《世界貿(mào)易組織是世界最大的多邊貿(mào)易組織》案例

《世界貿(mào)易組織是世界最大的多邊貿(mào)易組織》教學(xué)案例教學(xué)目標(biāo)：1．知識與技能：使學(xué)生了解世界貿(mào)易組織的概念、原則和重要作用，理解中國加入世界貿(mào)易組織的重要性和必要性，學(xué)會分析中國加入世貿(mào)后如何應(yīng)對所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2．過程與方法：運(yùn)用國際貿(mào)易摩擦案例引導(dǎo)學(xué)生分析案例，得出沒有加入世貿(mào)組織前我們應(yīng)該如何應(yīng)對，加入世貿(mào)之后又可以如何應(yīng)對，從而運(yùn)用這種案例教學(xué)法得出世貿(mào)組織的概念、原則和重要作用。3．情感、態(tài)度與價值觀：通過中國加入世界貿(mào)易組織的教學(xué)，增強(qiáng)民族自尊心、自豪感，學(xué)會在國際交往中樹立正確的競爭觀念、價值觀念。教學(xué)重點(diǎn)：世界貿(mào)易組織的四大原則和重要作用教學(xué)難點(diǎn)：引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運(yùn)用WTO規(guī)則應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，借此達(dá)到比較全面的了解WTO目的。教具準(zhǔn)備：多媒體課時安排：一課時設(shè)計思路：本節(jié)課主要闡述了世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的時代所扮演的重要角色及其目標(biāo)和原則。如何遵守WTO的規(guī)則，爭取更大的發(fā)展機(jī)會和空間，是我們當(dāng)前面臨的主要問題。在國際間經(jīng)濟(jì)競爭日益成為主要競爭內(nèi)容的今天，WTO的作用日益顯著，理解了他的規(guī)則才能讓我們在世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中不被淘汰，這已經(jīng)是現(xiàn)代社會個人、國家、組織存在、發(fā)展的一個基本要求，它看似與學(xué)生生活距離遙遠(yuǎn)，但在日常生活中每個人都已經(jīng)不可避免地、或多或少地接觸到，而且對學(xué)生以后走上社會也會產(chǎn)生越來越重要的影響。適應(yīng)規(guī)則，理解規(guī)則越來越成為我們生活的一個重要部分，有些規(guī)則雖然我們不一定贊同，但是我們必須遵守，我們只有不斷的參加到規(guī)則的制定中，才能將我們的價值觀滲透到其中，才能使規(guī)則對我們有利。通過本課的學(xué)習(xí)能幫助學(xué)生更好的理解這一點(diǎn)。教學(xué)目標(biāo)實(shí)施過程：案例一：首先請看材料（大屏幕上打出）：2001年4月23日，日本政府以進(jìn)口激增對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害為由，對中國的大蔥、鮮香菇、藺草席3種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行200天緊急限制進(jìn)口措施，即上述農(nóng)產(chǎn)品對日出口量若超出日方限定配額數(shù)，其關(guān)稅就得分別由現(xiàn)行的3%、%、6%升至256%、266%、106%。為了反對貿(mào)易保護(hù)主義，我國政府宣布自6月22日起,對原產(chǎn)日本的汽車、空調(diào)、手持或車載移動電話等幾種工業(yè)品加征100%的特別關(guān)稅。學(xué)生分為兩大組，分別扮演中日雙方談判代表，組成談判團(tuán)，解決以下問題：對中國的大蔥、鮮香菇、藺草席的關(guān)稅由現(xiàn)行的3%、%、6%升至256%、266%、106%，對中方意味著什么？對日方意味著什么？中方緣何采取對日產(chǎn)品加征100％的特別關(guān)稅？這對日方意味著什么？學(xué)生代表團(tuán)解決了問題之后，發(fā)現(xiàn)這種貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都不利。教師大屏幕上打出：經(jīng)中日雙方多次磋商，中日雙方終于握手言和。教師緊接著可以提出第三個問題：關(guān)稅提高對國際貿(mào)易會產(chǎn)生什么影響？（大屏幕上打出）1929年到1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期，發(fā)達(dá)資本主義國家相繼提高關(guān)稅用來限制商品進(jìn)口，如美國就把當(dāng)時的關(guān)稅提高到53%的水平。師：這樣做的后果是什么呢？（學(xué)生討論之后大屏幕上打出實(shí)際后果）這些措施帶來的后果就是使國際貿(mào)易量急劇下降。從1929年到1933年，國際貿(mào)易額下降了2/3，國際貿(mào)易量減少了1/3。教師可引導(dǎo)學(xué)生思考：針對上述情況該怎么辦？——成立世貿(mào)組織專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系。引導(dǎo)學(xué)生理解世貿(mào)組織的目標(biāo)：各成員國在互惠互利的基礎(chǔ)上，削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙。消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)和交換，促進(jìn)各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（大屏幕上打出）觀看錄像：《從GATT到WTO》，介紹世界貿(mào)易組織的歷史及演變。案例二：２００２年２月１３日，根據(jù)美國托林頓軸承公司等４家公司的申請，美國軸承協(xié)會以中國軸承在美國市場低于正常的出口價格銷售為由，對中國球軸承提起反傾銷申訴。當(dāng)年４月２９日，美國商務(wù)部通過一項表決，對中國出口球軸承進(jìn)行反傾銷調(diào)查，包括中國２８個省、市的２５３家軸承企業(yè)，涉及２億多美元的出口值，規(guī)模之大為歷年來所罕見。這是中國加入世貿(mào)組織后，美國利用“反傾銷”這一世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易保護(hù)壁壘，第一次試圖利用世貿(mào)規(guī)則對中國產(chǎn)品進(jìn)行制裁。一旦敗訴，中國球軸承在美國２５％的市場份額有可能蕩然無存，更嚴(yán)竣的是，歐盟等市場通常會在美國判決之后，參照其反傾銷稅率對中國產(chǎn)品發(fā)動同樣的調(diào)查。球軸承是在家電、汽車中應(yīng)用十分廣泛的機(jī)電配件，中國對美出口的球軸承有上萬個規(guī)格品種，價格從幾美分到幾千美元不等。根據(jù)美方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國去年有價值兩億美元的球軸承出口美國。接到被調(diào)查通知后，２００２年２月２７日，８０多家主要軸承制造、出口商云集杭州，與有多年訴訟經(jīng)驗的中國機(jī)電進(jìn)出口商會一起緊急磋商。會后，２５３家被訴企業(yè)中有５０家企業(yè)決定應(yīng)訴，以維護(hù)多年打拼下來的美國市場。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會官方網(wǎng)站的公告，華盛頓當(dāng)?shù)貢r間４月３日，美國國際貿(mào)易委員會舉行了最終裁決聽證會，美國際貿(mào)易委員會代表以四對零的絕對票，認(rèn)定中國球軸承對美國軸承工業(yè)沒有造成任何損害，判定中國輸美球軸承傾銷案不成立，美國不能向應(yīng)訴企業(yè)加收任何“反傾銷稅”。據(jù)了解，中國已經(jīng)成為國際“反傾銷”的重災(zāi)區(qū)。自１９７９年８月中國的產(chǎn)品首次被歐共體控告傾銷以來，中國企業(yè)遭遇到４６０多起反傾銷指控，涉及的商品達(dá)到４０００多種，直接影響出口金額達(dá)１００億美元以上。設(shè)問：1．什么是傾銷和反傾銷？（世貿(mào)組織規(guī)定，進(jìn)口國只有證明出口國產(chǎn)品價格確實(shí)低于其國內(nèi)價格并且對進(jìn)口國產(chǎn)品造成損害時，才可以對其實(shí)行反傾銷措施）2．傾銷與反傾銷對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來什么影響？你還知道有哪些與之相關(guān)的事件？3．如果沒有加入世貿(mào)，結(jié)果會怎樣？（令人遺憾的是，另有２００家國內(nèi)軸承企業(yè)因拒絕應(yīng)訴，美方將對其征收５９．３％的反傾銷稅。至此，這些企業(yè)將因過高的關(guān)稅而痛失美國市場）５３家軸承生產(chǎn)企業(yè)勝訴是根據(jù)什么？（世貿(mào)組織的公平競爭原則）問一問，想一想1、我國遭受多次反傾銷，承受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為什么會這樣？（外國的不合理的反傾銷措施和我國沒有用世界貿(mào)易組織規(guī)則來保護(hù)自己）2、加入世界貿(mào)易組織后，自會有世界貿(mào)易組織出面干預(yù)反傾銷問題，你認(rèn)為對嗎？（錯）3、反傾銷是政府的事情，企業(yè)只要按照世界貿(mào)易規(guī)則經(jīng)營就不會有問題，你認(rèn)為對嗎？（錯）4、在人們的觀念中，我國在反傾銷訴訟中總是處于不利地位，這是為什么呢？（我國的“非市場經(jīng)濟(jì)的”身份容易遭受國際貿(mào)易伙伴歧視）5、我國是否也可以對其他國家采取反傾銷措施？（對）美國石油歧視案案由：1991年，美國環(huán)保局提出了對于國內(nèi)和國外煉油商不同的標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為國外煉油商缺乏1990年檢測的、足以證明汽油質(zhì)量的真實(shí)數(shù)據(jù)，只能通過一個“法令的底線”顯示他們汽油的質(zhì)量。而國內(nèi)煉油商可以通過3種可行方法制定“獨(dú)立的底線”。這一標(biāo)準(zhǔn)對外國煉油商采取了歧視政策，造成市場競爭的不均衡，從而引起一場貿(mào)易紛爭。委內(nèi)瑞拉在給WTO的訴狀中強(qiáng)調(diào)，美國石油標(biāo)準(zhǔn)違背了GATT中的最惠國待遇，因為它對從某一第三國（加拿大）進(jìn)口的石油采用了“獨(dú)立底線”方案。同時，美國也違背了國民待遇，因為對美國國內(nèi)石油公司采取了更優(yōu)惠的待遇。設(shè)問：1．什么是最惠國待遇？什么是國民待遇？2．你認(rèn)為這個案子誰會勝訴？裁決：美國敗訴。點(diǎn)評：最惠國待遇和國民待遇是WTO給予各成員的最基本的權(quán)利和義務(wù)。傷害國民待遇或最惠國待遇，就會引起貿(mào)易爭端。WTO多個案例都運(yùn)用了這一原則，說明一個看似簡單易懂的原則卻含有著最豐富的內(nèi)容。這就要求我們在關(guān)稅、政策、規(guī)則等各個層面進(jìn)行調(diào)整，避免出問題。另一方面，我們還要學(xué)會“真正”運(yùn)用國民待遇原則。這是因為過去我們一不留神就給了外資許多優(yōu)惠政策，這些“超國民待遇”當(dāng)然不妥。由此我們得出世貿(mào)組織的原則：（大屏幕上打出）最惠國待遇原則；國民待遇；透明度原則和公平競爭原則。看一看，想一想（中國“入世”的歷程）：中國是1947年成立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)始國之一。1984年4月，中國取得了總協(xié)定觀察員地位。1986年7月，中國向總協(xié)定正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請1986年9月，中國開始全面參與了關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判。1987年3月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定設(shè)立中國工作組1994年4月中國簽署了烏拉圭回合最后文件和世界貿(mào)易組織協(xié)定。1994年11月，中國提出在年底完成復(fù)關(guān)的實(shí)質(zhì)性談判，并成為定于1995年1月1日成立的世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員的要求1995年7月11日，世貿(mào)組織決定接納中國為該組織的觀察員。2001年11月9日至13日在卡塔爾首都多哈舉行第4次部長級會議，表決同意中國加入該組織。設(shè)問：1、從上面的材料中你能體會到什么？——入世艱難2、中國入世如此的艱難我們?yōu)槭裁催€要加入？世界貿(mào)易組織在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的積極作用不定期表現(xiàn)在：它規(guī)定了國際貿(mào)易中的各項基本原則。如非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則、禁止采用進(jìn)口數(shù)量限制原則、禁止傾銷和限制出口補(bǔ)貼原則。其中非歧視原則是最重要的原則。它強(qiáng)調(diào)各締約國之間在無歧視的基本上進(jìn)行貿(mào)易，相互間的貿(mào)易關(guān)系中不存在差別待遇，即實(shí)行無條件的多邊最惠國的待遇。世界貿(mào)易組織規(guī)定的這些基本原則，在一定程度上促進(jìn)了國際貿(mào)易的有秩序進(jìn)行。這是世界貿(mào)易組織的第二個作用。世界貿(mào)易組織的第三個作用是，實(shí)施了一些有利于發(fā)展中國家的條款，使發(fā)展中國家得到進(jìn)一步發(fā)展。例如，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第四部分第37條對締約的發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家規(guī)定了“承諾義務(wù)”的條款。其中第3款規(guī)定：發(fā)達(dá)的締約各國應(yīng)當(dāng)：（甲）在由政直接或間接決定產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價格的情況下，對完全或主要來自發(fā)展中締約各國領(lǐng)土的產(chǎn)品，盡力將貿(mào)易利潤維持在公平的水平；（乙）積極考慮采取其他措施，為擴(kuò)大從發(fā)展中的締約各國進(jìn)口提供更大的范圍，并為此在有關(guān)的國際活動中予以使用；（丙）在考慮采取本協(xié)定所許可的其他措施以解決某項特殊問題時，特別注意發(fā)展中的締約各國的貿(mào)易利益；而且，如采取的措施將影響發(fā)展中的締約各斬根本利益時，在實(shí)施這些以前，應(yīng)研究一切可能的積極糾正辦法。這些條款促進(jìn)了發(fā)展中國家對外貿(mào)易的進(jìn)下發(fā)展。最后以一段焦點(diǎn)訪談的錄像：《中國加入世貿(mào)組織第一年》感受實(shí)際生活中我國加入世貿(mào)組織的變化。附：學(xué)生疑問解答問：教材里提到WTO所管理的體制即多邊貿(mào)易體制。為什么叫“多邊”呢？因為大多數(shù)國家，包括世界上幾乎所有主要貿(mào)易國，都是該體制的成員，但仍有一些國家不是，因此使用“多邊”一詞，而