人口集聚影響城市生產(chǎn)率的內(nèi)在機(jī)制,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

人口集聚影響城市生產(chǎn)率的內(nèi)在機(jī)制,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文內(nèi)容摘要：分析了人口集聚影響城市生產(chǎn)率的內(nèi)在機(jī)制、人口集聚的人力資本效應(yīng)和房地產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)對(duì)城市生產(chǎn)率的影響。結(jié)果顯示:人口集聚通過人力資本效應(yīng)能夠促進(jìn)城市生產(chǎn)率的提升,但同時(shí)人口集聚也具有房地產(chǎn)價(jià)格效應(yīng),華而不實(shí),房地產(chǎn)的抵押擔(dān)保效應(yīng)和擠出效應(yīng)均會(huì)抑制城市生產(chǎn)率的提升,而土地財(cái)政效應(yīng)對(duì)城市生產(chǎn)率的影響并不顯著?？傮w來(lái)看,人口集聚對(duì)城市生產(chǎn)率的提升具有不利影響。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：人口集聚;人力資本;房?jī)r(jià)上漲;城市生產(chǎn)率;一引言當(dāng)前,一部分學(xué)者以為,人口集聚帶來(lái)的集聚效應(yīng)與人力資本效應(yīng)有利于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,能夠促進(jìn)城市生產(chǎn)率的提升[1-2]。而另一部分學(xué)者以為,人口過度集聚導(dǎo)致了房?jī)r(jià)長(zhǎng)期快速上升,大大抬高了大中城市的生活成本,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了宏大的擠出效應(yīng),對(duì)城市生產(chǎn)率提升產(chǎn)生了不利的影響[3-4]。那么,人口集聚究竟通過什么機(jī)制對(duì)城市生產(chǎn)率產(chǎn)生了如何的影響?這個(gè)問題的回答,對(duì)客觀評(píng)估我們國(guó)家人口集聚對(duì)大中城市生產(chǎn)率的影響,為我們國(guó)家城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)及大中城市的房地產(chǎn)調(diào)控提供政策啟示,具有特別重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于集聚與城市生產(chǎn)率的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了深切進(jìn)入的研究。技術(shù)進(jìn)步、人力資本集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、城市規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施等是影響城市生產(chǎn)率的重要因素[5-7]。西科尼和霍爾基于對(duì)美國(guó)縣市數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究表示清楚,人口密度提高1%,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高6%[8]?？律谱珊鸵Φ慢埖难芯縿t表示清楚,我們國(guó)家工業(yè)的相對(duì)集聚和勞動(dòng)生產(chǎn)率互為因果、相互強(qiáng)化。我們國(guó)家城市就業(yè)的空間密度過高,其擁擠效應(yīng)導(dǎo)致生產(chǎn)率降低[9]。許慶明等指出,城市群核心城市人口集聚密度高于非核心城市,其本質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高度化差異的反映[10]。王佳和陳浩的研究表示清楚,隨著城市人口密度的提高,城市生產(chǎn)率將發(fā)生先上升后下降的倒U型變化,且人口密度的提高對(duì)城市生產(chǎn)率的邊際效益隨交通設(shè)施水平的提高而提高[11]。當(dāng)前,關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格上漲效應(yīng)的研究,主要是從抵押擔(dān)保效應(yīng)、擠出效應(yīng)及土地財(cái)政效應(yīng)三個(gè)方面展開。一是關(guān)于房?jī)r(jià)上漲抵押擔(dān)保效應(yīng)的研究。如甘利用企業(yè)層面的數(shù)據(jù)研究了日本的房產(chǎn)泡沫對(duì)日本企業(yè)投資與銀行借貸的影響,證實(shí)了房地產(chǎn)抵押擔(dān)保效應(yīng)的存在[12]。亞科維耶洛和米內(nèi)特則以為抵押效應(yīng)強(qiáng)化了消費(fèi)需求對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格沖擊的效應(yīng)[13]。陳健等明確了抵押效應(yīng)的存在,并指出由于信貸條件限制的放寬,房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)的影響也會(huì)改變[14]。二是關(guān)于房?jī)r(jià)上漲擠出效應(yīng)的研究。武康平和胡諜、祝梓翔等的研究表示清楚,房?jī)r(jià)過快上漲會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng),影響城市消費(fèi)及城市非房地產(chǎn)投資[15-16]。劉旭東和彭徽則通過分析房地產(chǎn)行業(yè)擠出效應(yīng)的來(lái)源,從替代效應(yīng)、企業(yè)的債償能力等方面分析了房?jī)r(jià)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響[17]。余華義等指出,城市的住房負(fù)財(cái)富效應(yīng)主要是由擠出效應(yīng)渠道所引致的[18]。三是關(guān)于土地財(cái)政效應(yīng)的研究。宮汝凱以為,土地財(cái)政是聯(lián)絡(luò)分稅制改革和高房?jī)r(jià)的中間變量,房?jī)r(jià)持續(xù)走高會(huì)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式[19]。邵朝對(duì)等利用中國(guó)282個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù)的實(shí)證研究表示清楚,在財(cái)政分權(quán)和增長(zhǎng)競(jìng)賽的共同作用下,土地財(cái)政擴(kuò)張通過對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的偏向性的政策刺激了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造剛性,城市向多樣化發(fā)展[20]。上述研究為本研究提供了重要的參考價(jià)值,但也存在下面缺乏:第一,以往文獻(xiàn)多研究城市人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新等的關(guān)系,而對(duì)于人口集聚影響城市生產(chǎn)率的人力資本效應(yīng)、房地產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)的作用機(jī)制往往缺乏系統(tǒng)深切進(jìn)入的研究。第二,以往文獻(xiàn)固然對(duì)房地產(chǎn)的各種效應(yīng)進(jìn)行了研究,但其研究側(cè)重于研究房地產(chǎn)價(jià)格上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)、財(cái)富再分配及對(duì)財(cái)政分權(quán)或分稅制改革的影響,而并未研究房?jī)r(jià)上漲對(duì)我們國(guó)家城市生產(chǎn)率的影響。在當(dāng)下大中城市房?jī)r(jià)高企的背景下,忽略房地產(chǎn)價(jià)格因素,就無(wú)法深切進(jìn)入準(zhǔn)確地理解人口集聚對(duì)我們國(guó)家城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。本研究的邊際奉獻(xiàn)在于將人口集聚影響城市生產(chǎn)率的人力資本效應(yīng)與房地產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)納入到一個(gè)完好的理論框架之中,以期厘清人口集聚影響城市生產(chǎn)率的內(nèi)在機(jī)制,為在我們國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲的特殊國(guó)情下應(yīng)怎樣調(diào)整優(yōu)化我們國(guó)家大中城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)政策提供理論支持。二影響機(jī)制與理論假講1.人口集聚的人力資本效應(yīng)從大中城市勞動(dòng)力的供應(yīng)來(lái)看,在城市化進(jìn)程中,人口能否向城市集聚,主要取決于其向城市集聚的成本與收益:當(dāng)收益大于成本時(shí),個(gè)人選擇向城市集聚。而不同城市集聚的成本與收益則存在差異性。一般來(lái)講,大中城市盡管有更多的就業(yè)時(shí)機(jī)、更高層次的工資和更好的公共服務(wù),但人口必須承當(dāng)更高層次的房?jī)r(jià)、更劇烈的競(jìng)爭(zhēng)和更嚴(yán)格的工作要求等,往往只要人力資本水平更高層次,收入水平更高層次的人,才能夠承當(dāng)更高層次的房?jī)r(jià),進(jìn)而在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中留在大中城市。而從大中城市的勞動(dòng)力需求來(lái)看,固然企業(yè)向大中城市集聚,能夠分享完善的基礎(chǔ)設(shè)施,獲得更多的知識(shí)溢出,進(jìn)而獲得更多的集聚收益[21],但隨著集聚程度增加,擁擠成本會(huì)隨之上升,此時(shí)需要企業(yè)有更高層次的生產(chǎn)率,以彌補(bǔ)較高的土地成本、住房成本及由此衍生出的勞動(dòng)力成本。更高層次生產(chǎn)率的企業(yè)多屬資本、技術(shù)密集型企業(yè),其對(duì)勞動(dòng)力的需求主要面向高素質(zhì)、高技能的勞動(dòng)力。因而,大中城市往往對(duì)高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力有更大的需求。人口集聚的人力資本效應(yīng)是指高人力資本集聚于大中城市,而中低層次的人力資本被擠出。高層次人力資本的集聚,使大中城市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等方面能夠保持持續(xù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而促進(jìn)城市生產(chǎn)率的提升。同時(shí),大量高人力資本的集聚、大量高生產(chǎn)率企業(yè)的集聚,加劇了人才之間、高技能的勞動(dòng)力之間、高生產(chǎn)率企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而提高了整個(gè)大中城市的生產(chǎn)率。綜上所述,本研究提出理論假講1。理論假講1:人口集聚通過人力資本效應(yīng)提升我們國(guó)家大中城市的生產(chǎn)率。2.人口集聚的房地產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)(1)人口集聚與房地產(chǎn)價(jià)格導(dǎo)致我們國(guó)家大中城市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲的因素有很多,除了城市土地出讓制度、房地產(chǎn)投融資制度及我們國(guó)家傳統(tǒng)的住房文化心理等因素外,一個(gè)重要的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化引致人口持續(xù)向大中城市集聚。人口集聚主要通過三個(gè)渠道影響大中城市的房地產(chǎn)價(jià)格。首先,大中城市有較多的就業(yè)時(shí)機(jī)、較高的工資水平、較好的教育醫(yī)療等公共服務(wù),大量人口從低收入、低質(zhì)量公共服務(wù)的村鎮(zhèn)和中小城市向大中城市聚集,造成對(duì)住房需求的快速增加。越靠近中心城區(qū),其教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施越完善,附帶良好基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的土地資源變得愈加稀缺,中心城區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格隨之快速上漲。其次,工業(yè)企業(yè)向城市集聚,并帶動(dòng)了服務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展。這些企業(yè)享受了集聚經(jīng)濟(jì)的好處,具有更高層次的收益,能夠支付更高層次的工資。高收入導(dǎo)致對(duì)高質(zhì)量住房的需求增加,但附帶良好基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的土地資源卻是稀缺的。因而,大中城市房地產(chǎn)價(jià)格因競(jìng)爭(zhēng)性需求而快速上漲。第三,企業(yè)布局對(duì)人口集聚具有重要的影響。企業(yè)布局呈現(xiàn)兩種情況:一是生產(chǎn)率更高層次的企業(yè)更傾向于向大中城市集聚,生產(chǎn)率較低的企業(yè)則更傾向于布局在中小城市。二是大量的企業(yè)將企業(yè)總部,包括研發(fā)、銷售、財(cái)務(wù)、管理等部門布局在大中城市,而將生產(chǎn)部門布局在中小城市。一方面,企業(yè)如此布局有利于企業(yè)獲得高水平的研發(fā)人才,保持技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì);大中城市居民收入水平高,消費(fèi)能力強(qiáng),有利于企業(yè)提高銷售收入;大中城市融資成本更低,便于企業(yè)獲得充裕的資金。另一方面,這種布局方式有利于企業(yè)的生產(chǎn)部門降低成本,增加利潤(rùn)。交通、信息成本越低、越便利,越有利于企業(yè)分分布局。企業(yè)布局使得人口集聚呈現(xiàn)出高人力資本水平、高收入的人口向大中城市集聚,低人力資本水平、中低收入的人口向中小城市集聚的態(tài)勢(shì)。實(shí)際上,人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚是互為因果的關(guān)系。人口集聚、技術(shù)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集聚、財(cái)富集聚及由此產(chǎn)生的預(yù)期共同推動(dòng)了大中城市房?jī)r(jià)的上漲。綜上所述,本研究提出理論假講2。理論假講2:人口集聚推動(dòng)了大中城市的房地產(chǎn)價(jià)格上漲。(2)房地產(chǎn)價(jià)格與城市生產(chǎn)率抵押擔(dān)保效應(yīng)。由于我們國(guó)家信譽(yù)體系不健全,相對(duì)于保證貸款、信譽(yù)貸款等信貸方式,銀行更愿意通過抵押貸款的方式向?qū)嶓w企業(yè)發(fā)放貸款。長(zhǎng)期以來(lái),我們國(guó)家商業(yè)銀行主要接受房地產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備兩類抵押物,由于房地產(chǎn)具有不可移動(dòng)性、價(jià)值量大、使用年限長(zhǎng)等特點(diǎn),房地產(chǎn)作為抵押物更容易被銀行所接納。由于我們國(guó)家實(shí)體企業(yè)融資中,房地產(chǎn)抵押貸款比重較高,房地產(chǎn)價(jià)格上漲也就意味著抵押品價(jià)值上升,銀行授信擴(kuò)張,融資規(guī)模擴(kuò)大,融資成本降低,由此對(duì)企業(yè)的投融資行為產(chǎn)生重要的影響。本研究所講的抵押擔(dān)保效應(yīng)是指企業(yè)將房地產(chǎn)作為資產(chǎn)抵押品進(jìn)行抵押擔(dān)保,而房地產(chǎn)價(jià)值的上升使得企業(yè)負(fù)債能力增加。由于大中城市的房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,并有進(jìn)一步上漲的趨勢(shì),抵押物愈加安全,銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)降低,企業(yè)能夠以更低利率及更為優(yōu)惠的條件借款。大量研究表示清楚,我們國(guó)家房地產(chǎn)存在著抵押擔(dān)保效應(yīng),房地產(chǎn)價(jià)值的增加會(huì)帶動(dòng)企業(yè)投資能力的提升。抵押擔(dān)保效應(yīng)使企業(yè)獲得更為充裕的資金,而企業(yè)怎樣使用資金將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率及城市生產(chǎn)率產(chǎn)生不同的影響。傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保效應(yīng)以為,假如企業(yè)將更多的資金用于購(gòu)買更為先進(jìn)的科技設(shè)備、進(jìn)行更多的研發(fā)活動(dòng)、增加更多的人力資本投入,將提升企業(yè)的生產(chǎn)率,并最終提升城市生產(chǎn)率。但由于我們國(guó)家大中城市的房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,房地產(chǎn)投資利潤(rùn)高,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)低,企業(yè)在獲得更多的資金之后,并不是將其用于企業(yè)的研發(fā)水平與人力資本水平的提升,反而更有可能是進(jìn)一步投資到房地產(chǎn)市場(chǎng),進(jìn)而降低了企業(yè)生產(chǎn)率,最終抑制了城市生產(chǎn)率的提升。實(shí)際上,正是由于我們國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲、收益快速上升,導(dǎo)致資金脫實(shí)向虛,社會(huì)資本逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)流入虛擬經(jīng)濟(jì),并在虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)空轉(zhuǎn),導(dǎo)致以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象。2021年,房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的只占全國(guó)比重的5%,而它卻占有了25%的信貸資源。綜上所述,房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲、利潤(rùn)高企,傳統(tǒng)抵押擔(dān)保效應(yīng)機(jī)制隨之遭到扭曲,資金更多地流入房地產(chǎn)業(yè),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研發(fā)與人力資本投入缺乏,進(jìn)而抑制了企業(yè)生產(chǎn)率與城市生產(chǎn)率的提升。由此,本研究提出理論假講3。理論假講3:房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲扭曲了抵押擔(dān)保效應(yīng),抑制了城市生產(chǎn)率的提升。擠出效應(yīng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的擠出效應(yīng)包括消費(fèi)擠出效應(yīng)和信貸擠出效應(yīng)。鑒于消費(fèi)擠出效應(yīng)對(duì)城市生產(chǎn)率影響較小,這里主要討論信貸擠出效應(yīng)。信貸擠出效應(yīng)主要表如今三個(gè)方面:第一,在銀行信貸資金總量一定的情況下,商品房?jī)r(jià)格上升時(shí),按揭貸款數(shù)量隨之增加,信貸資金流入房地產(chǎn)行業(yè)的數(shù)量增加,流入其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金數(shù)量相應(yīng)減少,進(jìn)而加劇了實(shí)體企業(yè)的融資約束,不利于實(shí)體企業(yè)增加對(duì)技術(shù)研發(fā)與人力資本的投入,進(jìn)而阻礙了城市生產(chǎn)率的提升。第二,房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲給房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)會(huì)吸引社會(huì)資金更多地流向房地產(chǎn)領(lǐng)域,炒地炒房盛行,其他領(lǐng)域的企業(yè)將本應(yīng)用于研發(fā)與人力資本投入的資金都用來(lái)發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè),進(jìn)而抑制了企業(yè)的創(chuàng)新能力,制約了城市生產(chǎn)率的提升。第三,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲,房地產(chǎn)建筑市場(chǎng)及其他相關(guān)市場(chǎng)利潤(rùn)增加,房地產(chǎn)企業(yè)以更高層次的工資雇傭勞動(dòng)力,導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)的勞動(dòng)力更多地流向房地產(chǎn)市場(chǎng),推高了實(shí)體企業(yè)的勞動(dòng)力用工成本,擠壓了實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn),不利于實(shí)體企業(yè)增加對(duì)技術(shù)研發(fā)及人力資本的投入,抑制了城市生產(chǎn)率的提高。綜上所述,本研究提出理論假講4。理論假講4:房地產(chǎn)價(jià)格上漲通過信貸擠出效應(yīng)對(duì)城市生產(chǎn)率產(chǎn)生抑制作用。土地財(cái)政效應(yīng)。隨著房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲,土地出讓收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重不斷提高,地方對(duì)土地財(cái)政收入的依靠不斷加強(qiáng)。由于我們國(guó)家地方財(cái)政支出包括農(nóng)業(yè)、教育、科技、計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障、公務(wù)員工資等眾多法定支出,這類支出稅收收入比重高,且具有強(qiáng)迫性。因而,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金更多地依靠于土地出讓收入。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)與進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的必要保障,良好的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施,諸如交通、供水、供電、通訊、排污能夠?yàn)槠髽I(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,提升企業(yè)生產(chǎn)效率,更有利于招商引資,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展。同時(shí),良好的生活性基礎(chǔ)設(shè)施,如醫(yī)院、學(xué)校等配套公共設(shè)施,有利于吸引研發(fā)人員與高技能勞動(dòng)力集聚,有利于企業(yè)雇傭高層次的人力資源。人力資本水平越高,知識(shí)外溢的效果就越好,有利于開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),提高城市生產(chǎn)效率。因而,傳統(tǒng)的土地財(cái)政效應(yīng)以為,土地出讓收入的增加使得用于基礎(chǔ)設(shè)施