異異1）招標(biāo)標(biāo)方式式2）設(shè)計(jì)計(jì)與施施工一一體化化的差差異3）評標(biāo)標(biāo)方式式4）資格格預(yù)審審5）合同同管理理6）工程程結(jié)算算新形勢勢下總總承包包項(xiàng)目目管理理機(jī)遇遇與挑挑戰(zhàn)（3）市場場資質(zhì)質(zhì)與準(zhǔn)準(zhǔn)入1）企業(yè)業(yè)資格格2）信用用、業(yè)業(yè)績、、能力力3）市場場風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)4）監(jiān)督督管理理方式式市場化化與工工程總總承包包新形勢勢下總總承包包項(xiàng)目目管理理機(jī)遇遇與挑挑戰(zhàn)2，工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目管理理模式式1）施工工總承承包管管理2）施工工總承承包3）設(shè)計(jì)計(jì)-施工4）工程程總承承包5）項(xiàng)目目建造造6）項(xiàng)目目管理理承包包7）代建建制新形勢勢下總總承包包項(xiàng)目目管理理機(jī)遇遇與挑挑戰(zhàn)3，工程程總承承包的的主要要內(nèi)容容根據(jù)合合同，，把勘勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、采購購、試試運(yùn)行行等集集成一一體由由一個個承包包商實(shí)實(shí)施的的項(xiàng)目目計(jì)劃實(shí)施檢查改進(jìn)一般是是完整整的項(xiàng)項(xiàng)目管管理過過程。。項(xiàng)目管管理過過程組組及子子過程程分布布PMI研究結(jié)結(jié)果，，項(xiàng)目目管理理九個個方面面的39個子過過程，，分布在在5個過程程組中中。如如下圖圖：項(xiàng)目開開始項(xiàng)目結(jié)結(jié)束時間啟動過過程組組策劃過過程組組實(shí)施過過程組組控制過過程組組收尾過過程組組（1）啟動動過程程（11）項(xiàng)目目計(jì)劃劃編制制（10）費(fèi)用用預(yù)算算（9）費(fèi)用用估算算（8）資源源策劃劃（7）進(jìn)度度計(jì)劃劃編制制（6）活動動周期期估算算（5）活動動排序序（4）活動動定義義（3）范圍圍定義義（2）范圍圍策劃劃核心過過程（22）采購購文件件編制制（21）采購購策劃劃（20）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對策策開發(fā)發(fā)（19）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)定量量分析析（18）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)定性性分析析（17）風(fēng)險(xiǎn)識識別（16）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)計(jì)劃（15）職員獲獲得（14）信息溝溝通策劃劃（13）組織策策劃（12）質(zhì)量策策劃輔助過程程（30）合同管管理（29）評標(biāo)定定標(biāo)（28）招標(biāo)（27）資料分分配和傳傳遞（26）團(tuán)隊(duì)開開發(fā)（25）質(zhì)量保保證（24）范圍驗(yàn)驗(yàn)證（23）項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃實(shí)施施（37）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)控（36）效績報(bào)報(bào)告（35）質(zhì)量控控制（34）費(fèi)用控控制（33）進(jìn)度控控制（32）范圍變變更控制制（31）綜合變變更控制制（39）管理收收尾（38）合同收收尾兩類項(xiàng)目目過程任何項(xiàng)目目有兩類類項(xiàng)目過過程：（1）創(chuàng)造項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品的過程程（EPC），亦可可稱產(chǎn)品品實(shí)現(xiàn)過過程。1）此類類過程，，項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)品不同同，過程程也不同同，例如如工程項(xiàng)項(xiàng)目、軟件開發(fā)發(fā)項(xiàng)目、、醫(yī)藥開開發(fā)項(xiàng)目目，它們們創(chuàng)造項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品的過程各不不相同。。2）此類類過程，，具體描述（設(shè)計(jì)））和創(chuàng)造（設(shè)備制制造和建建筑、安裝）項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品。3）此類類過程，，關(guān)注產(chǎn)產(chǎn)品功能、特性和量質(zhì)。（2）項(xiàng)目管管理過程程（PEC）。1）此類類過程，，對大多多數(shù)項(xiàng)目目都適用用，都有有相同的的管理過過程。2）此類類過程，，描述（計(jì)劃））和組織（管理和和控制））項(xiàng)目的的各項(xiàng)工作作。3）此類類過程，，關(guān)注項(xiàng)項(xiàng)目的效率和效益。討論：我國現(xiàn)狀狀：1）把創(chuàng)造造項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)品過程程混同為為項(xiàng)目管管理過程程。2）重視生生產(chǎn)過程程，忽視視管理過過程。3）結(jié)果是是效率和和效益差差。（““調(diào)概率率”達(dá)43%）工程項(xiàng)目目兩類項(xiàng)項(xiàng)目過程程的對應(yīng)應(yīng)關(guān)系：：(1)創(chuàng)造項(xiàng)目目產(chǎn)品的的過程（產(chǎn)品實(shí)實(shí)現(xiàn)過程程）立項(xiàng)過程程F（可研、、批準(zhǔn)））設(shè)計(jì)過程程E（文件、、圖紙））采購過程程P（設(shè)備、、材料制制造供應(yīng)應(yīng)）施工過程程C（建筑、、安裝））試運(yùn)行過過程T（考核驗(yàn)驗(yàn)收）（2）項(xiàng)目管管理過程程（對產(chǎn)品品實(shí)現(xiàn)過過程進(jìn)行行管理））實(shí)施過程程E（Execution)（組織實(shí)實(shí)施、績績效）策劃過程程P（Planning)控制過程程C（Controlling)收尾過程程(策劃、計(jì)計(jì)劃）（（偏差差、糾正正）（（檢驗(yàn)、、接收））啟動過程程（招標(biāo)、、委托））新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)工程總承承包的工工作流程程-項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)文件評評審-項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)文件編編制-項(xiàng)目合同同談判與與簽訂-項(xiàng)目實(shí)施施策劃-項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)與項(xiàng)目目招標(biāo)實(shí)實(shí)施-項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)管理-項(xiàng)目采購購管理-項(xiàng)目施工工管理-項(xiàng)目試運(yùn)運(yùn)行管理理-工程驗(yàn)收收與合同同關(guān)閉新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)4，工程總總承包項(xiàng)項(xiàng)目管理理的難點(diǎn)點(diǎn)1）招投標(biāo)標(biāo)難點(diǎn)：：招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的客觀觀性問題題投標(biāo)招標(biāo)標(biāo)文件與與投標(biāo)文文件的合合理性問問題評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的合理理性問題題工程總承承包企業(yè)業(yè)能力的的客觀性性評價合同類型型選擇與與條款設(shè)設(shè)置的科科學(xué)性與與前瞻性性新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)2）合同及及價格難難點(diǎn)合同招標(biāo)標(biāo)設(shè)計(jì)參參數(shù)或者者文件的的科學(xué)性性合同招標(biāo)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因因素考慮慮的完善善性合同合理理成本的的準(zhǔn)確性性評估合同競爭爭性評價價的依據(jù)據(jù)競爭性導(dǎo)導(dǎo)致的價價格偏差差水平價格與不不確定性性風(fēng)險(xiǎn)的的銜接水水平案例對比比是評估估價格風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的基基本方法法新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)3）合同范范圍與變變更、補(bǔ)補(bǔ)償難點(diǎn)點(diǎn)1變更的內(nèi)內(nèi)容符合合合同約約定或者者法律法法規(guī)規(guī)定定。變更更超過原原設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者者批準(zhǔn)規(guī)規(guī)模時，，是否由由企業(yè)按按照規(guī)定定程序辦辦理變更更審批手手續(xù)；2變更或變變更異議議的提出出，是否否符合合合同約定定或者法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的程序和和期限；；3變更是否否經(jīng)企業(yè)業(yè)或其授授權(quán)人員員評估風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、簽簽字或蓋蓋章后實(shí)實(shí)施；4變更對合合同價格格及工期期有影響響時，是是否相應(yīng)應(yīng)調(diào)整合合同價格格和工期期，額度度是否合合理。新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)4）合同結(jié)結(jié)算與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避避難點(diǎn)1合同結(jié)算算是否依據(jù)合同同約定提提出。合合同沒有有約定或或者約定定不明時時，是否否按照法法律法規(guī)規(guī)或者慣慣例規(guī)定定提出；；2合同結(jié)算算是否全面、完完整地收收集和整整理結(jié)算算資料；；3索賠意向向通知及及索賠報(bào)報(bào)告是否否按照約約定或法法定的程程序和期期限提出出；4索賠報(bào)告告是否說說明索賠賠理由，，提出索索賠金額額及工期期。是否否符合審審計(jì)要求求。新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)5，EPC與PPPPPP是投融資資模式EPC是工程承承包模式式PPP過程包括括EPC過程EPC可以成為為PPP的一部分分EPC與PPP可以是一一個組織織實(shí)施新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)6，工程總承承包項(xiàng)目目計(jì)價與與工程結(jié)結(jié)算建設(shè)部建建辦標(biāo)涵涵（2017）621號《建設(shè)項(xiàng)目目總投資資費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組成成》，《建設(shè)項(xiàng)目目工程總總承包費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目目組成》征求意見見建設(shè)項(xiàng)目目總投資資：工程造價價+增值稅+資金籌措措費(fèi)+流動資金金工程造價價=工程費(fèi)用用（不含含稅）+工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用（不不含稅））+預(yù)備費(fèi)增值稅應(yīng)應(yīng)該按照照工程費(fèi)費(fèi)、工程程結(jié)算其其他費(fèi)、、預(yù)備費(fèi)費(fèi)、資金金籌措費(fèi)費(fèi)分別計(jì)計(jì)取新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)流動資金金估算工程費(fèi)用用=建筑工程程費(fèi)+設(shè)備購置置費(fèi)+安裝工程程費(fèi)建筑工程程費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具具使用費(fèi)費(fèi)+其他直接接費(fèi)其他資金金費(fèi)費(fèi)率率：冬季季施工增增加費(fèi)，，夜間施施工費(fèi)，，二次搬搬運(yùn)費(fèi)用用，檢驗(yàn)驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)用，工工程定位位復(fù)測費(fèi)費(fèi)，工程程點(diǎn)交費(fèi)費(fèi)，場地地清理費(fèi)費(fèi)用，特特殊地區(qū)區(qū)施工增增加費(fèi)，，已經(jīng)完完成工程程及設(shè)備備保護(hù)費(fèi)費(fèi)用，文文明施工工費(fèi)用，，安全生生產(chǎn)費(fèi)用用，臨時時設(shè)施費(fèi)費(fèi)用，工地轉(zhuǎn)移移費(fèi)用新形勢下下總承包包項(xiàng)目管管理機(jī)遇遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)間接費(fèi)用費(fèi)率率利潤，設(shè)備購購置費(fèi)用，預(yù)預(yù)備費(fèi)用?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目工程程總承包費(fèi)用用組成》征求意見（2017.9）工程總承包費(fèi)費(fèi)用組成：建筑安裝工程程費(fèi)、設(shè)備購購置費(fèi)、總承承包其他費(fèi)、、暫列金額構(gòu)構(gòu)成總承包其他費(fèi)費(fèi)用：勘察費(fèi)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、、研究試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)土地租用及補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)，稅費(fèi)費(fèi)、總承包項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)管理理費(fèi)，臨時設(shè)設(shè)施費(fèi)用，招招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)，，咨詢審計(jì)費(fèi)費(fèi)，檢驗(yàn)檢測測費(fèi)用，系統(tǒng)統(tǒng)集成費(fèi)用，，其他專項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。新形勢下總承承包項(xiàng)目管理理機(jī)遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)建設(shè)項(xiàng)目工程程總承包費(fèi)用用計(jì)算方法報(bào)價不得低于于成本根據(jù)不同階段段的招標(biāo)文件件，按照現(xiàn)行行的調(diào)整估算算、設(shè)計(jì)概算算、或者其他他計(jì)價方法編編制計(jì)列。重要的是經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)比對。EPC項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控1，工程總承包包招投標(biāo)項(xiàng)目目分類A,部分工作內(nèi)容容發(fā)包給總承承包商B,全部發(fā)包給總總承包商2，工程總承包包的階段性概念提出、可可行性研究，，方案設(shè)計(jì)，，初步設(shè)計(jì)（（勘察），施施工圖設(shè)計(jì)，，采購，施工工，試運(yùn)行。。3，招標(biāo)條件的的確定4，資格預(yù)審（（工程總承包包資質(zhì)的特殊殊性）5，開標(biāo)6，評標(biāo)（評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜雜性）7，定標(biāo)EPC項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控工程總承包合合同價格定價價與評標(biāo)（1）部分工程發(fā)發(fā)包（A）-技術(shù)文件的深深度（初步設(shè)設(shè)計(jì)、方案設(shè)設(shè)計(jì)）-技術(shù)文件的設(shè)設(shè)計(jì)估算、概概算作為依據(jù)據(jù)-其他條件（市市場、政策、、地質(zhì)、不可可抗力）（2）全部工程發(fā)發(fā)包（B）-項(xiàng)目立項(xiàng)文件件的估算-案例對比分析析（合同包干干）-合同價格可調(diào)調(diào)整評標(biāo)過程依據(jù)據(jù)案例對比等條件實(shí)實(shí)施EPC項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件解讀與工作作內(nèi)容分析一、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工工總承包招標(biāo)標(biāo)文件》適用于設(shè)計(jì)施施工一體化的的總承包招標(biāo)標(biāo)。二、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工工總承包招標(biāo)標(biāo)文件》用相同序號標(biāo)標(biāo)示的章、節(jié)節(jié)、條、款、、項(xiàng)、目，供供招標(biāo)人和投投標(biāo)人選擇使使用；以空格格標(biāo)示的由招招標(biāo)人填寫的的內(nèi)容，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目具體體特點(diǎn)和實(shí)際際需要具體化化，確實(shí)沒有有需要填寫的的，在空格中中用“/”標(biāo)示。EPC項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控四、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工工總承包招標(biāo)標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)標(biāo)辦法”分別別規(guī)定綜合評評估法和經(jīng)評評審的最低投投標(biāo)價法兩種種評標(biāo)方法，，供招標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目目具體特點(diǎn)和和實(shí)際需要選選擇適用。招招標(biāo)人選擇適適用綜合評估估法的，各評評審因素的評評審標(biāo)準(zhǔn)、分分值和權(quán)重等等由招標(biāo)人自自主確定。國國務(wù)院有關(guān)部部門對各評審審因素的評審審標(biāo)準(zhǔn)、分值值和權(quán)重等有有規(guī)定的，從從其規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件重點(diǎn)內(nèi)容分分析1.11分包投標(biāo)人須知前前附表規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)由分包人人實(shí)施的非主主體、非關(guān)鍵鍵性工作，投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按照第五章““發(fā)包人要求求”的規(guī)定提提供分包人侯侯選名單及其其相應(yīng)資料。。投標(biāo)人擬在中中標(biāo)后將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的部分分非主體、非非關(guān)鍵性工作作進(jìn)行分包的的，應(yīng)符合投投標(biāo)人須知前前附表規(guī)定的的分包內(nèi)容、、分包金額和和資質(zhì)要求等等限制性條件件。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件重點(diǎn)內(nèi)容分分析在簽訂合同前前，中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按投標(biāo)人須須知前附表規(guī)規(guī)定的擔(dān)保形形式和招標(biāo)文文件第四章““合同條款及及格式”規(guī)定定的或者事先先經(jīng)過招標(biāo)人人書面認(rèn)可的的履約擔(dān)保格格式向招標(biāo)人人提交履約擔(dān)擔(dān)保。除投標(biāo)標(biāo)人須知前附附表另有規(guī)定定外，履約擔(dān)擔(dān)保金額為中中標(biāo)合同金額額的10%。聯(lián)合體中標(biāo)標(biāo)的，其履約約擔(dān)保由聯(lián)合合體各方或者者聯(lián)合體中牽牽頭人的名義義提交。中標(biāo)人不能按按本章第項(xiàng)要求提交履履約擔(dān)保的，，視為放棄中中標(biāo)，其投標(biāo)標(biāo)保證金不予予退還，給招招標(biāo)人造成的的損失超過投投標(biāo)保證金數(shù)數(shù)額的，中標(biāo)標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對對超過部分予予以賠償。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件重點(diǎn)內(nèi)容分分析：合同通通用條款3.1監(jiān)理人的職責(zé)責(zé)和權(quán)力監(jiān)理人受發(fā)包包人委托，享享有合同約定定的權(quán)力，其其所發(fā)出的任任何指示應(yīng)視視為已得到發(fā)發(fā)包人的批準(zhǔn)準(zhǔn)。監(jiān)理人在在行使某項(xiàng)權(quán)權(quán)力前需要經(jīng)經(jīng)發(fā)包人事先先批準(zhǔn)而通用用合同條款沒沒有指明的，，應(yīng)在專用合合同條款中指指明。未經(jīng)發(fā)發(fā)包人批準(zhǔn)，，監(jiān)理人無權(quán)權(quán)修改合同。。合同約定應(yīng)由由承包人承擔(dān)擔(dān)的義務(wù)和責(zé)責(zé)任，不因監(jiān)監(jiān)理人對承包包人文件的審審查或批準(zhǔn)，，對工程、材材料和工程設(shè)設(shè)備的檢查和和檢驗(yàn)，以及及為實(shí)施監(jiān)理理作出的指示示等職務(wù)行為為而減輕或解解除。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件重點(diǎn)內(nèi)容分分析：合同通通用條款完成各項(xiàng)承包包工作承包人應(yīng)按合合同約定以及及監(jiān)理人根據(jù)據(jù)第3.4款作出的指示示，完成合同同約定的全部部工作，并對對工作中的任任何缺陷進(jìn)行行整改、完善善和修補(bǔ)，使使其滿足合同同約定的目的的。除專用合合同條款另有有約定外，承承包人應(yīng)提供供合同約定的的工程設(shè)備和和承包人文件件，以及為完完成合同工作作所需的勞務(wù)務(wù)、材料、施施工設(shè)備和其其他物品，并并按合同約定定負(fù)責(zé)臨時設(shè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、、施工、運(yùn)行行、維護(hù)、管管理和拆除。。對設(shè)計(jì)、施工工作業(yè)和施工工方法，以及及工程的完備備性負(fù)責(zé)承包人應(yīng)按合合同約定的工工作內(nèi)容和進(jìn)進(jìn)度要求，編編制設(shè)計(jì)、施施工的組織和和實(shí)施計(jì)劃，，并對所有設(shè)設(shè)計(jì)、施工作作業(yè)和施工方方法，以及全全部工程的完完備性和安全全可靠性負(fù)責(zé)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件重點(diǎn)內(nèi)容分分析：合同通通用條款4.3分包和不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包承包人不得將將其承包的全全部工程轉(zhuǎn)包包給第三人，，也不得將其其承包的全部部工程肢解后后以分包的名名義分別轉(zhuǎn)包包給第三人。。承包人不得將將設(shè)計(jì)和施工工的主體、關(guān)關(guān)鍵性工作分分包給第三人人。除專用合合同條款另有有約定外，未未經(jīng)發(fā)包人同同意，承包人人也不得將非非主體、非關(guān)關(guān)鍵性工作分分包給第三人人。分包人的資格格能力應(yīng)與其其分包工作的的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模模相適應(yīng)。發(fā)包人同意承承包人分包工工作的，承包包人應(yīng)向發(fā)包包人和監(jiān)理人人提交分包合合同副本。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件重點(diǎn)內(nèi)容分分析：合同通通用條款4.3分包和不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包承包人不得將將其承包的全全部工程轉(zhuǎn)包包給第三人，，也不得將其其承包的全部部工程肢解后后以分包的名名義分別轉(zhuǎn)包包給第三人。。承包人不得將將設(shè)計(jì)和施工工的主體、關(guān)關(guān)鍵性工作分分包給第三人人。除專用合合同條款另有有約定外，未未經(jīng)發(fā)包人同同意，承包人人也不得將非非主體、非關(guān)關(guān)鍵性工作分分包給第三人人。分包人的資格格能力應(yīng)與其其分包工作的的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模模相適應(yīng)。發(fā)包人同意承承包人分包工工作的，承包包人應(yīng)向發(fā)包包人和監(jiān)理人人提交分包合合同副本。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件件重點(diǎn)內(nèi)容分分析：合同通通用條款承包人的設(shè)計(jì)計(jì)文件應(yīng)報(bào)發(fā)發(fā)包人審查同同意。審查的的范圍和內(nèi)容容在發(fā)包人要要求中約定。。除合合同同另另有有約約定定外外，，自自監(jiān)監(jiān)理理人人收收到到承承包包人人的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件以以及及承承包包人人的的通通知知之之日日起起，，發(fā)發(fā)包包人人對對承承包包人人的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件審審查查期期不不超超過過21天。。承承包包人人的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件對對于于合合同同約約定定有有偏偏離離的的，，應(yīng)應(yīng)在在通通知知中中說說明明。。承承包包人人需需要要修修改改已已提提交交的的承承包包人人文文件件的的，，應(yīng)應(yīng)立立即即通通知知監(jiān)監(jiān)理理人人，，并并向向監(jiān)監(jiān)理理人人提提交交修修改改后后的的承承包包人人的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件，，審審查查期期重重新新起起算算。。發(fā)包包人人不不同同意意設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件的的，，應(yīng)應(yīng)通通過過監(jiān)監(jiān)理理人人以以書書面面形形式式通通知知承承包包人人，，并并說說明明不不符符合合合合同同要要求求的的具具體體內(nèi)內(nèi)容容。。承承包包人人應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)監(jiān)監(jiān)理理人人的的書書面面說說明明，，對對承承包包人人文文件件進(jìn)進(jìn)行行修修改改后后重重新新報(bào)報(bào)送送發(fā)發(fā)包包人人審審查查，，審審查查期期重重新新起起算算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招招標(biāo)標(biāo)文文件件重重點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容容分分析析：：合合同同通通用用條條款款17.1合同同價價格格除專專用用合合同同條條款款另另有有約約定定外外，，（1）合合同同價價格格包包括括簽簽約約合合同同價價以以及及按按照照合合同同約約定定進(jìn)進(jìn)行行的的調(diào)調(diào)整整；；（2）合合同同價價格格包包括括承承包包人人依依據(jù)據(jù)法法律律規(guī)規(guī)定定或或合合同同約約定定應(yīng)應(yīng)支支付付的的規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)和和稅稅金金；；（3）價價格格清清單單列列出出的的任任何何數(shù)數(shù)量量僅僅為為估估算算的的工工作作量量，，不不得得將將其其視視為為要要求求承承包包人人實(shí)實(shí)施施的的工工程程的的實(shí)實(shí)際際或或準(zhǔn)準(zhǔn)確確的的工工作作量量。。在在價價格格清清單單中中列列出出的的任任何何工工作作量量和和價價格格數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)應(yīng)應(yīng)僅僅限限用用于于變變更更和和支支付付的的參參考考資資料料，，而而不不能能用用于于其其他他目目的的。。合同同約約定定工工程程的的某某部部分分按按照照實(shí)實(shí)際際完完成成的的工工程程量量進(jìn)進(jìn)行行支支付付的的，，應(yīng)應(yīng)按按照照專專用用合合同同條條款款的的約約定定進(jìn)進(jìn)行行計(jì)計(jì)量量和和估估價價，，并并據(jù)據(jù)此此調(diào)調(diào)整整合合同同價價格格。。工程程總總承承包包合合同同示示范范文文本本為指指導(dǎo)導(dǎo)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程總總承承包包合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人的的簽簽約約行行為為，，維維護(hù)護(hù)合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人的的合合法法權(quán)權(quán)益益，，依依據(jù)據(jù)《中華華人人民民共共和和國國合合同同法法》、《中華華人人民民共共和和國國建建筑筑法法》、《中華華人人民民共共和和國國招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》以及及相相關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)，，住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部、、國國家家工工商商行行政政管管理理總總局局制制定定了了《建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程總總承承包包含含同同示示范范文文本本（（試試行行））》（以以下下簡簡稱稱《示范范文文本本》）。。為為了了便便于于合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人使使用用《示范文文本》，現(xiàn)就就有關(guān)關(guān)問題題說明明如下下：工程總總承包包合同同示范范文本本一、《示范文文本》的組成成《示范文文本》由合同同協(xié)議議書、、通用用條款款和專專用條條款三三部分分組成成。（一））合同同協(xié)議議書根據(jù)《合同法法》的規(guī)定定，合合同協(xié)協(xié)議書書是雙雙方當(dāng)當(dāng)事人人對合合同基基本權(quán)權(quán)利、、義務(wù)務(wù)的集集中表表述，，主要要包括括：建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的功能能、規(guī)規(guī)模、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和工工期的的要求求、合合同價價格及及支付付方式式等內(nèi)內(nèi)容。。合同同協(xié)議議書的的其它它內(nèi)容容，一一般包包括合合同當(dāng)當(dāng)事人人要求求提供供的主主要技技術(shù)條條件的的附件件及合合同協(xié)協(xié)議書書生效效的條條件等等。工程總總承包包合同同示范范文本本（二））通用用條款款通用條條款是是合同同雙方方當(dāng)事事人根根據(jù)《建筑法法》、《合同法法》以及有有關(guān)行行政法法規(guī)的的規(guī)定定，就就工程程建設(shè)設(shè)的實(shí)實(shí)施階階段及及其相相關(guān)事事項(xiàng)，，雙方方的權(quán)權(quán)利、、義務(wù)務(wù)作出出的原原則性性約定定。通通用條條款共共20條，其其中包包括：：工程總總承包包合同同示范范文本本1、核心心條款款。這這部分分條款款是確確保建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目功功能、、規(guī)模模、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和工期期等要要求得得以實(shí)實(shí)現(xiàn)的的實(shí)施施階段段的條條款，，共8條第l條（一一般規(guī)規(guī)定））、第第4條（進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃、、延誤誤和暫暫停））、第第5條（技技術(shù)與與設(shè)計(jì)計(jì)）、、第6條（工工程物物資））、第第7條（施施工））、第第8條（竣竣工試試驗(yàn)））、第第9條（工工程接接收））和第第10條（竣竣工后后試驗(yàn)驗(yàn)）。。工程總總承包包合同同示范范文本本2、保障障條款款。這這部分分條款款是保保障核核心條條款順順利實(shí)實(shí)施的的條款款，共共4條：第第11條（質(zhì)質(zhì)量保保修責(zé)責(zé)任））、第第13條（變變更和和合同同價格格調(diào)整整）、、第14條（合合同總總價和和付款款）、、第15條（保保險(xiǎn)））。其其中，，在第第13條中，，相關(guān)關(guān)約定定在合合同談?wù)勁须A階段僅僅指合合同條條件的的約定定，中中標(biāo)價價格并并未包包括；；在第第14條中，，合同同總價價中包包括中中標(biāo)價價格，，還包包括執(zhí)執(zhí)行合合同過過程中中被發(fā)發(fā)包人人確認(rèn)認(rèn)的的的變更更、調(diào)調(diào)整和和索賠賠的款款頃。。工程總總承包包合同同示范范文本本3、合同同執(zhí)行行階段段的干干系人人條款款。這這部分分條款款是根根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施階階段的的具體體情況況，依依法約約定了了發(fā)包包人、、承包包人的的權(quán)利利和義義務(wù)，，共3條第2條（發(fā)發(fā)包人人）、、第3條（承承包人人）和和第12條（工工程竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收））。合合同雙雙方當(dāng)當(dāng)事人人在實(shí)實(shí)施階階段己己對工工程設(shè)設(shè)備材材料、、施工工、竣竣工試試驗(yàn)、、竣工工資料料等進(jìn)進(jìn)行了了檢查查、檢檢驗(yàn)、、檢測測、試試驗(yàn)及及確認(rèn)認(rèn)，并并經(jīng)接接收后后進(jìn)行行竣工工后試試驗(yàn)考考核確確認(rèn)了了設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量量；而而工程程竣工工驗(yàn)收收是發(fā)發(fā)包人人針對對其上上級主主管部部門或或投資資部門門的驗(yàn)驗(yàn)收，，故將將工程程竣工工驗(yàn)收收列入入干系系人條條款。。工程總總承包包合同同示范范文本本4、違約約、索索賠和和爭議議條款款。這這部分分條款款是約約定若若合同同當(dāng)事事人發(fā)發(fā)生違違約行行為，，或合合同履履行過過程中中山現(xiàn)現(xiàn)工程程物資資、施施工、、竣工工試驗(yàn)驗(yàn)等質(zhì)質(zhì)鹽問問題及及出現(xiàn)現(xiàn)工期期延誤誤、索索賠等等爭議議，如如何通通過友友好協(xié)協(xié)商、、調(diào)解解、仲仲裁或或訴訟訟程序序解決決爭議議的條條款。。即第第16條（違違約、、索賠賠和爭爭議））。5、不可可抗力力條款款。第第17條（不不可抗抗力））約定定了不不可抗抗力發(fā)發(fā)生時時的雙雙方當(dāng)當(dāng)事人人的義義務(wù)和和不可可抗力力的后后果。。工程總總承包包合同同示范范文本本6、合同同解除除條款款。第第18條（合合同解解除））分別別對由由發(fā)包包人解解除合合同、、由承承包人人解除除合同同的情情形作作出了了約定定。7、合同同生效效與合合同終終止條條款。。第19條（合合同生生效與與合同同終止止）對對合同同生效效的日日期、、合同同的份份數(shù)以以及合合同義義務(wù)完完成后后合同同終止止等內(nèi)內(nèi)容作作出了了約定定。8、補(bǔ)補(bǔ)充充條條款款。。合合同同雙雙方方當(dāng)當(dāng)事事人人銷銷對對通通用用條條款款細(xì)細(xì)化化、、完完普普、、補(bǔ)補(bǔ)充充、、修修改改或或另另行行約約定定的的，，可可將將具具體體約約定定寫寫在在專專用用條條款款內(nèi)內(nèi)，，即即第第20條（（補(bǔ)補(bǔ)充充條條款款））。。EPC項(xiàng)目目啟啟動動策策劃劃管管理理實(shí)實(shí)務(wù)務(wù)1，啟啟動動策策劃劃主主要要工工作作及及需需要要關(guān)關(guān)注注的的主主要要問問題題（1）工工程程合合同同（2）市市場場與與環(huán)環(huán)境境情情況況（3）項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)2，主主要要工工作作（1）了了解解情情況況（2）分分析析設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、采采購購、、施施工工的的檢檢查查能能力力（3）考考慮慮項(xiàng)項(xiàng)目目增增值值（（業(yè)業(yè)主主潛潛在在需需求求））與與成成本本控控制制能能力力（4）系系統(tǒng)統(tǒng)策策劃劃實(shí)實(shí)施施工工作作工程程總總承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理體體系系的的建建立立施工工企企業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)施施工工程程總總承承包包的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性工工作作是是：：科學(xué)學(xué)的的建建立立工工程程總總承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理體體系系其基基本本內(nèi)內(nèi)容容：：目標(biāo)標(biāo)、、程程序序、、職職責(zé)責(zé)、、人人員員、、資資源源、、方方法法。。工程程總總承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目生命命周周期期和和項(xiàng)項(xiàng)目目階階段段（1）任任何何項(xiàng)項(xiàng)目目都都有有生生命命周周期期，，即即開開始始、、過過程程和和結(jié)結(jié)束束。。（2）為為便便于于管管理理和和控控制制,復(fù)雜雜項(xiàng)項(xiàng)目目往往往往劃劃分分為為階階段段進(jìn)進(jìn)行行管管理理；；工工程程項(xiàng)目目劃劃分分為為設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、采采購購、、施施工工、、開開車車階階段段。。（3）每每個個階階段段均均應(yīng)應(yīng)有有切切實(shí)實(shí)的的可可交交付付成成果果，，例例如如可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告、、工藝藝設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、工工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、采采購購的的貨貨物物、、建建筑筑安安裝裝工工程程等等。。（4）工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目生生命命周周期期的的突突出出特特點(diǎn)點(diǎn)是是階階段段交交叉叉；；項(xiàng)項(xiàng)目目階階段段交交叉叉平平均可可縮縮短短1/3工期期。。（（PE裝置置從從40個月月縮縮短短為為24個月月））討論論：：1）交叉深度應(yīng)應(yīng)掌握機(jī)會>>風(fēng)險(xiǎn)。2）保證階段段合理周期,縮短總周期。。FEPCT工程項(xiàng)目的生生命周期交叉交叉交叉項(xiàng)目初始階段段的工作程序序研究合同文件件建立與用戶的的聯(lián)絡(luò)途徑召開與用戶的的開工會議編制項(xiàng)目計(jì)劃劃確定項(xiàng)目工作作分解結(jié)構(gòu)建立項(xiàng)目記帳帳編碼確定項(xiàng)目組織織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組成員員召開項(xiàng)目開工工會議發(fā)表項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)程序發(fā)表項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)開展工藝設(shè)計(jì)計(jì)發(fā)表初步項(xiàng)目目總進(jìn)度表編制初期控制制估算設(shè)計(jì)計(jì)劃采購計(jì)劃施工計(jì)劃開車計(jì)劃質(zhì)量計(jì)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃EPC項(xiàng)目啟動策劃劃管理實(shí)務(wù)2，項(xiàng)目策劃思思路方法（1）基本點(diǎn)站在業(yè)主的角角度思考問題題強(qiáng)化設(shè)計(jì)采購購施工一體化化的功能開源節(jié)流、技技術(shù)提升（2）流程方法目標(biāo)策劃階段劃分工作集成管理接口EPC項(xiàng)目啟動策劃劃管理實(shí)務(wù)項(xiàng)目范圍管理理與總承包集集成化管理（1）項(xiàng)目范圍管管理含義產(chǎn)品范圍項(xiàng)目范圍（2）項(xiàng)目范圍管管理過程1）收集需求2）定義范圍（（制定項(xiàng)目和和產(chǎn)品詳細(xì)描描述的過程））3）創(chuàng)建工作分分解結(jié)構(gòu)4）核實(shí)范圍5）控制范圍EPC項(xiàng)目啟動策劃劃管理實(shí)務(wù)工作分解結(jié)構(gòu)構(gòu)1）工作分解結(jié)結(jié)構(gòu)定義2）工作分解結(jié)結(jié)構(gòu)步驟明確項(xiàng)目的主主要可交付成成果確定每個可交交付成果的詳詳細(xì)程度確定可交付成成果的組成元元素核實(shí)分解的正正確性3）決定WBS詳細(xì)程度和層層次多少的主主要因素責(zé)任能力控制能力EPC項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)構(gòu)實(shí)務(wù)3，組織及崗位位設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的重重要內(nèi)容是崗崗位設(shè)置崗位設(shè)置的案案例（見下表表）崗位設(shè)置考慮慮的因素工程總承包的的設(shè)計(jì)施工一一體化工程總承包的的崗位需要與與設(shè)計(jì)采購施施工一體化銜銜接人員能力與人人員責(zé)任、權(quán)權(quán)利一體化

項(xiàng)目部的組織完善組織基本組織簡化組織不完善組織

項(xiàng)目主任…….………….

項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目控制經(jīng)理………….項(xiàng)目控制經(jīng)理………….

項(xiàng)目工程師項(xiàng)目工程師…………..………….

報(bào)告工程師………….………….………….

后勤經(jīng)理………….………….………….

項(xiàng)目秘書項(xiàng)目秘書項(xiàng)目秘書………….

質(zhì)量經(jīng)理質(zhì)量經(jīng)理………….………….

進(jìn)度控制工程師進(jìn)度控制工程師………….………….

估算師估算師估算師…………

費(fèi)用控制工程師費(fèi)用控制工程師………….………….

材料控制工程師材料控制工程師………….………….

設(shè)計(jì)經(jīng)理設(shè)計(jì)經(jīng)理設(shè)計(jì)經(jīng)理設(shè)計(jì)經(jīng)理采購經(jīng)理采購經(jīng)理采購經(jīng)理采購經(jīng)理本部施工經(jīng)理………….……

現(xiàn)場施工經(jīng)理施工經(jīng)理施工經(jīng)理施工經(jīng)理開車經(jīng)理開車經(jīng)理………….…………

財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)經(jīng)理………….…………

合同管理合同管理………….…………

風(fēng)險(xiǎn)管理………….………….…………

索賠管理…….…………HSE經(jīng)理HSE經(jīng)理HSE經(jīng)理…………

安全工程師………….……

職業(yè)健康工程師………….……

環(huán)保工程師………….………...…………IT工程師IT工程師……

律師………………EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)1，啟動動的基基本工工作：：項(xiàng)目目范圍圍管理理工程總總承包包范圍圍管理理-合同范范圍-分包范范圍-管理范范圍工程結(jié)結(jié)構(gòu)分分解-設(shè)計(jì)圖圖紙-工程量量清單單-責(zé)權(quán)利利結(jié)構(gòu)構(gòu)分解解工程公公司項(xiàng)項(xiàng)目管管理矩矩陣圖圖公司經(jīng)經(jīng)理公司常常設(shè)的的職能部部室公司臨臨時的的項(xiàng)目組組織項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目管管理部部質(zhì)量保保證部部項(xiàng)目控控制部部設(shè)計(jì)部部各設(shè)計(jì)計(jì)室采購部部施工管管理部部開車服服務(wù)部部項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目控控制經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)經(jīng)理各專業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人項(xiàng)目采采購經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目施施工經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目開開車經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目控控制經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)經(jīng)理各專業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人項(xiàng)目采采購經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目施施工經(jīng)經(jīng)理項(xiàng)目開開車經(jīng)經(jīng)理EPC項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)管管理實(shí)實(shí)務(wù)2，EPC設(shè)計(jì)的的基本本條件件：國國內(nèi)國國外設(shè)設(shè)計(jì)差差異性性分析析階段劃劃分區(qū)區(qū)別階段一一：國國內(nèi)方方案設(shè)設(shè)計(jì)/工程方方案---國外概概要設(shè)設(shè)計(jì)階段二二：國國內(nèi)初步設(shè)設(shè)計(jì)---國外擴(kuò)展設(shè)設(shè)計(jì)階段三三：國國內(nèi)施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)---國外施施工文文件國際工工程慣慣例中中擴(kuò)展展設(shè)計(jì)計(jì)的作作用：：是設(shè)計(jì)計(jì)單位位向業(yè)業(yè)主提提交的的最終終設(shè)計(jì)計(jì)成果果是工程程量清清單編編制的的依據(jù)據(jù)是施工工單位位確定定承包包合同同后編編制施施工文文件的的依據(jù)據(jù)EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)概念設(shè)設(shè)計(jì)的的作用用1）確定定擬建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的功能能定位位2）為項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃意意見書書提供供參考考意見見3）作為為編制制項(xiàng)目目修建建性詳詳細(xì)程程度規(guī)規(guī)劃的的技術(shù)術(shù)載體體4）設(shè)計(jì)計(jì)管理理與投投資的的有效效銜接接EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)3，設(shè)計(jì)計(jì)過程程工作作問題題與過過程分分析1）常見見的設(shè)設(shè)計(jì)弊弊端圖紙的的可施施工性性差材料設(shè)設(shè)備的的可獲獲得性性差新施工工工法法的可可運(yùn)用用性差差2）設(shè)計(jì)計(jì)過程程程序序設(shè)計(jì)是是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目階段段的重重要伴伴隨物物以下是是階段段的設(shè)設(shè)計(jì)任任務(wù)EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)總承包包商應(yīng)應(yīng)依據(jù)據(jù)項(xiàng)目目需求求和相相關(guān)規(guī)規(guī)定組組建或或管理理設(shè)計(jì)計(jì)團(tuán)隊(duì)隊(duì)，明明確設(shè)設(shè)計(jì)策策劃，，實(shí)施施項(xiàng)目目設(shè)計(jì)計(jì)、驗(yàn)驗(yàn)證、、評審審和確確認(rèn)活活動，，或組組織設(shè)設(shè)計(jì)單單位編編寫設(shè)設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)審文文件，，并審審查設(shè)設(shè)計(jì)人人提交交的設(shè)設(shè)計(jì)成成果，，提出出設(shè)計(jì)計(jì)評估估報(bào)告告。項(xiàng)目方方案設(shè)設(shè)計(jì)階階段：總承承包商商應(yīng)配配合建建設(shè)單單位明明確設(shè)設(shè)計(jì)范范圍、、劃分分設(shè)計(jì)計(jì)界面面、設(shè)設(shè)計(jì)招招標(biāo)工工作，，確定定項(xiàng)目目設(shè)計(jì)計(jì)方案案，做做出投投資估估算，，完成成項(xiàng)目目方案案設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)務(wù)。EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)項(xiàng)目初初步設(shè)設(shè)計(jì)階階段：：總承包包商應(yīng)應(yīng)完成成項(xiàng)目目初步步設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)務(wù)，做做出設(shè)設(shè)計(jì)概概算，，或?qū)ξ型械脑O(shè)設(shè)計(jì)承承包人人初步步設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容容實(shí)施施評審審工作作，并并提出出勘察察工作作需求求，完完成地地勘報(bào)報(bào)告申申報(bào)管管理工工作。。項(xiàng)目施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)階段段：總承包包商應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)初步步設(shè)計(jì)計(jì)要求求，組組織完完成施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)或?qū)弻彶楣すぷ?，，確定定施工工圖預(yù)預(yù)算，，并建建立設(shè)設(shè)計(jì)文文件收收發(fā)管管理制制度和和流程程。項(xiàng)目施施工階階段：：總承包包商應(yīng)應(yīng)編制制施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)，組組織設(shè)設(shè)計(jì)交交底、、設(shè)計(jì)計(jì)變更更控制制和深深化設(shè)設(shè)計(jì)，，根據(jù)據(jù)施工工需求求組織織或?qū)崒?shí)施設(shè)設(shè)計(jì)優(yōu)優(yōu)化工工作，，組織織關(guān)鍵鍵施工工部位位的設(shè)設(shè)計(jì)驗(yàn)驗(yàn)收管管理工工作。。EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收與與竣工工圖階階段：：總承包包商應(yīng)應(yīng)組織織項(xiàng)目目設(shè)計(jì)計(jì)負(fù)責(zé)責(zé)人參參與項(xiàng)項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收工工作，，并按按照約約定實(shí)實(shí)施或或組織織設(shè)計(jì)計(jì)承包包人對對設(shè)計(jì)計(jì)文件件進(jìn)行行整理理歸檔檔，編編制竣竣工決決算，，完成成竣工工圖的的編制制、歸歸檔、、移交交工作作。項(xiàng)目后后評價價階段段：總承包包商應(yīng)應(yīng)實(shí)施施或組組織設(shè)設(shè)計(jì)承承包人人針對對項(xiàng)目目決策策至項(xiàng)項(xiàng)目竣竣工后后運(yùn)營營階段段設(shè)計(jì)計(jì)工作作進(jìn)行行總結(jié)結(jié)，對對設(shè)計(jì)計(jì)管理理績效效開展展后評評價工工作EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)4，設(shè)計(jì)計(jì)過程程采購購支持持設(shè)計(jì)計(jì)工作作1）總承承包設(shè)設(shè)計(jì)與與采購購全過過程接接口2）總承承包采采購應(yīng)應(yīng)該是是達(dá)到到初步步設(shè)計(jì)計(jì)或擴(kuò)擴(kuò)大初初步設(shè)設(shè)計(jì)深深度的的成果果3）總承承包商商可能能僅采采購生生產(chǎn)工工藝、、材料料、設(shè)設(shè)備等等，或或者采采購建建筑方方案、、工程程方案案設(shè)計(jì)計(jì)中存存在采采購需需求的的結(jié)果果---持續(xù)與與互動動4）業(yè)主主委托托設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)務(wù)范圍圍以外外的設(shè)設(shè)計(jì)—存在采采購的的需求求管理理EPC項(xiàng)目啟啟動策策劃管管理實(shí)實(shí)務(wù)5，設(shè)計(jì)計(jì)與施施工、、試運(yùn)運(yùn)行的的有效效銜接接1）設(shè)計(jì)計(jì)與采采購銜銜接的的關(guān)鍵鍵點(diǎn)2）設(shè)計(jì)計(jì)與施施工銜銜接的的關(guān)鍵鍵點(diǎn)2）設(shè)計(jì)計(jì)與試試運(yùn)行行銜接接的關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)點(diǎn)見后面面圖示示采購納入入設(shè)計(jì)程程序ACF——AdvancedCertifiedFinalDrawings，先期確確認(rèn)圖紙紙。CF—CertifiedFinalDrawings，最終確確認(rèn)圖紙紙。討論：采采購納入入設(shè)計(jì)程程序是EPC工程總承承包的顯顯著特點(diǎn)點(diǎn)，與單單純承擔(dān)擔(dān)設(shè)計(jì)有重重大區(qū)別別。設(shè)計(jì)采購設(shè)計(jì)計(jì)劃劃與采購購計(jì)劃協(xié)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)提交交請購文文件設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)責(zé)技術(shù)評評審設(shè)計(jì)參加加VCM會議采購催交交ACF圖采購催交交CF圖設(shè)計(jì)審查查確認(rèn)ACF圖設(shè)計(jì)審查查確認(rèn)CF圖必要時設(shè)設(shè)計(jì)參加加檢驗(yàn)（1）先關(guān)鍵鍵設(shè)備，，后一般般設(shè)備，，再70%、85%、100%材料；縮縮短建設(shè)設(shè)周期。。（2）設(shè)計(jì)負(fù)負(fù)責(zé)報(bào)價價技術(shù)評評審，保保證訂購購設(shè)備符符合設(shè)計(jì)計(jì)要求。。（3）設(shè)計(jì)負(fù)負(fù)責(zé)確認(rèn)認(rèn)制造廠廠商圖紙紙，保證證施工圖圖紙安裝裝尺寸與與到貨設(shè)設(shè)備一致致。設(shè)計(jì)與施施工的銜銜接（1）把施工工經(jīng)驗(yàn)加加入設(shè)計(jì)計(jì)，避免免現(xiàn)場返返工。（2）落實(shí)圖圖紙和設(shè)設(shè)備交付付進(jìn)度，，避免窩窩工。（3）設(shè)計(jì)與與施工的的內(nèi)部協(xié)協(xié)調(diào)，降降低運(yùn)作作成本。。討論：EPC工程總承承包的設(shè)設(shè)計(jì)工作作得到施施工部的的有力協(xié)協(xié)調(diào)和支支持，使設(shè)計(jì)符符合施工工要求，，降低工工程成本本。設(shè)計(jì)采購施工設(shè)計(jì)計(jì)劃劃與施工工計(jì)劃的的協(xié)調(diào)可施工性性研究施工動員員會分期交付付施工圖圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底底（向施施工工程程師）現(xiàn)場設(shè)計(jì)計(jì)服務(wù)（（必要時時）設(shè)計(jì)修改改設(shè)計(jì)與開開車的銜銜接（1）把開車車經(jīng)驗(yàn)加加入設(shè)計(jì)計(jì)，避免免開車時時返工，，造成工工期和費(fèi)費(fèi)用損失失。（2）設(shè)計(jì)與與開車服服務(wù)的內(nèi)內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)，降低低運(yùn)作成成本。討論：EPC工程總承承包的設(shè)設(shè)計(jì)工作作得到開開車部的的有力協(xié)協(xié)調(diào)和支支持，使設(shè)計(jì)符符合開車車要求，，提高設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量量，降低低工程成成本。設(shè)計(jì)開車設(shè)計(jì)計(jì)劃劃與開車車計(jì)劃的的協(xié)調(diào)提出操作作原則提供PCD和PID提出開車車要求編制操作作手冊編制培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃提供開車車幫助參加生產(chǎn)產(chǎn)考核危險(xiǎn)性和和可操作作性審查查版次設(shè)計(jì)計(jì)（1）EPC工程總承承包的設(shè)設(shè)計(jì)程序序以管道儀儀表流程程圖為主主線，逐逐版加入入成熟條條件，避避免最后后返工。。（2）傳統(tǒng)的的設(shè)計(jì)程程序討論：工工程公司司需進(jìn)行行設(shè)計(jì)流流程再造造，建立立新的設(shè)設(shè)計(jì)程序序。PIDA版PIDR版PID1版PID1A版PID2版PID3版PID施工版PFDPCD物料平衡衡供各專業(yè)業(yè)開展工工作用供內(nèi)部審審查用供用戶審審查用各專業(yè)返返回條件件內(nèi)部審查查意見