淺析信息時代背景下高校干部人事檔案工作的思考-檔案管理論文

3/3淺析信息時代背景下高校干部人事檔案工作的思考-檔案管理論文

中圖分類號：G647.24文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：1001-828X（2023）013-0-01

在中組部明確提出從嚴(yán)管理干部人事檔案的形?菹攏?高校人事檔案工作越來越重要，人事檔案利用的需求明顯增多，在信息時代如何加快高校檔案工做發(fā)展的步伐，提升檔案服務(wù)學(xué)校教學(xué)、科研和人才選拔的能力和水平，是檔案工亟待解決的一個重要課題。

一、當(dāng)前高校干部人事檔案工作的現(xiàn)狀

（一）高度重視，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)

在貫徹中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的形勢下，中組部于2023年在全國范圍開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，高校干部人事檔案工作重新回歸人們的視野，對檔案工作重要性的認(rèn)識提高到了一個新的高度。

學(xué)校高度重視，成立了干部人事檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了人事檔案室，負(fù)責(zé)管理檔案工作。

（二）檔案基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境明顯改善

進(jìn)一步加強(qiáng)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬件條件得到改善。投入專項(xiàng)資金配備了檔案管理專用電腦、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、監(jiān)控設(shè)備、空調(diào)等設(shè)施，為推進(jìn)干部檔案信息化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）檔案規(guī)范化管理水平不斷提升

根據(jù)《干部人事檔案工作條例》，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，檔案接收、轉(zhuǎn)遞等工作手續(xù)完備。有力提升了檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

二、高校干部人事檔案工作存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)保障不到位、沒有建立正常的檔案經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

近幾年，雖然基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)得到了明顯的改善，尚未建立現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫房，沒有建立正常的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不能保證檔案經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。

（二）檔案工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高

長期以來，檔案工作得不到重視、檔案工作隊(duì)伍年齡偏大，女性占多數(shù)，文化水平參差不齊。這種年齡、性別、知識機(jī)構(gòu)不合理已無法適應(yīng)時代發(fā)展的要求需要，嚴(yán)重制約了檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。缺少系統(tǒng)的專業(yè)化培訓(xùn)，干部人事檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提升。

（三）服務(wù)方式和手段落后

信息時代，高校檔案工作的服務(wù)方式和手段都發(fā)生了深刻的變化，紙質(zhì)檔案和電子檔案同時存在，但是檔案工作人員服務(wù)理念跟不上時代發(fā)展的步伐，還停留在重保管、輕利用，忽視開發(fā)利用的階段。停留在最初級、最簡單提供紙質(zhì)檔案的服務(wù)階段，仍是一種“坐等上門”被動的服務(wù)方式，沒有發(fā)揮檔案的利用價值。

（四）分散的檔案管理模式，不利于檔案資源的整合

現(xiàn)行的檔案管理采用的是分級管理模式，即各個部門負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用等工作。分散管理模式下，同屬高校人事檔案歸不同部門管理，容易導(dǎo)致“政出多門”[1]，不利于檔案資源的整合。

三、完善人事檔案管理工作的對策

（一）建立檔案管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

根據(jù)檔案信息化建設(shè)方案，提前做好預(yù)算，按照“政策保證，逐步實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，建立適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，避免有任務(wù)時，突擊投入，實(shí)現(xiàn)檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。

（二）檔案工作創(chuàng)新發(fā)展，需要人來實(shí)現(xiàn)

建立高素質(zhì)的檔案工作隊(duì)伍是關(guān)鍵。重視高校檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，在優(yōu)化年齡和知識結(jié)構(gòu)方面下功夫，提前儲備和培養(yǎng)專業(yè)人才，不斷增強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同和自信。為適應(yīng)檔案發(fā)展新形勢，當(dāng)務(wù)之急是要抓好專業(yè)技能培訓(xùn)，對檔案工作人員開展多層次、多渠道的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高干部人事檔案管理人員的理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新高校檔案服務(wù)的方式和手段

在檔案管理中，應(yīng)樹立以人為本思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重管理、輕利用；重保管，輕開發(fā)的觀念。要根據(jù)教職工需求開展檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)和利用，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化成數(shù)字檔案?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛應(yīng)用和新興媒體的使用，為創(chuàng)新檔案服務(wù)方式提供了新手段。人事檔案部門應(yīng)充分利用校園網(wǎng)、檔案微博，微信等開辟檔案服務(wù)新途徑，逐步拓展高校人事檔案對外服務(wù)的領(lǐng)域，全面、準(zhǔn)確地為干部選拔任用、職稱評聘、獎勵等提供有力依據(jù)[2]。

（四）構(gòu)建區(qū)域性大檔案格局，探索建立人事檔案管理中心

探索建立獨(dú)立于高校、政府機(jī)構(gòu)之外的人事檔案管理中心，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的人事檔案，實(shí)現(xiàn)人事檔案在一個機(jī)構(gòu)內(nèi)的整合[3]。構(gòu)建區(qū)域性大檔案格局，突破傳統(tǒng)模式下封閉管理的行為習(xí)慣和時空局限，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)高校人事檔案共建共享，充分發(fā)揮高校檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和高等教育事業(yè)發(fā)展的信息支撐作用。

當(dāng)前，高校應(yīng)抓住