建設(shè)項目采購管理二

1概述2建設(shè)項目采購的基本模式3采購方式的發(fā)展趨勢第五章建設(shè)項目采購管理1概述

采購的含義

采購人通過購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取工程、貨物或服務(wù)的行為。工程：各類房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)。貨物：原材料、產(chǎn)品、設(shè)備、物體、電力、貨物供應(yīng)的附帶服務(wù)。服務(wù)：除工程和貨物以外的任何采購對象，如勘察。設(shè)計、工程咨詢、工程監(jiān)理等服務(wù)。1概述

采購的原則——《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》公開：招標(biāo)活動的信息公開；開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序中標(biāo)的結(jié)果公開；評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果之前不能公開公平：對投標(biāo)競爭者采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)公正：在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人或評標(biāo)委員會行為應(yīng)當(dāng)公正。誠實信用：招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。1概述

采購的方式世界銀行貸款項目中的工程和貨物的采購：

國際競爭性招標(biāo)國內(nèi)競爭性招標(biāo)有限國際招標(biāo)詢價采購直接簽訂合同自營工程1999年頒布實施的《政府采購管理暫行辦法》：

公開招標(biāo)邀請招標(biāo)競爭性談判詢價單一來源《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式：

公開招標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)采購的基本程序招標(biāo)組織準(zhǔn)備招標(biāo)申請編制招標(biāo)文件、標(biāo)底等文件發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ婧驼袠?biāo)通告資格預(yù)審發(fā)出招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)答疑接受投標(biāo)文件開標(biāo)評標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書案例：東深供水改造工程招投標(biāo)過程圖招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)

由建設(shè)行政主管部門審核并認定，符合以下幾方面條件（甲級）：業(yè)績：近3年代理中標(biāo)金額3000萬以上10個或累計中標(biāo)金額3億人員：具有執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上職稱的人員不少于20個，其中造價工程師不少于2人法人代表、技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人、財務(wù)人員為本公司專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人具有高級職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格及10年從事工程管理工作經(jīng)驗注冊資金100萬元

招標(biāo)文件——是投標(biāo)人編制投標(biāo)書的主要依據(jù)，必須使文件中各項目內(nèi)容明確而不含糊，以便最大限度地減少誤解和爭議。投標(biāo)邀請書投標(biāo)人須知合同主要條款投標(biāo)文件格式采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單技術(shù)條款設(shè)計圖紙評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法投標(biāo)輔助材料

投標(biāo)邀請書業(yè)主單位和招標(biāo)的性質(zhì)資金來源工程概況分標(biāo)情況主要工程量和工期要求承包人為完成本工程所需提供的服務(wù)內(nèi)容，如施工、設(shè)備和材料采購發(fā)售招標(biāo)文件的時間、地點、售價；投標(biāo)書送交的地點、份數(shù)和截止時間提交投標(biāo)保證金的規(guī)定額度和時間；開標(biāo)的日期、時間和地點現(xiàn)場考察和召開標(biāo)簽會議的日期、時間和地點投標(biāo)人須知——指導(dǎo)投標(biāo)者正正確進行投標(biāo)標(biāo)的文件，他他告訴投標(biāo)者者應(yīng)遵守的各項規(guī)定，以以及編制標(biāo)書書和投標(biāo)時所所應(yīng)注意、考考慮的問題。工程項目簡介介承發(fā)包方式組織投標(biāo)者到到工程現(xiàn)場勘勘察和召開標(biāo)標(biāo)前會議的時時間、地點及及有關(guān)事項填寫投標(biāo)書的的注意事項投標(biāo)保證投標(biāo)文件的遞遞送方式·······資格預(yù)審——內(nèi)容應(yīng)考考慮到評標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn)，凡評評標(biāo)時考慮的的因素一般在資格預(yù)預(yù)審時不予考考慮。資格預(yù)預(yù)審是對投標(biāo)標(biāo)人整體資格的的綜合評定。。法人地位商業(yè)信譽財務(wù)能力技術(shù)能力施工經(jīng)驗開標(biāo)的程序首先由招標(biāo)人人委托的公證證機構(gòu)進行檢檢查并公證。。經(jīng)確認無誤后后，由有關(guān)工工作人員當(dāng)眾眾拆封，宣讀讀投標(biāo)人名稱稱、投標(biāo)價格和投投標(biāo)文件的其其他主要內(nèi)容容，并由記錄錄人在預(yù)先準(zhǔn)準(zhǔn)備好的表冊上逐一一登記。登記表冊由讀讀標(biāo)人、記錄錄人和公證人人簽名后作為為開標(biāo)的正式式記錄，由招標(biāo)人人存檔備查。。投標(biāo)或者投標(biāo)標(biāo)文件屬下列列情況之一的的，作為廢標(biāo)標(biāo)處理：逾期送達的或或者未送達指指定地點的；；未按招標(biāo)文件件要求密封的的；無單位蓋章并并無法定代表表人或法定代代表人授權(quán)的的代理人簽字字或蓋章的；；未按規(guī)定的格格式填寫，內(nèi)內(nèi)容不全或關(guān)關(guān)鍵字跡模糊糊、無法辨認認的；投標(biāo)人遞交兩兩份或多份內(nèi)內(nèi)容不同的投投標(biāo)文件，或或在一份投標(biāo)標(biāo)文件中對同同一招標(biāo)項目目報有兩個或或多個報價，，且未聲明哪哪一個有效（（按招標(biāo)文件件規(guī)定提交備備選投標(biāo)方案案的除外）；；投標(biāo)人名稱或或組織結(jié)構(gòu)與與資格預(yù)審時時不一致的；；未按招標(biāo)文件件要求提交投投標(biāo)保證金的的；聯(lián)合體投標(biāo)未未附聯(lián)合體各各方共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的。廢標(biāo)的條件評標(biāo)評標(biāo)委員會為為5人以上單單數(shù)，其中技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專家家不得少于成成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)標(biāo)委員會成員員的名單在中中標(biāo)結(jié)果確定定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)程序：評評標(biāo)準(zhǔn)備、初初評、詳評、、編寫評標(biāo)報報告。評標(biāo)方法：專專家評議法、、綜合評分法法等。初評——從所有標(biāo)標(biāo)書內(nèi)篩選出出符合最低要要求標(biāo)準(zhǔn)的合合格標(biāo)書，淘汰不合格的的標(biāo)書，以免免在詳評階段段浪費時間和和精力。投標(biāo)書的有效效性投標(biāo)書的完整整性投標(biāo)書與招標(biāo)標(biāo)文件的一致致性報價計算的正正確性詳評技術(shù)評審價格分析管理和技術(shù)能能力評審商務(wù)法律評審審案例：東深供供水改造工程程土建工程的的評標(biāo)方法案例某重點工程全全部由政府投投資興建。項項目計劃于2004年12月28日日開工。該項項目已列入地地方年度投資資計劃，概算算已經(jīng)主管部部門批準(zhǔn)，征征地工作尚未未完成，施工工圖及有關(guān)技技術(shù)資料齊全全，現(xiàn)業(yè)主自自行決定采取取邀請招標(biāo)方方式。于2004年9月月8日向通過過資格預(yù)審的的A、B、C、D、E五五家施工承包包企業(yè)發(fā)出了了投標(biāo)邀請書書。該五家企企業(yè)均接受了了邀請，并于于規(guī)定時間9月20-22日購買了了招標(biāo)文件。。招標(biāo)文件中中規(guī)定，10月18日下下午4時是招招標(biāo)文件規(guī)定定的投標(biāo)截止止時間，11月10日發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知書。在投標(biāo)標(biāo)截止時間之之前，A、B、D、E四四家企業(yè)提交交了投標(biāo)文件件，但C企業(yè)業(yè)于10月18日下午5時才送達，，原因是中途途堵車；10月21日下下午由當(dāng)?shù)卣姓型稑?biāo)監(jiān)督管管理辦公室主主持進行了公公開開標(biāo)。評評標(biāo)委員員會成員共有有7人組成，，其中當(dāng)?shù)卣姓型稑?biāo)監(jiān)督管管理辦公室1人，公證處處1人，招標(biāo)標(biāo)人1人，技技術(shù)經(jīng)濟方面面專家4人。。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)標(biāo)文件雖無法法定代表人簽簽字和委托人人授權(quán)書，但但投標(biāo)文件均均已有項目經(jīng)經(jīng)理簽字并加加蓋了公章。。評標(biāo)委員會會于10月28日提出了了評標(biāo)報告。。B、A企業(yè)業(yè)分別綜合得得分第一、第第二名。由于于B企業(yè)投標(biāo)標(biāo)報價高于A企業(yè),11月10日招招標(biāo)人向A企企業(yè)發(fā)出了中中標(biāo)通知書，，并于12月月12日簽訂訂了書面合同同。問題：(1)企業(yè)自行決決定采取邀請請招標(biāo)方式的的做法是否妥妥當(dāng)？說明理理由。(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文文件是否有效效？分別說明明理由。(3)請指出開開標(biāo)工作的不不妥之處，說說明理由。(4)請指出出評標(biāo)委員會會成員組成的的不妥之處，，說明理由。。(5)招標(biāo)標(biāo)人確定A企企業(yè)為中標(biāo)人人是否違規(guī)？？說明理由。。(6)合同同簽訂的日期期是否違規(guī)？？說明理由。。2工程項目目承發(fā)包模式式平行承發(fā)包設(shè)計－施工總包EPC模式CM模式PM模式2.1平行承發(fā)包模模式業(yè)主承包商1承包商2承包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計單位1設(shè)計單位2平行承發(fā)包，，又稱為分別別承發(fā)包，是指發(fā)包方根根據(jù)建設(shè)項目目的特點、項目進展情況況和控制目標(biāo)標(biāo)的要求等因因素，將建設(shè)設(shè)項目按照一一定原則分解解，將設(shè)計任務(wù)分分別委托給不不同的設(shè)計單單位，將施工工任務(wù)分別發(fā)發(fā)包給不同的的施工單位，，各個設(shè)設(shè)計單單位和和施工工單位位分別別與發(fā)發(fā)包方方簽訂訂設(shè)計計合同同和施施工合合同，，施工平平行發(fā)發(fā)包案案例———某某房屋屋建筑筑工程程施工工合同同結(jié)構(gòu)構(gòu)業(yè)主甲施工單位打樁工程乙施工單位主體土建工程丙施工單位設(shè)備安裝工程丁施工單位裝修工程施工*施工單位*工程施工特點：：費用控控制：：對投資資的早早期控控制不不利；；進度控控制：：多次招招標(biāo)，，招標(biāo)標(biāo)花費費時間間較多多；質(zhì)量控控制：：符合他他人控控制，，但需需注意意界面面管理理，否否則對對質(zhì)量量控制不利利；合同管管理：：業(yè)主工工作量量大；；組織與與協(xié)調(diào)調(diào)：各工種種之間間難度度大2.2施工總總承包包業(yè)主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分*GeneralContractor英文名稱是簡稱GCTIME設(shè)計施工招投標(biāo)GC的項目目開展展順序序特點：費用控控制：：對投資資的早早期控控制有有利；；進度控控制：：建設(shè)周周期長長；質(zhì)量控控制：：業(yè)主對對施工工總承承包單單位的的依賴賴較大大；合同管管理：：業(yè)主工工作量量較小??；組織與與協(xié)調(diào)調(diào)：業(yè)主工工作量量較小小英文名名稱是是ManagingContractor簡稱MC意為管管理型型承包包2.3施工總總承包包管理簽訂施工總承包管理協(xié)議業(yè)主某個單位或聯(lián)合體負責(zé)整個項目的施工組織與管理不參與與具體體工程程的施施工，，施工工的部部分需需要通通過招招標(biāo)，，分包包給分分包商商來完完成。。MC單位與與分包包單位位不簽簽約型型第一種種類型型第二種種類型型MC單位與與分包包單位位簽約約型MC施工總總承包包管理理模式式的合合同結(jié)結(jié)構(gòu)業(yè)主施工總承包管理單位設(shè)計單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分第一種種類型型MC的合同同結(jié)構(gòu)構(gòu)**業(yè)主主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計單位第二種種類型型MC的合同同結(jié)構(gòu)構(gòu)TIMEMC招投標(biāo)施工圖設(shè)計方案設(shè)計擴初設(shè)計MC的的項目目開展展順序序分包招投投標(biāo)施工1、合同同總價不不是一次次確定，，某一部部分施工工圖設(shè)計計完成以后，，再進行行該部分分施工招招標(biāo)，確確定該部部分合同價，因因此整個個項目的的合同總總額的確確定較有有依據(jù)MC與GC相比的優(yōu)優(yōu)點2、所有有分包合合同和分分供貨合合同的發(fā)發(fā)包，都都通過招招標(biāo)獲得有競競爭力的的投標(biāo)報報價，對對業(yè)主方方節(jié)約投投資有利3、MC單位只收收取總包包管理費費，不賺賺總包與與分包之之間的差價特點：費用控制制：某部部分施工工圖完成成后，由由業(yè)主單單獨或與與總包管管理商共同進行行該部分工程的的招標(biāo)，，分包合合同的投投標(biāo)報價價較有依依據(jù)；在在進行總總包管理理單位招標(biāo)時時，只缺缺點總包包管理費費，沒有有合同總總造價，，給業(yè)主主帶來一一定風(fēng)險。進度控制制：分包合同同的招標(biāo)標(biāo)得到提提前，可可提前開開工，縮縮短建設(shè)設(shè)周期。。質(zhì)量控制制：對分包商商的質(zhì)量量控制由由總包管管理單位位負責(zé)，，對質(zhì)量量控制有有利。合同管理理：分包合同同的招投投標(biāo)、合合同簽訂訂大多由由業(yè)主負負責(zé)，工工作量大大組織與協(xié)協(xié)調(diào)：由總包管管理單位位負責(zé)對對分包商商的協(xié)調(diào)調(diào)，業(yè)主主工作量量小。案例分析析東深供水水改造工工程項目目管理方方式項目概況況：東深深供水工工程北起起東莞市市橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)東江南南案，由由北向南南，經(jīng)人人工渠道道、石馬馬河，并并經(jīng)8級級抽水站站的提升升，將東東江之水水送至深深圳水庫庫，再通通過3.5km輸水管管道送至至香港。。東深供供水改造造工程1998年正式式立項，，1999年進進入施工工準(zhǔn)備階階段，2000年8月月28日日開工建建設(shè)。東深供水水改造工工程計劃劃總投資資49億億元，計計劃建設(shè)設(shè)工期3年，主主要建筑筑物有供供水泵站站、渡槽槽、隧洞洞、混凝凝土箱涵涵(有壓壓和無壓壓)、人人工明渠渠、混凝凝土倒虹虹吸管等等。此外外，還有有分水建建筑物、、橋梁、、閘、堰堰、檢修修泵房等等次要建建筑物和和附屬建建筑物。。東深供水水改造工工程項目目管理模模式圖業(yè)主東改工程程總指揮揮部設(shè)計監(jiān)理理施工工監(jiān)監(jiān)理理施工工監(jiān)監(jiān)理理施工工監(jiān)監(jiān)理理施工工監(jiān)監(jiān)理理施工工監(jiān)監(jiān)理理設(shè)計計院院（（省省院院））設(shè)計計院院（（深深圳圳設(shè)設(shè)計計室室））```A-ⅡⅡ合同承包人材料料供供應(yīng)應(yīng)承承包包人人機電電合合同同承承包包人人B-ⅠⅠ合同承包人```B-ⅢⅢ合同承包人材料料供供應(yīng)應(yīng)承承包包人人機電電合合同同承承包包人人C-ⅠⅠ合同承包人```材料料供供應(yīng)應(yīng)承承包包人人C-ⅢⅢ合同承包人A-ⅠⅠ合同承包人水泵泵制制造造合合同同承承包包人人機電電制制造造合合同同承承包包人人主變變壓壓器器合合同同承承包包人人監(jiān)控控系系統(tǒng)統(tǒng)合合同同承承包包人人輸電電線線路路合合同同承承包包人人```光纖纖合合同同承承包包人人業(yè)主主廣東東港港粵粵供供水水有有限限公公司司————中中外外合合資資企企業(yè)業(yè)。。將將東東深深供供水水改改造造工工程程的的設(shè)設(shè)計計、、采采購購和和施施工工以以總總價價承承包包的的形形式式委委托托給給廣廣東東省省水水利利廳廳。。工程程建建設(shè)設(shè)總總指指揮揮部部廣東東省省水水利利廳廳組組建建了了東東改改工工程程建建設(shè)設(shè)總總指指揮揮部部，，作作為為其其代代理理人人，，具具體體承承擔(dān)擔(dān)東東改改工工程程建建設(shè)設(shè)管管理理任任務(wù)務(wù)，，行行使使項項目目法法人人的的職職權(quán)權(quán)。。管理理模模式式————項項目目管管理理承承包包總指揮部并不不承擔(dān)工程的的設(shè)計和施工工，而僅是負負責(zé)工程建設(shè)設(shè)管理，因此此，該工程的的總包模式既既不同于一般般意義的施工工總承包模式式，也不同于于EPC模式式，而是一種種項目管理承承包模式，即即在承包整個個工程的設(shè)計計、采購、施施工等任務(wù)后后，再發(fā)包給給其他分包商商，由他們來來承擔(dān)具體的的工程設(shè)計、、施工任務(wù)，，東改工程建建設(shè)總指揮部部僅負責(zé)工程程的建設(shè)管理理。2.4建設(shè)項目總承承包def:業(yè)主方把建設(shè)設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)和施施工任務(wù)進行綜合委托托的模式稱為建設(shè)項項目總承包或或工程總承包包。建設(shè)項目總承承包的產(chǎn)生□設(shè)計工作是是影響建設(shè)項項目經(jīng)濟性的的決定因素，，但是設(shè)計單單位有時會忽視設(shè)計計的經(jīng)濟性，，而且我國目目前的設(shè)計費費取費是根據(jù)據(jù)投資額的百分比比來計算的，，投資越高反反而對設(shè)計單單位越有利；；□設(shè)計單位較較少了解施工工，會影響施施工的有效進進行□在設(shè)計時還還不能確定由由誰施工，因因而不能結(jié)合合施工單位的的特點和能力進行設(shè)設(shè)計，但在確確定了施工單單位以后，又又可能會引起起設(shè)計修改；□施工圖完成成以后再進行行施工任務(wù)的的發(fā)包，項目目建設(shè)周期長長□施工單位按按圖施工，基基本處于被動動地位，影響響其積極性□建設(shè)單位的的組織、協(xié)調(diào)調(diào)工作量大□不利于項目目的投資控制制和進度控制制□主體工程與與配套工程施施工往往也分分離，導(dǎo)致主主體工程結(jié)束束后至項目動用的的間隔時間長長。項目總承包包單位的介介入時間項目決策方案競賽初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計計施工項目總承包包1項目總承包包2項目總承包包3項目總承包包4施工總承包包設(shè)計-施工工總包(Design-Build)模式設(shè)計單位1設(shè)計單位2施工分包供貨單位2設(shè)計分包設(shè)計分包施工單位i施工分包設(shè)計施工總包業(yè)主咨詢工程師師···特點：把設(shè)計和施施工緊密結(jié)結(jié)合在一起起，能起到到加快工程程建設(shè)進度度和節(jié)約費用的的作用，并并使施工方方面的新技技術(shù)結(jié)合到到設(shè)計中去去，也可加快實際施施工的配合合和設(shè)計施施工的流水水作業(yè)，當(dāng)當(dāng)然，這也也對項目實施過程中中的監(jiān)理工工程師的監(jiān)監(jiān)督和管理理提出了更更高的要求求。費用控制：：對投資的早早期控制有有利；進度控制：：有利于縮短短工期；質(zhì)量控制：：視具體情況況；合同管理：：只需簽訂一一個建設(shè)項項目總承包包合同，管管理量??；；組織與協(xié)調(diào)調(diào)：業(yè)主工作量量較小設(shè)計-施工工總包(Design-Build)模式的應(yīng)應(yīng)用在國際工程程承包中，，設(shè)計施工工總包應(yīng)用用越來越廣廣泛。從開始的住住宅項目延延伸到石油油化工、水水電以及一一些高新技技術(shù)項目等等。據(jù)統(tǒng)計，美美國排名前前400位位的承包商商的利稅值值的1/3以上來自自設(shè)計施工工合同。在我國，已已有少數(shù)工工程采用這這種建設(shè)模模式，都取取得良好效效果，但應(yīng)應(yīng)用仍不普普遍。EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式業(yè)主EPC總承承包商計劃設(shè)計施工采購在以大型裝裝置或工藝藝過程為主主要核心技技術(shù)的工業(yè)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域域，工藝設(shè)設(shè)備的設(shè)計計、制造、、采購與安裝裝成為建設(shè)設(shè)項目實施施中最重要要、最關(guān)鍵鍵的核心；；而工藝設(shè)設(shè)備的設(shè)計計、制造、、采購與安裝裝又與整個個工藝的設(shè)設(shè)計緊密相相關(guān)，因此此，又稱設(shè)設(shè)計、采購購、施工總總承包。D+B設(shè)設(shè)計和施工工總承包：：對應(yīng)FIDIC工工程設(shè)備和和設(shè)計-建造（D+B）合同同條件（新新黃皮書））EPC設(shè)設(shè)計、采購購和施工總總承包：對對應(yīng)FIDIC設(shè)計計采購施工（EPC）/交鑰鑰匙工程合合同條件（（銀皮書））2.5其其他模式CM模式BOT模式式Partnering模式代建制模式式論文要求：：選其一，，概念、特點點、合同結(jié)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用用情況、作作者的觀點點1000-1500字第10周上上交論文格式要要求：CM(ConstructionManagement)模式式CM模式是由業(yè)業(yè)主委托CM單位，，采取有條條件的“邊邊設(shè)計、邊邊施工”，，即FastTrack的的生產(chǎn)組織織方式。從開始階段段就選擇具具有施工經(jīng)經(jīng)驗的CM單位參與與到建設(shè)工工程實施中中來，以便便為設(shè)計人人員提供施施工方面的的建議且為為隨后負責(zé)責(zé)管理施工工過程。這種模式改改變了那種種設(shè)計完成成后才進行行招標(biāo)的傳傳統(tǒng)模式，，采取分階階段發(fā)包，，即設(shè)計完完一部分，，就發(fā)包一一部分。CM模式的的兩種形式式：代理型型CM(CM/Agency）和非代代理型CM(CM/Non-Agency)。。CM承發(fā)包模式式的合同結(jié)結(jié)構(gòu)CM/Non-Agency（非代理型型CM）CM/Agency（代理型CM）由CM單位與分包包商簽約由業(yè)主直接接與分包商商簽約CM模式與與MC模式有一個個很大的區(qū)區(qū)別CM單位對設(shè)計的技技術(shù)、經(jīng)濟濟方面提供供咨詢意見見。MC單位必須按圖施施工業(yè)主承包商設(shè)計方獨立的組織系統(tǒng)獨立的目標(biāo)系統(tǒng)緊張、敵對的關(guān)系業(yè)主設(shè)計方承包商項目上的利益共同體和諧信任的項目環(huán)境Partnering模式的定義義Partnering模式的定義義

Partnering模式是業(yè)主與項目參與各方之間為了取得最大的資源效益，在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達成的一種短期或長期的相互協(xié)定。這種協(xié)定突破了傳統(tǒng)的組織界限，在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上通過確定共同的項目目標(biāo)，建立工作小組，及時的溝通以避免爭議和訴訟的發(fā)生，培育相互合作的良好工作關(guān)系，共同解決項目中的問題，共同分擔(dān)風(fēng)險和成本以促使在實現(xiàn)項目目標(biāo)的同時也保證參與各方目標(biāo)和利益的實現(xiàn)。Partnering模式與與傳統(tǒng)建設(shè)設(shè)模式的比比較Partnering主持人人Facilitator業(yè)主XX項目業(yè)主代表設(shè)計單位總承包商材料設(shè)備供應(yīng)商分包商（業(yè)主指定）分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPartnering的項目目組織結(jié)構(gòu)構(gòu)Partnering主持人Partnering

協(xié)議負責(zé)人項目評價系統(tǒng)負責(zé)人爭議處理系統(tǒng)負責(zé)人參與各方人員組成參與各方人員組成參與各方人員組成中立第三方Partnering小組的的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)Partnering模式的的核心系統(tǒng)統(tǒng)Partnering模式的三個核心系統(tǒng)Partnering的協(xié)議Partnering的爭議處理系統(tǒng)Partnering的評價系統(tǒng)1.每一步都有有明確的時時間概念，保證爭議解解決的時效效性2.每一步解決決措施都有有明確的管管理層次負負責(zé)3.解決方法由由簡單到復(fù)復(fù)雜逐步升升級，并盡可能采采用最小的的成本解決問問題4.需要事先由由參與各方方指定一個個中立的第第三方，他與項目無任何利益益關(guān)系，并且對項目目建設(shè)的整整個系統(tǒng)非非常熟悉，是工程建設(shè)設(shè)方面的專專業(yè)人士Partnering的爭議處理理系統(tǒng)3采購方方式的發(fā)展展趨勢D+D+B（Develop+Design+Build），即即受委托方方負責(zé)項目目前期決策策階段的策策劃、設(shè)計計和施工；；D+B+FM（Design+Build+FacilityManagement），，即受委托托方負責(zé)項項目的設(shè)計計、施工和和物業(yè)管理理；F+P+D+B+FM（Finance+Procurement+Design+Build+FacilityManagement），，即受委托托方負責(zé)項項目的融資資、采購、、設(shè)計、施施工和物業(yè)業(yè)管理。案例分析某水電站工工程建設(shè)項項目，基礎(chǔ)礎(chǔ)處理采用用混凝土灌灌注樁，主主體工程為為河床式電電站。建設(shè)設(shè)單位通過過公開招標(biāo)標(biāo)選擇某監(jiān)監(jiān)理單位承承擔(dān)施工監(jiān)監(jiān)理任務(wù)。。因該工程程涉及基礎(chǔ)礎(chǔ)處理、電電站土建施施工和機電電安裝工程程，建設(shè)單單位對工程程發(fā)包提出出了兩種方方案：一種種是采用總總承包模式式，即由電電站土建單單位總承包包，基礎(chǔ)處處理和機電電安裝列入入總承包范范圍再進行行分包。另另一種是采采用平行發(fā)發(fā)包模式，，即基礎(chǔ)處處理、電站站土建施工工、機電安安裝工程進進行發(fā)包。。機電安裝裝工程中的的發(fā)電機組組由建設(shè)單單位選定的的供應(yīng)單位位負責(zé)運抵抵施工現(xiàn)場場。Q1:試試畫出兩兩種模式式發(fā)包模模式下的的合同結(jié)結(jié)構(gòu)圖。。Q2:在在上述兩兩種發(fā)包包模式下下，對機機電安裝裝工程施施工單位位的資格格考核應(yīng)應(yīng)在何時時進行?Q3:如如果采用用施工總總承包模模式，電電站土建建施工單單位是否否需要對對基礎(chǔ)處處理和機機電安裝裝施工單單位的施施工質(zhì)量量進行檢檢查驗收收?為什什么?Q4:在在上述兩兩種發(fā)包包模式下下，整個個工程完完工驗收收應(yīng)由什什么單位位提出申申請?參考答案案2.(1)如采采用總承承包發(fā)包包模式時時，對機機電安裝裝工程施施工單位位的資格格應(yīng)在分分包合同同簽訂前前考核。。(2)如如采用平平行發(fā)包包模式時時，對機機電安裝裝工程施施工單位位的資格格應(yīng)在招招標(biāo)階段段進行考考核。3.如果果采取施施工總承承包模式式，電站站土建施施工單位位需要對對基礎(chǔ)處處理和機機電安裝裝施工單單位的施施工質(zhì)量量進行檢檢查驗收收。因為為水電站站土建施施工單位位是總承承包單位位，基礎(chǔ)礎(chǔ)處理和和機電安安裝施工工單位是是分包單單位，總總承包單單位必須須對分包包單位的的施工質(zhì)質(zhì)量向建建設(shè)單位位負責(zé)并并承擔(dān)連連帶責(zé)任任。4.在總總承包模模式時，，由電站站土建施施工單位位提出申申請。在在平行承承包模式式時，由由電站土土建、基基礎(chǔ)處理理、機電電安裝施施工單位位聯(lián)合提提出申請請。9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。20:36:4620:36:4620:361/1/20238:36:46PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。1月-2320:36:4620:36Jan-2301-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。20:36:4620:36:4620:36Sunday,January1,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2320:36:4620:36:46January1,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。01一一月月20238:36:46下下午午20:36:461月月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月238:36下下午午1月月-2320:36January1,202316、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2023/1/120:36:4620:36:4601January202317、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。8:36:46下下午8:36下下午午20:36:461月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。1月月-231月月-23Sunday,January1,202310、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。20: