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文檔簡介

玻璃廠循環(huán)使用原材料貴州省銅仁市大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中偉玻璃廠就開工了。生產(chǎn)車間里,經(jīng)淬煉的鮮紅玻璃溶液熱浪襲人。中偉投資集團(tuán)董事長鄧正明說,玻璃廠不僅在原料使用上實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用,而且還綜合利用富余焦化煤氣來生產(chǎn)玻璃。玻璃廠每天消耗3萬立方米煤氣,通過技術(shù)改造之后,企業(yè)每年可節(jié)省4.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

節(jié)能減排,是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場長久戰(zhàn)。今年,溫總理在政府工作報(bào)告中坦陳,2022年節(jié)能減排目標(biāo)沒有完成。2022年,是十二五時(shí)期承前啟后的一年,節(jié)能減排如何攻堅(jiān)?代表委員們認(rèn)為,必需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建完善節(jié)能減排長效機(jī)制。

節(jié)能難,難在高耗能行業(yè)

2022年的節(jié)能減排目標(biāo)有6個(gè)約束性指標(biāo),其中有3個(gè)沒有完成。減排目標(biāo)沒完成,最根本的緣由還是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式粗放,特殊是高耗能行業(yè)比重比較大。山東能源集團(tuán)副總經(jīng)理孔青代表說。

應(yīng)當(dāng)看到,2022年我國節(jié)能減排取得了肯定進(jìn)展。孔青說,國務(wù)院去年印發(fā)了十二五節(jié)能減排綜合性工作方案。去年一年,國家嚴(yán)格掌握高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目,淘汰了一大批水泥、煉鐵、焦炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能……我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了2.01%。

今年節(jié)能減排形勢依舊嚴(yán)峻,不行掉以輕心。四川廣元市市長馬華代表說,由于我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推動(dòng)階段,對高耗能產(chǎn)品需求較大。粗放的進(jìn)展方式,加劇了高能耗、高排放的狀況。有的地方出于拉動(dòng)GDP的短期需要,已淘汰的落后產(chǎn)能有可能死灰復(fù)燃,本應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能有可能得以存活,本已過剩的產(chǎn)能有可能再次擴(kuò)張。

去年國內(nèi)能源消費(fèi)34.8億噸標(biāo)煤。根據(jù)每年能耗增加7%—8%的速度測算,到2022年能源消費(fèi)總量將翻一倍。粗放落后的經(jīng)濟(jì)方式一旦形成,有著巨大的慣性,調(diào)整需要一個(gè)較長過程。但不節(jié)能降耗,我們的經(jīng)濟(jì)支撐不了。

關(guān)鍵要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)節(jié)能減排的根本途徑。國土資源部環(huán)境司原司長李烈榮委員說,2022年GDP增速目標(biāo)為7.5%,這是近幾年來首次調(diào)到8%以下,減緩經(jīng)濟(jì)增速,有利于進(jìn)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),也有利于節(jié)能減排的順當(dāng)推動(dòng)。

節(jié)能減排,企業(yè)是主體,要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參加的樂觀性。孔青說,要通過擴(kuò)大各行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的推廣,引導(dǎo)企業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí),大力抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,防止三高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū),逐步淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)能耗的下降,實(shí)現(xiàn)十二五節(jié)能減排的目標(biāo)。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,要注意優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),善用新能源。李烈榮舉例說,我國地?zé)崮荛_發(fā)利用潛力巨大。初步估算,全國287個(gè)地級(jí)以上城市,每年淺層地溫能資源量相當(dāng)于95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,每年可利用熱量相當(dāng)于3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,假如有效開發(fā)利用,可大大節(jié)省能耗。

節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)省能源、提高能效、削減污染。甘肅省政協(xié)原副主席鄧成城委員說,我國當(dāng)前在能源使用上最大的問題就是能效較低。以燃油為例,我國燃油的經(jīng)濟(jì)性水平遠(yuǎn)低于歐美國家。提高能效應(yīng)當(dāng)盡快提上議事日程。

節(jié)能減排正在攻堅(jiān),加快建立長效機(jī)制迫在眉睫。不能抓一陣兒,松一陣兒。馬華說,去年中央財(cái)政加大了節(jié)能環(huán)保投入,起到了很好的引導(dǎo)作用。節(jié)能減排的政策機(jī)制還要進(jìn)一步完善。要加大中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入,加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程;落實(shí)國家支持節(jié)能減排的稅收優(yōu)待政策,加大政府選購節(jié)能產(chǎn)品的支持力度,推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。

推動(dòng)節(jié)能減排,應(yīng)敬重市場規(guī)律,多用經(jīng)濟(jì)、法律手段,讓減排成為地方、企業(yè)的自愿選擇。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系;完善主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),建立健全排污權(quán)交易市場;開展碳排放交易試點(diǎn),建立自愿減排機(jī)制。理順體制機(jī)制,企業(yè)自然會(huì)調(diào)整航向。

鄧成城介紹,我國已經(jīng)把握了節(jié)油添加劑的核心技術(shù)。實(shí)踐證明,以蘭煉MAZ為代表的節(jié)油減排型燃油添加劑節(jié)油、清潔和減排的效果顯著。國家應(yīng)加大協(xié)調(diào)力

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