船舶操縱與避碰-船舶避碰與值班 第六章 責任

船舶值班與避碰第六章責任第一節(jié)疏忽條款和背離條款第二節(jié)《中華人民共和國內河避碰規(guī)則》簡介第三節(jié)《中華人民共和國非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則》簡介第四節(jié)特殊情況下的避碰責任第一節(jié)疏忽條款和背離條款責任避碰規(guī)則的局限性非排他性或非唯一性地方規(guī)則優(yōu)先；海員通常做法；當時特殊情況存在問題：非最優(yōu)存在矛盾存在漏洞不嚴謹，存在歧義；不便于判明碰撞責任；責任避碰規(guī)則的局限性海上執(zhí)行情況：未得到法律支持；對于違章行為無法追究責任。責任避碰規(guī)則的局限性《規(guī)則》的各條規(guī)定，是船舶避免碰撞共同遵守的一般原則措施規(guī)定。不可避免的還存在著條文中沒有規(guī)定危險情況，或特殊情況下遵守規(guī)定尚不能避免的危險存在，因此除規(guī)則的各條規(guī)定外，還必須對船舶應盡的責任作出認真的規(guī)定，以期《規(guī)則》更加全面而有效的杜絕一切可能避免的危險?！兑?guī)則》的第二條就是為此目的而制定的條款。責任第二條責任（Rule2Responsibility）1．本規(guī)則條款并不免除任何船舶或其所有人、船長或船員由于遵守本規(guī)則條款的任何疏忽，或者按海員通常做法或當時特殊情況所要求的任何戒備上的疏忽而產(chǎn)生的各種后果的責任。2．在解釋和遵行本規(guī)則條款時，應充分考慮一切航行和碰撞的危險以及包括當事船舶條件限制在內的任何特殊情況，這些危險和特殊情況可能需要背離本規(guī)則條款以避免緊迫危險。責任疏忽疏忽條款中心內容不免除疏忽而產(chǎn)生的各種后果的責任責任種類：遵守規(guī)則；海員通常做法要求的戒備當時特殊情況要求的戒備責任疏忽適用的對象：船舶所有人、船長、船員由于船長（或船員）在避讓操縱中的過失，導致碰撞的發(fā)生，根據(jù)“責任”條款，有關方有權追究當事船舶或當事人及其船舶的所有人由于該碰撞而產(chǎn)生的各種后果的責任.責任疏忽疏忽的含義碰撞事故的發(fā)生原因絕大多數(shù)是“人為失誤”，疏忽在碰撞法中解釋為過失，可以理解為：應當戒備而未戒備或戒備不足；應當預見而未預見或預見不準；應當判斷而未判斷或判斷有誤；應當行動而未行動或行動不當；不應當行動而盲目行動等。第七章第七章責任疏忽疏忽的種類“遵守規(guī)則的疏忽”；“海員通常做法所要求的戒備的疏忽”；“當時特殊情況所要求的戒備的疏忽”。責任疏忽隨海上交通的發(fā)展，各種特殊情況可能不斷出現(xiàn)，海員通常做法也不斷更新和增加，而《規(guī)則》也隨之不斷修正、補充和完善。某種特殊情況可能被海員所普遍接受而形成一種通常做法，而某種海員通常做法可能會被寫進規(guī)則。責任疏忽對遵守本規(guī)則的任何疏忽表現(xiàn)：未采取（或采取不當）規(guī)則明文要求的行動；采取了規(guī)則明文禁止的行動；包括應當背離規(guī)則的情況下不背離規(guī)則。責任疏忽例如：對號燈損壞未發(fā)現(xiàn)或未及時發(fā)現(xiàn)；在夜間航行時，未保持夜視眼（未保持正規(guī)瞭望）；在霧中航行，僅保持雷達觀測，而放棄視覺了望的做法：值班駕駛員忙于定位，在海圖室停留時間太長，以致發(fā)現(xiàn)來船太晚而避讓不及；未使用安全航速；責任疏忽例如：未進行雷達標繪或與其相當?shù)南到y(tǒng)觀測；把雷達放在12海里檔，而未發(fā)現(xiàn)近距離來船；采取避讓行動時，對航向作了一連串的小變動的做法；狹水道航行，沒有靠右航行；企圖追越的船在鳴放追越聲號后，未聽到被追越船的聲號而強行追越；責任疏忽例如：能見度不良沒有鳴放相應的霧號；霧中，機動船未備車；直航船未鳴放“五短聲”懷疑警告聲號，即獨自采取操縱行動；直航船在發(fā)覺單憑讓路船采取行動已不能避免碰撞時，仍保速保向消極等待的做法。責任疏忽疏忽”的原因：錯誤理解或片面理解或不理解；缺乏航海經(jīng)驗，避碰技術不精；工作責任心不強，等；受疲勞因素影響，或受心理因素干擾，工作中精力不集中；法律意識差，對遵守《規(guī)則》的重要性認識不足。責任疏忽疏忽”的原因：錯誤理解或片面理解或不理解；缺乏航海經(jīng)驗，避碰技術不精；工作責任心不強，等；受疲勞因素影響，或受心理因素干擾，工作中精力不集中；法律意識差，對遵守《規(guī)則》的重要性認識不足。責任疏忽對海員通常做法所要求的戒備的疏忽“海員通常做法”是指海員日常運用其應有的知識、經(jīng)驗、技能和戒備以避免危險或緊迫局面的習慣作法，運用這些習慣做法，要求做到或應該預測到的情況，都應該做到或充分估計到。“通常做法”（國際避碰）規(guī)則未明文要求

如果應該做到的沒有去做或應該預見到的，沒有及時采取預防措施，那就是對海員通常做法所要求的戒備的疏忽。責任疏忽海員通常做法根據(jù)通航密度、水域特點、能見度、本船特點等，選派足夠和合適的船員擔任了望和操舵人員；船速應根據(jù)通航密度、能見度、本船和水域特點與及附近船舶的大小和作業(yè)情況等適當降低；在通航密度大的水域、狹水道、進出港或風浪較大及時備車并采用手操舵；避讓時及時采用手操舵；責任疏忽海員通常做法在狹水道對順水船和調頭船，為了及早做到寬讓，必要時采用停車或把本船停住并在航道右側等候；大船在淺狹水道航行，應及時減速，注意淺水效應和岸吸、船吸影響；與來船進行會讓時應避免與對方同時發(fā)放聲號；值班能堅守崗位，交接班時如正在避讓來船、船位尚未確定，不進行交接班。責任疏忽海員通常做法錨的使用與投放能根據(jù)水域特點與當時情況正確的使用；通過淺狹水道或航行復雜地區(qū)除備妥主機外，準備好雙錨；選錨泊地的投錨位置注意到不防礙其它船航行也不太近其他錨泊船；此外，規(guī)則并未明文規(guī)定在航船舶避讓錨泊、擱淺或系岸的船舶，但這是航海界的基本常識，也可以理解為海員通常做法。責任疏忽對海員通常做法所要求的戒備的疏忽：在避讓過程中，駕駛員相互交接班的做法；在狹水道航行或在進出港時未備車備錨；在避讓中采用自動舵進行避讓；對舵令不復誦，不核對的做法；責任疏忽不了解周圍環(huán)境的情況下進行交接班的做法；船長和船舶的駕駛員對本船的船舶操縱性能不了解；在強風強流中沒有遠離他船舶拋錨，并未送出足夠的鏈長而導致走錨；沒有充分地注意到船間效應、岸壁效應；在高緯度海區(qū)航行，對發(fā)現(xiàn)冰山缺乏戒備.責任疏忽當時特殊情況所要求的戒備的疏忽特殊情況（specialcircumstances）指規(guī)則中沒有規(guī)定或完全遵守規(guī)則不足以避免碰撞以及出現(xiàn)緊迫危險的情況，并且不能用通常做法進行處理的情況。特殊情況往往需要采取規(guī)則中未曾規(guī)定的甚至背離規(guī)則的行動以確保安全。在特殊情況下，船舶應當保持高度戒備，并根據(jù)當時特殊情況的具體條件采取相應的行動，而不是盲目遵守規(guī)則或海員通常做法。責任疏忽如果不屬于“遵守本規(guī)則的疏忽”，也不屬于“海員通常做法所要求的任何戒備上的疏忽”，該疏忽可以認為是“特殊情況所要求的戒備的疏忽”責任疏忽例如：駕駛員對另一船為避免緊迫危險而背離規(guī)則的行動缺乏思想準備；對突發(fā)的遇霧和暴風雨缺乏戒備；與其它兩船同時構成碰撞危險這種情況缺乏戒備；對主機、舵機、操舵系統(tǒng)突然故障缺乏戒備.責任背離背離條款其中心內容是應充分考慮到某些危險和特殊情況下為避免緊迫危險可能需要背離規(guī)則某些條款的情況。應考慮情況：航行的危險碰撞的危險特殊情況責任背離背離條款的制定更多地體現(xiàn)了《規(guī)則》的技術性質。由于《規(guī)則》各條系屬于一般典型情況的規(guī)定，尚還不能適應實際可能發(fā)生危險的所有復雜情況，還存在著遵守規(guī)則規(guī)定所不能防止的危險情況，如果《規(guī)則》的規(guī)定在任何情況下絕不能背離，則遵守規(guī)則可能導致本來可以防止的碰撞或其他事故。責任背離從法律規(guī)范的角度來說，雖然背離條款使碰撞事故的責任認定變得更復雜且存在矛盾，但并未弱化《規(guī)則》的法律性質；背離條款本身也規(guī)定了一種責任，即為了避免緊迫危險而背離規(guī)則采取避讓行動的責任。責任背離背離的條件危險確實存在；危險必須是緊迫的；背離是合理的；背離是必要的；

責任背離“背離”是規(guī)則所期望和要求的“背離規(guī)則”采取行動的目的是避免緊迫危險（必要條件）緊迫危險可以理解為必須立即采取行動才能避免而不能再拖延等待的危險。責任背離規(guī)則（某些關于局面的條款）不適用的情況，此時不應理解為需要或可能需要背離規(guī)則，因為規(guī)則既然不適用，就不存在背離的問題；背離規(guī)則的目的是為了避免緊迫危險，在規(guī)則不適用時也不應等到危險成為緊迫時才采取行動。會遇雙方（或多方）協(xié)議“背離”的情況，嚴格的說，此時不應理解為規(guī)則所指的背離。責任背離應注意的問題遵守規(guī)則能夠避免緊迫危險時，不應背離他船背離或違背規(guī)則并不足以構成本船背離的條件背離規(guī)則的行動應該是有效的、合理的，并應根據(jù)當時的具體情況確定；應符合良好船藝的要求；在需要背離規(guī)則采取行動時，當事船舶仍采取規(guī)則某一條款所規(guī)定的行動，也可能構成疏忽或過失責任背離通常船舶可以背離規(guī)則有關避碰行動的規(guī)定的各條適用范圍、號燈號型、瞭望、安全航速、碰撞危險等條款通常不能或無法背離責任條款本身不能背離

責任第二節(jié)《中華人民共和國內河避碰規(guī)則》簡介責任內河水域的船舶避碰

《中華人民共和國內河避碰規(guī)則》是全國內河交通的主要規(guī)章，是適用于全國內河通航水域的航行規(guī)則。其避讓原則符合我國內河船舶航行實際情況，對維護水上交通秩序、防止船舶碰撞、保障人民生命財產(chǎn)安全將發(fā)揮積極作用。同時為內河水上交通事故調查處理提供主要的法律依據(jù)，對內河航運事業(yè)的發(fā)展將起到促進作用?，F(xiàn)行的《內河避碰規(guī)則》是2003年9月2日中華人民共和國交通部在1991年《內河避碰規(guī)則》的基礎上修訂并實施的新《內規(guī)》。新增“渡船”“船舶定線制”“分道通航制”條款。“渡船”規(guī)定的納入，有利于渡船航行與避讓安全；“船舶定線制”“分道通航制”規(guī)定的納入，使其增加了水上交通管理新成分。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰《內河避碰規(guī)則》共有五章四十九條和三個附錄，其內容結構如下：第一章總則（共五條）第一條宗旨第二條使用范圍第三條責任第四條特別規(guī)定第五條定義第二章航行和避讓第一節(jié)行動通則（共四條）第六條瞭望第七條安全航速第八條航行原則第九條避讓原則特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰第二節(jié)機動船相遇，存在碰撞危險時的避讓行動第十條機動船對駛相遇第十一條機動船追越第十二條機動船追越機動船橫越和交叉相遇第十三條機動船尾隨行駛第十四條在長江干線航行的客渡船第十五條機動船在干、支流交匯水域相遇第十六條機動船在叉河口相遇第十七條機動船與在航施工的工程船相遇第十八條限于吃水的海船相遇第十九條快速船相遇第二十條機動船掉頭特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰第三節(jié)機動船、人力船、帆船、排筏相遇，存在碰撞危險的避讓行動（共二條）第二十一條機動船與人力船、帆船、排筏相遇第二十二條帆船、人力船、排筏相遇第四節(jié)船舶在能見度不良時的行動及其他（共五條）第二十三條船舶在能見度不良時的行動第二十四條靠泊、離泊第二十五條停泊第二十六條漁船捕魚第二十七條失去控制的船舶特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰第三章號燈與號型（共十四條）第二十八條一般規(guī)定第二十九條在航的機動船第三十條在航的船隊第三十一條在航的人力船、帆船、排筏第三十二條工程船第三十三條掉頭第三十四條停泊第三十五條擱淺第三十六條裝運危險貨物第三十七條要求減速第三十八條漁船第三十九條失去控制的船舶第四十條船舶眠桅第四十一條監(jiān)督艇和航標艇特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰第四章聲響信號（共五條）第四十二條聲響信號設備第四十三條聲號的含義第四十四條船舶相遇時聲號的應用第四十五條能見度不良時的聲響信號第四十六條甚高頻無線電話第五章附錄第四十七條附錄第四十八條解釋機關第四十九條生效附錄一號燈和號型的技術要求附錄二聲響信號設備的技術要求附錄三遇險信號特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰一、《內河避碰規(guī)則》的主要內容1．總則《內規(guī)》第一條說明其立法宗旨是“維護水上交通秩序，防止碰撞事故，保障人民生命、財產(chǎn)的安全”?！秲纫?guī)》第二條規(guī)定其適用于在我國境內江河、湖泊、水庫、運河等通航水域及其港口航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、排筏；在國境河流、湖泊航行、停泊和作業(yè)則按照我國政府同相鄰國家政府簽有的協(xié)議或協(xié)定執(zhí)行；在與中俄國境河流相通的水域不適用《內規(guī)》。《內規(guī)》第四條說明其授權各省、自治區(qū)、直轄市海事機構，長江、黑龍江海事局及轄區(qū)內有內河的沿海海事機構根據(jù)轄區(qū)具體情況，制定包括分道通航等有關交通管制在內的特別規(guī)定，報交通部批準后生效?！秲纫?guī)》第五條對其條文中所使用的20個用語下了定義?！秲纫?guī)》第三條（責任）參照國際《規(guī)則》第二條（責任）做出如下規(guī)定：船舶、排筏及其所有人、經(jīng)營人以及船員應當對遵守本規(guī)則的疏忽而產(chǎn)生的后果以及對船員通常做法所要求的或者當時特殊情況要求的任何戒備上的疏忽而產(chǎn)生的后果負責。不論由于何種原因，兩船已逼近或者已處于緊迫局面時，任何一船都應當果斷地采取最有助于避碰的行動，包括在緊迫危險時而背離本規(guī)則，以挽救危局。不論由于何種原因，在長江干線航行的客渡船都必須避讓順航道行駛的船舶。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰2．行動通則《內規(guī)》第二章（航行和避讓）第一節(jié)（行動通則）是內河航行和避讓的總原則、基本條件和預防措施，也是第二章其他三節(jié)的基礎。第六條（瞭望）參照國際《規(guī)則》第五條（瞭望）規(guī)定，要求船舶在任何時候均應當保持正規(guī)瞭望并以安全航速行駛，在決定安全航速時考慮各種有關因素。針對內河航行以及避碰的特點，規(guī)定機動船航經(jīng)一些特殊水域時應當及早控制航速，盡可能保持較寬距離駛過以避免浪損，各船同時要注意本船的防浪能力和防浪措施。1）航行原則第八條（航行原則）規(guī)定：“機動船航行時，上行船應當沿緩流或者航道一側行駛，下行船應當沿主流或者航道中間行駛。但在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域，任何船舶應當盡可能沿本船右舷一側航道行駛。設有分道通航、船舶定線制的水域，必須按照有關規(guī)定航行和避讓。兩船對遇或者接近對遇應當互以左弦會船”。這一內河航行原則考慮到適合內河水文地形條件而形成的航行與操縱習慣，又考慮到分隔船舶交通流以盡可能減少船舶會遇機會，因此又是預防產(chǎn)生碰撞和碰撞事故的重要船舶交通管理措施。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰2）避讓原則第九條（避讓原則）是有關內河避碰的良好船藝的總結，也是內河船員避碰經(jīng)驗和教訓的總結。船舶在航行中要保持高度警惕，當對來船動態(tài)不明產(chǎn)生懷疑，或者聲號不統(tǒng)一時，應當立即減速、停車，必要時倒車，防止碰撞。采取任何防止碰撞的行動，應當明確、有效、及早進行，并運用良好駕駛技術，直至駛過讓清為止。船舶在避讓過程中，讓路船應當主動避讓被讓路船；被讓路船也應當注意讓路船的行動，并按當時情況采取行動協(xié)助避讓。在任何情況下，在長江干線航行的客渡船都必須避讓順航道或河道行駛的船舶。兩機動船相遇，雙方避讓意圖經(jīng)聲號統(tǒng)一后，避讓行動不得改變。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰3．機動船之間的避讓行動《內規(guī)》第二章第二節(jié)（機動船相遇，存在碰撞危險時的避讓行動）主要是機動船之間的避讓關系或避讓責任作出規(guī)定，同時對避讓行動提出了具體要求。1）對駛相遇第十條（機動船對駛相遇）規(guī)定：兩機動船對駛相遇時，除本節(jié)另有規(guī)定外：（1）上行船應當避讓下行船，但在潮流河段，逆流船應當避讓順流船；在湖泊、水庫、平流區(qū)域，兩船中一船為單船，而另一船為船隊時，則單船應當避讓船隊。如圖所示，B船應當避讓A船。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰（2）在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域，兩船對遇或者接近對遇，除特殊情況外，應當互以左舷會船。（3）機動船駛近彎曲航段、不能會船的狹窄航段，應當按規(guī)定鳴放聲號，夜間也可以用探照燈向上空照射以引起他船注意。遇到來船時，按本條（1）、（2）項規(guī)定避讓，必要時上行船（潮流河段的逆流船）還應當在彎曲航段或者不能會船的狹窄航段下方等候下行船（潮流河段的順流船）駛過。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰2）追越第十一條（機動船追越）規(guī)定：一機動船正從另一機動船正橫后大于22.5度的某一方向趕上、超過該船，可能構成碰撞危險時，應當認定為追越，并應當遵守下列規(guī)定：（1）在狹窄、彎曲、灘險航段、橋梁水域和船閘引航道禁止追越或者并列行駛。（2）在可以追越的航道中，追越船必須按規(guī)定鳴放聲號，并取得前船同意后，方可以追越。（3）在追越過程中，追越船應當避讓被追越船，不得和被追越船過于逼近，禁止攔阻被追越船的船頭。（4）被追越船聽到追越船要求追越的聲號后，應當按規(guī)定回答聲號，表示是否同意追越。在航道情況和周圍環(huán)境允許時，被追越船應當同意追越船追越，并應當盡可能采取讓出一部分航道和減速等協(xié)助避讓的行動。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰3）橫越和交叉相遇第十二條（機動船橫越交叉相遇）規(guī)定：機動船在橫越前應當注意航道情況和周圍環(huán)境，在確認無礙他船行駛時，按規(guī)定鳴放聲號后，方可以橫越。除本節(jié)另有規(guī)定外，機動船橫越和交叉相遇時，應當按下列規(guī)定避讓：（一）橫越船應當避讓順航道或河道行駛的船，并不得在順航道行駛的船前方突然和強行橫越。（二）同流向的兩橫越船交叉相遇，有他船在本船右舷者，應當給他船讓路。（三）不同流向的兩橫越船相遇，上行船應當避讓下行船，但在潮流河段逆流船應當避讓順流船。（四）在平流區(qū)域兩橫越船相遇，上行船應當避讓下行船；同為上行或者下行橫越船時，有他船在本船右舷者，應當給他船讓路。（五）在湖泊、水庫兩船交叉相遇，有他船在本船右舷者，應當給他船讓路。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰4）尾隨行駛第十三條規(guī)定機動船尾隨行駛時，后船應當與前船保持適當距離，以便前船突然發(fā)生意外時，能有充分的余地采取避免碰撞的措施。5）在干、支流交匯水域相遇第十五條（機動船在干、支流交匯水域相遇）規(guī)定：機動船駛經(jīng)支流河口，在不違背第八條規(guī)定的情況下，應當盡可能地繞開行駛。除在平流區(qū)域外，兩機動船在干、支流交匯水域相遇時，應當按下列規(guī)定避讓：（一）從干流駛進支流的船，應當避讓從支流駛出的船。（二）干流船同從支流駛出的船同一流向行駛，干流船應當避讓從支流駛出的船。（三）干流船同從支流駛出的船不同流向行駛，上行船應當避讓下行船，但在潮流河段逆流船應當避讓順流船。兩機動船在平流區(qū)域進出干、支流交匯水域相遇時，有他船在本船右舷者，應當給他船讓路。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰6）在叉河口相遇第十六條（機動船在叉河口相遇）規(guī)定：兩機動船在叉河口相遇，同一流向行駛時，有他船在本船右舷者，應當給他船讓船；不同流向行駛時，上行船應當避讓下行船，但在潮流河段逆流船應當避讓順流船。7）其他規(guī)定第十七條規(guī)定：不論第二節(jié)有何規(guī)定，機動船與在航施工的工程船相遇，機動船應當避讓在航施工的工程船。第十八條規(guī)定：在長江干線航行的客渡船都必須避讓限于吃水的船舶。限于吃水的船舶遇有來船時，應當及早發(fā)出會船聲號。除第十七條外，不論本節(jié)有何規(guī)定，來船都必須避讓限于吃水的船舶并為其讓出深水航道。兩艘限于吃水的船舶相遇時，應當按本節(jié)各條規(guī)定避讓。第十九條規(guī)定：快速船在航時，應當寬裕地讓清所有船舶。兩快速船相遇時，應當按第二章第二節(jié)各條規(guī)定避讓。第二十條規(guī)定：機動船或者船隊在掉頭前，應當注意航道情況和周圍環(huán)境，在無礙他船行駛時，按規(guī)定鳴放聲號后，方可以掉頭。過往船舶應當減速等候或者繞開正在掉頭的船舶行駛。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰4．機動船、人力船、帆船、排筏相遇，存在碰撞危險時的避讓行動《內規(guī)》第二章第三節(jié)規(guī)定了機動船、人力船、帆船、排筏相遇，存在碰撞危險時的避讓行動。第二十一條（機動船與人力船、帆船、排筏相遇）主要規(guī)定：除快速船外，機動船與人力船、帆船、排筏相遇時，船舶、排筏均應當遵守下列規(guī)定：（一）機動船發(fā)現(xiàn)人力船、帆船有礙本船航行時，應當鳴放引起注意和表示本船動向的聲號。人力船、帆船聽到聲號或者見到機動船駛來時，應當迅速離開機動船航路或者盡量靠邊行駛。機動船發(fā)現(xiàn)與人力船、帆船距離逼近，情況緊急時，也應當采取避讓行動。（二）人力船、帆船除按當?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的航線航行外，不得占用機動船航道或航路。（三）人力船、帆船不得搶越機動船船頭或者在航道上停槳流放，不得駛進機動船剛剛駛過的余浪中去，不得在狹窄、彎曲、灘險航段、橋梁水域和船閘引航道妨礙機動船安全行駛。（四）人工流放的排筏見到機動船駛來，應當及早調順排身，以便于機動船避讓。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰第二十二條（帆船、人力船、排筏相遇）按下列規(guī)定避讓：（一）兩帆船相遇，順風船應當避讓搶風船；兩船都是順風船或者搶風船，左舷受風船應當避讓右舷受風船；兩船同舷受風，上風船應當避讓下風船。（二）帆船應當避讓人力船。（三）帆船、人力船都應當避讓人工流放的排筏。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰5．船舶在能見度不良時的行動《內規(guī)》第二章第四節(jié)第二十三條（船舶在能見度不良時的行動），對船舶在由于霧、霾、下雪、暴風雨、沙暴等原因而使能見度不良的情況下航行，應當以適合當時環(huán)境和情況的安全航速行駛，加強瞭望，并按規(guī)定發(fā)出聲響信號。裝有雷達設備的船舶測到他船時，應當判定是否存在碰撞危險。若是如此，則應當及時地與對方聯(lián)系并采取協(xié)調一致的行動；除已判定不存在碰撞危險外，每一艘船舶當聽到他船霧號不能避免緊迫局面時，應當將航速減到能維持其航向操縱的最低速度。無論如何，每一艘船舶應當極其謹慎地駕駛，直到碰撞危險過去為止，必要時應當及早選擇安全地點錨泊。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰6．其他行動規(guī)定《內規(guī)》第二章第四節(jié)第二十四條至第二十七條對靠泊、離泊、停泊、漁船捕魚、失去控制的船舶、非自航船舶的行動作出了規(guī)定。第二十四條要求機動船靠離泊位前應當注意航道情況和周圍環(huán)境，在無礙他船行駛時按規(guī)定鳴放聲號后方可行動。正在上述水域附近行駛的船舶聽到聲號后應當繞開行駛或者減速等候，不得搶檔。第二十五條要求船舶、排筏在錨泊時不得超出錨地范圍，系靠不得超出規(guī)定的尺度，停泊不得遮蔽助航標志和信號；禁止船舶、排筏在狹窄、彎曲航道或者其他有礙他船航行的水域錨泊和系靠；要求過往船舶除因工作需要外不得在錨地穿行。第二十六條要求漁船捕魚時不得阻礙其他船舶航行，也不得在航道上設置固定漁具。第二十七條要求失去控制的船舶和非自航船（指駁船、躉船等本身沒有動力推動的船舶）應當及早選擇安全地點錨泊。特殊區(qū)域的避碰內河水域的船舶避碰7．號燈、號型與聲響信號《內規(guī)》第三章（號燈和號型）和第四章（聲響信號）以及附錄一（號燈和號型的技術要求）和附錄二（聲響信號設備的技術要求），與國際《規(guī)則》的相應規(guī)定和附錄在基本原則和其本原理上相同和類似。內河船舶號燈、號型、燈光信號和聲號的種類要多于海船，但其信號設備技術要求則略低于海船。但是，《內規(guī)》第四十六條對使用甚高頻無線電話協(xié)助避碰作出了明確規(guī)定，這是國際《規(guī)則》所沒有的?？偟膩碚f，《內規(guī)》作為一種特殊的避碰規(guī)定，在避碰信號上基本符合國際《規(guī)則》第一條中所提出的“盡可能符合本規(guī)則條款”和“盡可能不致被誤認”的要求。了解和掌握了國際《規(guī)則》有關避碰信號的規(guī)定，就比較容易了解和掌握《內規(guī)》有關避碰信號的規(guī)定，反之亦然。特殊區(qū)域的避碰第三節(jié)《中華人民共和國非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則》簡介責任我國非機動船的海上避碰一、非機動船海上安全航行暫行規(guī)則《中華人民共和國非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則》（以下簡稱《非機動船規(guī)則》）于1958年經(jīng)國務院批準后，由交通部和水產(chǎn)部聯(lián)合公布施行。《非機動船規(guī)則》共十條，其內容主要是避碰信號、帆船之間的避讓關系、非機動船與非機動漁船之間的避讓關系、非機動船與非機動船之間的避讓關系、遇險信號等。該規(guī)則第一條規(guī)定其適用范圍：“凡使用人力、風力、拖力的非機動船，在海上從事運輸、捕魚或者其他工作，都應當遵守本規(guī)則。在港區(qū)內航行的時候，應當遵守各港章的規(guī)定?！睆牡谄邨l和第八條規(guī)定看，該規(guī)則也涉及到機動船。我國大多數(shù)海上非機動船舶結構簡單、設備有限，不能完全按照國際《規(guī)則》的規(guī)定顯示號燈、號型和燈光信號以及鳴放音響信號。因此《非機動船規(guī)則》根據(jù)我國非機動船的實際情況規(guī)定了較為簡單易行的避碰信號。特殊區(qū)域的避碰我國非機動船的海上避碰（一）非機動船號燈第二條規(guī)定：“非機動船在夜間航行、停泊的時候，應當在容易被看見的地方，懸掛明亮的白光環(huán)照燈一盞。如果因天氣惡劣或者受設備的限制，不能固定懸掛白光環(huán)照燈，必須將燈點好放在手邊，以備應用；在與他船接近的時候，應當及早顯示燈光或和手電筒的白色閃光或者火光，以防碰撞。非機動船已經(jīng)設置紅綠燈、尾燈或者使用合色燈的，仍應繼續(xù)使用?！庇捎谟行┓菣C動船號燈視距小，有些非機動船通常不顯示號燈，而僅“在他船接近的時候”臨時顯示，甚至于臨時顯示的只是手電筒閃光或火光，這就給現(xiàn)代大型船舶及時發(fā)現(xiàn)這些非機動船帶來困難。同時在有月光的夜間，從海面對于月亮的反光中識別出非機動船顯示的微弱燈光也非易事。幾十年來大船撞沉不顯示燈光和未及時顯示燈光的小船的事故時有發(fā)生，不能不引起機動船，特別是大型機動船的重視。特殊區(qū)域的避碰我國非機動船的海上避碰（二）非機動漁船信號《非機動船規(guī)則》第三條規(guī)定：“非機動漁船，在白晝捕魚的時候，應當在容易被看見的地方，懸掛竹籃一只，當發(fā)現(xiàn)他船駛近的時候，應當用適當信號指示漁具延伸方向；使用流網(wǎng)的漁船，還要在流網(wǎng)延伸末端的浮子上，系小紅旗一面；在夜間捕魚的時候，應當在容易被看見的地方，懸掛明亮的白光環(huán)照燈一盞，當發(fā)現(xiàn)他船駛近的時候，向漁具延伸方向，顯示另一盞白光燈。”由此可知，非機動漁船捕魚時顯示的信號亦很簡單，在夜間不易及時被發(fā)現(xiàn)。特殊區(qū)域的避碰我國非機動船的海上避碰（三）非機動船霧號1.《非機動船規(guī)則》第四條對非機動船的霧航聲號做出了規(guī)定：“非機動船在有霧、下雪、暴風雨或者其他任何視線不清楚的情況下，不論白晝或者夜間，都應執(zhí)行下列規(guī)定：（1）在航行的時候，應當每隔約1min，連續(xù)發(fā)放霧號響聲（如敲鑼、敲梆、敲煤油桶、吹螺、吹霧角、吹喇叭等）約5s；（2）在錨泊的時候，如果聽到來船霧號響聲，應當有間隔地、急促地發(fā)放響聲，以引起來船注意，直到駛過為止；（3）在捕魚的時候，也應當依照前兩項的規(guī)定執(zhí)行?！庇捎诜菣C動船的霧航聲號強度小，可聽距離短而且發(fā)聲不夠規(guī)范，大型船舶在有非機動船活動的水域中霧航時，需認真傾聽霧號并充分考慮到本船的噪聲可能會影響對非機動船某些霧號的正確識別?！斗菣C動船規(guī)則》第九條對非機動船在海上遇難時應顯示做出了規(guī)定。特殊區(qū)域的避碰我國非機動船的海上避碰2.《非機動船規(guī)則》第五條對帆船之間的避讓關系做出了規(guī)定：“兩艘帆船相互駛近，如有碰撞的危險，應當依照下列規(guī)定避讓：1）順風船應當避讓逆風打搶、掉搶的船；2）左舷受風打搶的船應當避讓右舷受風打搶的船；3）兩船都是順風，而在不同船舷受風的時候，左舷受風的船應當避讓右舷受風的船；4）兩船都是順風，而在同一船舷受風的時候，上風船應當避讓下風船；5）船尾受風的船應當避讓其他船舷受風的船。3.《非機動船規(guī)則》第六條規(guī)定：“航行中的非機動船，應當避讓用網(wǎng)、曳繩釣或者拖網(wǎng)進行捕魚作業(yè)的非機動漁船?！碧厥鈪^(qū)域的避碰我國非機動船的海上避碰4.《非機動船規(guī)則》第八條要求“非機動船與機動船相互駛近，如有碰撞危險，機動船應當避讓非機動船?！钡谄邨l則要求“非機動船應當避讓下列機動船：1）從事起撈、安放海底電線或者航行標志的機動船；2）從事測量或水下工作的機動船；3）操縱失靈的機動船；4）用拖網(wǎng)捕魚的機動船；5）被追越的機動船?！斗菣C動船規(guī)則》這兩條規(guī)定闡明了非機動船與處于各種狀態(tài)情況下的機動船之間的避讓關系，其基于原則與國際《規(guī)則》的基本原則相同，即船速相對快的、操縱能力相對好的船，應避讓船速相對慢的、操縱能力相對差的船。特殊區(qū)域的避碰我國非機動船的海上避碰

《非機動船規(guī)則》的規(guī)定顯似簡單，而機動船與非機動船之間的避碰并不簡單。從我國海上碰撞事故統(tǒng)計結果看，機動船與非機動船相撞的事故占相當大的比例。由于我國是發(fā)展中國家，在相當一個時期內，我國將繼續(xù)會有大量結構和設備簡單且船員業(yè)務素質不高的非機動船在海上航行與作業(yè)。因此，認真學習和執(zhí)行《非機動船規(guī)則》，對于減少大船與小船之間的碰撞事故頗為重要。另需注意的是，對于機動船來說，《非機動船規(guī)則》與國際《規(guī)則》是相互補充而不是互相取代的。在兩者有關規(guī)定不一致時，優(yōu)先適用《非機動船規(guī)則》。在《非機動船規(guī)則》不適用時，運用良好的船藝進行避碰仍是永遠不變的基本原則。特殊區(qū)域的避碰第四節(jié)特殊情況下的避碰責任漁區(qū)航行時對漁船的避碰根據(jù)國際海上避碰規(guī)則第十八條的規(guī)定，機動船在航時應給從事捕魚的船舶讓路。由于海上從事捕魚的船舶數(shù)量巨大，經(jīng)常形成漁船密集區(qū)，給安全航行帶來很大困難。因此，駕駛人員必須全面了解從事捕魚船舶的作業(yè)特點，熟練識別各類漁船的號燈和號型，判明其作業(yè)方式和動向，按良好船藝和《規(guī)則》的規(guī)定采取避讓行動。（一）從事捕魚的船舶的特點從事捕魚作業(yè)的漁船大多集隊出海，在漁汛期間，拖網(wǎng)漁船集結的范圍有時可達幾十平方海里。從事捕魚的船舶除按《規(guī)則》規(guī)定顯示相應的號燈、號型外，當它們集結在一起捕魚時，還將顯示額外的信號或者它們內部相互聯(lián)系的信號。因此，在漁船群集的漁場內，各種燈光交替閃爍，令人眼花繚亂。捕魚的方式不同，使用的漁具也不一樣，漁具伸出的長度自然也有較大差異。目前，在沿海海域仍然存在使用非機動船進行捕魚作業(yè)的船舶，這些船舶設備簡陋，顯示的號燈、號型和鳴放的聲號也不夠規(guī)范。特殊區(qū)域的避碰漁區(qū)航行時對漁船的避碰（二）漁船的作業(yè)方式1.拖網(wǎng)捕魚：拖網(wǎng)的方式通常有雙船拖網(wǎng)(對拖)和單船拖網(wǎng)兩種。1）雙船拖網(wǎng)(對拖)對拖時兩漁船之間保持一定的距離合拖一個漁具進行捕撈作業(yè)。在對拖的兩艘漁船中，一艘為主船或頭船，另一艘為副船或二船，主船的船長負責指揮。雙船拖網(wǎng)的方式、兩船的間距、網(wǎng)長和收放網(wǎng)步驟，如圖所示。特殊區(qū)域的避碰漁區(qū)航行時對漁船的避碰（a）拖網(wǎng)（b）放網(wǎng)（c）收網(wǎng)特殊區(qū)域的避碰漁區(qū)航行時對漁船的避碰2）單船拖網(wǎng)單船拖網(wǎng)是由一艘漁船單獨拖曳網(wǎng)具捕撈魚類的作業(yè)方法，如圖所示。拖網(wǎng)在船兩舷的稱尾拖，是單船拖網(wǎng)作業(yè)的主要形式；拖網(wǎng)在船一舷的稱舷拖，我國通常不采用。特殊區(qū)域的避碰漁區(qū)航行時對漁船的避碰2.流網(wǎng)(流刺網(wǎng))捕魚流網(wǎng)由若干長方形網(wǎng)片連接而成，網(wǎng)片長10～15m、高1～6m。網(wǎng)具依靠浮、沉子的作用將網(wǎng)衣直立于水中。流網(wǎng)船收、放網(wǎng)操作通常在早晨或傍晚進行。放網(wǎng)多數(shù)是采用偏順風或偏順流時進行，放網(wǎng)結束后，使網(wǎng)列方向與主流成75～90°。大型流網(wǎng)網(wǎng)長可伸出2nmile以上，在白天可以看到泡沫塑料或玻璃的浮子和許多小浮標，并在一定間隔插有小旗，夜間在網(wǎng)端部的桿子上掛有閃光電池燈或煤油燈。流網(wǎng)船放網(wǎng)結束后，綱繩固定在船首端，船和網(wǎng)隨風、流漂移，網(wǎng)在船首方向，如圖所示。特殊區(qū)域的避碰漁區(qū)航行時對漁船的避碰流網(wǎng)捕魚作業(yè)特殊區(qū)域的避碰漁區(qū)航行時對漁船的避碰3.圍網(wǎng)捕魚圍網(wǎng)捕魚是利用巨大的長帶形網(wǎng)具圍捕中上層魚群的捕魚方式，通常用燈光誘捕。圍網(wǎng)捕魚方式有大型圍網(wǎng)