企業(yè)與職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告

企業(yè)與職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告當(dāng)前由于受國際金融危機(jī)等客觀因素的影響以及個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對和諧勞動(dòng)關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)不足再加上企業(yè)改制企業(yè)與職工穩(wěn)定情況不盡如人意。我們對委屬企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析了影響企業(yè)穩(wěn)定的問題及成因并針對存在的問題提出了一些建議。一、存在問題1、部分企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等。經(jīng)調(diào)研我委系統(tǒng)共欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金約1200萬。其中木機(jī)公司欠640萬；醫(yī)藥公司欠200萬。2、 企業(yè)內(nèi)部員工工資差距較大工資上漲幅度不一。有些企業(yè)在制訂企業(yè)薪酬分配制度時(shí)只注重向企業(yè)的核心員工即少數(shù)中高層管理人員傾斜而對一線員工收入分配的公平性考慮較少。3、 個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理方法僵化工作中只是發(fā)號(hào)施令不注意和員工溝通交流。4、 部分基層企業(yè)不注重生產(chǎn)條件及工作環(huán)境的改善職工的身心、健康和安全生產(chǎn)難以得到保障。5、 我委屬企業(yè)現(xiàn)有120名軍轉(zhuǎn)干部特別是退休員工較多他們對現(xiàn)在的待遇不太滿意穩(wěn)定情況不容忽視。二、原因分析1、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益對穩(wěn)定工作的影響。在對委屬企業(yè)的調(diào)查中感到，突出表現(xiàn)有兩個(gè)方面：首先是企業(yè)綜合盈利水平低。從近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營情況看，委屬企業(yè)的整體效益不是很好。除了少數(shù)幾個(gè)企業(yè)勉強(qiáng)維持正常經(jīng)營外多數(shù)企業(yè)為三有兩無（有人、有債務(wù)、有訴訟、無資產(chǎn)、無債權(quán)）”的困難企業(yè)而且歷史遺留的內(nèi)部債務(wù)沉重，至今無法解決改制經(jīng)費(fèi)問題去年以來由于受金融危機(jī)的影響逐步加深正常經(jīng)營的企業(yè)也受波及使得穩(wěn)定問題更加突出。2、 職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低對穩(wěn)定工作的影響。一是個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)變能力和獨(dú)立解決問題的能力，遇事頭腦簡單，工作方法粗暴，不能做耐心的工作，往往容__使矛盾升級(jí)，加上不能從嚴(yán)自律，形成了干群之間的矛盾，給最終解決問題帶來障礙。二是由于社會(huì)保障體系滯后，政策法規(guī)還不夠完善和配套，企業(yè)虧損，下崗職工和退休職工生活費(fèi)、福利待遇等不能完全得到保障。一些職工遇事聽不進(jìn)道理，對困難的心、理承受能力脆弱，缺乏自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力，處理和解決問題的方法偏激，甚至有的職工長期上訪，使的一些單位的領(lǐng)導(dǎo)長期陷入矛盾和問題的解決中。3、 弱勢群體上訪問題對穩(wěn)定工作的影響。從目前企業(yè)內(nèi)部的弱勢群體構(gòu)成情況看，大致可分為三種類型：一是勉強(qiáng)維持型。這部分人雖然有一定的勞動(dòng)能力，但缺乏競爭意識(shí)和能力,一遇到天災(zāi)人禍就失去生活來源，面臨生存危機(jī)。二是孤苦無靠型。這些職工多為老弱病殘，鰥寡孤獨(dú)者，既無生活來源,又無勞動(dòng)能力，完全靠社會(huì)和企業(yè)救濟(jì)生活。三是依賴依靠型。這部分職工多為下崗失業(yè)人員，有勞動(dòng)能力但文化層次較低，謀生手段單一，生存技能較差缺乏自謀發(fā)展的意識(shí)和能力，這部分人占據(jù)的比例也最大。目前企業(yè)上訪人員絕大多數(shù)屬于企業(yè)內(nèi)部的弱勢群體。三、意見建議1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任。一是建立健全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的局面;確保穩(wěn)定工作層層有人抓，事事有人管。二是從上到下建立應(yīng)急機(jī)制。對發(fā)生的上訪，及時(shí)采取得利措施，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)肅處理違法違規(guī)性上訪事件。三是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地對可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭和傾向進(jìn)行全方位的排查，對排查出的問題，做到抓早、抓小、抓了。在此基礎(chǔ)上，特別要注意發(fā)現(xiàn)可能釀成后果的重大突發(fā)性矛盾隱患，努力把問題解決在基層，控制在最小范圍。2、 以人為本，關(guān)注企業(yè)弱勢群體。首先要正確對待和認(rèn)真處理弱勢群體的上訪問題。對這部分職工群眾的來信來訪，要認(rèn)真授理,耐心解釋，區(qū)別情況，分類處理，真正做到事事有著落,事事有結(jié)果,件件有回音，對其正當(dāng)、合理的要求，符合政策規(guī)定而且有條件解決的問題，應(yīng)采取積極的態(tài)度妥善解決,對一時(shí)無法解決和屬于思想認(rèn)識(shí)問題的，要做好耐心細(xì)致的思想教育工作，向他們宣傳黨和國家以及公司內(nèi)部的有關(guān)政策，使他們能夠接受和理解，從而化消極因素為積極因素。其次要真正關(guān)心企業(yè)弱勢群體的生活。積極幫助他們解決生活上困難，利用國家政策最大限度地將企業(yè)弱勢群體納入社會(huì)最低生活保障，并且通過行政手段和市場手段并舉，政府與企業(yè)之間合作等方式，全方位拓展救助渠道,使弱勢群體的生活得到基本保障。3、 提高企業(yè)效益，廣開就業(yè)門路。就業(yè)問題對于穩(wěn)定工作有著至關(guān)重要的影響，切不可忽視。解決就業(yè)問題，前提條件要靠企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來做支撐，靠企業(yè)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。因此，要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在解決好兩個(gè)方面的問題上找到突破口。一是繼續(xù)堅(jiān)持深化企業(yè)內(nèi)部改革?？扛母镛D(zhuǎn)換企業(yè)現(xiàn)有機(jī)制，合理搞好職工利益分配，解決好企業(yè)的機(jī)制調(diào)整問題。二是加__產(chǎn)品開發(fā)力度，通過規(guī)范新產(chǎn)品方向，提高新產(chǎn)品開發(fā)檔次，來不斷調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充實(shí)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，擴(kuò)大職工再就業(yè)渠道，提高企業(yè)的整體創(chuàng)效水平。引導(dǎo)職工正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定“三者”之間關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和職工可以承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的―久安。4、抓好教育,提高職工綜合素質(zhì)。首先是對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。要教育干部從思想上和行動(dòng)上真正樹立“三種意識(shí)”：一是樹立正確的權(quán)力意識(shí)。要破除“官本位”思想，把心思放在工作上，要有群眾,勝于個(gè)人仕途升遷的思想境界，要善于處理好上下級(jí)和職工之間關(guān)系，有容人之量，學(xué)會(huì)寬容，以誠待人，以誠感人，唯有這樣才能在職工中樹立威望。二是要樹立高度的責(zé)任意識(shí)。要把職工生活的難點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)，做為工作的重點(diǎn)，能辦到的事情盡量去辦，解決不了的事情也要向職工解釋清楚，取得職工的理解。要有解決問題和控制事態(tài)發(fā)展的能力。要言必信、行必果，少說多做，承諾的事情必須兌現(xiàn)。三是要樹立強(qiáng)烈的自律意識(shí)。要自覺落實(shí)關(guān)于干部廉潔自律的各項(xiàng)要求和規(guī)定，嚴(yán)格用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，做事要有分寸,不要在職工中造成影響。特別是在一些小節(jié)問題上更要潔身自好。要以人格的力量，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,用勤政為民、廉潔奉公的表率作用，贏得職工群眾的信任和擁護(hù)，用自身影響力和感召力來化解矛盾解決問題。其次是對職工的教育。要充分發(fā)揮各級(jí)黨群部門工作職能，采取各種行之有效的方式，經(jīng)常性、有針對性的對職工進(jìn)行理想、信念、企業(yè)命運(yùn)共同體等方面的的教