農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革講稿(三)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革講稿(三)扎實?推進農(nóng)業(yè)供?給側(cè)改革，?追求高質(zhì)量?發(fā)展目標(biāo)?農(nóng)村改革，?活水這里來?（政策解讀?·擲地有聲?好政策⑥）?本報記者?高云才《?___日報?》（___?年___月?___日0?2版）農(nóng)?村改革的源?源活水，給?“三農(nóng)”發(fā)?展提供了強?勁的動力。?今年以來，?全國農(nóng)業(yè)農(nóng)?村經(jīng)濟持續(xù)?健康發(fā)展，?農(nóng)業(yè)農(nóng)村形?勢穩(wěn)中向好?、穩(wěn)中向優(yōu)?、穩(wěn)中向新?，“三農(nóng)”?發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)?量變革、效?率變革、動?力變革新態(tài)?勢，現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)高質(zhì)量發(fā)?展要求正在?成為新目標(biāo)?。質(zhì)量變?革：農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)導(dǎo)向從增?產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)?【改革指?引】《_?__深入推?進農(nóng)業(yè)供給?側(cè)結(jié)構(gòu)性改?革加快培育?農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)?展新動能的?若干意見》?《___建?立糧食生產(chǎn)?功能區(qū)和重?要農(nóng)產(chǎn)品生?產(chǎn)保護區(qū)的?指導(dǎo)意見》?【鏡頭】?“今年豐?收同往年不?一樣，調(diào)整?了種植結(jié)構(gòu)?，糧食產(chǎn)量?穩(wěn)定的同時?，收益還比?往年好?！?___省蛟?河市新站鎮(zhèn)?五家子村種?糧大戶黃金?太的家庭農(nóng)?場流轉(zhuǎn)了_?__公頃耕?地，籽粒玉?米調(diào)整為青?貯玉米。今?年平均每畝?生產(chǎn)青貯玉?米___噸?，每噸價格?___元，?全部賣給周?邊的養(yǎng)牛場?和養(yǎng)羊場。?加上其他種?植收入和秸?稈等進項，?刨去成本算?大賬，預(yù)計?農(nóng)場今年收?入超過__?_萬元。?牢牢抓住農(nóng)?業(yè)供給側(cè)結(jié)?構(gòu)性改革，?“三農(nóng)”形?勢穩(wěn)中向好?、穩(wěn)中向優(yōu)?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?導(dǎo)向從增產(chǎn)?轉(zhuǎn)向提質(zhì)。?據(jù)國家統(tǒng)?計局?jǐn)?shù)據(jù)，?今年全年糧?食產(chǎn)量__?_億斤，比?上年增產(chǎn)_?__億斤。?農(nóng)業(yè)部種植?業(yè)司司長曾?衍德表示，?糧食產(chǎn)量連?續(xù)___年?超過___?萬億斤，說?明我國農(nóng)業(yè)?抗災(zāi)減災(zāi)能?力、科技支?撐能力都有?顯著提高，?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力增強?。糧食生產(chǎn)?在發(fā)展質(zhì)量?取得提升的?同時，產(chǎn)量?保持穩(wěn)中有?進態(tài)勢。?穩(wěn)中向新，?是提質(zhì)導(dǎo)向?獲得新動能?的重要標(biāo)志?。據(jù)農(nóng)業(yè)部?統(tǒng)計，今年?我國籽粒玉?米面積新調(diào)?減近___?萬畝，大豆?、雜糧雜豆?、優(yōu)質(zhì)飼草?增加___?多萬畝。農(nóng)?村“雙創(chuàng)”?人數(shù)超過_?__萬，休?閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)?村旅游發(fā)展?勢頭良好。?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)確?權(quán)登記頒證?面積超過_?__億畝，?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)?營主體總量?超過___?萬個。農(nóng)?業(yè)部部長_?__表示，?穩(wěn)中向好、?穩(wěn)中向優(yōu)、?穩(wěn)中向新的?支撐，是堅?定不移推進?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?。要以加快?建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)體系、?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)?營體系為重?點，推動種?植業(yè)、畜牧?業(yè)、漁業(yè)、?農(nóng)產(chǎn)品加工?業(yè)等轉(zhuǎn)型升?級，為現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)的高質(zhì)?量發(fā)展奠定?基礎(chǔ)。提?質(zhì)導(dǎo)向，要?求推進產(chǎn)品?創(chuàng)新、科技?創(chuàng)新、制度?創(chuàng)新和管理?創(chuàng)新。要調(diào)?優(yōu)調(diào)高調(diào)精?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，?促進一二三?產(chǎn)業(yè)融合發(fā)?展。要強化?物質(zhì)條件支?撐能力建設(shè)?，提高農(nóng)業(yè)?的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)?和競爭力。?要培育農(nóng)業(yè)?新型經(jīng)營主?體，健全農(nóng)?業(yè)社會化服?務(wù)體系，提?高農(nóng)業(yè)經(jīng)營?集約化、專?業(yè)化、__?_化、社會?化水平。?農(nóng)民增收，?是農(nóng)業(yè)質(zhì)量?提升的邏輯?必然。今年?農(nóng)民增收形?勢穩(wěn)中回暖?，前三季度?農(nóng)民收入達?到___元?，實際增長?___%。?___年以?來農(nóng)民收入?增速逐季下?滑，去年一?度沒有跑贏?gdp，今?年以來再次?實現(xiàn)高于g?dp和城鎮(zhèn)?居民收入增?幅的“兩個?高于”。這?是在部分農(nóng)?產(chǎn)品價格下?降的情況下?取得的，成?績殊為難得?。農(nóng)業(yè)部預(yù)?計，今年農(nóng)?民人均收入?將突破__?_萬元，邁?上新的臺階?。效率變?革：生態(tài)優(yōu)?先，綠色發(fā)?展【改革?指引】《?___創(chuàng)新?體制機制推?進農(nóng)業(yè)綠色?發(fā)展的意見?》《___?加快推進畜?禽養(yǎng)殖廢棄?物資源化利?用的意見》?【鏡頭】?華中農(nóng)業(yè)?大學(xué)動物科?技學(xué)院孫麗?萍等專家的?研究報告顯?示，每頭成?年母牛每天?產(chǎn)生___?公斤糞便、?___公斤?尿，其中含?氮___克?、磷___?克，這些糞?污的化學(xué)需?氧量為__?_克，據(jù)此?計算，萬頭?牛場每天產(chǎn)?生___噸?牛糞、__?_噸尿。資?深奶業(yè)專家?鄧九強說：?“進行無害?化處理和資?源化利用，?需要大量科?技投入和資?金投入?！?農(nóng)業(yè)綠色?發(fā)展，是發(fā)?展方式的轉(zhuǎn)?變，是效率?變革。我國?是畜牧業(yè)大?國，據(jù)估算?全國每年產(chǎn)?生畜禽糞污?___億噸?，綜合利用?率只有__?_%。總體?上看，我國?每年生豬病?死淘汰量約?___萬頭?，集中的專?業(yè)無害化處?理比例不高?；每年產(chǎn)生?秸稈近__?_億噸，未?利用的約_?__億噸；?每年使用農(nóng)?膜___萬?噸，當(dāng)季回?收率不足2?/3。推?進農(nóng)業(yè)綠色?發(fā)展，是農(nóng)?業(yè)效率變革?的起點。農(nóng)?業(yè)綠色發(fā)展?總體目標(biāo)是?“三不、兩?零、一全”?，即耕地數(shù)?量不減少、?耕地質(zhì)量不?降低、地下?水不超采，?化肥、農(nóng)藥?使用量零增?長，秸稈、?畜禽糞污、?農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)?廢棄物全利?用。農(nóng)業(yè)?的綠色發(fā)展?方式已經(jīng)全?面布局，多?處突破。今?年，我國在?___個畜?禽大縣整建?制推進糞污?資源化利用?，在___?個果菜茶重?點縣全面開?展有機肥替?代化肥試點?，以東北地?區(qū)為重點開?展秸稈綜合?利用試點示?范，在__?_、___?、___開?展地膜回收?利用機制試?點。完善?體制機制推?進農(nóng)業(yè)綠色?發(fā)展，強化?了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?的效率變革?，農(nóng)業(yè)資源?過高的利用?強度得到緩?解。__?_強調(diào)，推?進農(nóng)業(yè)綠色?發(fā)展方式，?實施“藏糧?于地、藏糧?于技”戰(zhàn)略?，要堅持最?嚴(yán)格的耕地?保護制度。?今年總體完?成永久基本?農(nóng)田劃定工?作，落實保?護面積__?_億畝，在?___萬畝?耕地推行輪?作休耕制度?試點。堅持?最嚴(yán)格的水?資源管理制?度，統(tǒng)籌推?進工程節(jié)水?、品種節(jié)水?、農(nóng)藝節(jié)水?，農(nóng)業(yè)用水?總量穩(wěn)定在?___億立?方米左右。?農(nóng)藥使用量?已連續(xù)__?_年負增長?，化肥使用?量已實現(xiàn)零?增長，標(biāo)志?著我國提前?___年實?現(xiàn)農(nóng)藥化肥?使用量零增?長的目標(biāo)。?動力變革?：二輪土地?承包到期后?延長___?年【改革?指引】《?___穩(wěn)步?推進農(nóng)村_?__產(chǎn)權(quán)制?度改革的意?見》《__?_完善農(nóng)村?土地所有權(quán)?承包權(quán)經(jīng)營?權(quán)分置辦法?的意見》?【鏡頭】?___省霸?州市東楊莊?鄉(xiāng)下坊村老?支書杜朱勤?說?！巴恋?承包再延包?___年，?又吃了一顆?定心丸呀。?”全村土地?___畝，?主要種小麥?、土豆和花?生，超過1?/3土地流?轉(zhuǎn)給種植大?戶和專業(yè)合?作社，農(nóng)民?承包地實行?“三權(quán)分置?”，農(nóng)村_?__產(chǎn)權(quán)制?度改革也在?不斷推進。?“俺們現(xiàn)在?種地，可踏?實了?！?___報告?提出，深化?農(nóng)村土地制?度改革，完?善承包地“?三權(quán)分置”?制度。保持?土地承包關(guān)?系穩(wěn)定并長?久不變，第?二輪土地承?包到期后再?延長___?年。農(nóng)業(yè)?部農(nóng)村經(jīng)濟?體制與經(jīng)營?管理司司長?___表示?，二輪土地?承包到期后?延包，是農(nóng)?業(yè)農(nóng)村發(fā)展?的基礎(chǔ)動力?。農(nóng)村土地?制度改革，?堅持農(nóng)村土?地___所?有不能變，?堅持家庭經(jīng)?營基礎(chǔ)性地?位不能變，?堅持穩(wěn)定承?包關(guān)系不能?變。今年?以來，農(nóng)村?承包地確權(quán)?登記頒證工?作成效明顯?。目前全國?整省試點省?份已達__?_個，實測?承包地面積?___億畝?，已經(jīng)超過?二輪家庭承?包耕地面積?，確權(quán)面積?占二輪家庭?承包耕地賬?面面積的_?__%。通?過幾年試點?，摸清了承?包地底數(shù)，?讓承包農(nóng)戶?吃上了“定?心丸”，促?進了土地經(jīng)?營權(quán)的流轉(zhuǎn)?抵押融資，?推動了農(nóng)業(yè)?人口城鎮(zhèn)化?進程。實?施鄉(xiāng)村振興?戰(zhàn)略，是新?時代全面建?成小康社會?的戰(zhàn)略性安?排，是農(nóng)業(yè)?農(nóng)村發(fā)展的?核心動力。?農(nóng)業(yè)部農(nóng)村?經(jīng)濟研究中?心主任宋洪?遠表示，科?學(xué)推進鄉(xiāng)村?振興戰(zhàn)略思?路措施要清?晰，關(guān)鍵在?于四個方面?：土地政策?、產(chǎn)權(quán)制度?、經(jīng)營體系?、政策體系?。推進鄉(xiāng)?村振興，要?統(tǒng)籌兼顧，?循序漸進，?發(fā)展過程要?平等，發(fā)展?成果要共享?，實現(xiàn)共同?富裕。經(jīng)濟?發(fā)展上要產(chǎn)?業(yè)興旺，生?態(tài)建設(shè)上要?生態(tài)宜居，?文化弘揚上?要鄉(xiāng)風(fēng)文明?，___上?要治理有效?，民生改善?上要生活富?裕。農(nóng)村?___產(chǎn)權(quán)?制度改革取?得實質(zhì)性進?展。目前，?___個農(nóng)?村___資?產(chǎn)股份權(quán)能?改革試點縣