社會保障復(fù)習(xí)資料第章

第六章社會保障基金【教學(xué)目的】了解、學(xué)習(xí)社會保障基金籌資與運(yùn)營?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】社會保障基金和社會保險(xiǎn)基金?！窘虒W(xué)方法及手段】多媒體教學(xué)，教師講授配合課堂討論?！緦W(xué)時(shí)分配】4課時(shí)【學(xué)習(xí)要點(diǎn)】通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會保障基金的定義與分類，掌握社會保障基金的籌措方式和管理模式、社會保障基金的給付、投資與運(yùn)營，并熟悉國家社保障籌備金和社會保險(xiǎn)基金的具體內(nèi)容?！娟P(guān)鍵概念】基金社會保障基金財(cái)政性社會保障基金社會救助基金社會保險(xiǎn)基金社會福利基金軍人保障基金強(qiáng)制儲蓄社會保障基金給付社會保障基金投資運(yùn)營系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)投資組合等。第一節(jié)社會保障基金概述第二節(jié)社會保障基金的籌集第三節(jié)社會保障基金的給付第四節(jié)社會保障基金投資運(yùn)營第五節(jié)國家社會保障儲備基金第六節(jié)社會保險(xiǎn)基金主要內(nèi)容：第一節(jié)社會保障基金概述一、社會保障基金及其分類二、社會保障基金的性質(zhì)三、社會保障基金的意義一、社會保障基金及其分類（一）社會保障基金社會保障基金是在社會經(jīng)濟(jì)生活中，國家為實(shí)施各項(xiàng)社會保障計(jì)劃、項(xiàng)目而預(yù)先建立起來的，用以保障社會成員在遭遇社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)所需的、?？顚Ｓ玫馁Y金。分類：社會保障基金一般按不同的項(xiàng)目分別建立，如社會保險(xiǎn)基金、社會救濟(jì)基金、社會福利基金等。其中，社會保險(xiǎn)基金是社會保障基金中最重要的組成部分。目前，我國社會保險(xiǎn)基金分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等；其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額最大，在整個(gè)社會保險(xiǎn)制度中占有重要地位。二、社會保障基金的性質(zhì)社會保障基金實(shí)質(zhì)上是從國民收入的初次分配和再分配過程中形成的一種消費(fèi)性社會后備基金。社會保障基金基本上屬于必要勞動社會保障基金不能被簡單地歸為消費(fèi)基金三、社會保障基金的意義1、是建立社會保障制度的前提和基礎(chǔ)2、有利于增強(qiáng)國民福利3、有利于確保社會穩(wěn)定4、有利于促進(jìn)資本市場健康發(fā)展第二節(jié)社會保障基金的籌集一、社會保障基金的籌集原則二、社會保障基金籌集模式的選擇三、社會保障基金的來源渠道四、社會保障基金的籌措方式五、我國社會保障基金籌集的發(fā)展歷程六、當(dāng)前我國社會保障基金籌集存在的問題新聞在線田成平：全國社保基金到今年8月底已積累3600多億元

博采眾長：法國國家儲備基金挪威國民保險(xiǎn)基金和石油基金國外養(yǎng)老儲備基金的管理架構(gòu)及其運(yùn)作特點(diǎn)日本養(yǎng)老金制度介紹日本的企業(yè)年金制度美國的私人養(yǎng)老金計(jì)劃國際托管銀行業(yè)發(fā)展研究(一)國際托管銀行業(yè)發(fā)展研究(二)一、社會保障基金的籌集原則1、社會統(tǒng)籌原則2、多渠道籌集原則3、強(qiáng)制征集原則4、預(yù)算管理原則二、社會保障基金籌集模式的選擇1、現(xiàn)收現(xiàn)付籌資模式2、完全積累籌資模式3、部分積累籌資模式三、社會保障基金的來源渠道1、國家財(cái)政撥款2、雇主與個(gè)人的繳費(fèi)3、社會籌資4、其他四、社會保障基金的籌措方式1、征稅方式2、征費(fèi)方式3、強(qiáng)制儲蓄制4、自由籌資中華人民共和國社會保障卡樣版五、我國社會保障基金籌集的發(fā)展歷程1、從新中國成立至十一屆三中全會以前，籌集主要由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不負(fù)擔(dān)任何社會保障費(fèi)用。2、從改革開放開始，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的籌資方式還剛剛起步，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求。

六、當(dāng)前我國社會保障基金籌集存在的問題1、雖然國家不再統(tǒng)攬一切社會保障經(jīng)費(fèi)的籌措，但國家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍然很重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)，到1993年末，全國共計(jì)有59萬戶各類所有制企業(yè)，8000多萬職工和近2000萬退休工人參加了退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，分別占城鎮(zhèn)企業(yè)職工的60％和退休人員的80％。但就費(fèi)用的籌集來源而言，絕大部分由企業(yè)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)率還不足1．5％。2、社會保障基金收繳困難例如：以1993年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳情況為例，全國平均收繳率為86％，較往年下降7％一8％，有的縣情況更為嚴(yán)重。3、各地方財(cái)政和企業(yè)的負(fù)擔(dān)水平極不平衡，降低了統(tǒng)籌基金分擔(dān)社會風(fēng)險(xiǎn)的能力4、基金多家負(fù)責(zé)籌集，管理體制不暢，基金籌集欠規(guī)范第三節(jié)社會保障基金的給付一、社會保障基金給付的一般理論：范圍、原則、方式二、不同種類社會保障基金的給付第四節(jié)社會保障基金投資運(yùn)營一、社會保障基金投資的必要性二、社會保障基金投資的原則三、社會保障基金投資工具及運(yùn)營方式全國社?；饡硎麻L項(xiàng)懷誠：社保基金是"養(yǎng)命錢"投資要堅(jiān)持安全至上一、社會保障基金投資的必要性1、有利于實(shí)現(xiàn)社會保障基金保值增值2、有利于建立一個(gè)有效的社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶制度3、有利于減輕政府、企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)4、有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高西慶：社?；鹜顿Y仍相對保守二、社會保障基金投資的原則1、安全性原則2、收益性原則3、流動性原則4、社會性原則三、社會保障基金投資工具及運(yùn)營方式1、金融投資2、實(shí)業(yè)投資3、運(yùn)營方式全國社會保障基金投資北京地鐵信托項(xiàng)目項(xiàng)懷誠做客《對話》:全國社?；鹜顿Y有虧有賺第五節(jié)全國社會保障儲備基金一、全國社會保障儲備基金的管理二、國家社會保障儲備基金的來源三、國家社會保障儲備基金的投資一、全國社會保障儲備基金的管理作為困難群眾生活的源頭活水，社會保障制度是社會的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”。社會保障基金是“高壓線”，任何人都不得侵占挪用。二、國家社會保障儲備基金的來源1、中央財(cái)政撥款2、減持國有股收入3、發(fā)行彩票收入4、投資收益做大社?；疬€必須實(shí)現(xiàn)全國社?；鹳Y金來源渠道多元化中國財(cái)政部副部長李勇三、國家社會保障儲備基金的投資1、選擇合適的投資人和托管人2、明確投資范圍與投資組合全國社會保障基金理事會理事長項(xiàng)懷誠12日表示，今年社?；鹦枰瓿傻耐顿Y額度預(yù)計(jì)會超過1000億元，創(chuàng)歷史之最。其中，股票類資產(chǎn)投資將維持30％的戰(zhàn)略配置比例上限，固定收益投資的上下限比例將拓寬。全國社會保障基金投資規(guī)定投資工具比例銀行存款、國債投資≥50%企業(yè)債、金融債投資≤10%證券投資基金、股票投資≤40%第六節(jié)社會保險(xiǎn)基金一、社會保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與功能二、社會保險(xiǎn)基金的籌集與分類三、社會保險(xiǎn)基金的主要種類一、社會保險(xiǎn)基金的性質(zhì)與功能1、性質(zhì)：是一種消費(fèi)性的社會后備基金2、來源：雇主與雇員的繳費(fèi)，以及國家財(cái)政資助3、功能：最主要是為勞動者及其家庭提供基本生活保障二、社會保險(xiǎn)基金的籌集與分類1.社會保險(xiǎn)基金的來源類型籌集對象三方擔(dān)型雇主、雇員、政府三方共同負(fù)擔(dān)雙方擔(dān)型1、雇主、雇員雙方負(fù)擔(dān)2、雇員、政府雙方負(fù)擔(dān)3、雇主、政府雙方負(fù)擔(dān)單方擔(dān)型或雇主、或雇員、或政府單方負(fù)擔(dān)2.社會保險(xiǎn)基金的分類（1）按社會保險(xiǎn)項(xiàng)目及其功能分類（2）按社會保險(xiǎn)基金所有權(quán)分類（3）按基金營運(yùn)管理方式分類新聞鏈接張德江：努力開創(chuàng)我國社?；鹗聵I(yè)發(fā)展的新局面

2008-4-11全國社會保障基金理事會第三屆理事大會第一次會議新聞報(bào)...

2008-4-11華建敏:擴(kuò)大國際交流合作,加強(qiáng)社會保障基金管理

2008-2-28戴相龍理事長在“2008養(yǎng)老金國際研討會”發(fā)表主旨演講

2008-2-28戴相龍理事長在“2008養(yǎng)老金國際研討會”上致閉幕詞

2008-2-29社?；饡鬓k，全球一流機(jī)構(gòu)參加2008養(yǎng)老金國際研...

2008-2-15全國社會保障基金理事會第二屆理事大會會議新聞通稿

對建立復(fù)合型社保機(jī)制達(dá)成共識基金公司再度應(yīng)試社?；鸸芾砣?/p>

社?；鹑笨谔?/p>

中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得五大突破

不求高回報(bào)，但求風(fēng)險(xiǎn)小------社?；鹜顿Y風(fēng)格初顯社?；鹞迥隂_擊萬億元大關(guān)

中國社?；皤@準(zhǔn)到海外投資

內(nèi)地社保基金瞄向港債券市場

社?；鹄硎聲?不拿老百姓養(yǎng)命錢隨意投資

三、