2021年中國智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)相關政策匯總

2021年中國智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)相關政策匯總\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，智能制造系統(tǒng)主要由軟件、硬件、系統(tǒng)服務等幾個部分組成，實現(xiàn)智能制造要素和資源的相互識別、實時交互、信息集成。其中，硬件主要有工業(yè)機器人、傳感器、數(shù)據(jù)采集器等；軟件主要包括工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)等。智能制造系統(tǒng)通過智能化的感知、決策和執(zhí)行技術，實現(xiàn)設計過程、制造過程的智能化，減少生產(chǎn)過程對人力勞動的依賴，顯著提高生產(chǎn)精度、生產(chǎn)質量和生產(chǎn)效率。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）標準，智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)屬于“C制造業(yè)”中“C34通用設備制造業(yè)”。根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)屬于“C制造業(yè)”中“C34通用設備制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）及發(fā)改委頒布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄（2016版），智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)屬于“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”中的“智能制造裝備產(chǎn)業(yè)”。1、主管部門及監(jiān)管體制智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)主管部門主要包括國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、科學技術部等。智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)的自律性組織為中國機械工業(yè)學會物流工程分會、中國物流與采購聯(lián)合會和中國倉儲與配送協(xié)會。主管部門及自律性組織主要職責國家發(fā)展和改革委員會組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施等。工業(yè)和信息化部提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合，推進軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系建設。承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調的責任，組織擬訂重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，依托國家重點工程建設協(xié)調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新等?？茖W技術部擬訂國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。編制國家重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范等。中國機械工業(yè)學會物流工程分會組織制定、修訂機械工業(yè)國家和行業(yè)標準、技術規(guī)范，并組織宣傳貫徹；分析和發(fā)布與行業(yè)相關的技術與經(jīng)濟信息，進行市場預測預報，組織制定行業(yè)規(guī)劃，為政府、企業(yè)、會員和社會中介組織等提供行業(yè)發(fā)展指導及行業(yè)信息服務等。中國物流與采購聯(lián)合會向政府反映企業(yè)的意見和要求，維護企業(yè)合法權益；組織實施行業(yè)調查和統(tǒng)計，提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟立法建議；開展市場調查，分析市場形勢，提供信息咨詢服務；組織經(jīng)驗交流，表彰先進；組織行業(yè)理論研究，舉辦學術討論會；參與商品流通與物流方面國家標準和行業(yè)標準的制修訂等。中國倉儲與配送協(xié)會推動中國倉儲配送行業(yè)現(xiàn)代化、促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。搜集行業(yè)信息、開展企業(yè)調查統(tǒng)計；參與起草倉儲業(yè)管理辦法、指導意見等行業(yè)規(guī)范性文件；組織編寫多項國家、行業(yè)與團體標準，開展多種形式的標準宣貫與信用體系建設工作；整合全國倉儲資源，打倉儲業(yè)綜合或專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等。2、行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)近年來，國家頒布了一系列政策與法律法規(guī)對本行業(yè)進行直接支持，同時制定了相關鼓勵政策及法規(guī)，對智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展形成間接支持，為智能物流與智能制造系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展提供了良好的宏觀市場環(huán)境。具體的政策及法規(guī)如下表所示：序號文件名稱頒布機構發(fā)布時間主要內容1《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》國發(fā)〔2009〕8號國務院2009年3月加強物流技術裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術裝備。鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術，提高物流運作管理水平。2《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》國辦發(fā)〔2011〕38號國務院2011年8月加快先進物流設備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。3《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》國發(fā)〔2014〕42號國務院2014年9月加強物流核心技術和裝備研發(fā)，推動關鍵技術裝備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵物流企業(yè)采用先進適用技術和裝備。加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機械、汽車、干散貨、危險化學品等專業(yè)物流裝備的研發(fā)，提升物流裝備的專業(yè)化水平。吸收引進國際先進物流技術，提高物流技術自主創(chuàng)新能力。4《中國制造2025》國發(fā)〔2015〕28號國務院2015年5月要求“加快智能物流管理等技術和裝備在生產(chǎn)過程中的應用”、“推廣采用先進智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)”。5《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》國發(fā)〔2015〕40號國務院2015年7月鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領域的應用，建設智能倉儲體系，優(yōu)化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效率，降低物流成本。鼓勵應用智能化物流裝備提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率，提高各類復雜訂單的出貨處理能力，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約，提升倉儲運管水平和效率。6《智能制造工程實施指南（2016-2020）》工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、財政部2016年4月攻克關鍵技術裝備中包括智能物流與倉儲裝備，具體包含：輕型高速堆垛機；超高超重型堆垛機；高速智能分揀機；智能多層穿梭車；智能化高密度存儲穿梭板；高速托盤輸送機；高參數(shù)自動化立體倉庫；高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備。7《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》發(fā)改經(jīng)貿〔2016〕1647號國家發(fā)展和改革委員會2016年7月進一步推進先進信息技術在倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)的應用，促進基于互聯(lián)網(wǎng)的物流新裝備、新模式、新技術出現(xiàn)和發(fā)展，從而大幅提高物流效率。8《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕349號工業(yè)和信息化部、財政部2016年9月創(chuàng)新產(chǎn)學研用合作模式，研發(fā)高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備。9《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016-2018年）》國辦發(fā)〔2016〕69號國務院2016年9月優(yōu)化物流資源配置，促進物流業(yè)跨界融合，建立標準化、信息化、網(wǎng)絡化、集約化、智慧化的現(xiàn)代物流服務體系，降低物流成本，提高社會物流運行效率。10《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》國發(fā)〔2017〕35號國務院2017年7月指出“要開發(fā)智能物流倉儲設備，提升高速分揀機、多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等物流裝備的智能化水平，建設無人化智能倉儲，同時創(chuàng)新人工智能產(chǎn)品和服務”11《關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2017〕73號國務院2017年8月開展倉儲智能化試點示范，加快智能化發(fā)展步伐，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平。加強物流核心技術和裝備研發(fā)，鼓勵物流機器人、自動分揀設備等新型裝備研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用。12《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》工信部信軟[2017]227號工業(yè)和信息化部2017年9月支持物流企業(yè)加大對物流基礎設施信息化改造，提升倉儲配送智能化水平，加快建立現(xiàn)代物流服務體系，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設集約化、網(wǎng)絡化、協(xié)同化、智慧化的物流骨干網(wǎng)。13《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》工信部科[2017]315號工業(yè)和信息化部2017年12月提升高速分揀機、多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等物流裝備的智能化水平，實現(xiàn)精準、柔性、高效的物料配送和無人化智能倉儲。14《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2018〕1號國務院2018年1月強化規(guī)劃引領，完善電子商務快遞物流基礎設施，鼓勵快遞物流企業(yè)采用先進適用技術和裝備，提升快遞物流裝備自動化、專業(yè)化水平15《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》發(fā)改經(jīng)貿〔2018〕1886號國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部2018年12月鼓勵有條件的國家物流樞紐建設全自動化碼頭、“無人場站”、智能化倉儲等現(xiàn)代物流設施。推廣電子化單證，加強自動化控制、決策支持等管理技術以及場內無人駕駛智能卡車、自動導引車、智能穿梭車、智能機器人、無人機等裝備在國家物流樞紐內的應用，提升運輸、倉儲、裝卸搬運、分揀、配送等作業(yè)效率和管理水平。16《關于推動物流高質量發(fā)展促進形成強大國內市場的意見》發(fā)改經(jīng)貿〔2019〕352號國家發(fā)展和改革委員會等24個部門2019年3月進一步明確了物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的先導性產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展不可或缺的重要力量。17《關于進一步降低物流成本實施意見的通知》國辦發(fā)〔2020〕10號國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部2020年6月推進新興技術和智能化設備應用，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的自動化、智慧化水平。18《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》發(fā)改經(jīng)貿〔2020〕131