鄉(xiāng)長在養(yǎng)老保險擴大會講話

第5頁共5頁鄉(xiāng)長在養(yǎng)老保險擴大會講話今天?我們召開全?鄉(xiāng)新型農村?社會養(yǎng)老保?險試點工作?動員大會，?會議的主要?任務是傳達?貫徹全縣新?型農村社會?養(yǎng)老保險三?級干部大會?精神，動員?部署我鄉(xiāng)新?型農村社會?養(yǎng)老保險試?點工作。等?一下，李書?記還要作重?要講話，請?大家務必抓?好貫徹落實?。下面，我?先講幾點意?見。一、?統(tǒng)一思想，?提高認識，?深刻領會做?好新農保工?作的重大意?義新型農?村養(yǎng)老保險?制度是繼取?消農業(yè)稅、?實行農業(yè)直?補、免除九?年義務教育?學雜費、建?立新型農村?合作醫(yī)療和?農村最低生?活保障制度?之后，又一?項重大惠民?政策，事關?經(jīng)濟發(fā)展和?社會穩(wěn)定大?局，事關廣?大農民群眾?的福祉。做?好新農保工?作，責任重?大，意義深?遠。首先?，要充分認?識到做好新?農保工作，?是建立覆蓋?城鄉(xiāng)居民社?會保障體系?的重大舉措?。社會保障?制度是社會?的“安全網(wǎng)?”，是政府?最重要的社?會公共服務?職能。作為?社會保障的?重要組成部?分，養(yǎng)老保?險制度必須?覆蓋全城鄉(xiāng)?全體居民。?就目前而言?，我鄉(xiāng)養(yǎng)老?保險制度并?不完善，基?礎很落后。?隨著社會轉?型和經(jīng)濟發(fā)?展，我鄉(xiāng)農?村家庭養(yǎng)老?面臨著前所?未有的挑戰(zhàn)?：一是計劃?生育政策在?農村推行之?后，農村家?庭結構發(fā)生?了變化，家?庭規(guī)模逐漸?縮小，家庭?養(yǎng)老功能弱?化。二是人?口轉移導致?農村老齡化?程度加劇。?隨著農業(yè)人?口向非農產(chǎn)?業(yè)流動，農?村青壯年勞?動力向城鎮(zhèn)?的轉移步伐?不斷加快，?農村老年人?群體將越來?越大。三是?老齡化速度?加快。我鄉(xiāng)?現(xiàn)有農業(yè)人?口___萬?人，其中_?__周歲以?上農業(yè)人口?超過___?萬，約占農?村人口的_?__%，隨?著時間的逐?步推移，這?一比例還將?不斷擴大。?滯后的農村?社會養(yǎng)老保?險制度，已?無法適應當?前農村社會?養(yǎng)老現(xiàn)實，?成為深化農?村改革發(fā)展?的一個巨大?障礙。因此?，在土地養(yǎng)?老、子女養(yǎng)?老、社會救?助等傳統(tǒng)的?養(yǎng)老機制之?外，建立更?加穩(wěn)定、更?加安全、更?加有效地新?型農村社會?養(yǎng)老保險制?度，是完善?我鄉(xiāng)社會保?障體系的一?項重大舉措?。其次，?要充分認識?到做好新農?保試點工作?，是貫徹落?實科學發(fā)展?觀的根本要?求?？茖W發(fā)?展觀的基本?內容就是堅?持以人為本?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展。要促?進農村全面?發(fā)展，必須?在加快農村?經(jīng)濟發(fā)展的?同時，更加?注重加快農?村社會事業(yè)?發(fā)展。建立?新型農村養(yǎng)?老保險制度?，不僅有利?于加快農村?社會保障事?業(yè)發(fā)展，有?效解決農民?養(yǎng)老問題，?也可以從制?度上減輕農?民負擔，提?高農民收入?，解除農民?后顧之憂，?促進共同富?裕和社會公?平。第三?，要充分認?識到做好新?農保試點工?作的重大職?責?？h今年?爭取到新農?保試點來之?不易，我們?一定要珍惜?這次機會，?站在講政治?、講大局、?謀發(fā)展、促?和諧的高度?，切實把思?想和行動統(tǒng)?一到上級部?署上來，增?強緊迫感和?責任感，加?快工作進度?，扎扎實實?地把這件得?民心、順民?意的好事辦?實，實事辦?好。二、?吃透政策、?把握關鍵，?扎實抓好新?農保試點工?作第一，?要加強學習?研究，準確?把握基本原?則和主要政?策。新農保?試點的基本?原則是“保?基本、廣覆?蓋、有彈性?、可持續(xù)”?；主要政策?集中體現(xiàn)在?兩個方面：?一是實行基?礎養(yǎng)老金和?個人賬戶養(yǎng)?老金相結合?的養(yǎng)老待遇?，國家財政?全額支付最?低標準基本?養(yǎng)老金。二?是實行個人?繳費、__?_補助、政?策補貼相結?合的籌資辦?法，地方財?政對農民繳?費實行補貼?。第二，?要抓住工作?重點，不折?不扣落實新?農保試點的?各項要求。?中央和省里?關于建立新?農保制度的?大政方針已?經(jīng)確定，廣?大農民也寄?予厚望，下?一步關鍵就?是要操作好?、落實好。?一是要加強?新農保政策?的宣傳力度?。各村要廣?泛宣傳新農?保試點的重?要意義、基?本原則、各?項政策，使?這項重大的?惠民政策深?入人心。要?向農民群眾?算一筆明白?賬，如按最?低繳費標準?，每年繳_?__元，繳?滿___年?后，個人賬?戶養(yǎng)老金加?基礎養(yǎng)老金?，每年可領?___余元?，回報率是?___倍多?；按照最高?檔每年繳_?__元，繳?滿___年?后，每年可?領___余?元，回報率?也有___?倍多。通過?算清經(jīng)濟上?得到的實惠?，讓農民群?眾真切體會?到新農保的?優(yōu)惠之處在?于：政府出?大頭，農民?出小頭；農?民養(yǎng)老，政?府買單。二?是要努力擴?大覆蓋面。?要積極動員?符合參保條?件的農村居?民參保繳費?，重點要抓?好___歲?以上的農民?參保，并通?過家庭聯(lián)保?的方式，推?動___歲?以下的農民?參保，力爭?實現(xiàn)全鄉(xiāng)參?保率達到_?__%。在?征繳保費時?，要堅持正?面宣傳引導?為主，切不?可采取強迫?手段，引發(fā)?___。三?是要認真做?好困難群體?的參保工作?。對農村重?度殘疾人，?由省、縣政?府為其代繳?全部最低標?準的養(yǎng)老保?險費___?元。除此之?外，各村要?積極探索，?通過多種途?徑、多種方?式給予幫扶?，最大限度?地讓其他的?農村非重度?殘疾人、低?保對象等困?難群體參與?進來，妥善?解決他們的?生活保障問?題。這里有?一點要著重?強調，就是?其他農村低?保、優(yōu)撫、?農村計生家?庭獎勵扶助?等政策，都?應該在新農?保政策之上?疊加，不能?沖銷，這也?是一條很重?要的政策，?必須把握好?。四是要認?真做好新、?老農保制度?的銜接。凡?已參加了老?農保、年滿?___周歲?且已領取老?農保養(yǎng)老金?的參保人，?可直接享受?新農?；A?養(yǎng)老金。對?已參加老農?保未滿__?_周歲且沒?有領取老農?保金的參保?人，應將老?農保個人賬?戶資金并入?新農保個人?賬戶，按新?農保的繳費?標準繼續(xù)繳?費并享受繳?費補貼，按?規(guī)定享受新?農保待遇。?五是要做好?與其他保障?制度的配套?銜接。要按?照國家統(tǒng)一?規(guī)定，妥善?做好新農保?制度與城鎮(zhèn)?企業(yè)職工基?本養(yǎng)老保險?、被征地農?民社會保障?、農村計劃?生育家庭獎?勵扶助政策?、農村五保?供養(yǎng)、農村?低保等保障?制度的配套?銜接工作。?新農保試點?工作目前還?是一項探索?性工作，有?關政策還有?待于再實踐?中不斷完善?和發(fā)展，對?政策還未涉?及到的特類?人群、身份?難以確認的?對象，要做?好認真細致?的解釋工作?。各村在推?行新農保政?策過程中，?要堅持按政?策辦事，搞?好調查研究?，將工作做?細做實，將?好事扎實辦?好，切實維?護好社會和?諧穩(wěn)定。?第三，要加?強經(jīng)辦能力?建設，著力?提高管理服?務水平。新?農保實施方?案確定、政?府補貼資金?安排到位之?后，試點成?敗的關鍵，?很到程度取?決于我們的?管理服務水?平。各村要?切實加強新?農保的經(jīng)辦?管理能力建?設，確保政?策落實到實?處，為參保?農民群眾提?供方便、快?捷、高效的?服務。一是?要按照推進?新農保試點?工作的需要?，健全新農?保經(jīng)辦機構?，落實人員?和工作經(jīng)費?。各村要成?立新農保領?導機構，加?強對工作的?___協(xié)調?，確保將這?項工作做實?、做細、做?深、做好。?三、加強?領導，細化?責任，推動?新農保工作?順利啟動實?施（一）?加強領導，?形成合力。?今天動員會?后，各村要?按照鄉(xiāng)黨委?政府的要求?和部署，迅?速成立相應?的工作領導?小組，設立?經(jīng)辦機構；?及時召開動?員會，從領?導力量、資?金投入等方?面為這項工?作提供充分?保證。（?二）廣泛宣?傳，營造氛?圍。各村要?在醒目位置?刷寫宣傳標?語，并__?_干部包戶?宣傳動員，?做到干部入?戶、政策到?戶、標語上?墻，使新型?農村社會養(yǎng)?老保險政策?家喻戶曉，?充分調動廣?大農民群眾?參與的積極?性。（三?）強化監(jiān)督?，落實責任?。一是要加?強督促檢查?。鄉(xiāng)黨委政?府將就此項?工作，落實?班子成員掛?點包村，建?立對口聯(lián)系?制度，加強?對各村的督?導和指導。?鄉(xiāng)新農保試?點工作領導?小組對各村?的工作進展?情況，將進?行跟蹤督查?。鄉(xiāng)督查室?要定期不定?期的進行督?促檢查。各?村也要對照?工作進度要?求，及時進?行督促檢查?，對工作中?出現(xiàn)的新情?況、新問題?，著力加以?解決。二是?要建立月報?制度。從這?個月起，各?村每月要向?鄉(xiāng)新農保工?作領導小組?上報一次工?作進度。三?是要實行問?責制。對思?想認識不到?位、工作措?施不力、