探討疫情期間社區(qū)的管理困境及對策分析,預防醫(yī)學論文

探討疫情期間社區(qū)的管理困境及對策分析,預防醫(yī)學論文本篇論文目錄導航：【】【】討論疫情期間社區(qū)的管理窘境及對策分析【】【】【】社區(qū)衛(wèi)生管理論文：討論疫情期間社區(qū)的管理窘境及對策分析內容摘要：2022年末，新冠肺炎疫情爆發(fā)，在疫情期間，各地區(qū)各部門積極應對，積極響應國家政策和號召，實現(xiàn)全民共同抗擊疫情的全面性動作，為防止疫情蔓延作出了奉獻。華而不實，社區(qū)作為基層的管理部門，一直處在防疫戰(zhàn)線的文章就針對疫情期間社區(qū)的應急管理窘境及解決對策做出扼要的討論。本文關鍵詞語:新冠疫情;社區(qū);應急管理;一直以來，在我們國家的近代史當中，發(fā)生了很多突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，如鼠疫、非典、禽流感等事件，為人們的生命安全帶來了嚴重的威脅。在社會和國家的當代化建設當中，固然科學技術不斷進步，但人們仍然會遭到諸多突發(fā)性公共事件的影響，并且在日益發(fā)展的人類社會當中，也由于突發(fā)性公共事件的發(fā)生出現(xiàn)了各種問題與矛盾。越來越多的潛在或正在發(fā)生的突發(fā)公共事件出現(xiàn)，對公眾利益和公共安全造成了很大的影響。在突發(fā)性公共危機事件的管理經(jīng)過中，傳統(tǒng)的方式方法多是以為中心，并采取單一治理機制進行管理和處理，但華而不實也存在很多問題。本次新冠肺炎疫情的發(fā)生和大范圍擴散以及防疫經(jīng)過中也具體表現(xiàn)出出了很多問題，如在這里次抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)過中，社區(qū)應急管理就遭到了很多因素的影響，產(chǎn)生了不小的窘境，因而，有必要引起重視，進而提出解決方案。一、疫情期間社區(qū)介入的窘境分析〔一〕疫情期間社區(qū)應急管理窘境之一：責任劃分不清在本次疫情期間，社區(qū)應急管理窘境當中較為明顯的就是責任的劃分不清楚明晰。一般情況下，在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的管理當中，部門都會出于成本和收益的考慮來決定社區(qū)等機構能否能夠單獨承當起公共突發(fā)衛(wèi)生事件應對的責任。部門經(jīng)常會積極的推動社區(qū)進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理，這樣做的原因在于，一方面社區(qū)是直面人民群眾的基層管理機構，另一方面，社區(qū)層面應急管理的成本較低且效率較高。而且突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理是屬于社會性質的公共事件，具有明顯的非競爭性和非排他性特征。社區(qū)的介入能夠最大程度上發(fā)揮出管理的職能和作用。在這一經(jīng)過中，授予一定的權利給社區(qū)。同時也將一部分責任轉移到了社區(qū)身上，使社區(qū)的職能在原有基礎上得到了擴大。但當前我們國家社區(qū)當中，人力資源的配置較少，部分社區(qū)經(jīng)常面臨著一個人管理大的片區(qū)。在責任劃分方面，由于人力資源數(shù)量較少而發(fā)生了一人多職或空職的情況，很多社區(qū)對認識也并沒有做出明確的規(guī)定。而且我們國家當前對于社區(qū)管理的績效評估等相關的制度和機制，也沒有進行內外職責的明確細化。這也就導致了在疫情期間社區(qū)無法發(fā)揮出其所有職能全部作用的主要原因，使疫情管理中社區(qū)應急管理出現(xiàn)了窘境。〔二〕疫情期間社區(qū)應急管理窘境之二：執(zhí)行權利缺乏在抗擊疫情期間，所能夠發(fā)揮和運用的是公共權利，以此來實現(xiàn)管理疫情的發(fā)現(xiàn)和防備。而這種公共權利是的基本職能所賦予的。這需要將的有限性做出適當?shù)恼{整，并需要權利社會化?？s小權利作用的范圍，如此才能夠促進社會組織的發(fā)展。實現(xiàn)社會與之間的平衡。通過職能權利的轉移能夠適當?shù)母淖儥嗬窬值暮侠砼渲?，最大程度上發(fā)揮出與其他組織、機構的積極性。對于社區(qū)來講，權利一部分來自于其所擔負的職能，而另一部分則是來源于所進行下放的公共權利。而從當前抗擊疫情的經(jīng)過當中社區(qū)應急管理的表現(xiàn)和實際的情況來看，社區(qū)在介入抗擊疫情當中并不具有更多的權利。更多的是，當在疫情管理經(jīng)過當中所進行的橫向分權放權，這也會在不同程度上為社區(qū)管理和實際的事件解決引發(fā)一些問題。事實上社區(qū)的應急管理權利,主要是遭到的委托。一方面需要來受權進行社區(qū)介入的部分合理化利益要求的知足；另一方面，進行受權時，也會考慮到社區(qū)在實際的疫情管理和防治經(jīng)過中能否會發(fā)生一些濫用權利的事件，這也是基于受權太多或受權不當引發(fā)社會威脅的考慮。這也就造成了在抗擊疫情經(jīng)過當中很多社區(qū)嚴重缺乏相應的權利，無法有效地介入到疫情抗擊管理的主要原因。而針對于社區(qū)在進行疫情管理時的權限下放極為慎重，導致疫情期間社區(qū)應急管理出現(xiàn)了窘境?！踩骋咔槠陂g社區(qū)應急管理窘境之三：嚴重缺乏資源事實上社區(qū)不僅僅是屬于若干社會群體或社會組織聚集在某一個區(qū)域內所構成的在生活上互相關聯(lián)的集體性組織，更是屬于社會有機體的最基本表現(xiàn)形式，其大多具有處于一定的地理區(qū)域范圍內，擁有一定數(shù)量的人口，并且群眾之間有共同的意識利益，存在著較為密切的社會交往。很多社區(qū)在資源和財力方面并不具備很大的優(yōu)勢，這也就意味著社區(qū)假如想介入到疫情的抗擊當中，需要發(fā)動社區(qū)范圍內所有的群體和組織以及居民成員進行資源上的籌備。大多數(shù)社區(qū)的經(jīng)濟來源僅僅依靠的補貼和一些基本費用的收取，這也是社區(qū)應急管理在疫情抗擊經(jīng)過中嚴重缺乏資源的主要原因?！菜摹骋咔槠陂g社區(qū)應急管理窘境之四：社會認同較低在疫情期間社區(qū)應急管理的窘境當中最為明顯和嚴重的是缺乏社會的認同程度。網(wǎng)絡上經(jīng)常能夠看到在抗擊疫情期間，由于人們對疫情的不了解和嚴重程度認識的缺乏，并不認同社區(qū)的管理，經(jīng)常能看到一些群眾與社區(qū)工作人員發(fā)生沖突。不僅如此。一部分群眾由于利己主義、拜金主義思想的影響經(jīng)常對社區(qū)工作不理解，甚至產(chǎn)生抗拒的情緒。這也成為了當下疫情期間社區(qū)工作中的制約因素。這些因素當中包含了社區(qū)文化的不和諧、居民對社區(qū)的偏見、社區(qū)公信度缺乏、民眾對社區(qū)突發(fā)公共事件管理認同度不高等。對新冠疫情期間社區(qū)應急管理造成了極大的影響。二、疫情期間社區(qū)應急管理的對策建議〔一〕權限的合理授予要想有效解決疫情期間社區(qū)應急管理的窘境，首先必需要從根本上轉變的觀念，建立對社區(qū)的信任關系。不斷提高對社區(qū)的支持力度。由于部門擁有強迫性權利以及制定規(guī)則的權利，這也使得氣力比照下，無論是資源配置還是管理受權都有著絕對的影響力。所以必需要能夠積極的重視和轉變觀念，充分的認識到社區(qū)在疫情抗擊管理經(jīng)過中所能夠發(fā)揮的作用。并充分進行受權正面鼓勵，建立對社區(qū)的信任關系，主動促進社區(qū)在疫情管理當中的積極性，才能夠讓社區(qū)在抗擊和管理經(jīng)過中發(fā)揮出愈加強有力的作用。〔二〕發(fā)揮職能實現(xiàn)社區(qū)應急管理的引導首先要明確社區(qū)所具有的責任地位，并針對疫情的實際情況進行社區(qū)管理制度的完善與臨時管理制度的制定。尤其要注意對臨時法規(guī)內容的合理化構建。這主要考慮的是社區(qū)職責劃分不清和執(zhí)行困難，也只要在影響下，才能夠實現(xiàn)社區(qū)責任的清楚明晰劃分和職責的明確規(guī)定，并在所制定相關法律法規(guī)的制約下實現(xiàn)社區(qū)職責的發(fā)揮。如此才能夠切實提高疫情期間社區(qū)應急管理的程度。值得注意的是與社區(qū)，在疫情期間需要共同承當應急管理的責任。但并不意味著公共責任的減少或降低。這只是行為方式的變化，仍然是對疫情抗擊和管理負有最終的和最重要的責任。社區(qū)的應急管理需要在正確的引導下實現(xiàn)。社會秩序的維護和穩(wěn)定,保證社會安全基礎上積極維護的應急管理權威，確保的公信力，推進應急管理政策的執(zhí)行與實現(xiàn)?！踩硰娀癖妼ι鐓^(qū)應急管理的認同水平民眾對社區(qū)應急管理的認同水平直接決定了社區(qū)能否能夠充分發(fā)揮出其職能的作用和管理的作用，而決定這一切的是民眾對社區(qū)的認同水平，社區(qū)在居民心中能否占有一定的地位。這就需要社區(qū)通過與群眾的溝通溝通以及嚴密的聯(lián)絡，在長期的接觸基礎上實現(xiàn)社區(qū)公信力的提升。如此才能夠促進社區(qū)內人民群眾個人公德心和積極介入公益事業(yè)注重社區(qū)管理職能的加強，這也需要社區(qū)通過長期的努力才能夠實現(xiàn)。結束語：對于國家來講，社會和諧穩(wěn)定是以人民為基礎，社區(qū)是直面人民群眾、了解人民群眾需求的一線單位。其為社會建設和人民的安寧發(fā)揮著宏大的作用。疫情的發(fā)生具有極高的突發(fā)性和不確定性以及隱蔽性，只要不斷提高人們的防備意識才能夠實現(xiàn)疫情蔓延和帶來更大威脅的防治。社區(qū)也必需要能夠發(fā)揮出更大的氣力，不斷提高本身的管理水平和各項資源的籌集能力。國家與也要給予重視和充足的支持，要積極的轉變觀念，適當?shù)倪M行主動的受權，并全面了解和把握社區(qū)應急管理的窘境和影響因素，從外部和內容的結合來有效解決社區(qū)的應急管理窘境，從根本上提高社區(qū)應急管理的力度和執(zhí)行的水平，確保能夠全面發(fā)揮出社區(qū)的氣力和作用，實現(xiàn)全面抗擊疫情，并獲得最終的勝利。以下為參考文獻[1]陳晶.城市社區(qū)應急管理研究[D]西北農(nóng)林科技大學,2022.[2]蔡偉應華清韓偉侯威遠.王建北京市海淀區(qū)區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力現(xiàn)況調查[J]預防醫(yī)學情報雜志,2021,34(05):653-656.[3]岳皓突發(fā)事件監(jiān)測預警中的社區(qū)介入研究[D]蘇州大學,2021.[4]常曉薇城市社區(qū)應急管理能力提升工作方案設計[J]當代交際.2021(14):86-87.[5]鄭彬，寧寧，郝艷華,吳群紅,胡曼.社區(qū)抗逆力甚于應對突發(fā)公共衛(wèi)生事