國(guó)家職業(yè)資格考試制度

0背景在勞動(dòng)法和職業(yè)教育法、就業(yè)促進(jìn)法中，對(duì)實(shí)行職業(yè)資格證書制度做出了明確規(guī)定，從國(guó)家基本法律的角度確立了我國(guó)職業(yè)資格證書制度的法律地位。第五十一條國(guó)家對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第六十九條國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。第八條實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。1背景--人力資源開(kāi)發(fā)兩大支柱初級(jí)中級(jí)高級(jí)初級(jí)中級(jí)高級(jí)學(xué)歷文憑職業(yè)資格職前|職后職前|職后學(xué)科性教育職業(yè)性教育基礎(chǔ)性教育2背景--國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)兩大體系學(xué)歷文憑制度（教育部門為主導(dǎo)）普通學(xué)校教育和成人教育學(xué)科分類和學(xué)科體系學(xué)歷文憑考試學(xué)歷文憑證書職業(yè)資格證書制度（勞動(dòng)部門為主導(dǎo)）職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書3我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度的重要組成部分一種特殊形式的國(guó)家考試制度國(guó)際上通行的對(duì)技術(shù)技能人才的認(rèn)證制度背景職業(yè)資格證書制度1234國(guó)家證書制度現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

背景基本特征1234以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平

—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共同方向5概況中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)初級(jí)技能中級(jí)技能高級(jí)技能技師高級(jí)技師6國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)（初級(jí)技能）能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作概況7國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)（中級(jí)技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運(yùn)用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作概況8國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員概況9國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)（技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問(wèn)題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力概況10國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問(wèn)題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力概況11職業(yè)技能鑒定類型概況1234社會(huì)化職業(yè)技能鑒定企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)院校職業(yè)資格認(rèn)證專項(xiàng)職業(yè)能力考核12鑒定人數(shù)1996-2006年參加鑒定人數(shù)與獲取證書人數(shù)單位：人13職業(yè)資格證書管理體制勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司部鑒定中心省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門行業(yè)主管部門行業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)務(wù)院直屬總公司中直或國(guó)務(wù)院系統(tǒng)軍隊(duì)系統(tǒng)（技術(shù)兵）軍隊(duì)鑒定委員會(huì)辦公室中直機(jī)關(guān)工人考核委員會(huì)解放軍總參軍務(wù)部省級(jí)鑒定指導(dǎo)中心培訓(xùn)（培訓(xùn)就業(yè)）處行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心軍隊(duì)系統(tǒng)技能鑒定站工人考核機(jī)構(gòu)地方技能鑒定站國(guó)家技能鑒定所行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站國(guó)管局工人考核委員會(huì)工人考核機(jī)構(gòu)14職業(yè)技能鑒定管理體系行政管理機(jī)構(gòu)

技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)構(gòu)制定法規(guī)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查制定技術(shù)文件技術(shù)支持組織實(shí)施實(shí)施準(zhǔn)備鑒定實(shí)施結(jié)果申報(bào)勞動(dòng)保障行政部門職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定所站15考務(wù)管理勞動(dòng)行政部門行業(yè)主管部門地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心職業(yè)技能鑒定所（站）鑒定對(duì)象制定政策指導(dǎo)管理監(jiān)督檢查組織實(shí)施

技術(shù)服務(wù)證書核發(fā)公告信息考場(chǎng)準(zhǔn)備組織考核成績(jī)匯總16鑒定機(jī)構(gòu)1996-2006年全國(guó)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)情況單位：個(gè)17職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略能力開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略新生勞動(dòng)力：就業(yè)能力下崗失業(yè)人員：職業(yè)轉(zhuǎn)換能力農(nóng)村勞動(dòng)力：轉(zhuǎn)移就業(yè)能力技能勞動(dòng)者：崗位工作能力創(chuàng)業(yè)人員：開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力職業(yè)資格戰(zhàn)略就業(yè)準(zhǔn)入技能提升1高端帶動(dòng)戰(zhàn)略高技能人才帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者梯次發(fā)展23182006-2010職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃1新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃2城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃3能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃4農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃5國(guó)家技能資格導(dǎo)航計(jì)劃19國(guó)家技能資格導(dǎo)航計(jì)劃1實(shí)施技師考評(píng)示范項(xiàng)目2企業(yè)技能人才業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)項(xiàng)目3職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目4下崗失業(yè)人員鑒定服務(wù)項(xiàng)目5農(nóng)民工專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目主要內(nèi)容20職業(yè)分類工種分類職業(yè)分類45個(gè)行業(yè)4700個(gè)工種大類

8中類

66小類

413細(xì)類

183821我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)分類22新職業(yè)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部自2004年8月建立新職業(yè)信息發(fā)布制度以來(lái)，發(fā)布了10批共106個(gè)新職業(yè)的信息，其中已完成國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的88個(gè)。電子音樂(lè)制作師品酒師乳品評(píng)鑒師色彩搭配師玩具設(shè)計(jì)師動(dòng)畫繪制員黃金投資分析師家用紡織品設(shè)計(jì)師23《工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》

《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》崗位技能分析法考核大綱職業(yè)功能分析法職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心25職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26國(guó)家題庫(kù)總庫(kù)地方分庫(kù)行業(yè)分庫(kù)題庫(kù)資源配置地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心題庫(kù)開(kāi)發(fā)27職業(yè)技能鑒定命題過(guò)程概要國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組卷計(jì)劃書試卷用卷要求實(shí)際考核工作編制試卷要求的內(nèi)容命制標(biāo)準(zhǔn)試題題庫(kù)模式命制定制試題卷庫(kù)模式試題提供試卷提出具體用卷要求鑒定要素細(xì)目表知識(shí)技能28行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心地方分庫(kù)總庫(kù)行業(yè)分庫(kù)統(tǒng)一配置題庫(kù)資源省級(jí)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心鑒定所鑒定所鑒定站鑒定站試卷申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)29質(zhì)量督導(dǎo)勞動(dòng)保障行政部門職業(yè)技能鑒定中心各類職業(yè)鑒定所（站）行政監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督30考務(wù)管理1鑒定機(jī)構(gòu)的管理2報(bào)考人員的申報(bào)3考評(píng)人員的管理4考務(wù)（考場(chǎng)）的管理5證書的核發(fā)與管理31省級(jí)行政部門（行業(yè)主管部門）制定或指導(dǎo)落實(shí)職業(yè)技能鑒定的有關(guān)政策鑒定對(duì)象地方鑒定機(jī)構(gòu)（行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)）省級(jí)鑒定中心（行業(yè)鑒定中心）制定鑒定的組織實(shí)施計(jì)劃發(fā)布鑒定公告信息咨詢了解鑒定情況申請(qǐng)國(guó)家題庫(kù)試卷組織報(bào)名鑒定申請(qǐng)考生資格復(fù)審考生資格初審考前技術(shù)準(zhǔn)備（試題封裝發(fā)送）考評(píng)及考務(wù)人員配備考場(chǎng)準(zhǔn)備（場(chǎng)地、材料）發(fā)放準(zhǔn)考證考場(chǎng)編排審核考核結(jié)果監(jiān)督考核實(shí)施填報(bào)合格人員名單匯總統(tǒng)計(jì)成績(jī)單公布考核成績(jī)閱卷評(píng)分考生應(yīng)考考核實(shí)施核發(fā)證書證書填寫與編號(hào)領(lǐng)取證書考務(wù)管理32考評(píng)員：是指按照有關(guān)規(guī)定對(duì)職業(yè)技能鑒定對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)審的人員考評(píng)員制度職業(yè)技能鑒定考評(píng)員考評(píng)員高級(jí)考評(píng)員承擔(dān)初級(jí)、中級(jí)、和高級(jí)的考核、評(píng)審承擔(dān)高級(jí)技師、技師及其它以下各級(jí)別的考核、審定33考評(píng)員制度等級(jí)1考評(píng)員承擔(dān)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)的考核、評(píng)審；高級(jí)考評(píng)員承擔(dān)高級(jí)技師、技師及其它以下各級(jí)別的考核、審定考評(píng)員經(jīng)考核合格者頒發(fā)《國(guó)家職業(yè)技能鑒定（高級(jí)）考評(píng)員》證卡，有效期三年

考評(píng)員由職業(yè)技能鑒定中心聘用和管理考評(píng)員實(shí)行資格認(rèn)證制度34

國(guó)家職業(yè)資格在線工程主管領(lǐng)導(dǎo)部機(jī)關(guān)相關(guān)部門省級(jí)勞動(dòng)部門行業(yè)主管部門站所站所站所其他公眾機(jī)構(gòu)地方網(wǎng)上工作社會(huì)公眾地市勞動(dòng)部門WebServerDDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM,……DDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM,……35

國(guó)家技能人才評(píng)價(jià)體系社會(huì)化鑒定企業(yè)內(nèi)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定學(xué)校內(nèi)課程認(rèn)證技能競(jìng)賽選拔專項(xiàng)職業(yè)能力考核職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度國(guó)家技能人才評(píng)價(jià)體系36技能人才評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合在評(píng)價(jià)機(jī)制上，堅(jiān)持專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合在組織實(shí)施上，堅(jiān)持行政指導(dǎo)和技術(shù)支持相結(jié)合在管理體制上，堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合基本原則37中國(guó)高技能人才人才培養(yǎng)目標(biāo)全國(guó)培養(yǎng)新技師和高級(jí)技師190萬(wàn)名，培養(yǎng)高級(jí)技工700萬(wàn)名，使高級(jí)技能水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者比例由20％提高到25％以上，其中，技師、高級(jí)技師由4％提高到5％以上十一五期間的培養(yǎng)目標(biāo)38中國(guó)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)39廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)

動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為發(fā)現(xiàn)和選拔人才創(chuàng)造條件

對(duì)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀技能人才，直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級(jí)技師考評(píng)職業(yè)技能競(jìng)賽首屆啤酒評(píng)酒技能競(jìng)賽

航天科技類競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保障部張小建副部長(zhǎng)主持啟動(dòng)儀式

勞