公墓可行性報告范文

篇一:公墓可行性報告公墓可行性報告第一章：總論一、項目名稱：公墓二、可行性報告編制的依據(jù)1、申請設(shè)立公墓的請示函及鶴壁市領(lǐng)導及相關(guān)部門批示。2、鶴壁市中長期基本建設(shè)投資計劃及國家、鶴壁市對公墓的產(chǎn)業(yè)政策。3、投資機會研究比選及公墓市場的調(diào)研與市場前景、市場份額分析。三、項目提出的理由隨著工業(yè)占地的加劇、城市死亡人數(shù)的增長，城市公墓建設(shè)的不合理問題已非常尖銳，使得城市可用土地面積和人均綠地減少。因此，在我國實施城市生態(tài)園林公墓建設(shè)已迫在眉睫。工業(yè)文明時代從開始到現(xiàn)在的短短兩百多年間，由于工業(yè)化的飛速發(fā)展，城市化步伐加快，城市人口劇增、人口老齡化，從而導致死亡人口數(shù)量迅速增加，加上中國人“入土為安〃的傳統(tǒng)思想，使得一些城市出現(xiàn)死人與活人爭〃生存環(huán)境〃的尷尬局面，城市可用土地面積及人均綠地匱乏。對于以及注重生也注重死、注重陰陽宅風水傳統(tǒng)文化的中國人來說，順利推進我國現(xiàn)代殯葬改革，使殯葬完全推行火葬，對骨灰盒的處珞做到既不占用土地面積，又能開辟新的風景區(qū)及旅游景點，重塑城市的綠色氛圍，推進城市生態(tài)園林化建設(shè)，同時達到生者對死者寄予哀思，是一個很值得探討的問題。因此，在我國推行城市生態(tài)1/11園林公墓區(qū)建設(shè)對我國城市生態(tài)環(huán)境的改善有著很大的現(xiàn)實意義，同時它也將對城市經(jīng)濟、社會效益起到一定推動作用。第二章建設(shè)公墓的意義一、公墓是社會公共設(shè)施的重要組成部分公墓是社會公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會建設(shè)的組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會發(fā)展的需要。二、公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要，喪葬消費是一種精神消費，由于其相對穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風俗習慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧，燒紙，冥錢等，這就需要政府去引導，用先進、科學、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。三、公墓建設(shè)是殯葬改革的需要公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國家推進殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費。建國以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復燃，因此，加強公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。四、公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進步。綜觀其他城市的公墓陵園，無不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀念公園，而不是一堆人2/11為的垃圾。因此，一個城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。五、城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的生態(tài)經(jīng)濟學意義城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞將直接影響到城市景觀的完整性以及城市的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。當前我國各城市正在實施城市生態(tài)園林工程建設(shè)，它的成功與否與城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞休戚相關(guān)。公墓園林建設(shè)對城市的生態(tài)經(jīng)濟學意義大致有以下幾個方面：1、促進城市生態(tài)園林建設(shè)城市生態(tài)園林是一類以人工生態(tài)為主體的景觀，如花園、公園、街頭綠地等。城市生態(tài)園林是當代城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展趨勢，它以保持生態(tài)平衡、美化城市環(huán)境為指導思想，主張充分利用空間資源，讓各種各樣的生物有機組合成一個和諧、有序、穩(wěn)定的人工群落。由于我國城市人口基數(shù)大，導致人均綠地面積與世界平均水平相比顯得極為落后。因此，公墓生態(tài)園林作為城市生態(tài)園林的一個特殊組成部分，它的建設(shè)好壞直接關(guān)系到城市生態(tài)園林建設(shè)的成敗。然而公墓由于其環(huán)境的特殊性，往往成為眾多市民和政府部門所回避或忽視的對象。因此，只有正確認識城市公墓區(qū)建設(shè)的地位和作用并建設(shè)好生態(tài)園林公墓區(qū)，才能進一步推進城市生態(tài)園林的建設(shè)。2、有利于保護城市生物的多樣性城市是包括自然和社會的復合生態(tài)系統(tǒng)，盡管城市作為現(xiàn)代文明下高度人工化的環(huán)境，但自然環(huán)境仍然是城市生存的基本前提條件。隨著城市化進程的加劇和人類盲目建設(shè)，城市中生物區(qū)系組成受到破壞，自然生物群落及物種減少，進而影響了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，生態(tài)園林公墓的建設(shè)有利于維持城市生態(tài)平衡，促進城市生物的多樣性保護，使現(xiàn)代市民重新找到回歸自然的感覺。3、增加城市旅游景點，促進城市旅游業(yè)3/11目前，我國城市人口過密化現(xiàn)象普遍較為嚴重，城市綠地面積小，因此人均綠地占有量就更小。同時我國城市中旅游休閑景點較單一，城市大氣污染嚴重（我國不少城市大氣污染指標已居世界前列），使得廣大市民難以找到周末度假休閑的境地。然而，將城市公墓區(qū)建設(shè)成為生態(tài)園林公墓，科學合理地培植花草樹木，以及合理布局墓穴墓碑，籍此將無人問津的〃城市死角〃開辟為新的城市休閑旅游景點。這樣既達到緬懷祖先，又保護了城市生態(tài)環(huán)境，增加了市民娛樂的空間，同時旅游服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還解決了城市公墓管理部門資金不足的問題。4、合理利用城市荒地陡坡，維持城市生態(tài)環(huán)境我國部分山區(qū)城市中本身由于自然地理條件惡劣，城市周圍存在部分既不宜耕作、又不宜大型建筑開發(fā)的荒山陡坡。這些區(qū)域因〃歷史〃原因其植被大多被砍伐破壞，從而成為水土流失及夏季泥石流災(zāi)害發(fā)生的高發(fā)區(qū)，這對這些城市的生存發(fā)展構(gòu)成了巨大的威脅和隱患。因此，城市新的公墓區(qū)規(guī)劃中將這些區(qū)域納入規(guī)劃之中，將其建設(shè)成為爽心宜人而又別致的園林式公墓區(qū)，將這些荒山禿嶺變?yōu)橛稳诵蓍e娛樂向往的生態(tài)園林，既緩解了城市用地緊張、又解除了城市〃天災(zāi)〃的后患。六、綜述公墓這種形式其實是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時又充分照顧人們對先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會文明進步的象征。公墓是人們寄托感情的場所和國家推行殯葬改革的載體，是社會化服務(wù)中不可或缺的相對獨立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會的發(fā)展，公墓已有簡單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認清公墓的價值與功能對于公墓的建設(shè)具有重要意義。第二章：我國及鶴壁市的殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀一、當代我國城市殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀1、城市公墓區(qū)布局不合理，導致城市景觀破碎4/11目前，我國公墓區(qū)大多利用歷史沿襲下來的墓區(qū)，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃。而以往這些墓區(qū)有些在城市重要地段或黃金位珞，加上傳統(tǒng)風篇二:公益性公墓項目可行性研究報告公益性公墓項目可行性研究報告第一章總論項目名稱與建設(shè)單位項目名稱某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項目承辦單位、法人代表及項目負責人項目承辦單位：某某縣民政局法人代表：某某項目擬建設(shè)地點某某縣某某村可行性研究編制單位編制單位：可行性研究工作的組成研究的依據(jù)與范圍5/11研究依據(jù)1、承辦單位對此項目進行可行性研究的委托書2、《國務(wù)院殯葬管理條例》3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》中發(fā)［1997］11號4、《河南省殯葬管理辦法》5、《商丘市殯葬管理辦法》商發(fā)［2008］號6、《某某縣殯葬管理辦法》民發(fā)［2008］號7、《某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展〃十二五〃發(fā)展規(guī)劃》8、《某某縣〃十二五〃民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》9、《某某縣北關(guān)鎮(zhèn)等80個村鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》10、有關(guān)設(shè)計標準與規(guī)范11、項目承辦單位提供的相關(guān)資料與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究的范圍根據(jù)國家對建設(shè)項目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設(shè)條件進行了實地查勘，對項目背景及建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、消防安全與節(jié)能、項目管理與實施、組織機構(gòu)和定員、招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設(shè)的必要性和可行性，提出建設(shè)的內(nèi)容、方案、投資、資金籌措和效益評價，為項目的決策和建設(shè)提供可靠依據(jù)。項目建設(shè)的必要性6/11隨著某某縣殯葬改革工作的逐步深化，全縣火化率居商丘市前列。尤其是解決好占總火化總量80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問題，則是殯葬改革目標最終能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。解決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問題，不僅對深化殯葬改革有著深遠意義，也是建設(shè)〃鄉(xiāng)風文明、村容整潔〃社會主義新農(nóng)村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應(yīng)按照科學發(fā)展觀的要求，遵循〃以人為本〃的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）是國家政策所鼓勵的，有著占地小，對土地的需求有限，維護費用較低（不需要大量的水、電和采暖），可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優(yōu)點。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以解決長期以來農(nóng)村骨灰安葬和處置的問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動和促進作用。徹底解決農(nóng)村骨灰寄存難問題，有效遏制農(nóng)村骨灰二次土葬，有力地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從全縣實際情況看，縣城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在縣殯儀館和公墓，而農(nóng)村死亡人口骨灰95%以上是被喪屬帶回農(nóng)村進行安葬。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是，一是群眾〃入土為安〃的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨灰埋葬起來；二是農(nóng)村沒有骨灰寄存設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離縣殯儀館（公墓）較遠，把骨灰寄存到縣殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時間長，花費也較高。因此，全縣農(nóng)村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材進行〃二次土葬〃，使耕地里出現(xiàn)大量墳頭。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟負擔加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！ǘ瓮猎帷ǔ蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓），不但減輕了縣殯儀館或公墓骨灰寄存的壓力，解決了農(nóng)村群眾骨灰寄存難的問題，方便了群眾祭祀，從根本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問題。對破除封建迷信陋習，節(jié)約土地，引導群眾樹立健康、文明、科學的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項目的建設(shè)是切實必要的。建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模7/11根據(jù)某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)規(guī)劃，全縣共建設(shè)80座公益性骨灰堂（公墓）。一般2-3個連片的行政村，根據(jù)實際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面積控制在100平方米（折合15畝），其中骨灰堂建筑面積為200平方米，2000個格位。公益性公墓占地面積為9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過1平方米，雙人合葬墓穴占地不超過1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40cmx60cm。具體到每座公益性骨灰堂（公墓），其主要建設(shè)內(nèi)容為：1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主體建筑面積200篇三：經(jīng)營性公墓建設(shè)可行性研究報告第一章總論一、項目概況.項目名稱：xxxxx建設(shè)項目.建設(shè)性質(zhì)：新建經(jīng)營性公墓.工程地點：xxxxxxxx.項目主管單位：xxx人民政府、xxx民政局、xxx民政局、xxx土地局、xxx規(guī)劃局.項目承辦單位：xxx西山公墓殯儀服務(wù)有限公司8/11.注冊資本：100萬元.項目負責人：.項目實施期限：5年.項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：項目規(guī)劃總用地面積3000平方米，通過項目的實施，建各類墓穴約1000個，使項目最高服務(wù)能力達到5000個/年。項目工程計劃建設(shè)辦公服務(wù)樓1000平方米、焚燒區(qū)500平方米.公用輔助工程（道路38000平方米、停車場200平方米、綠化面積1200平方米等）。.項目總投資與資金籌措：總投資約300萬元，分三期開發(fā).效益分析簡述：經(jīng)濟效益方面，該項目建成后5年內(nèi)年均實現(xiàn)銷售、服務(wù)利潤約1.5億元，完全能夠維持項目的正常運營。社會效益方面，項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，有利于進一步促進項目區(qū)全面實行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。二、項目承辦單位概況項目承辦單位xxx西山公墓殯儀服務(wù)有限公司，成立于2014年6月，公司性質(zhì)為自然人獨資，法定代表人xxx,經(jīng)營范圍見營業(yè)執(zhí)照復印件（附件）。三、編制依據(jù)及研究內(nèi)容1.編制依據(jù)⑴民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《殯儀館等級標準（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》的通知（民辦發(fā)[1990]10號）；9/111997國務(wù)院頒布的《殯葬管理條例》；(3)《xxx殯葬管理辦法》；(4)《殯葬綠皮書》(中國社科院2012-2013年)；(5)《xxx城市總體規(guī)劃》、《xxx土地利用總體規(guī)劃》；⑹項目選址意見書、用地預審意見書、項目環(huán)境影響報告表等；(7)《投資項目可行性研究指南》；⑻其他行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程及其它調(diào)研資料。2.主要研究內(nèi)容本報告從調(diào)查分析xxx殯葬發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等綜合考慮入手，對項目建設(shè)規(guī)模預測分析，對工程的必要性及意義、項目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實施進度、組織機構(gòu)、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對項目建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益進行初步評價。第二章項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景xxx建市較晚，市本級沒有殯葬事業(yè)單位，嚴重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)規(guī)模進一步加大，xxx殯儀館及部分公墓已地處城區(qū)中心地帶，嚴重影響城市發(fā)展建設(shè)和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發(fā)文件要求遷出。1994年經(jīng)省民政廳批準成立的xxx人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨立經(jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)沒有多大發(fā)展空間，而且受地域的限制，也無法再進一步的拓展和發(fā)展，無法滿足客戶的需要，嚴重影響了我市殯葬改革的發(fā)展。經(jīng)市政府和市民政局領(lǐng)導多次派有關(guān)人員到長春、吉林、四平、通化等地調(diào)研考察，結(jié)合我市實際，對我市殯葬市場需求情況，進行了認真分析研究，達成了共識；一致認為：要尊重歷史，面對現(xiàn)實，有必要再建立一座遠離市區(qū)、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)具有xxx地方特色文化的生態(tài)人文骨灰存放公墓。10/11xxxxx生態(tài)公墓項目既是服務(wù)社會的窗口，同時也是社會主義精神文明建設(shè)的一個基地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡