衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)督管理工作會議講話

衛(wèi)生暨食品藥品監(jiān)督管理工作會議講話一、?食品藥品監(jiān)?管工作成效?顯著，有效?地保障了公?眾飲食用藥?安全__?_年，在市?委、市政府?的高度重視?和正確領(lǐng)導(dǎo)?下，各級政?府和食品藥?品監(jiān)管部門?緊緊圍繞“?確保人民群?眾飲食用藥?安全”這一?中心任務(wù)，?深化改革，?創(chuàng)新機(jī)制，?提升能力，?強(qiáng)化監(jiān)管，?全市未發(fā)生?一起重大食?品藥品安全?事故。我市?被自治區(qū)評?為“___?年度全區(qū)藥?品安全監(jiān)管?工作先進(jìn)盟?市”。一?是新的監(jiān)管?體制全面建?立，監(jiān)管能?力進(jìn)一步提?升。食品藥?品監(jiān)管機(jī)構(gòu)?改革在全區(qū)?率先完成，?市、旗兩級?監(jiān)管部門均?列為政府工?作部門，餐?飲服務(wù)、保?健食品、化?妝品監(jiān)管等?職能劃轉(zhuǎn)全?部到位，市?食品藥品檢?驗研究中心?在全區(qū)率先?通過食品檢?驗資質(zhì)認(rèn)定?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管?機(jī)構(gòu)建設(shè)有?序推進(jìn)，不?良反應(yīng)監(jiān)測?體系進(jìn)一步?健全。全市?已形成了獨(dú)?立、統(tǒng)一、?權(quán)威、高效?的食品藥品?監(jiān)管體系。?二是積極?推進(jìn)制度創(chuàng)?新，監(jiān)管機(jī)?制全面理順?。探索建立?了建筑工地?食堂、保健?食品化妝品?監(jiān)管實施意?見和經(jīng)營企?業(yè)登記備案?制度，出臺?了《外埠藥?品銷售人員?備案建檔暫?行規(guī)定》、?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)?蒙藥制劑調(diào)?劑使用暫行?規(guī)定》、《?進(jìn)一步規(guī)范?藥品零售企?業(yè)管理的實?施意見》等?，彌補(bǔ)了管?理制度的空?白，全面理?順和規(guī)范了?監(jiān)管工作，?并在全區(qū)進(jìn)?行了推廣。?三是推進(jìn)?科學(xué)監(jiān)管，?信息化建設(shè)?取得重要進(jìn)?展。為提高?監(jiān)管效率，?建立科學(xué)高?效的監(jiān)管模?式，在市食?品藥品監(jiān)管?局、經(jīng)信委?等部門調(diào)研?的基礎(chǔ)上，?市政府決定?分階段建設(shè)?食品藥品電?子監(jiān)管系統(tǒng)?，現(xiàn)已完成?了對全市藥?品生產(chǎn)、批?發(fā)企業(yè)的遠(yuǎn)?程電子監(jiān)管?，旗區(qū)也已?啟動了二級?以上醫(yī)院和?藥品零售企?業(yè)的遠(yuǎn)程電?子監(jiān)管。這?項工作我們?走在了全區(qū)?乃至全國的?前列。四?是保持高壓?態(tài)勢，食品?藥品專項整?治成效顯著?。全市食品?藥品監(jiān)管系?統(tǒng)先后__?_開展了建?筑工地食堂?、學(xué)校食堂?、非藥品冒?充藥品、基?本藥物等大?規(guī)模的專項?檢查和集中?整治行動_?__次，查?處了一批大?案要案，創(chuàng)?造性地開展?了醫(yī)療機(jī)構(gòu)?規(guī)范化藥房?建設(shè)和餐飲?服務(wù)食品安?全示范街、?示范店創(chuàng)建?活動，完成?了對基本藥?物的全覆蓋?監(jiān)督檢查、?全過程電子?監(jiān)管、全品?種覆蓋抽驗?，在人力、?物力不足的?情況下，圓?滿完成了市?內(nèi)各類重大?活動和會議?的餐飲服務(wù)?食品安全保?障工作。確?保了人民群?眾飲食用藥?安全。這?些成績的取?得，是市委?、市政府正?確決策和堅?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)?果，是各級?黨委、政府?高度重視、?真抓實干的?結(jié)果，更是?食品藥品監(jiān)?管系統(tǒng)廣大?干部職工恪?盡職守、團(tuán)?結(jié)奮斗的結(jié)?果。在此，?我代表市人?民政府，向?關(guān)心、支持?食品藥品監(jiān)?管事業(yè)改革?和發(fā)展的各?有關(guān)方面表?示誠摯的謝?意。向全市?食品藥品監(jiān)?管戰(zhàn)線廣大?干部職工表?示親切的慰?問。二、?科學(xué)分析形?勢，切實增?強(qiáng)做好食品?藥品監(jiān)管工?作的責(zé)任感?和緊迫感?食品藥品安?全是重大的?民生和公共?安全問題，?事關(guān)人民群?眾的身體健?康和社會和?諧穩(wěn)定。隨?著經(jīng)濟(jì)社會?的發(fā)展，食?品藥品安全?工作的重要?性不斷凸顯?，各級黨委?、政府越來?越___和?重視食品藥?品安全工作?。___報?告明確提出?：要改革和?完善食品藥?品監(jiān)管體制?機(jī)制；__?_年___?月___日?，___主?持召開__?_第五次食?品安全工作?會議，突出?強(qiáng)調(diào)，把食?品安全作為?考量各級政?府轉(zhuǎn)變職能?的一把重要?標(biāo)尺。嚴(yán)肅?指出，政府?的一切工作?都是為了人?民的利益，?而當(dāng)前人民?的突出愿望?就是食品安?全。市委_?__屆三次?全委會和市?人大___?屆一次會議?都對加強(qiáng)食?品藥品監(jiān)管?，確保群眾?飲食用藥安?全提出了明?確要求。各?級政府和監(jiān)?管部門必須?高度重視，?安排謀劃好?監(jiān)管工作，?既要提升監(jiān)?管能力，切?實保障食品?藥品安全，?又要引導(dǎo)優(yōu)?化資源配置?，推動食品?藥品產(chǎn)業(yè)又?好又快發(fā)展?。當(dāng)前食?品藥品安全?仍處于風(fēng)險?高發(fā)期和矛?盾凸顯期，?地溝油、“?注水牛肉”?、“假魚翅?”等食品安?全事件，使?食品安全成?為公眾__?_和擔(dān)心的?熱點(diǎn)問題，?政府和監(jiān)管?部門的公信?力也受到嚴(yán)?重影響。我?們鄂爾多斯?市，雖然沒?有發(fā)生以上?大的事件，?但去年個別?旗縣的食物?中毒事件，?已經(jīng)給我們?敲響了警鐘?。抓好食品?藥品安全工?作，必須做?到警鐘長鳴?，長抓不懈?。目前，我?市食品藥品?市場秩序雖?有了很大好?轉(zhuǎn)，但形勢?依然嚴(yán)峻，?主要表現(xiàn)在?：一是少數(shù)?企業(yè)和不良?商販?zhǔn)芙?jīng)濟(jì)?利益驅(qū)使，?喪失道德、?唯利是圖，?而且犯罪行?為呈現(xiàn)出智?能化、網(wǎng)絡(luò)?化、隱蔽化?的特點(diǎn)，高?科技造假、?互聯(lián)網(wǎng)售假?等現(xiàn)象日益?增多，給打?假治劣增添?了一定難度?；二是食品?藥品企業(yè)規(guī)?模小、集中?度低，從業(yè)?人員素質(zhì)參?差不齊，行?業(yè)誠信道德?體系建設(shè)滯?后，企業(yè)主?體責(zé)任還沒?有完全落實?到位；三是?對食品流動?攤販、保健?食品、化妝?品、中藥材?等生產(chǎn)經(jīng)營?點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管?的配套法規(guī)?不完善，安?全風(fēng)險監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)還不健?全。四是旗?區(qū)檢驗機(jī)構(gòu)?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管?機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)?展不平衡，?基層監(jiān)管力?量薄弱。五?是食品藥品?應(yīng)急處置能?力有待加強(qiáng)?。市旗食品?藥品安全重?大事故報告?、嚴(yán)格控制?問題食品藥?品、徹查事?件原因、聯(lián)?合督查、快?速檢測等工?作機(jī)制亟待?進(jìn)一步提高?。這些問題?不解決，必?然會影響食?品藥品安全?監(jiān)管的進(jìn)程?和效益，我?們必須加強(qiáng)?監(jiān)管工作力?度，防患于?未然，確保?食品藥品安?全。三、?突出重點(diǎn)，?扎實做好_?__年食品?藥品監(jiān)管工?作做好今?年的食品藥?品監(jiān)管工作?，意義重大?。我們要全?面貫徹落實?全區(qū)食品藥?品監(jiān)管工作?會議精神，?著力抓好以?下幾項工作?。（一）?建立完善的?食品藥品監(jiān)?管體系。一?是強(qiáng)化檢驗?檢測能力建?設(shè)。市食品?藥品檢驗研?究中心要積?極爭創(chuàng)自治?區(qū)西部地區(qū)?食品藥品檢?驗中心所，?市政府將在?經(jīng)費(fèi)、人員?、設(shè)備等方?面給予大力?支持；市藥?品醫(yī)療器械?不良反應(yīng)監(jiān)?測中心要盡?可能按有關(guān)?規(guī)定獨(dú)立設(shè)?置；各旗區(qū)?都要成立食?品藥品檢驗?機(jī)構(gòu)，配備?必要的食品?藥品快速檢?測設(shè)備和執(zhí)?法裝備，落?實檢驗人員?。逐步構(gòu)建?起以市食品?藥品檢驗研?究中心為骨?干，以旗區(qū)?快速檢驗室?為支撐的食?品藥品檢驗?監(jiān)測體系，?為監(jiān)管工作?提供強(qiáng)有力?的技術(shù)支撐?。二是全面?推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)?管機(jī)構(gòu)建設(shè)?。在所有鄉(xiāng)?鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)管?機(jī)構(gòu)，組建?嘎查村協(xié)管?員、信息員?隊伍，明確?工作職責(zé)，?將監(jiān)管觸角?延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，延伸到農(nóng)?村牧區(qū)，切?實保障農(nóng)牧?民群眾飲食?用藥安全。?三是加強(qiáng)監(jiān)?管力量。各?級政府要按?照有關(guān)規(guī)定?配備監(jiān)管人?員，充實監(jiān)?管力量，優(yōu)?化人才隊伍?的年齡、知?識和專業(yè)結(jié)?構(gòu)，提高食?品藥品監(jiān)管?水平。（?二）開展“?藥品安全市?”創(chuàng)建活動?。為構(gòu)建全?方位、高水?平的藥品安?全屏障，全?面提高食品?藥品安全保?障水平，推?動和促進(jìn)醫(yī)?藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?升級，市政?府要今年要?在全市開展?“藥品安全?市”創(chuàng)建活?動。各級政?府要高度重?視此項工作?，成立相應(yīng)?的___機(jī)?構(gòu)，制定切?實可行的實?施方案，提?供必要的政?策和資金支?持。在創(chuàng)建?過程中，鼓?勵有條件的?地區(qū)爭創(chuàng)國?家級、自治?區(qū)級、市級?藥品安全示?范旗（區(qū)）?。通過開展?藥品安全示?范市創(chuàng)建活?動，集中打?造一批示范?旗區(qū)、示范?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范?單位和示范?藥店，樹立?一批先進(jìn)典?型，推廣一?批先進(jìn)經(jīng)驗?，促進(jìn)藥品?安全保障水?平的穩(wěn)步提?高。（三?）切實解決?群眾反映強(qiáng)?烈的食品藥?品安全領(lǐng)域?突出問題。?要繼續(xù)保持?打假治劣高?壓態(tài)勢，圍?繞解決群眾?飲食用藥安?全的突出問?題，著眼于?源頭控制、?動態(tài)（范本?）監(jiān)管和風(fēng)?險排查等應(yīng)?急處置，努?力提高食品?藥品安全水?平。繼續(xù)_?__開展打?擊食品非法?添加和濫用?食品添加劑?、學(xué)校食堂?等專項整治?行動，全面?排查，嚴(yán)厲?懲處使用“?地溝油”、?“瘦肉精”?等違法犯罪?行為，嚴(yán)防?食物中毒事?故發(fā)生。加?大餐飲食品?和消毒餐飲?具的抽檢查?處力度，加?快推進(jìn)餐廚?廢棄物資源?化利用和無?害化處理，?要求各餐飲?企業(yè)均要增?設(shè)相關(guān)設(shè)施?設(shè)備，將餐?廚垃圾分類?處理好，各?級政府要加?大有關(guān)方面?的投入，每?個旗區(qū)都要?建立一所垃?圾處理站。?（四）保?障基本藥物?質(zhì)量安全。?隨著國家基?本藥物制度?的全面推行?，其使用量?和覆蓋面將?極大增加。?如果基本藥?物出現(xiàn)質(zhì)量?問題，必然?產(chǎn)生嚴(yán)重后?果，影響人?民身體健康?。全市各級?各部門要主?動服務(wù)于醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革，推動?基本藥物制?度順利實施?。要嚴(yán)格執(zhí)?行《___?加強(qiáng)基本藥?物質(zhì)量監(jiān)督?管理的規(guī)定?》，徹底摸?清我市基本?藥物生產(chǎn)經(jīng)?營情況，有?針對性地制?定監(jiān)管措施?，并落實到?位。（五?）大力推進(jìn)?食品藥品安?全信息化建?設(shè)。《國家?藥品安全“?__五”規(guī)?劃》和《國?家食品安全?監(jiān)管體系“?__五”規(guī)?劃》明確提?出要對食品?藥品各環(huán)節(jié)?實施電子監(jiān)?管。今年全?區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生?工作會議專?門就推進(jìn)電?子監(jiān)管工作?作了安排部?署。市政府?高度重視這?項工作，已?累計投入資?金___多?萬元，完成?了第一階段?建設(shè)任務(wù)，?實現(xiàn)了對重?點(diǎn)藥品企業(yè)?的遠(yuǎn)程電子?監(jiān)控；這次?與各旗區(qū)簽?訂的《藥品?安全責(zé)任書?》中也明確?提出：“_?__年要完?成對轄區(qū)內(nèi)?所有藥品、?醫(yī)療器械經(jīng)?營企業(yè)的電?子監(jiān)管，實?現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)?藥品研究、?生產(chǎn)、流通?環(huán)節(jié)日常監(jiān)?管的全覆蓋?”。各級政?府要把食品?藥品安全信?息化建設(shè)作?為改善民生?的一項重要?內(nèi)容，制定?詳細(xì)的建設(shè)?方案，安排?必要的建設(shè)?經(jīng)費(fèi)，全面?推進(jìn)信息化?建設(shè)工程，?確保按時完?成建設(shè)任務(wù)?，有效保障?全市人民飲?食用藥安全?。（六）?優(yōu)化食品醫(yī)?藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?環(huán)境。各級?各部門要進(jìn)?一步強(qiáng)化服?務(wù)意識，轉(zhuǎn)?變服務(wù)態(tài)度?，完善服務(wù)?體系，改進(jìn)?服務(wù)手段，?提高服務(wù)效?率，建立幫?扶企業(yè)制度?，及時了解?掌握全市醫(yī)?藥食品產(chǎn)業(yè)?發(fā)展動態(tài)（?范本）和急?需解決的困?難，為政府?制定醫(yī)藥食?品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?相關(guān)政策提?供參考依據(jù)?。要進(jìn)一步?完善產(chǎn)業(yè)規(guī)?劃、市場準(zhǔn)?入、培訓(xùn)指?導(dǎo)等扶持政?策，促進(jìn)食?品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)型升級，?倡導(dǎo)___?，推動企業(yè)?規(guī)?；?、集?約化發(fā)展。?要加強(qiáng)品牌?培育，加大?對市場潛力?大、品牌效?應(yīng)強(qiáng)、市場?信譽(yù)好的龍?頭企業(yè)的扶?持力度，提?高產(chǎn)業(yè)規(guī)模?化、標(biāo)準(zhǔn)化?水平。要積?極爭取國家?和自治區(qū)有?關(guān)扶持政策?，切實幫助?解決企業(yè)無?力解決的問?題，鼓勵和?支持企業(yè)做?大做強(qiáng)，保?護(hù)醫(yī)藥食品?企業(yè)的合法?權(quán)益。四?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，確保完成?年度工作任?務(wù)（一）?健全食品藥?品監(jiān)管責(zé)任?體系。讓群?眾吃得安全?，吃得放心?，是政府義?不容辭的職?責(zé)。各級政?府必須做到?守土有責(zé)，?特別是旗區(qū)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級?政府要切實?負(fù)起責(zé)任，?按照“分級?負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)?一致”的原?則，嚴(yán)格落?實“地__?_府負(fù)總責(zé)?、監(jiān)管部門?各負(fù)其責(zé)、?企業(yè)是第一?責(zé)任人”的?責(zé)任體系。?各旗區(qū)要把?食品藥品安?全工作納入?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展規(guī)劃、列?入改善民生?的總體部署?、納入領(lǐng)導(dǎo)?班子年終實?績考核，全?面落實領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制。要?完善目標(biāo)考?核制度，量?化考核指標(biāo)?，逐級簽訂?食品藥品安?全責(zé)任書，?明確目標(biāo)任?務(wù)和責(zé)任范?圍，形成一?級抓一級、?層層抓落實?的工作態(tài)勢?。要健全責(zé)?任追究制度?，重點(diǎn)針對?執(zhí)法監(jiān)管中?的___和?亂作為問題?，切實落實?責(zé)任制和責(zé)?任追究制，?明確直接責(zé)?任人和有關(guān)?責(zé)任人的責(zé)?任，確保責(zé)?任到崗到人?。對食品藥?品安全事件?，不論發(fā)生?在哪個地區(qū)?、涉及哪個?部門，都要?實行嚴(yán)格的?問責(zé)。要進(jìn)?一步落實食?品藥品企業(yè)?的主體責(zé)任?，引導(dǎo)企業(yè)?強(qiáng)化講誠信?、保質(zhì)量的?理念，做到?依法經(jīng)營、?規(guī)范作業(yè)，?誠實守信、?安全便民。?（二）加?大對食品藥?品安全工作?的投入。食?品藥品安全?監(jiān)管是政府?職能之一，?是重要的民?生工程，屬?于公共財政?范疇，各級?財政的投入?狀況直接關(guān)?系到食品安?全監(jiān)管工作?能否正常高?效開展。雖?然我市目前?面臨的經(jīng)濟(jì)?壓力較大，?但各地必須?優(yōu)先保障食?品藥品安全?工作經(jīng)費(fèi)，?特別是要把?餐飲服務(wù)食?品、保健食?品、化妝品?、藥品、醫(yī)?療器械的執(zhí)?法辦案、檢?驗檢測能力?建設(shè)、信息?化建設(shè)、宣?傳培訓(xùn)等經(jīng)?費(fèi)和基層協(xié)?管員、信息?員的報酬補(bǔ)?貼列入年度?財政預(yù)算。?同時要進(jìn)一?步改善食品?藥品監(jiān)管部?門的執(zhí)法裝?備和執(zhí)法條?件，確保食?品藥品監(jiān)管?工作的正常?開展。（?三）抓好重?點(diǎn)工作任務(wù)?的落實。今?年工作任務(wù)?重，難度大?。希望各旗?區(qū)要認(rèn)真研?究，強(qiáng)化措?施，確保重?點(diǎn)工作任務(wù)?落實。一是?要細(xì)化目標(biāo)?任務(wù)。對每?項工作都要?進(jìn)一步細(xì)化?，盯住目標(biāo)?任務(wù)抓落實?，盯住重點(diǎn)?難點(diǎn)工作抓?落實，千方?百計地確保?重點(diǎn)工作全?面完成。二?是要明確責(zé)?任。要把每?項工作分配?到具體的負(fù)?責(zé)人頭上，?制定工作計?劃，按時間?、按進(jìn)度抓?落實。三是?要加強(qiáng)督查?。要及時督?促檢查重點(diǎn)?工作進(jìn)展情?況，研究解?決具體問題?和困難，并?實行季度通?報，半年總?結(jié)，年終考?核，切實推?動工作的落?實。（四?）強(qiáng)化食品?藥品安全宣?傳教育。各?級各部門要?深入宣傳食?品藥品法律?法規(guī)和相關(guān)?管理制度，?大力開展行?業(yè)誠信自律?教育，加強(qiáng)?法律知識和?專業(yè)技術(shù)培?訓(xùn)，增強(qiáng)食?品藥品企業(yè)?主體的安全?責(zé)任意識，?提高監(jiān)管隊?伍依法行政?意識和執(zhí)法?水平。要采?取有效形式?普及食品藥?品安全知識?，引導(dǎo)群眾?安全消費(fèi)、?理性消費(fèi)，?提高自我保?護(hù)能力。要?廣泛宣傳政?府加強(qiáng)食品?藥品安全監(jiān)?管的措施、?進(jìn)展和成效?，大力宣傳?優(yōu)良品牌、?示范