重慶市涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要加強生態(tài)系統(tǒng)修復和保護

重慶市涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要加強生態(tài)系統(tǒng)修復和保護構(gòu)筑綠色屏障堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，再現(xiàn)重巒疊嶂、青山綠水、湖光山色、田園如歌、草長鶯飛的秀美風光，建成山清水秀美麗之地。\t"/tuozi/202112/_blank"，優(yōu)化生態(tài)安全格局。貫徹落實主體功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，以長江和三峽庫區(qū)生態(tài)保護為核心，以各類自然保護區(qū)為重點，著力構(gòu)建長江烏江“兩廊”，涪陵外環(huán)武陵山—銅礦山、黃草山、東溫泉山、雪峰山和城周內(nèi)環(huán)聚云山—大梁山、鐵柜山、雨臺山—插旗山“兩環(huán)”，以及各類湖泊、濕地的點狀式分布的“兩廊、兩環(huán)、多點”的生態(tài)框架，形成多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)安全格局。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。積極開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整、勘界定標和各類自然保護區(qū)規(guī)范登記。全面落實長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展要求，推進長江干流規(guī)劃范圍內(nèi)濱水綠地等消落區(qū)和生態(tài)緩沖帶建設(shè)，禁止在長江干流及烏江等主要支流1公里范圍內(nèi)布局新建重化工項目。涪陵區(qū)“十四五”生態(tài)格局示意圖重慶市涪陵區(qū)人民政府加強生態(tài)系統(tǒng)修復和保護。貫徹落實長江保護法，加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，促進資源合理高效利用，保障生態(tài)安全。堅決落實長江十年禁漁重大任務(wù)，保護珍稀瀕危水生生物。全面推行“林長制”，保護重要山體生態(tài)廊道，完善森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)等生態(tài)保育和建設(shè)，加強水源涵養(yǎng)林、生態(tài)防護林、生態(tài)公益林建設(shè)和改造，強化道路林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、江河湖泊岸林等綠化工程建設(shè)，推進長江烏江兩岸、公路鐵路沿線及重要景區(qū)可視范圍內(nèi)毀損山體的生態(tài)修復，形成山水相互融合、綠地均衡分布的生態(tài)體系，森林覆蓋率達到55%。加強生物多樣性保護，完善野生動植物資源監(jiān)測體系，開展桫欏、珙桐、銀杉、尖吻蝮等珍稀瀕危動植物的拯救與救護行動。加快以小流域為單元的水土流失綜合治理，推進武陵山片區(qū)石漠化治理。深化落實河（湖）長制，加大長江、烏江、梨香溪、渠溪河等重要河流水環(huán)境綜合治理力度，扎實推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”。建設(shè)綠色家園構(gòu)建“綠色生活”最美環(huán)境，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導居民形成簡約適度、綠色低碳的生活理念，著力建設(shè)宜居生態(tài)新家園。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤、噪聲等生態(tài)環(huán)境治理，著力防控風險，建設(shè)天藍氣清、水碧河暢、土肥地美的美麗涪陵。持續(xù)改善大氣環(huán)境。以改善空氣質(zhì)量為目標，以協(xié)同控制PM2。5和臭氧污染為重點，以深度治理工業(yè)污染、統(tǒng)籌控制交通污染、綜合防控揚塵污染、有效控制生活污染為手段，深入實施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。加強水環(huán)境保護。重點抓好長江烏江綜合整治，完善流域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強飲用水水源保護。深入推進工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施升級改造，補齊城鄉(xiāng)污水收集設(shè)施短板。加強土壤環(huán)境保護。對重點區(qū)域、重點行業(yè)、典型地塊污染風險實施防控，對受污染土壤開展綜合治理。嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吃得放心、住得安心。加強噪聲污染防治。強化源頭預防、過程管控，開展社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲專項整治，摸排化解群眾投訴熱點難點，改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)環(huán)境風險防控。實施環(huán)境風險防范全過程管理，建立完善環(huán)境風險防范體系，加強固體廢物、危險化學品、放射源、電磁輻射安全監(jiān)管，保障區(qū)域環(huán)境安全。著力建設(shè)低碳城市。深入推進城市節(jié)能，加強城市用電需求側(cè)管理，建立節(jié)電管理長效機制。強化城市建筑節(jié)能，以“三區(qū)”開發(fā)和舊城改造為契機，大力推廣裝配式建筑等綠色建筑。加強交通節(jié)能，全面推行電動公交車，完善智能交通體系。倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費理念，加大政府綠色采購力度，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。倡導文明用餐，深入推進“光盤行動”，有效遏制餐飲浪費。增強垃圾減量、分類和循環(huán)利用意識，鼓勵市民使用節(jié)能家電、小排量汽車、新能源汽車等低碳產(chǎn)品，引導市民選擇公共交通出行。加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，探索個人碳賬戶積分試點，推動形成綠色消費自覺。生態(tài)保護修復與環(huán)境治理重點項目生態(tài)保護修復與環(huán)境治理重點項目生態(tài)保護與修復重點工程。實施涪陵區(qū)長江中上游巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程。實施長江兩岸20萬畝柑橘等經(jīng)濟林提升改造。實施退化林修復和森林質(zhì)量精準提升10萬畝、天然林資源保護141萬畝、長江防護林建設(shè)3萬畝、森林撫育15萬畝。開展農(nóng)田林網(wǎng)及四旁植樹3萬畝、低效林改造5萬畝。實施金釵堰、水磨灘、石柱槽等12個集中式飲用水水源的水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程。新增水土流失綜合治理面積60平方公里。開展淶灘河、龍?zhí)逗?、袁家溪、后溪河、麻溪河、龍駒河、油江河、斜陽溪、馬腳溪、磨盤溝等流域綜合治理工程，綜合治理河長20公里。生態(tài)環(huán)境改善提升重點工程。藍天工程。完成太極涪陵制藥廠退城入園和工業(yè)園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險體系建設(shè)項目。持續(xù)實施工業(yè)揮發(fā)性有機物治理，推進工業(yè)爐窯、鍋爐深度治理及改造，創(chuàng)建揚塵控制示范道路及工地，加大柴油貨車和非道路移動機械污染管控，深入實施生活污染源管控工程、監(jiān)管能力建設(shè)提升工程。碧水工程。開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。新（改）建新妙、龍?zhí)兜?2個建制場鎮(zhèn)、蒿枝壩等二三級污水管網(wǎng)工程30公里，改擴建南門山、江東雨污水管網(wǎng)，實現(xiàn)城區(qū)雨污分流改造45公里。寧靜工程。全面實施城市和中心場鎮(zhèn)市政道路“白改黑”工程，開展低噪路面改造，在鐵路、高速、城市快速道路毗鄰小區(qū)等環(huán)境敏感點設(shè)置隔聲屏，建設(shè)隔離綠化帶。凈土工程。實施中化涪陵化工搬遷后區(qū)域土壤整治與修復、農(nóng)田面源污染綜合防控、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等工程?！盁o廢”工程。建設(shè)城區(qū)（農(nóng)村）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、大件垃圾處置場。實施年回收鋁灰及鋁渣、電解槽大修渣無害化處理、餐廚垃圾處理項目擴建。建成污泥、電子廢渣、中藥渣等一般工業(yè)固廢及城市固廢處置項目。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高資源能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。全面推行“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建綠色發(fā)展體系。積極培育新型低碳產(chǎn)業(yè)。重點推進新能源汽車、脫硫脫硝、生物燃料、熱電冷聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新能源、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、LED照明設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，嚴控“兩高一資”項目和過剩產(chǎn)能項目。加強項目節(jié)能評估，嚴格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝。構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。鼓勵企業(yè)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，實施全生命周期管理，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。推進企業(yè)生產(chǎn)過程清潔化，培育發(fā)展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計、綠色物流和綠色供應鏈。加快發(fā)展綠色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進商貿(mào)餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。加強資源綜合利用。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大清潔生產(chǎn)管理力度，支持企業(yè)建設(shè)節(jié)能、降耗、減污、增效工程項目，優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快建設(shè)資源回收利用、集中供熱系統(tǒng)等設(shè)施，探索開展中水和雨水綜合利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)資源能源梯級利用和循環(huán)利用。推廣能源管理新模式，在重點園區(qū)探索開展碳計量、碳監(jiān)測等工作。完善可再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，推進廢物處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升固體廢物、電子廢棄物等循環(huán)利用水平。完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進體系，重點推進白濤國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等試點建設(shè)，努力創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。構(gòu)筑清潔能源安全保障體系。強化能源儲備體系建設(shè)，推進涪陵天然氣儲備基地、成品油儲備基地建設(shè)，確保城鄉(xiāng)能源戰(zhàn)略供給。實施碳達峰、碳中和行動，推進能源革命綜合改革。著力優(yōu)化能源供給，有序推進熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)，加快發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，形成安全可靠、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、適度超前的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進焦石頁巖氣穩(wěn)產(chǎn)增效工程和場輸管網(wǎng)、LNG基地建設(shè)，積極發(fā)展天然氣分布式能源，推進天然氣和新能源融合發(fā)展。加強可再生能源開發(fā)利用，有序推進分布式和集中式風能、太陽能光伏發(fā)電，建筑一體化屋頂（幕墻）等應用示范工程。積極開發(fā)生物質(zhì)能，實施垃圾焚燒發(fā)電和農(nóng)村大型集中式沼氣工程。積極推進氫能綜合利用和氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)體系，建設(shè)智慧電網(wǎng)、智慧燃氣和智慧水務(wù)。能源保障與新能源應用重點項目能源保障與新能源應用重點項目能源保障重點項目。實施焦石頁巖氣擴產(chǎn)增效項目，焦石壩區(qū)塊、江東區(qū)塊開發(fā)調(diào)整，熱網(wǎng)供涪陵新區(qū)，金子山風電二期、通匯LNG。實施白濤化工園區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)示范項目。

新能源應用示范工程。建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域智慧能源綜合管理項目、太陽能利用示范村（鄉(xiāng)）工程、城市生活垃圾能源化利用工程、生物質(zhì)燃氣利用工程等。加強生態(tài)文明建設(shè)深化生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)文明制度體系。加強環(huán)境監(jiān)察體制和能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)察制度體系，推進環(huán)境監(jiān)察制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。加快生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，制定生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社