全過(guò)程造價(jià)管理策劃書(shū)

渾廣高速公路工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理華策劃書(shū)目錄一：項(xiàng)目概況2二:策劃目的22。1全過(guò)程造價(jià)管理現(xiàn)狀22。 2策劃的目的3三:理論搜集33。 1工程造價(jià)的管理33。 2工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理體系43。2.1全過(guò)程造價(jià)管理階段的劃分和目標(biāo)設(shè)定43。 2.2全過(guò)程造價(jià)管理的構(gòu)成5四：前期調(diào)研（構(gòu)建高速公路工程全過(guò)程造價(jià)管理體系的對(duì)策分析）51投資決策階段的造價(jià)管理64。 1.1 投資決策階段投資估算的確定方法64。1.2 投資決策階段投資的估算模型62設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理74。2。1應(yīng)用限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)74。2。2 運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)83招投標(biāo)階段的造價(jià)管理84.3。 1招投標(biāo)階段關(guān)于工程造價(jià)管理的任務(wù)84。3.2采用工程量清單模式94.4施工階段的造價(jià)管理94。4。1加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理94.4。 2實(shí)行投資動(dòng)態(tài)管理94。4。3加強(qiáng)工程變更與索賠監(jiān)管94.4。 4實(shí)行全方位合同管理104。4。5加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理105竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理10五:渾廣高速公路工程全過(guò)程造價(jià)管理的應(yīng)用分析115.1公開(kāi)招標(biāo)，選擇合理低報(bào)價(jià)且履約能力強(qiáng)的施工企業(yè)115。 2組織施工圖設(shè)計(jì)審查，積極優(yōu)化設(shè)計(jì)115.3制訂嚴(yán)密的變更審批程序，嚴(yán)格控制工程變更設(shè)計(jì)115。4建立計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)合同管理和動(dòng)態(tài)控制工程計(jì)量125。5委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審核拆遷賠償費(fèi)用125。6緊密依靠地方政府，嚴(yán)格控制征地拆遷費(fèi)用和增加線外地方工程125。7科學(xué)編制總體施工組織設(shè)計(jì)125.8建立完善的工程管理制度135.9重視竣工結(jié)算審計(jì)階段的造價(jià)管理135.9。 1平日注意搜集資料，保存完整135。9。2以圖紙為主，審查工程量135.9。 3按定額規(guī)定，審查單價(jià)和費(fèi)用13六：渾廣高速公路工程全過(guò)程造價(jià)管理的績(jī)效分析14七:結(jié)束語(yǔ)15一：項(xiàng)目概況渾源至廣靈段高速公路屬山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“3縱11橫11環(huán)”中的第二橫，位于山西省大同市廣靈縣和渾源縣境內(nèi)。起點(diǎn)設(shè)于廣靈縣加斗鄉(xiāng)東石門(mén)村南晉冀界，經(jīng)廣靈縣、渾源縣，至終點(diǎn)渾源縣南榆林鄉(xiāng)與大同至渾源高速公路相接路線全長(zhǎng)78。43公里，另設(shè)連接線9。62公里（廣靈互通連接線3。6公里，渾源北互通連接線4。4公里，其余互通連接線1。62公里），投資概算為47。11億元。全線采用四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)速度采用100公里〃小時(shí)，路基寬度為26米；廣靈互通連接線和渾源北互通連接線按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度為24.5米;其余互通連接線按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全線橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載等級(jí)為公路-I級(jí).本建設(shè)工程于2010年8月開(kāi)工，計(jì)劃2012年年底建成通車(chē)。在當(dāng)前高速公路建設(shè)普遍存在造價(jià)偏高的情況下，通過(guò)對(duì)在建工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理，降低工程造價(jià)具有重要的意義。本策劃書(shū)在保證渾廣高速公路工程質(zhì)量的前提下,要完成較常規(guī)造價(jià)控制降低10%左右的投資控制目標(biāo)。二:策劃目的2。1全過(guò)程造價(jià)管理現(xiàn)狀“十五”期間，在國(guó)家宏觀政策支持下，交通建設(shè)事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，近幾年來(lái)中國(guó)公路建設(shè)年均投入超過(guò)2000億元。截至2006年12月底，我國(guó)高速公路通車(chē)總里程突破了4萬(wàn)公里，比世界第二的加拿大多出近一倍.可調(diào)查表明，現(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)中，普遍存在嚴(yán)重的造價(jià)失控現(xiàn)象，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超'’現(xiàn)象、“釣魚(yú)工程”和“爛尾樓”工程比比皆是，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益。原因之一就是沒(méi)有建立一套科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)管理方法。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)管理,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，這樣作盡管也有一定效果，但更多的是一種“事后控制”，事倍功半。此外，由于我們國(guó)家建設(shè)體制的問(wèn)題，使得當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理處于各自為政的狀態(tài)，不能很好地銜接,出現(xiàn)階段性脫節(jié)現(xiàn)象，往往使建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理處于失控狀態(tài)。2.2策劃的目的高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資本身具有投資額大、投資周期長(zhǎng)、投資一次性的特點(diǎn)，這決定了此類建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理必須建立一個(gè)全過(guò)程、全方位的管理系統(tǒng)，各階段彼此相互影響、相互制約、相互作用。開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)管理的目的不僅僅在于控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力以取得最大的投資效益.為此，開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理方法的深入研究成為當(dāng)務(wù)之急。本策劃書(shū)通過(guò)對(duì)大量國(guó)內(nèi)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理相關(guān)資料進(jìn)行研究，結(jié)合建筑工程造價(jià)管理的理論與實(shí)踐,對(duì)渾廣高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理具體措施策劃，旨在把工程造價(jià)全過(guò)程管理作為一個(gè)操作性控制系統(tǒng)，依據(jù)項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律和基本建設(shè)的客觀程序，運(yùn)用控制論的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)較常規(guī)造價(jià)控制降低10%左右的投資控制目標(biāo).三：理論搜集3。1工程造價(jià)的管理工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理就是要遵循工程造價(jià)活動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工和竣工驗(yàn)收階段及時(shí)采取有效措施,隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用人才、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益”.因此，工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)子系統(tǒng)，須遵循以下原則：（1） 工程造價(jià)限額的確定工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、資源消耗量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,受各種因素的影響和條件的限制，因此，工程造價(jià)限額的確定是隨著建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的深入，由粗到細(xì)分階段設(shè)置，由粗略到精確逐步推進(jìn)。投資決策階段的投資控制數(shù)是進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準(zhǔn)，投資控制數(shù)應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)投資控制數(shù)。（2） 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的造價(jià)管理設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響非常大，據(jù)估計(jì)：初步設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的可能性為75?95%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的可能性為35”一’75%；施工圖設(shè)計(jì)階段，影響造價(jià)的可能性為5?35%。而在施工階段，影響造價(jià)的可能性在5%以下。因此，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理至關(guān)重要。（3） 以主動(dòng)控制為主的工程造價(jià)管理長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，才分析產(chǎn)生偏離的原因，確定對(duì)策。然而這種控制只能發(fā)現(xiàn)偏離，而不能使之消失或預(yù)防其產(chǎn)生，是被動(dòng)、消極的管理方法。在系統(tǒng)論、控制論的研究成果用于項(xiàng)目管理后，應(yīng)將造價(jià)管理立足予事先主動(dòng)采取措施，盡可能減少以至避免偏差，即主動(dòng)控制.（4） 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合要有效地控制造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。組織上明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理者、管理職能分工：技術(shù)上重視設(shè)計(jì)方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約造價(jià)的可能;經(jīng)濟(jì)上動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出；合同上明確各方責(zé)任、合同價(jià)款及獎(jiǎng)罰條文；信息上隨時(shí)清楚價(jià)格、利息等變化。3.2工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理體系3。2。1全過(guò)程造價(jià)管理階段的劃分和目標(biāo)設(shè)定工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理(WholeProcessCostManagement)，就是從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)管理和管理.它要求整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，只有這樣，才有可能做好建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，才能避免多頭低效的管理，才有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國(guó)際接軌，使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開(kāi)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及管理的內(nèi)容和管理側(cè)重點(diǎn)不同，可以將工程項(xiàng)目的階段劃分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收結(jié)算.其中，實(shí)施階段中還包括項(xiàng)目施工和項(xiàng)目采購(gòu)兩個(gè)方面內(nèi)容。各個(gè)階段的過(guò)程如圖所示圖1工程項(xiàng)目階段劃分和主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目決策階段，或稱項(xiàng)目可行性分析階段或項(xiàng)目定義階段，它是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程的第一個(gè)階段。這一階段的活動(dòng)包括：機(jī)遇的發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目建議書(shū)的編制和項(xiàng)目的可行性研究等等.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，或稱項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)階段，它是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程的第二個(gè)階段。這一階段的活動(dòng)包括項(xiàng)目的初始設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等等。工程項(xiàng)目的承發(fā)包階段，或稱項(xiàng)目招投標(biāo)階段或合同訂立階段，它是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程的第三個(gè)階段.這一階段活動(dòng)包括造價(jià)預(yù)算、招標(biāo)、投標(biāo)、承發(fā)包合同談判與承發(fā)包簽訂等等。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，或稱項(xiàng)目建設(shè)階段或項(xiàng)目施工階段，它是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程的第四個(gè)階段.這一階段的主要活動(dòng)包括工程施工、工程安裝、工程監(jiān)理以及實(shí)施的管理活動(dòng)等等工程項(xiàng)目的移交階段，或稱工程竣工階段或工程交工階段，它是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程的最后一個(gè)階段。這一階段的主要活動(dòng)包括工程驗(yàn)收、竣工決算、竣工審計(jì)以及必要的質(zhì)保工作等.在每一個(gè)階段，就造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，都有各自的造價(jià)管理的目標(biāo)。每一個(gè)階段的目標(biāo)，都將形成建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的階段性成果，這個(gè)階段性成果將為隨后階段的目標(biāo)設(shè)置提供參考依據(jù),并對(duì)隨后階段的造價(jià)目標(biāo)產(chǎn)生約束性作用。表1簡(jiǎn)述了工程項(xiàng)目的階段性目標(biāo)與成果的基本內(nèi)容。表1工程階段階段性目標(biāo)階段性成果工程階段階段性目標(biāo)階段性成果投資決策階段建設(shè)項(xiàng)目的投資估算額形成可行性研究報(bào)告，確定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、進(jìn)度以及投資額設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算在投資估算范圍內(nèi)合理確定設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)階段承包合同價(jià)選擇適當(dāng)?shù)某邪?，并在預(yù)算范圍內(nèi)確定合理的合同價(jià)及選擇有利的合同類型施工階段結(jié)算價(jià)通過(guò)及時(shí)、合理的設(shè)備材料采購(gòu)在降低設(shè)備及材料價(jià)格的同時(shí)，確保工程的順利進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段決算價(jià)把結(jié)算價(jià)控制在合同價(jià)范圍內(nèi)3.2。2全過(guò)程造價(jià)管理的構(gòu)成根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的階段性，“全過(guò)程”造價(jià)可以被分解為各階段的造價(jià):式中Cl是項(xiàng)目定義階段的造價(jià),C2是設(shè)計(jì)階段的造價(jià),C3是承發(fā)包階段公造價(jià),c4是施工階段的造價(jià)，C5是竣工階段的造價(jià).實(shí)際上各個(gè)階段的工程造價(jià)在很大程度上是各不相同的，其中建設(shè)項(xiàng)目的定義與決策階段的造價(jià)是由決策和決策支持工作所形成的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤(rùn)，通常這種成本是項(xiàng)目投資人和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的代價(jià)，它在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本中所占比重較?。ㄒ话愦蠹s在1”-——3%左右）.設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)多數(shù)是由設(shè)計(jì)和實(shí)施組織提供服務(wù)的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤(rùn)，這一部分所占的比重也不大（一般大約在3?5%左右）。實(shí)施階段的成本是由項(xiàng)目實(shí)施組織提供服務(wù)的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤(rùn)和項(xiàng)目主體建設(shè)中的各種資源的價(jià)值轉(zhuǎn)移而形成的，這一階段造價(jià)所占的比重最高（一般大約在90%左右）。最終完工與交付階段的成本多數(shù)是一些檢驗(yàn)、變更和返工所形成的成本（一般大約在2?5%左右）.一般一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的累積成本都呈現(xiàn)為一種“S”曲線，如圖2所示。圖2工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)“S”曲線示意圖如上所述，每個(gè)階段的造價(jià)都是由一系列具體活動(dòng)的造價(jià)匯集而成的，因此造價(jià)又可以進(jìn)一步分解成各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)。這樣，工程項(xiàng)目每個(gè)階段的造價(jià)又可以表示為在這個(gè)階段中所開(kāi)展的各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的總和：式中（Ac）ij是第i階段的第j項(xiàng)具體活動(dòng)的成本，j=1，2,???m,m是工程公式第i階段的具體活動(dòng)數(shù)。綜合公式1和公式2,整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的總造價(jià)就可以表示為：式中n為一個(gè)工程項(xiàng)目的階段數(shù),i=1，2,3…,m是該工程項(xiàng)目第i階段的具體活動(dòng)數(shù),,j=1,2,—mo形成造價(jià)的根本原因是在開(kāi)展工程項(xiàng)目具體活動(dòng)中的資源消耗和資源占用，這包括對(duì)人力資源和物質(zhì)資源的消耗與占用。對(duì)于物質(zhì)資源的消耗和占用又可分為物質(zhì)資源的磨損性消耗（如施工設(shè)備的物理磨損和設(shè)計(jì)用計(jì)算機(jī)的物理與技術(shù)磨損等）、轉(zhuǎn)移性消耗（如建筑材料的消耗等）和對(duì)于設(shè)備與辦公場(chǎng)地等資源的占用等.全過(guò)程造價(jià)的形成與管理的邏輯關(guān)系如圖3所示：圖3工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的構(gòu)成四：前期調(diào)研（構(gòu)建高速公路工程全過(guò)程造價(jià)管理體系的對(duì)策分析）我國(guó)近20多年興建的大型水電工程中，約10%的投資來(lái)自外資。利用外資興建的魯布革、二灘、小浪底等一批水電工程項(xiàng)目為我國(guó)工程界提供了學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法的機(jī)會(huì)。本章以外資水電工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段的招投標(biāo)和施工階段等的造價(jià)管理為研究與探討對(duì)象，并結(jié)合我國(guó)在公路工程建設(shè)中的具體實(shí)踐，對(duì)如何構(gòu)建我國(guó)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理體系進(jìn)行了綜合論述，并提出了具體建議。1投資決策階段的造價(jià)管理投資決策階段的工程造價(jià)管理是工程造價(jià)控制的源頭，具有先決性，它對(duì)建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制往往起決定性的作用，是工程造價(jià)管理的一個(gè)很重要的階段。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段對(duì)工程總造價(jià)的影響可以高達(dá)80--—,90%。投資決策階段的造價(jià)管理具有先決性和指導(dǎo)作用，對(duì)建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理起著決定性的作用。4.1.1投資決策階段投資估算的確定方法投資估算是指在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)已有的資料，運(yùn)用一定的方法和手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部投資費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測(cè)和估算。投資估算貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策過(guò)程，隨著投資決策階段的不斷深化，其估算的作用和精度也不同，如表2所示。表2投資估算階段劃分，精度與作用投資估算階段投資估算精度投資估算的主要作用項(xiàng)目規(guī)劃階段N±30%按規(guī)劃的要求和內(nèi)容，粗估項(xiàng)目投資額否定項(xiàng)目或決定是否進(jìn)行深入研究的依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)階段<±30%1.主管部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)2.否定或判斷項(xiàng)目是否進(jìn)行下階段的工作初步可行性研究階段<±20%據(jù)以確定項(xiàng)目是否進(jìn)行詳侖田可行性研究詳細(xì)可行性研究階段<±10%決定項(xiàng)目是否可行可據(jù)此列入項(xiàng)目年度基建計(jì)劃評(píng)估審查階段±10%作為對(duì)可行性研究結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)作為對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最后決定的依據(jù)投資估算可根據(jù)以往類似工程的估算指標(biāo)進(jìn)行編制，其方法很多，且各有其使用條件、范圍和精度。我國(guó)傳統(tǒng)的投資估算有靜態(tài)投資估算法和動(dòng)態(tài)投資估算法。4.1。2投資決策階段投資的估算模型工程造價(jià)的估算直接關(guān)系到投資人和承建者的利益。及時(shí)、準(zhǔn)確的估算工程造價(jià)，既是建設(shè)單位加強(qiáng)投資控制的要求,也是施工單位增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。目前常用的投資估算模型大致如下：模糊類比估算模型這種模型是借助于某些已完工程資料，依據(jù)其特征，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)理論，進(jìn)行聚類分析確定類別.首先確定主要因素集，建立隸屬函數(shù)；然后對(duì)待測(cè)工程進(jìn)行歸類;再選取幾個(gè)與其相似的已完工程作為樣本，建立數(shù)學(xué)模型；最后根據(jù)其重要度大小，加權(quán)求出擬建工程造價(jià)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)估算模型運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行造價(jià)估算，是直接使用樣本數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)輸入層與輸出層的非線性映射，不需要建立精確的計(jì)算方程或規(guī)則。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以模擬人腦神經(jīng)元的反映特點(diǎn)，并具有學(xué)習(xí)和記憶功能，是一種準(zhǔn)確、快速的工程估價(jià)方法.但人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)估算模型需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)做支撐，而這正是我國(guó)以往所忽視的。因此在現(xiàn)階段，建議優(yōu)先采用模糊類比估算模型.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理設(shè)計(jì)是工程的靈魂，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益的重要環(huán)節(jié)。因此，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，就抓住了造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理程序如圖4所示。圖4設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理程序當(dāng)前，設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)工程造價(jià)的因素主要有設(shè)計(jì)保守、設(shè)計(jì)的錯(cuò)、漏、補(bǔ)問(wèn)題多以及超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，片面追求高、精、尖等問(wèn)題。4.2.1應(yīng)用限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證不突破總投資額的工程設(shè)計(jì)過(guò)程。限額設(shè)計(jì)不是簡(jiǎn)單的壓縮投資，而是將設(shè)計(jì)全過(guò)程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,尤其是加深可行性研究深度。按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)應(yīng)該是多方案比較選擇的結(jié)果，是項(xiàng)目投資估算的進(jìn)一步具體化。初步設(shè)計(jì)開(kāi)始時(shí)，設(shè)計(jì)者應(yīng)該清楚各項(xiàng)控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)分解的投資限額和控制工程量(如結(jié)構(gòu)形式、面積、高度、三材總量等)設(shè)計(jì)，并不斷對(duì)照本專業(yè)的工程費(fèi)用，力求將造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制旋工圖設(shè)計(jì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是施工圖設(shè)計(jì)控制投資的限額依據(jù).施工圖是設(shè)計(jì)的最終產(chǎn)品，是現(xiàn)場(chǎng)施工的主要依據(jù)，這一階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在工程量的控制上.對(duì)于因建設(shè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)性(如設(shè)備、材料的供應(yīng)或價(jià)格變化等)、現(xiàn)場(chǎng)條件變化或初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度等因素造成局部施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，應(yīng)積極采取措施，及時(shí)調(diào)整.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作對(duì)于大中型工程項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，但不同階段的設(shè)計(jì)變更引起的損失不同，如圖5所示，變更發(fā)生的越早，損失越小。因此，應(yīng)盡量把變更控制在設(shè)計(jì)階段以減少損失。設(shè)計(jì)人員應(yīng)通過(guò)詳細(xì)分析研究在設(shè)計(jì)階段確定最終方案，避免施工階段更改;認(rèn)真審查圖紙，減少錯(cuò)誤、遺漏現(xiàn)象，以降低造價(jià).圖5發(fā)生設(shè)計(jì)變更的階段與損失的關(guān)系實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了體現(xiàn)物價(jià)指數(shù)變化引起的影響，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中引入“原值、現(xiàn)值、終值”的概念，充分考慮涉及時(shí)間變化的因素如匯率、利率、稅率等的影響，及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制.實(shí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)方法，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成了設(shè)計(jì)只重技術(shù)，忽視經(jīng)濟(jì).因此，有必要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資的，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)方法,加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià).4.2。2運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)價(jià)值工程（ValueEngineering），也叫價(jià)值一功能分析,是通過(guò)產(chǎn)品成本和功能之間的關(guān)系研究，以達(dá)到用最低成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種科學(xué)方法。所謂功能（Function）是對(duì)象能夠滿足某種需求的一種屬性；所謂價(jià)值（Value），是對(duì)象所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用之比。價(jià)值工程的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：V=F/C。 公式5式中v代表價(jià)值，F(xiàn)表示功能，C為壽命周期成本。一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可以應(yīng)用價(jià)值工程.據(jù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值工程大約可降低成本20%,用于價(jià)值工程的投資與其效益比約為1：129.因此價(jià)值工程理論與方法可作為處理建筑工程造價(jià)和建筑產(chǎn)品功能這一矛盾的一種現(xiàn)代化管理手段。應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，是在項(xiàng)目的成本、功能和可行性之間尋找最佳平衡點(diǎn)，著眼于壽命周期成本，并側(cè)重于功能分析，在保證必要功能的前提下降低造價(jià).系統(tǒng)分析過(guò)程如圖6所示。圖6設(shè)計(jì)方案價(jià)值工程系統(tǒng)分析過(guò)程框圖4.3招投標(biāo)階段的造價(jià)管理《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第一章第一條規(guī)定:為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。因此從經(jīng)濟(jì)的角度看，招投標(biāo)制度的重要作用就在于能夠有效控制工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。例如在四川省交通廳2003年13條省重點(diǎn)公路的20個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)中，招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)總額為96.6億元，中標(biāo)金額為64.3億元，減少投資32.3億元。可見(jiàn)通過(guò)招投標(biāo)節(jié)約造價(jià)的效果是非常顯著的.工程招投標(biāo)是以公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)確定施工單位的有效機(jī)制。通過(guò)招投標(biāo)，建設(shè)單位可以有條件地?fù)駜?yōu)選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)佳的施工企業(yè)，從而有利于保證建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4。3。1招投標(biāo)階段關(guān)于工程造價(jià)管理的任務(wù)招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的任務(wù)主要有以下二個(gè)方面：（1）標(biāo)底的合理確定建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底編制主要采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法.工料單價(jià)法是根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說(shuō)明，按照預(yù)（概）算定額確定的分部分項(xiàng)工程子目,逐項(xiàng)計(jì)算出工程量，再套用定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)用定額確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，還要加上材料調(diào)價(jià)系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，匯總后即為工程預(yù)算，也就是標(biāo)底的基礎(chǔ).綜合單價(jià)法是先編制標(biāo)底，其各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤(rùn)、稅金以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用.綜合單價(jià)確定后，再與各部分項(xiàng)工程量相乘匯總，即可得到標(biāo)底價(jià)格。（2）評(píng)標(biāo)方法的選擇目前常用的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)分法和合理低報(bào)價(jià)法.綜合評(píng)分法是將評(píng)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行量化打分,并將各個(gè)指標(biāo)分別賦予不同的權(quán)重.不同的權(quán)重將會(huì)產(chǎn)生不同的中標(biāo)單位.如當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)指標(biāo)權(quán)重大時(shí)，投資人偏向低價(jià)中標(biāo)當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，業(yè)績(jī)等指標(biāo)權(quán)重大時(shí)，投資人偏向于實(shí)力雄厚,技術(shù)裝備先進(jìn)，施工經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商中標(biāo)。合理低報(bào)價(jià)法,是在其他指標(biāo)能夠滿足條件的情況下以最低的合理報(bào)價(jià)作為中標(biāo)條件。采用這種方法，投資人的目的在于降低工程造價(jià)。對(duì)一些技術(shù)難度不大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的工程常采用合理的低報(bào)價(jià)法。評(píng)標(biāo)指標(biāo)一般有：投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、工期、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)能力、資金等。4。3。2采用工程量清單模式“工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)”模式是是由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，并根據(jù)計(jì)價(jià)定額，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，考慮可競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定綜合單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。該方法與國(guó)際通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的”。4.4施工階段的造價(jià)管理施工階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過(guò)程施工過(guò)程中，確保人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。4。4.1加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過(guò)程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具.施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容有：施工方案；施工進(jìn)度計(jì)劃；施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置；各種資源需要量計(jì)劃;技術(shù)及安全保證措施等。合理的施工組織，能充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用。加強(qiáng)施工組織管理，要求施工企業(yè)充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法，特別是應(yīng)用IT技術(shù)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行排隊(duì)，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，減少返修，降低費(fèi)用。4。4。2實(shí)行投資動(dòng)態(tài)管理建設(shè)工程施工周期一般比較長(zhǎng)，因此，會(huì)使實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)差異較大，這就要求造價(jià)管理人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素（如價(jià)格、利率、匯率等）,使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程。其投資管理程序如圖7所示。圖7資動(dòng)態(tài)管理流程圖4.4.3加強(qiáng)工程變更與索賠監(jiān)管在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問(wèn)題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批制度,合理有效的控制變更價(jià)款。工程變更的內(nèi)容有：承包合同中約定的工程量;建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減；某些材料的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化；部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更;某些工程的施工時(shí)間、順序的改變；市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。施工進(jìn)度的工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。施工進(jìn)度的工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本.索賠，是指在施工合同履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅膬r(jià)款與工期補(bǔ)償?shù)囊?常見(jiàn)索賠類型主要有：設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更引起的索賠；不利自然條件或人為障礙引起的索賠；工期延長(zhǎng)或延誤引起的索賠;因投資人原因造成施工中斷引起的索賠；因投資人原因?qū)е鹿こ探K止或放棄引起的索賠等.無(wú)論何種類型的索賠，都必須做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料及詳細(xì)計(jì)算書(shū)，保留充足的證據(jù).索賠的健康發(fā)展，有助于合同雙方提高管理素質(zhì)，加強(qiáng)合同管理,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序；有助于雙方熟悉國(guó)際慣例，開(kāi)展對(duì)外工程承包;有助于工程造價(jià)合理確定，可以把原來(lái)工程報(bào)價(jià)中的一些不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),改為實(shí)際發(fā)生的損失支付。4。4。4實(shí)行全方位合同管理合同管理是工程實(shí)施階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題，以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛；同時(shí)，還要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時(shí)開(kāi)始，合同必須嚴(yán)格規(guī)范化,條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對(duì)等，語(yǔ)言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確.在現(xiàn)場(chǎng)管理中，不僅項(xiàng)目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同,工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財(cái)務(wù)人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料代用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。4。4。5加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容，具有顧問(wèn)、參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)，它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理兩個(gè)層次.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算?？⒐そY(jié)算工程款=預(yù)算或合同價(jià)款+預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整額一預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款工程竣工結(jié)算審查是這一階段最重要的一項(xiàng)工作，是核定工程造價(jià)的依據(jù)，其要點(diǎn)如下：核對(duì)合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍編制范圍指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格；審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同按竣工圖審核工程量工程量的審核是竣工結(jié)算中最重要、最繁瑣的工作。在審核中，應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法目前，我國(guó)少數(shù)地區(qū)已實(shí)行工程量清單的計(jì)價(jià)方法，大多數(shù)地區(qū)還在沿用套定額的方法部分地區(qū)處于向工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)渡的階段，這就要求竣工結(jié)算嚴(yán)格按照合同中雙方約定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算.嚴(yán)查設(shè)計(jì)變更簽證設(shè)計(jì)變更必須要有設(shè)計(jì)單位的通知單(加蓋公章)，由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā);現(xiàn)場(chǎng)簽證要注明簽證時(shí)間、地點(diǎn)、原因等，由監(jiān)理工程師確認(rèn).檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同地區(qū)的稅率、價(jià)格指數(shù)等可能不同，因此，建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五：渾廣高速公路工程全過(guò)程造價(jià)管理的應(yīng)用分析5。1公開(kāi)招標(biāo)，選擇合理低報(bào)價(jià)且履約能力強(qiáng)的施工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，是將施工企業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，使業(yè)主能夠選擇合理低報(bào)價(jià)、具有足夠施工實(shí)力和施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)好的優(yōu)秀施工企業(yè)，對(duì)保證工程質(zhì)量、工期和造價(jià)具有積極的作用。在投標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，必然盡量降低工程報(bào)價(jià)，以求獲得最大的中標(biāo)機(jī)會(huì).這樣直接促使業(yè)主節(jié)省了工程投資，降低了造價(jià)。渾廣高速公路擬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選擇多家具有公路二級(jí)施工資質(zhì)以上的施工企業(yè)，預(yù)比業(yè)主預(yù)算主體建安工程造價(jià)25.36億元降低1.25億元左右，降幅為10%.5。2組織施工圖設(shè)計(jì)審查，積極優(yōu)化設(shè)計(jì)由于施工圖設(shè)計(jì)階段沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，有些技術(shù)方案因設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足或者考慮不周，設(shè)計(jì)上總存在一些不合理、保守浪費(fèi)的情況。在工程開(kāi)始施工之前，組織對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)節(jié)省投資、降低成本、加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量具有顯著的作用。為此，渾廣高速公路應(yīng)委托某家符合資質(zhì)要求的工程咨詢公司對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，依據(jù)審查提出的優(yōu)化方案，預(yù)計(jì)節(jié)省工程投資達(dá)5873萬(wàn)元.在工程建設(shè)過(guò)程中同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)施工圖不合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行比較，積極推行優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少工程投資.渾廣高速公路全線優(yōu)化設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)節(jié)省工程投資4540萬(wàn)元。5。3制訂嚴(yán)密的變更審批程序，嚴(yán)格控制工程變更設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)是突破工程預(yù)算，直接增加工程投資的主要因素。而且承包人往往利用工程變更,追加工程費(fèi)用，獲取超額的利潤(rùn).因此，渾廣高速公路從工程開(kāi)始就應(yīng)對(duì)變更設(shè)計(jì)制訂嚴(yán)密的審核審批程序，采取有力措施，杜絕沒(méi)有充分依據(jù)、虛報(bào)工程數(shù)量和費(fèi)用的變更，使變更工程費(fèi)用的增加得到有效的控制。渾廣高速公路籌建處應(yīng)該依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法規(guī)和省高速公路公司關(guān)于變更設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)制定“渾廣高速公路變更設(shè)計(jì)管理辦法”，所有變更設(shè)計(jì)工程都按管理辦法的規(guī)定執(zhí)行.對(duì)重大設(shè)計(jì)方案的變更，均應(yīng)邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和專家召開(kāi)技術(shù)論證專題會(huì)議確定，促使變更設(shè)計(jì)更合理科學(xué)，避免技術(shù)上的失誤。對(duì)于一般設(shè)計(jì)變更，由籌建處牽頭組織設(shè)計(jì)代表、管理處、總監(jiān)辦、駐地辦、承包人等有關(guān)單位的代表召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工地技術(shù)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)研究決定變更方案，并以工地會(huì)議紀(jì)要的文件形式明確.同時(shí)向承包人下達(dá)變更通知單和有關(guān)變更圖紙，承包人只能依據(jù)會(huì)議紀(jì)要、變更通知單和變更圖紙?zhí)顖?bào)變更工程申請(qǐng)報(bào)告。所有變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目，承包人必須填寫(xiě)變更工程申請(qǐng)報(bào)告和變更工程增減工程數(shù)量批復(fù)表，逐級(jí)報(bào)駐地辦、管理處、總監(jiān)辦、籌建處進(jìn)行審批，超過(guò)籌建處審批權(quán)限的再上報(bào)至高速公路公司或省交通廳審批。這樣避免承包人在變更設(shè)計(jì)上搞假依據(jù)或虛報(bào)變更工程數(shù)量，有效地控制了工程投資.以類似工程電湛高速公路（總投資31。73億元）為例，共收到變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告l308份。申請(qǐng)?jiān)黾庸こ藤M(fèi)用為18448萬(wàn)元。審批批復(fù)只有1282份，變更增加費(fèi)用為16620.4萬(wàn)元，駁回承包人不合理的變更費(fèi)用1828萬(wàn)元.整個(gè)項(xiàng)目增加的變更工程費(fèi)用只占總投資的5.24%，變更設(shè)計(jì)控制在相對(duì)低的限度內(nèi)。因此，通過(guò)此項(xiàng)措施，預(yù)估駁回不合理變更費(fèi)用2714萬(wàn)元。5。4建立計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)合同管理和動(dòng)態(tài)控制工程計(jì)量工程項(xiàng)目建設(shè)管理的核心是合同管理，工程在實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用全部依據(jù)合同中的有關(guān)條款及規(guī)范的要求。尤其是合同管理中計(jì)量工作的好壞，直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制.電湛高速公路從工程開(kāi)始，建立了計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和合同支紂數(shù)據(jù)庫(kù),所有工程的計(jì)量和所有合同的支付都采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，有效地對(duì)資金支付進(jìn)行了控制.在計(jì)量工作管理中，首先將各標(biāo)段圖紙工程數(shù)量按合同清單的計(jì)量規(guī)則編制工程計(jì)量臺(tái)帳，建立各標(biāo)段清單計(jì)量控制數(shù)據(jù)。然后在工程的實(shí)施過(guò)程中，將各標(biāo)段的經(jīng)批準(zhǔn)的變更工程也按合同清單的要求列明增減的清單工程數(shù)量，將增減的數(shù)量輸人清單計(jì)量控制數(shù)據(jù)中，計(jì)算機(jī)會(huì)即時(shí)調(diào)整各標(biāo)段的計(jì)量控制數(shù).將各標(biāo)段每期計(jì)量數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)累計(jì)各標(biāo)段已發(fā)生的清單計(jì)量數(shù)，并與各清單計(jì)量控制數(shù)進(jìn)行對(duì)比，判斷是否超過(guò)控制數(shù).若出現(xiàn)累計(jì)數(shù)大于控制數(shù).計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)扣減超額部分，及時(shí)控制超計(jì)量的現(xiàn)象。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)量管理，可以避免承包人不按合同規(guī)定，利用單價(jià)低的清單數(shù)量套用單價(jià)高的相近似的清單項(xiàng)目，虛增完成工程投資，造成業(yè)主的損失.在管理合同支付上，對(duì)各標(biāo)段每期的實(shí)際完成進(jìn)度、累計(jì)完成的進(jìn)度、應(yīng)支付的工程款、應(yīng)扣的材料款、質(zhì)保金、預(yù)付款等都采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，確保工程資金正確支付5。5委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審核拆遷賠償費(fèi)用高速公路工程建設(shè)難免需要拆遷建筑物和管線。拆遷一搬民房建筑物可按地方政府指揮部規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，但對(duì)其它只能通過(guò)雙方談判達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，這些拆遷有高壓電線（電纜）、低壓電線（纜）、架空通信光纜、地埋光纜、一般通信線路、磚瓦廠、煤氣貯庫(kù)、輸油管、養(yǎng)殖場(chǎng)、水利設(shè)施、工業(yè)廠房等。涉及的單位或部門(mén)有些地位特殊，有些是壟斷行業(yè)，非他們進(jìn)行拆遷施工不可，報(bào)來(lái)的拆遷費(fèi)用往往明顯不合理。如茂名立交某段光纜的搬遷僅900多m，報(bào)來(lái)的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)2600多萬(wàn)元。若通過(guò)雙方談判，不但壓不了多少價(jià)，而且連工期都難以保證。為此，籌建處應(yīng)委托有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢公司對(duì)報(bào)來(lái)的拆遷費(fèi)預(yù)算進(jìn)行專業(yè)審核，預(yù)估通過(guò)審核節(jié)省拆遷費(fèi)用約1300萬(wàn)左右。利用專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查拆遷預(yù)算是降低工程造價(jià)的有效辦法之一。5?6緊密依靠地方政府，嚴(yán)格控制征地拆遷費(fèi)用和增加線外地方工程高速公路是條帶狀了程，涉及的地域廣，占用土地?cái)?shù)量較大，征地拆遷工作難度高而且費(fèi)用難以控制，征地拆遷費(fèi)用常常突破預(yù)算較多。因此電湛高速公路采用由地方政府包干征地拆遷單價(jià)的形式，由地方政府指定專門(mén)部門(mén)落實(shí)征地拆遷工作，按照市政府統(tǒng)一征地和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，避免村民對(duì)征地拆遷提出不合理的要求，這樣既保證工程的開(kāi)展，又控制了征地拆遷費(fèi)用的增加。例如電湛高速公路實(shí)際發(fā)生的征地拆遷費(fèi)用為20198萬(wàn)元，超出概算13%，占工程總投資7.3%.因此，籌建處應(yīng)緊密依靠地方政府，做好群眾的思想工作對(duì)確實(shí)需要增加的線外工程才增加，對(duì)過(guò)高的要求堅(jiān)決制止，從而嚴(yán)格控制增加線外工程的投資，力求將征地拆遷費(fèi)用控制在較好的幅度內(nèi).5。7科學(xué)編制總體施工組織設(shè)計(jì)合理的總體施工組織設(shè)計(jì)，不但能減少工程施工過(guò)程中窩工造成的浪費(fèi),而且能縮短工期，減少資金成本，降低工程造價(jià).渾廣高速公路建設(shè)資金65%來(lái)自商業(yè)銀行的貸款,數(shù)額巨大，支付銀行的利息也較大。銀行貸款是根據(jù)總體施工進(jìn)度的資金需求計(jì)劃制定發(fā)放計(jì)劃的，若貸款計(jì)劃大于實(shí)際工程用款計(jì)劃，將造成項(xiàng)目過(guò)早地承擔(dān)超計(jì)劃部分資金的利息；若貸款計(jì)劃小于實(shí)際工程用款計(jì)劃，會(huì)因資金不足影響整體工期，對(duì)降低造價(jià)不利.渾廣高速公路籌建處應(yīng)通過(guò)科學(xué)編制總體施工組織設(shè)計(jì)，縮短工期，合理地安排工程所需資金,從而節(jié)省建設(shè)期貸款利息。根據(jù)類似工程及數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)可有效地降低工程成本3400萬(wàn)左右.5。8建立完善的工程管理制度工程造價(jià)與質(zhì)量、工期存在緊密的聯(lián)系，沒(méi)有優(yōu)良的質(zhì)量，就談不上合理的造價(jià)，沒(méi)有工期的保證，造價(jià)就無(wú)法控制.建設(shè)項(xiàng)目管理是以“質(zhì)量、造價(jià)、工期〃三大控制為管理目標(biāo)，沒(méi)有有效、嚴(yán)密、科學(xué)的管理，管理目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，渾廣高速公路籌建處除應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)工程管理法律法規(guī)之外，還該制定嚴(yán)密、完善的加強(qiáng)工程管理的制度，例如“渾廣高速公路質(zhì)量管理辦法〃、“渾廣高速公路變更設(shè)計(jì)管理辦法〃、“計(jì)量支付和合同管理辦法〃、“工程資金財(cái)務(wù)管理辦法〃等.不斷提高工作效率和管理水平，避免工作失誤，減少管理疏忽造成的浪費(fèi)和損失，促使工程建設(shè)按照計(jì)劃有序地正常開(kāi)展，確保工程造價(jià)得到有效的控制。5。9重視竣工結(jié)算審計(jì)階段的造價(jià)管理竣工決算是控制工程造價(jià)的最后一道閘門(mén)，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在該項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理中應(yīng)做到以下三點(diǎn)：5。9。1平日注意搜集資料，保存完整在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件變化、材料的代換、工程量的增減等，給決算工作帶來(lái)便，這就要求