衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1

XXXX衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為科學(xué)規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。一、總則1.預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi)、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.按照結(jié)合整合衛(wèi)生資源的要求，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)無條件服從上級(jí)衛(wèi)生主管部門的調(diào)動(dòng)、指揮和安排。3.突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針。4.醫(yī)院應(yīng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，主要包括急救設(shè)施完善、急救人才培訓(xùn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備設(shè)施的儲(chǔ)備與完善等。5.依據(jù)國家政策，對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。二、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（一）為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的組織與領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各類急救小組，書記、院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)對(duì)全院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。相關(guān)科室和小組在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。1.領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件后所有應(yīng)急處理工作。2.為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨時(shí)指揮部和工作組，各個(gè)工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增減。（1）突發(fā)公共事件應(yīng)急臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全院現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)督促、檢查急診和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。下設(shè)各種救護(hù)隊(duì)根據(jù)事件性質(zhì)發(fā)揮急救職責(zé)。①突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療急救隊(duì)負(fù)責(zé)。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護(hù)理急救隊(duì)。③食物中毒醫(yī)療急救隊(duì)。④化學(xué)物品中毒醫(yī)療急救隊(duì)。⑤傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療急救隊(duì)。⑥重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊(duì)。（2）物品供應(yīng)小組負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需設(shè)備、防護(hù)物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)。（3）院內(nèi)感染監(jiān)控小組負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。（4）醫(yī)護(hù)人員防護(hù)小組負(fù)責(zé)全院職工的防護(hù)工作，做好對(duì)職工和社會(huì)群眾的健康教育工作。（5）后勤服務(wù)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件中醫(yī)護(hù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)工作。（二）建立突發(fā)事件預(yù)防控制體系。1.制定《突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警制度》，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。2.建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。3.抓好突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。4.制定并實(shí)施對(duì)全院職工開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)教育計(jì)劃，增強(qiáng)全院職工對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。5.重點(diǎn)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高院前急救應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。三、應(yīng)急處理1.突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，履行職責(zé)。3.急診室及門診各科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“首診負(fù)責(zé)制”，對(duì)在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援。并結(jié)合現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。4.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急臨床指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。5.醫(yī)務(wù)科、感染科等科室應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場人員等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。6.參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件的要求，采取必要的防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。7.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)事件的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。8.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、眾人食物和職業(yè)中毒事件，立即上報(bào)衛(wèi)生行政主管部門，并采取控制措施。9.對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報(bào)告屬地衛(wèi)生行政主管部門、市疾病預(yù)防控制中心。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。四、突發(fā)事件信息報(bào)告1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)，向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；（3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；（4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；（5）發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。2.疫情突發(fā)時(shí)，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格報(bào)告程序。接診醫(yī)師應(yīng)立即匯報(bào)醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科匯報(bào)分管院長和院長，由醫(yī)務(wù)科向上級(jí)主管部門報(bào)告，不得緩報(bào)和瞞報(bào)。五、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練各科室要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。（二）宣傳和培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳動(dòng)員工作組及相關(guān)行政職能科室要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急能力。（三）責(zé)任和獎(jiǎng)懲1.突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。2.對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和