勞動經(jīng)濟學(xué)第六章

第六章就業(yè)與失業(yè)主要內(nèi)容就業(yè)與失業(yè)的界定就業(yè)理論綜述就業(yè)結(jié)構(gòu)分析失業(yè)類型及成因分析第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定一、就業(yè)的度量1、就業(yè)的含義（定性）就業(yè)指達到法定勞動年齡、具有勞動能力的勞動者，運用生產(chǎn)資料依法從事某種社會勞動，并獲得賴以為生的報酬收入或經(jīng)營收入的經(jīng)濟活動。ILO定義：就業(yè)指一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或為賺取利潤所進行的活動。注意幾個基本條件：達到法定勞動年齡并具有勞動能力從事的勞動屬于合法社會勞動有報酬的勞動閱讀就業(yè)人員（中國2003）指在男16至60歲、女16至55歲的法定勞動年齡內(nèi)，從事一定的社會經(jīng)濟活動，并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。其中勞動報酬達到和超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，為充分就業(yè)；勞動時間少于法定工作時間，且勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業(yè)?！蛾P(guān)于落實再就業(yè)政策考核指標(biāo)幾個具體問題的函》

第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定一、就業(yè)的度量2、就業(yè)的統(tǒng)計（定量）ILO美國中國衡量就業(yè)狀況的指標(biāo)：就業(yè)人口比率=第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定一、就業(yè)的度量3、充分就業(yè)的內(nèi)涵充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟四大目標(biāo)之一凱恩斯：在某一工資水平下，所有愿意接受這種工資的人都能得到工作。理論界：(兩種）充分就業(yè)指勞動力和生產(chǎn)設(shè)備都達到充分利用狀態(tài)；充分就業(yè)并不是失業(yè)率為零，等于自然失業(yè)率經(jīng)濟社會在正常情況下的失業(yè)率，存在摩擦性失業(yè)和季節(jié)生失業(yè)。第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定統(tǒng)計學(xué)界失業(yè)率為一定值時，如3%~4%勞動力供求角度充分就業(yè)指勞動力供給與勞動力需求處于均衡。凡是愿意接受市場工資率愿意就業(yè)的人均能實現(xiàn)就業(yè)。第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定二、失業(yè)的測量1、失業(yè)的概念I(lǐng)LO定義（定性）：失業(yè)指有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者找不到工作的社會現(xiàn)象。市場經(jīng)濟國家（定量）P242美國中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員調(diào)查失業(yè)人員閱讀失業(yè)（中國，2003）指在法定勞動年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定二、失業(yè)的測量2、失業(yè)率3、自然失業(yè)率：整個勞動力市場既不存在過多的勞動力供給，也不存在過多勞動力需求的失業(yè)率。不可避免的失業(yè)：摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)此時勞動力市場達到均衡、實現(xiàn)充分就業(yè)二戰(zhàn)后，自然失業(yè)率上升的原因4%→5.8%→6.5%~7%勞動力結(jié)構(gòu)變化：婦女表少年所占比重大，摩擦性失業(yè)上升工資剛性程度加強最低工資制度、工會談判失業(yè)保險失業(yè)后不急于找工作或找工作時間延長結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加技術(shù)進度→失業(yè)率上升第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定三、研究就業(yè)與失業(yè)狀況的重要意義1、是判斷宏觀經(jīng)濟形勢好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一就業(yè)↑（企業(yè)投資↑）→Y↑→C↑→Y↑（經(jīng)濟形勢好）2、是衡量國民經(jīng)濟運行的重要指標(biāo)經(jīng)濟增長：就業(yè)增長可以促進經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長也可以促進就業(yè)粗放型經(jīng)濟增長與就業(yè)增長聯(lián)系緊密資源配置：失業(yè)表明勞動力資源未充分利用，Y↓奧肯法則GDP↓→失業(yè)率↑

GDP↓←失業(yè)率↑3、就業(yè)和失業(yè)狀況與國民的物質(zhì)和精神生活密切聯(lián)系第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定四、影響就業(yè)的因素分析1、人口因素（供給）：數(shù)量、質(zhì)量2、經(jīng)濟因素（需求）經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟增長速度→勞動力需求多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動者的數(shù)量和質(zhì)量需求不同閱讀由中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇2009年6月8日再次召開。中國體制改革研究會會長宋曉梧作了題為“促進就業(yè)———近期政策與長期戰(zhàn)略”的主題演講。宋曉梧在演講中表示，長期看中國就業(yè)問題在于就業(yè)彈性過低，這是由我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，要素報酬分配的不合理，以及行業(yè)分配不均造成的。

中國的就業(yè)彈性.doc第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定四、影響就業(yè)的因素分析3、制度因素（需求）經(jīng)濟體制（計劃還是市場）勞動制度勞動就業(yè)的方針政策國家堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針

用工制度正式工、合同工等工資制度和政策激勵、吸引員工如：對經(jīng)營者的年薪制、所得稅制度、最低工資制度等4、心理因素（供給）就業(yè)意愿、職業(yè)評價、擇業(yè)動機等第二節(jié)就業(yè)理論綜述就業(yè)理論產(chǎn)生于解決失業(yè)問題的實踐中第二節(jié)就業(yè)理論綜述一、薩伊的市場法則理論1、薩伊定律：供給創(chuàng)造自身的需求2、薩伊就業(yè)理論在正常情況下，價格可以使市場自發(fā)達到均衡在正常情況下，市場經(jīng)濟會自動達到充分就業(yè)（偏離均衡的現(xiàn)象是暫時的，不正常的）反對政府干預(yù)經(jīng)濟，主張自由放任的市場經(jīng)濟第二節(jié)就業(yè)理論綜述二、凱恩斯的就業(yè)理論1、產(chǎn)生背景1929-1933資本主義世界經(jīng)濟危機《就業(yè)、利息與貨幣通論》基本觀點：有效需求不足→政府干預(yù)經(jīng)濟（需求）→財政、貨幣政策第二節(jié)就業(yè)理論綜述二、凱恩斯的就業(yè)理論2、凱恩斯的就業(yè)觀點認(rèn)為有非自愿失業(yè)非自愿失業(yè)不能通過削減貨幣工資來解決非自愿失業(yè)產(chǎn)生的原因在于有效需求不足AD

↓→減少生產(chǎn)→勞動需求↓→失業(yè)一般認(rèn)為工資↓→就業(yè)↑工資↓→物價↓

→實際工資水平?jīng)]有下降↑

→就業(yè)不會增加第二節(jié)就業(yè)理論綜述二、凱恩斯的就業(yè)理論3、解決對策政府干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟，把私人壟斷資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)閲覊艛噘Y本主義鼓勵消費增加投資和提高消費來刺激需求增加政府開支，發(fā)行公債、赤字財政和溫和的通脹政策第二節(jié)就業(yè)理論綜述三、菲利浦斯對失業(yè)和通貨膨脹的說明：菲利浦斯曲線表明失業(yè)率和貨幣工資變動率之間此消彼長，相互交替0貨幣工資變動率失業(yè)率菲利浦斯曲線的政策意義？第二節(jié)就業(yè)理論綜述四、弗里德曼和費爾普斯的失業(yè)與通貨膨脹分析：長期菲利浦斯曲線一條從自然失業(yè)率出發(fā)的垂直線說明長期中失業(yè)率是自然失業(yè)率，失業(yè)率與通貨膨脹不存在交替關(guān)系0短期：雇主：P↑→利潤↑→擴大生產(chǎn)→就業(yè)↑→

失業(yè)率↓工人：貨幣W↑=實際W↑→勞動供給↑長期：工人：貨幣W↑≠實際W↑→勞動供給↓雇主：價格上升不是由于需求擴大→削減生產(chǎn)規(guī)模和雇傭規(guī)模最終回到自然失業(yè)率對策：第二節(jié)就業(yè)理論綜述五、供給學(xué)派的就業(yè)理論1、背景20世紀(jì)70年代西方國家“滯脹”：失業(yè)率高，通貨膨脹嚴(yán)重uπ0uπ0PYASAD0第二節(jié)就業(yè)理論綜述五、供給學(xué)派的就業(yè)理論2、觀點促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)的最好方法：刺激供給分析了稅收、保障、立法對就業(yè)的影響高則勞動力供給減少對就業(yè)不利阻礙就業(yè)第三節(jié)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析一、就業(yè)結(jié)構(gòu)的界定二、就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配第—克拉克定理三、就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)2007年末全國就業(yè)人員76990萬人，比上年末增加590萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員31444萬人，占全國就業(yè)人員的40.8%；第二產(chǎn)業(yè)20629萬人，占26.8%；第三產(chǎn)業(yè)24917萬人，占32.4%。2007年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員29350萬人，比上年末凈增加1040萬人。年末全國就業(yè)人員77480萬人，比上年末增加490萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員30654萬人，占全國就業(yè)人員的39.6%；第二產(chǎn)業(yè)21109萬人，占27.2%；第三產(chǎn)業(yè)25717萬人，占33.2%。年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員30210萬人，比上年末凈增加860萬人。

2009年末全國就業(yè)人員77995萬人，比上年末增加515萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員29708萬人，占全國就業(yè)人員的38.1%；第二產(chǎn)業(yè)21684萬人，占27.8%；第三產(chǎn)業(yè)26603萬人，占34.1%。年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員31120萬人，比上年末凈增加910萬人。

2011年末全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7％。第四節(jié)失業(yè)類型及成因分析一、摩擦性失業(yè)(Frictionalunemployment)1、定義摩擦性失業(yè)是由于勞動者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時間差而形成的。2、特點行業(yè)廣泛且涉及人員多

20~30歲年輕勞動者更多失業(yè)期限較短第四節(jié)失業(yè)類型及成因分析一、摩擦性失業(yè)3、摩擦性失業(yè)產(chǎn)生的原因勞動力市場的動態(tài)屬性（決定其存在）人們總是在就業(yè)、失業(yè)、非勞動力之間進行不斷變動信息是否完善（影響失業(yè)程度）現(xiàn)行經(jīng)濟制度的影響（影響就業(yè)速率）如：失業(yè)保險制度研究表明:失業(yè)保險水平越高,失業(yè)率越高4、摩擦性失業(yè)水平取決于進入和退出勞動力市場的人員流量失業(yè)者找到及接受工作的速度。思考：如何降低摩擦性失業(yè)水平？第四節(jié)失業(yè)類型及成因分析二、結(jié)構(gòu)性失業(yè)（Structuralunemployment)1、定義是由于勞動者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象。表現(xiàn)為：技能、文化、區(qū)域、年齡結(jié)構(gòu)失衡第四節(jié)失業(yè)類型及成因分析二、結(jié)構(gòu)性失業(yè)2、特點具有明顯的群體性如年齡大、文化程度、勞動技能水平低失業(yè)周期較長3、產(chǎn)生原因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動與勞動力結(jié)構(gòu)變化不匹配措施：培訓(xùn)求職者與工作空缺地理位置不匹配措施：有計劃地組織勞動力的地區(qū)轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，出現(xiàn)大量崗位空缺，勞動力供給不足的領(lǐng)域，主要有三類：一是企業(yè)和企業(yè)集團的中、高級管理，商務(wù)和專業(yè)崗位空缺較大。包括金融分析、投資理財、國際貿(mào)易、戰(zhàn)略營銷、系統(tǒng)開發(fā)、項目管理、動漫設(shè)計、影視制作、3G應(yīng)用、生物制藥等一系列崗位，企業(yè)很難找到有知識、有經(jīng)驗、有實際運作能力的人員。二是生產(chǎn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的許多高技能型操作崗位，包括：機床數(shù)控、電氣維修、特種焊接、汽車修理、醫(yī)療護理、程序編制、圖形處理、市場推銷等等眾多崗位都出現(xiàn)了嚴(yán)重的高技能人才短缺，企業(yè)找不到技藝高超、技能熟練的員工。高技能崗位的空缺更大。三是在一些經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的一般技術(shù)技能性崗位，甚至低技能無技能崗位，由于勞動報酬長期偏低、工作負(fù)荷大、勞動條件差，致使一些勞動者紛紛退出勞動力市場。這種現(xiàn)象近年來正從珠三角經(jīng)濟區(qū)，長三角經(jīng)濟區(qū)向環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)擴展。例如，勞動力市場機制相當(dāng)完善的北京地區(qū)，今年第二季度總體勞動力供求倍率首次突破2.0，出現(xiàn)兩個崗位搶一個勞動者的罕見現(xiàn)象，勞動力供給總量的不足已非常突出。2007年08月29日來源：中國教育新聞網(wǎng)－中國教育報第四節(jié)失業(yè)類型及成因分析三、周期性失業(yè)（Demand-deficientunemployment）1、定義

又稱需求不足型失業(yè)，是指由于經(jīng)濟運行總是處于周期性的循環(huán)狀態(tài)，從而對就業(yè)需求產(chǎn)生周期性波動而形成的失業(yè)，即由于經(jīng)濟周期或經(jīng)濟波動引起勞動力市場失衡所造成的失業(yè)。P0ADASY蕭條復(fù)蘇繁榮衰退第四節(jié)失業(yè)類型及成因分析三、周期性失業(yè)2、特點勞動力市場供>求數(shù)量大、最常見、最難以駕馭各個經(jīng)濟周期的失業(yè)率存在較大差異具有普遍性，一經(jīng)發(fā)生可能遍及國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。第四