投標須知及投標須知前附表

二、投標須知（一）總則1、工程說明1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項～第5項；1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，通過招標方式選定承包人。2、招標范圍及工期2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。3、資金來源3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。4、合格的投標人4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第9項。4.2投標人合格條件詳見本招標工程施工招標公告。4.3本招標工程項目采用本須知前附表第10項所述的資格審查方式確定合格投標人。4.4由兩個以上的施工企業(yè)組成一個聯(lián)合體以一個投標人身份共同投標時,除符合第4.1、4.2款的要求外，還應符合下列要求：4.4.1投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方均具法律約束力；4.4.2聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該共同投標協(xié)議隨投標文件一并提交招標人；4.4.3聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標，出現(xiàn)上述情況者，其投標和與此有關的聯(lián)合體的投標將被拒絕；4.4.4聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔連帶責任；4.4.5聯(lián)合體的各方應共同推薦一名聯(lián)合體主辦人，由聯(lián)合體各方提交一份授權書，證明其主辦人資格，該授權書作為投標文件的組成部分一并提交招標人；4.4.6聯(lián)合體的主辦人應被授權作為聯(lián)合體各方的代表，承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行和接受本工程款的支付；4.4.7除非另有規(guī)定或說明，本須知中“投標人”一詞也包括聯(lián)合體各方成員。5、踏勘現(xiàn)場5.1招標人將按本須知前附表第14項所述時間，組織投標人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。5.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。5.3經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。6、投標費用6.1投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。（二）招標文件7、招標文件的組成7.1招標文件包括下列內容：第一章投標須知及投標須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設標準第五章圖紙第六章投標文件投標函部分格式第七章投標文件商務部分格式第八章投標文件技術部分格式7.2除7.1內容外，招標人在提交投標文件截止時間天前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。7.3投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件3日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。7.4當投標人退回圖紙時，圖紙押金將同時退還給投標人（不計利息）。8、招標文件的澄清8.1投標人若對招標文件有任何疑問，應于投標截止日期前日以書面形式向招標人提出澄清要求，送至（地點和單位名稱）。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于日內，以書面形式給予確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9、招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。9.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后____日內以書面形式給予確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。9.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（三）投標文件的編制10、投標文件的語言及度量衡單位10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用{語言文字}。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、投標文件的組成11.1投標文件由投標函部分、商務部分和技術部分三部分組成，采用資格后審的還應包括資格審查文件。11.2投標函部分主要包括下列內容：11.2.1法定代表人身份證明書；11.2.2投標文件簽署授權委托書；11.2.3投標函；11.2.4投標函附錄；11.2.5投標擔保書；11.2.6招標文件要求投標人提交的其他投標資料。11.3商務部分主要包括下列內容：(1)投標報價說明；(2)投標報價匯總表；(3)主要材料清單報價表；(4)設備清單報價表；(5)分部工程工料價格計算表；(6)分部工程費用計算表；(7)投標報價需要的其他資料。11.4技術部分主要包括下列內容：11.4.1施工組織設計(1)擬投入的主要施工機械設備表；(2)勞動力計劃表；(3)計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖；(4)施工總平面圖；(5)臨時用地表。11.4.2項目管理機構配備情況(1)項目管理機構配備情況表；(2)項目經理簡歷表；(3)項目技術負責人簡歷表；(4)項目管理機構配備情況輔助說明資料。11.4.3擬分包項目情況表。11．5資格預審更新資料12、投標文件格式12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。13、投標報價13.1本工程的投標報價采用本須知投標須知前附表第11項所規(guī)定的方式。13.2投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。13.3投標人的投標報價，應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據(jù)。13.4除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按照招標文件的要求，依據(jù)相應的工程量計算規(guī)則和定額等計價依據(jù)計算報價。13.5采用工料單價報價的，應按招標文件的要求，依據(jù)相應的工程量計算規(guī)則和定額等計價依據(jù)計算報價。13.6本招標工程的施工地點為本須知前附表第2項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標人在報價中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。13.7投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。14、投標貨幣14.1本工程投標報價采用的幣種為。15、投標有效期15.1投標有效期見本須知前附表第12項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內本須知第16條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16、投標擔保16.1投標人應在提交投標文件的同時，按有關規(guī)定提交本須知前附表第13項所規(guī)定數(shù)額的投標擔保，并作為其投標文件的一部分。16.2投標人應按要求提交投標擔保，并采用下列任何一種形式：16.2.1投標保函應為具有擔保資格和能力的擔保機構出具的擔保書。擔保書的格式，應按照招標文件中所附格式提供。擔保書的有效期應為在投標有效期滿后28天內繼續(xù)有效；16.2.2投標保證金（1）銀行匯票；（2）支票；（3）現(xiàn)金。16.3對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。16.4未中標的投標人的投標擔保將按照本須知第15條招標人規(guī)定的投標有效期或經投標人同意的延長的投標有效期期滿后日內予以退還（不計利息）。16.5中標人的投標擔保，在中標人按本須知第36條規(guī)定簽訂合同并按本須知第37條規(guī)定提交履約擔保后日內予以退還（不計利息）。16.6如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標擔保將被沒收：16.6.1投標人拒絕按本須知第32條規(guī)定修正標價；16.6.2中標人未能在規(guī)定期限內提交履約擔保或簽訂合同協(xié)議。17、投標人的替代方案17.1投標人所提交的投標文件應滿足招標文件的要求，除非本須知前附表第15項中允許投標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第17.2款的規(guī)定。17.2如果本投標須知前附表第15項中允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外，還應按照招標文件要求提交替代方案。替代方案應包括設計計算書、技術規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。18、投標文件的份數(shù)和簽署18.1投標人應按本須知前附表第16項規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。18.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。18.3投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。18.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。（四）投標文件的提交19、投標文件的裝訂、密封和標記19.1投標文件的裝訂要求。19.2投標人應將所有投標文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”；19.3在內層和外層投標文件密封袋上均應：19.3.1寫明招標人名稱和地址；19.3.2注明下列識別標志：(1)招標工程項目編號；(2)工程名稱；(3)年月日時分開標，此時間以前不得開封。19.4除了按本須知第19.2款和第19.3款所要求的識別字樣外，在內層投標文件密封袋上還應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第22條規(guī)定情況發(fā)生時，招標人可按內層密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。19.5如果投標文件沒有按本投標須知第19.1款、第19.2款和第19.3款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。19.6所有投標文件的內層密封袋的封口處應加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口處應加蓋密封章。20、投標文件的提交20.1投標人應按本須知前附表第17項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。21、投標文件提交的截止時間21.1投標文件的截止時間見本須知前附表第17項規(guī)定。21.2招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。21.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。22、遲交的投標文件22.1招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。23、投標文件的補充、修改與撤回23.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。23.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。23.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。23.4在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。24、資格預審申請書材料的更新24.1投標人在提交投標文件時，如資格預審申請書中的內容發(fā)生重大變化，投標人須對其重新更新，以證明其仍能滿足資格預審評審標準，并且所提供的材料是經過確認的。如果在評標時投標人已經不能達到資格評審標準，其投標將被拒絕。（五）開標25、開標25.1招標人按按本須知前附附表第18項所規(guī)定的的時間和地點點公開開標，并并邀請所有投投標人參加。25.2按規(guī)定提提交合格的撤撤回通知的投投標文件不予予開封，并退退回給投標人人；按本須知知第26條規(guī)定確定定為無效的投投標文件，不不予送交評審審。25.3開標程程序：25.3.1開開標由招標人人主持；25.3.2由由投標人或其其推選的代表表檢查投標文文件的密封情情況，也可以以由招標人委委托的公證機機構檢查并公公證；25.3.3經經確認無誤后后，由有關工工作人員當眾眾拆封，宣讀讀投標人名稱稱、投標價格格和投標文件件的其他主要要內容。25.4招標人在在招標文件要要求提交投標標文件的截止止時間前收到到的投標文件件，開標時都都應當眾予以以拆封、宣讀讀。25.5招標人人對開標過程程進行記錄，并并存檔備查。26、投標文件的有效效性26.1開標時時，投標文件件出現(xiàn)下列情情形之一的，應應當作為無效效投標文件，不不得進入評標標：26.1.1投標標文件未按照照本須知第19條的要求裝裝訂、密封和和標記的；26.1.2本本須知第11條規(guī)定的投投標文件有關關內容未按本本須知第18.3款規(guī)定加蓋蓋投標人印章章或未經法定定代表人或其其委托代理人人簽字或蓋章章的，由委托托代理人簽字字或蓋章的，但但未隨投標文文件一起提交交有效的“授權委托書”原件的；26.11.3投標文件的的關鍵內容字字跡模糊、無無法辨認的；；26.1.4投標標人未按照招招標文件的要要求提供投標標保證金或者者投標保函的的；26.1.5組成成聯(lián)合體投標標的，投標文文件未附聯(lián)合合體各方共同同投標協(xié)議的的。26.2招標人將將有效投標文文件，送評標標委員會進行行評審、比較較。（六）評標27、評標委員會與評評標27.1評標委員員會由招標人人依法組建，負負責評標活動動。27.2開標結結束后，開始始評標，評標標采用保密方方式進行。28、評標過程的保密密28.1開標后，直直至授予中標標人合同為止止，凡屬于對對投標文件的的審查、澄清清、評價和比比較的有關資資料以及中標標候選人的推推薦情況，與與評標有關的的其他任何情情況均嚴格保保密。28.2在投標標文件的評審審和比較、中中標候選人推推薦以及授予予合同的過程程中，投標人人向招標人和和評標委員會會施加影響的的任何行為，都都將會導致其其投標被拒絕絕。28.3中標人確確定后，招標標人不對未中中標人就評標標過程以及未未能中標原因因作出任何解解釋。未中標標人不得向評評標委員會組組成人員或其其他有關人員員索問評標過過程的情況和和材料。29、投標文件的的澄清29.1為有助于于投標文件的的審查、評價價和比較，評評標委員會可可以書面形式式要求投標人人對投標文件件含義不明確確的內容作必必要的澄清或或說明，投標標人應采用書書面形式進行行澄清或說明明，但不得超超出投標文件件的范圍或改改變投標文件件的實質性內內容。根據(jù)本本須知第32條規(guī)定，凡凡屬于評標委委員會在評標標中發(fā)現(xiàn)的計計算錯誤進行行核實的修改改不在此列。30、投標文件的初步步評審30.1開標后，經經招標人審查查符合本須知知第26條有關規(guī)定定的投標文件件，才能提交交評標委員會會進行評審。30.2評標時，評評標委員會將將首先評定每每份投標文件件是否在實質質上響應了招招標文件的要要求。所謂實實質上響應，是是指投標文件件應與招標文文件的所有實實質性條款、條條件和要求相相符，無顯著著差異或保留留，或者對合合同中約定的的招標人的權權利和投標人人的義務方面面造成重大的的限制，糾正正這些顯著差差異或保留將將會對其他實實質上響應招招標文件要求求的投標文件件的投標人的的競爭地位產產生不公正的的影響。30.3如果投標文件實質質上不響應招招標文件的各各項要求，評評標委員會將將予以拒絕，并并且不允許投投標人通過修修改或撤銷其其不符合要求求的差異或保保留，使之成成為具有響應應性的投標。31、投標文件計算錯錯誤的修正31.1評標委員會將對確確定為實質上上響應招標文文件要求的投投標文件進行行校核，看其其是否有計算算或表達上的的錯誤，修正正錯誤的原則則如下：31.1.1如果數(shù)字字表示的金額額和用文字表表示的金額不不一致時，應應以文字表示示的金額為準準；31.1.2當單價與與數(shù)量的乘積積與合價不一一致時，以單單價為準，除除非評標委員員會認為單價價有明顯的小小數(shù)點錯誤，此此時應以標出出的合價為準準，并修改單單價。31.2按上述修正正錯誤的原則則及方法調整整或修正投標標文件的投標標報價，投標標人同意后，調調整后的投標標報價對投標標人起約束作作用。如果投投標人不接受受修正后的報報價，則其投投標將被拒絕絕并且其投標標擔保也將被被沒收，并不不影響評標工工作。32、投標文件的評審審、比較和否否決32.1評標委員會將按照照本須知第31條規(guī)定，僅僅對在實質上上響應招標文文件要求的投投標文件進行行評估和比較較。32.2在評審過程程中,評標委員會會可以書面形形式要求投標標人就投標文文件中含義不不明確的內容容進行書面說說明并提供相相關材料。32.3評標委員會會依據(jù)本須知知前附表第19項規(guī)定的評評標標準和方方法，對投標標文件進行評評審和比較，向向招標人提出出書面評標報報告，并推薦薦合格的中標標候選人。招招標人根據(jù)評評標委員會提提出的書面評評標報告和推推薦的中標候候選人確定中中標人，也可可以授權評標標委員會直接接確定中標人人。32.4評標方法和和標準32.4.1綜合合評估法：即即最大限度地地滿足招標文文件中規(guī)定的的各項綜合評評價標準，將將報價、施工工組織設計、質質量保證、工工期保證、業(yè)業(yè)績與信譽等等賦予不同的的權重，用打打分或折算貨貨幣的方法，評評出中標人；；32.4.2經評評審的最低投投標價法：即即能滿足招標標文件的實質質性要求，選選擇經評審的的最低投標價價格（投標價價格低于成本本的除外）的的投標人為中中標人；32.4.3其他他方法。32.5評標委員會會經評審，認認為所有投標標都不符合招招標文件要求求的，可以否否決所有投標標。所有投標標被否決后，招招標人應當依依法重新招標標。（七）合同的授予予33、合同授予標準33.