XX市長(zhǎng)輸天然氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

XX市長(zhǎng)輸天然氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案為有效治理我市長(zhǎng)輸天然氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)，制定本方案。一、工作思路和目標(biāo)鞏固提升我市長(zhǎng)輸天然氣管道隱患整治三年攻堅(jiān)成果，全面開(kāi)展管道外部和管道本體隱患排查治理，人員密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）評(píng)估確認(rèn)和政企共治，構(gòu)建以本質(zhì)安全為中心、政企聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。到2022年底，實(shí)現(xiàn)管道外部隱患清零，管道本體及其附屬設(shè)施隱患得到有效治理，基本建立高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二、工作任務(wù)（一）開(kāi)展外部隱患整治.企業(yè)全面自查。有關(guān)長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)，對(duì)本企業(yè)管道占?jí)骸㈤g距不足、不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的交叉穿越等隱患整治情況進(jìn)行全覆蓋自查，對(duì)沒(méi)有整治到位的以及新產(chǎn)生的管道外部隱患形成清單，制定落實(shí)整治措施。.市級(jí)層面檢查。市發(fā)改局會(huì)同相關(guān)單位對(duì)管道占?jí)?、間距不足、不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的交叉穿越等隱患整治情況進(jìn)行全覆蓋檢查，確定沒(méi)有整治到位的以及新產(chǎn)生的管道外部隱患清單，由市發(fā)改局及時(shí)報(bào)送XX市發(fā)改委，企業(yè)將隱患清單錄入國(guó)家油氣管道地理信息系統(tǒng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為（企業(yè)自查問(wèn)題除外），有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法處罰。.外部隱患整治。市發(fā)改局組織對(duì)沒(méi)有整治到位的以及新產(chǎn)生的管道外部隱患清單檢查核實(shí)后，匯總上報(bào)XX市發(fā)改委,推進(jìn)各地、各有關(guān)長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)實(shí)施整改，相關(guān)部門(mén)積極配合，做到外部隱患整治應(yīng)整盡整。（二）開(kāi)展管道本體隱患排查治理.隱患排查。有關(guān)長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)組織，參照《基于風(fēng)險(xiǎn)的油氣管道安全隱患分級(jí)導(dǎo)則》（GB/T34346-2017）,全面梳理通過(guò)管道內(nèi)外檢測(cè)等方式排查發(fā)現(xiàn)的管道本體及其附屬設(shè)施隱患，形成隱患清單，報(bào)工作專(zhuān)班，并將問(wèn)題清單錄入國(guó)家油氣管道地理信息系統(tǒng)。市發(fā)改局要聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市長(zhǎng)輸天然氣管道開(kāi)展專(zhuān)業(yè)檢測(cè)。.隱患治理。有關(guān)長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)組織，對(duì)局部腐蝕減薄、管體幾何變形等較大及以下隱患及時(shí)采取加強(qiáng)腐蝕防護(hù)、補(bǔ)強(qiáng)、換管等治理措施，對(duì)問(wèn)題隱患集中管段等重大隱患及時(shí)進(jìn)行更新改造，提升管道本質(zhì)安全水平。市發(fā)改局對(duì)重大隱患集中管段更新改造進(jìn)行督辦，并對(duì)其組織實(shí)施實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。發(fā)改、商務(wù)經(jīng)信等部門(mén)要指導(dǎo)督促全市長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行安全管理，及時(shí)整治隱患。（三）建立高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域排查評(píng)估。有關(guān)長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)組織，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167-2015）《油氣管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》（SY/T6828-2017）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行全面識(shí)別，形成高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域清單，逐一進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定完善“一區(qū)一案”，報(bào)送市發(fā)改局匯總，企業(yè)錄入國(guó)家油氣管道地理信息系統(tǒng)。.建立風(fēng)險(xiǎn)管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市發(fā)改局要針對(duì)本市每一處高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，與長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)和相關(guān)部門(mén)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立日常聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì)商研判和協(xié)同應(yīng)急處置工作機(jī)制。三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改局牽頭，商務(wù)經(jīng)信局、公安局、自規(guī)局、市監(jiān)局、國(guó)資中心等部門(mén)抽調(diào)人員，組織長(zhǎng)輸天然氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班要加強(qiáng)全市長(zhǎng)輸天然氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌，細(xì)化工作措施要求,及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。有關(guān)長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)對(duì)本企業(yè)長(zhǎng)輸天然氣管道安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)專(zhuān)業(yè)力量組成工作專(zhuān)班，按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。（一）強(qiáng)化隱患整治。工作專(zhuān)班要加強(qiáng)對(duì)全市長(zhǎng)輸天然氣管道各類(lèi)隱患整治的綜合協(xié)調(diào)、定期調(diào)度和督促檢查，確保及時(shí)整治到位。有關(guān)長(zhǎng)輸天然氣管道企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組織制定隱患整治方案，分類(lèi)落實(shí)治理措施，對(duì)重大隱患整治一盯到底；對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)整治的，從安全管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面