國(guó)際法第八、九章

第八章國(guó)際環(huán)境法第一節(jié)概述一、國(guó)際環(huán)境問題（一）國(guó)際環(huán)境問題的概念（二）國(guó)際環(huán)境問題的成因1、工業(yè)化進(jìn)程和人口的增加2、人類傳統(tǒng)發(fā)展觀念與環(huán)境的沖突二、國(guó)際環(huán)境法的概念

（一）國(guó)際環(huán)境法的定義國(guó)際環(huán)境法就是各國(guó)在保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域中必須遵守的法律原則和規(guī)則的總和。國(guó)際環(huán)境法的特點(diǎn)1、調(diào)整范圍的全球性2、調(diào)整方法的綜合性3、法律理念的生態(tài)性4、法律規(guī)范的技術(shù)性三、國(guó)際環(huán)境法的形成和發(fā)展

（一）國(guó)際環(huán)境法的產(chǎn)生（二）國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展（三）國(guó)際環(huán)境法的完善（四）國(guó)際環(huán)境法的淵源1、國(guó)際環(huán)境條約2、國(guó)際習(xí)慣3、軟法第二節(jié)國(guó)際環(huán)境法的基本原則一、國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則

一是國(guó)家對(duì)其自然資源擁有永久主權(quán)；二是國(guó)家雖有權(quán)按自己的政策開發(fā)本國(guó)的自然資源，但必須保證這種活動(dòng)不致?lián)p害他國(guó)和國(guó)際公有地區(qū)的環(huán)境。二、環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作原則《人類環(huán)境宣言》第7條指出：“種類越來(lái)越多的環(huán)境問題，因?yàn)樗鼈冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的，或者因?yàn)樗鼈冇绊懼餐膰?guó)際領(lǐng)域，將要求國(guó)與國(guó)之間廣泛合作和國(guó)際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益。三、可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三位一體的發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展是指生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。四、預(yù)防原則所謂預(yù)防，是指在重大的環(huán)境損害發(fā)生以前，采取政治、法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段，防止此類環(huán)境損害的發(fā)生，即所謂“防患于未然”。20世紀(jì)80年代中期歐洲普遍開始運(yùn)用“謹(jǐn)慎原則”（precautionprinciple）。五、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則共同的責(zé)任是指由于地球生態(tài)環(huán)境的整體性，各國(guó)對(duì)保護(hù)全球環(huán)境都負(fù)有共同的責(zé)任，都應(yīng)該參與全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)。有區(qū)別的責(zé)任是指各國(guó)雖然負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任，但發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球環(huán)境問題應(yīng)負(fù)有的責(zé)任是有區(qū)別的。第三節(jié)國(guó)際環(huán)境法的主要內(nèi)容

一、維護(hù)氣候體系（一）越境大氣污染（二）臭氧層耗損及其控制（三）全球氣候變化及其控制★防止氣候變化：

（1）有效公約：《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》

（2）基本原則：共同但有區(qū)別責(zé)任原則（具體減排目標(biāo)只針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家）

（3）四種減排折算方式：

①“凈排放量計(jì)算方式”：即可以從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳量；

②“集團(tuán)方式”：即歐盟國(guó)家視為一個(gè)整體，可以采取內(nèi)部平衡抵消，但在總體上完成減排量的方式；

③“排放權(quán)交易方式”：即兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可通過排放額度的買賣來(lái)折抵排量；

④“綠色交易方式”：即發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過向發(fā)展中國(guó)家輸出綠色技術(shù)折抵排量。

74.為防止大氣環(huán)境變化，限制和控制溫室氣體的排放，《京都議定書》規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量具體減排目標(biāo)，下述關(guān)于減排折算方式的表述錯(cuò)誤的是（

）

A.只要有關(guān)國(guó)家集團(tuán)達(dá)到減排的總額，可不管集團(tuán)內(nèi)部成員國(guó)排量的增減

B.排量超出其額度的發(fā)達(dá)國(guó)家可以向其它排放量低于自身額度的發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買其低于額度部分的排放量，使得總量仍然達(dá)標(biāo)九天考資提供

C.發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過資助在發(fā)展中國(guó)家營(yíng)造森林或者轉(zhuǎn)讓有關(guān)綠色技術(shù)，相應(yīng)地抵銷其部分排放量

D.不僅國(guó)家集團(tuán)要達(dá)到減排總額，集團(tuán)內(nèi)部各成員國(guó)的排放量也應(yīng)當(dāng)達(dá)到其減排額度

二、環(huán)境污染防治（一）海洋環(huán)境污染關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的國(guó)際立法主要有：一是全球性的海洋環(huán)境保護(hù)條約；二是區(qū)域性的海洋環(huán)境保護(hù)公約。國(guó)際控制海洋環(huán)境污染的主要公約1、控制陸地來(lái)源的污染2、控制來(lái)自船舶的污染及其賠償責(zé)任3、控制國(guó)家管轄的海底活動(dòng)造成的污染4、控制向海洋傾倒廢棄物造成的污染三、生物多樣性保護(hù)與合理利用資源（一）生物物種滅絕及其生物多樣性保護(hù)（二）野生動(dòng)植物貿(mào)易（三）遷徙性動(dòng)物物種（四）其他四、自然地域的保護(hù)

（一）濕地保護(hù)（二）自然遺產(chǎn)保護(hù)（三）南極保護(hù)（四）防止荒漠化（三）危險(xiǎn)物質(zhì)和有害廢棄物控制控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移

條件：

1.進(jìn)出口雙方均為締約國(guó)；

2.進(jìn)口國(guó)同意（書面、特定）；

3.有無(wú)害環(huán)境的處置方法；

4.越境轉(zhuǎn)移有保險(xiǎn)或擔(dān)保

（四）核活動(dòng)及其損害的控制

五、關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境影響問題環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的影響以保護(hù)環(huán)境為目的的貿(mào)易措施與規(guī)則第三節(jié)中國(guó)與國(guó)際環(huán)境法律實(shí)踐一、當(dāng)前全球國(guó)際環(huán)境法律實(shí)踐中存在的問題二、中國(guó)在解決全球環(huán)境問題方面的貢獻(xiàn)三、國(guó)際環(huán)境法在中國(guó)的適用四、中國(guó)加入的國(guó)際環(huán)境公約及應(yīng)對(duì)行動(dòng)第九章聯(lián)合國(guó)和區(qū)域性國(guó)際組織第一節(jié)概述一、國(guó)際組織與國(guó)際組織法政府間國(guó)際組織非政府間國(guó)際組織國(guó)家之間的組織國(guó)際合作的目的依多邊條約創(chuàng)立

常設(shè)組織機(jī)構(gòu)

獨(dú)立的法律人格

歐洲協(xié)調(diào)國(guó)際行政聯(lián)盟聯(lián)合國(guó)1945大會(huì)行政院（Council）

秘書處常設(shè)國(guó)際法院日內(nèi)瓦紐約國(guó)際聯(lián)盟（TheLeagueofNations）

1920二、國(guó)際組織的歷史發(fā)展UN三、國(guó)際組織的類型□政府間組織與非政府間組織□普遍性組織與區(qū)域性組織□一般性國(guó)際組織與專門性國(guó)際組織□政府間組織與超國(guó)家組織

四、國(guó)際組織的法律地位

權(quán)利能力行為能力

□國(guó)際人格者一、基本文件:獨(dú)特性

二、參與者：國(guó)家國(guó)際組織的一般制度會(huì)員資格的暫停和喪失

會(huì)員資格完全會(huì)員

準(zhǔn)會(huì)員

部分會(huì)員

聯(lián)系會(huì)員

觀察員會(huì)員資格的取得

創(chuàng)始取得納入取得

最高權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)大會(huì)

首腦會(huì)議部長(zhǎng)會(huì)議

理事會(huì)執(zhí)行局執(zhí)行委員會(huì)

：秘書處三、組織結(jié)構(gòu)與職能行政機(jī)關(guān)加權(quán)表決表決制度

多數(shù)表決協(xié)商一致加重投票權(quán)與基本投票權(quán)相結(jié)合集團(tuán)投票制國(guó)際農(nóng)業(yè)基金發(fā)展模式歐盟模式聯(lián)合國(guó)安理會(huì)模式

一致同意四、議事規(guī)則五、決議

依職權(quán)和決定事項(xiàng)而定維持國(guó)際和平與安全

協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)的中心

采取有效集體辦法

和平解決爭(zhēng)端一、聯(lián)合國(guó)的宗旨與原則第二節(jié)聯(lián)合國(guó)發(fā)展各國(guó)間的友好關(guān)系，增強(qiáng)普遍和平促進(jìn)國(guó)際合作及對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重創(chuàng)始會(huì)員國(guó)：51

納入會(huì)員國(guó)：140

參加舊金山會(huì)議的國(guó)家簽署聯(lián)合國(guó)宣言并批準(zhǔn)憲章的國(guó)家大會(huì)經(jīng)安全理事會(huì)推薦以決議行之

國(guó)家；愛好和平；接受憲章義務(wù)除名

喪失大會(huì)投票權(quán)

暫停會(huì)員國(guó)權(quán)利

暫停喪失二、聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)中國(guó)：2758決議三、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)關(guān)1.聯(lián)合國(guó)大會(huì)組成與機(jī)構(gòu)：六個(gè)主要委員會(huì)職權(quán)：審議；討論；提請(qǐng)注意；建議會(huì)議常會(huì)特別會(huì)議或緊急特別會(huì)議性質(zhì)：世界議會(huì)表決程序(一國(guó)一票)簡(jiǎn)單多數(shù)2/3多數(shù)和平與安全的建議權(quán)受安理會(huì)職權(quán)制約聯(lián)大就聯(lián)合國(guó)內(nèi)部事務(wù)所作的決議對(duì)會(huì)員國(guó)有拘束力，對(duì)會(huì)員國(guó)相互關(guān)系問題所作的決議僅具有建議性質(zhì)軍事參謀團(tuán)常設(shè)委員會(huì)議事規(guī)則專家委員會(huì)特設(shè)委員會(huì)專家委員會(huì)接納新會(huì)員國(guó)委員會(huì)

制裁委員會(huì)；反恐怖主義委員會(huì)；前南國(guó)際刑庭；盧旺達(dá)國(guó)際刑庭；聯(lián)合國(guó)賠償委員會(huì)；聯(lián)合國(guó)監(jiān)測(cè)、核查和視察委員會(huì)安理會(huì)附屬機(jī)構(gòu)2.安理會(huì)（1）組成：15國(guó)（中、俄、法、英、美）安理會(huì)應(yīng)斷定任何和平之威脅、和平之破壞、或侵略行為之是否存在，并應(yīng)作成建議或抉擇依第41條及第42條規(guī)定之辦法，以維持或恢復(fù)國(guó)際和平及安全。

第39條基礎(chǔ)為防止情勢(shì)之惡化，安理會(huì)在依第39條規(guī)定作成建議或決定辦法以前，得促請(qǐng)關(guān)系當(dāng)事國(guó)遵行安全理事會(huì)所認(rèn)為必要或合宜之臨時(shí)辦法。第40條安理會(huì)得決定所應(yīng)采武力以外之辦法，以實(shí)施其決議，并得促請(qǐng)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)執(zhí)行此項(xiàng)辦法。此項(xiàng)辦法得包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、鐵路、海運(yùn)、航空、郵、電、無(wú)線電、及其他交通工具、之局部或全部停止，以及外交關(guān)系之?dāng)嘟^。第41條安理會(huì)如認(rèn)第41條所規(guī)定之辦法為不足或已經(jīng)證明為不足時(shí)，得采取必要之空海陸軍行動(dòng)，以維持或恢復(fù)國(guó)際和平及安全。此項(xiàng)行動(dòng)得包括聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)之空海陸軍示威、封鎖、及其他軍事舉動(dòng)

第42條（2）職權(quán)

和平解決爭(zhēng)端維持和平與制止侵略

（4）表決程序（一國(guó)一票）

（3）會(huì)議常會(huì)定期會(huì)議程序事項(xiàng)：9票實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)：9票+大國(guó)一致否決權(quán)棄權(quán)（5）決議□約束力安全理事會(huì)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章采取行動(dòng)，決定……3.經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)

統(tǒng)計(jì)委員會(huì),人口與發(fā)展委員會(huì),社會(huì)發(fā)展委員會(huì),人權(quán)委員會(huì),婦女地位委員會(huì),麻醉藥品委員會(huì)(麻委會(huì)),預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì),科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì)

非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(非洲經(jīng)委會(huì)),亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)(亞太經(jīng)社會(huì)),歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(歐洲經(jīng)委會(huì)),拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))和西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)(西亞經(jīng)社會(huì))方案和協(xié)調(diào)委員會(huì)(方案協(xié)調(diào)會(huì)),人類住區(qū)委員會(huì),非政府組織委員會(huì),政府間機(jī)構(gòu)協(xié)商委員會(huì)和能源和自然資源促進(jìn)發(fā)展委員會(huì)涉及發(fā)展規(guī)劃,自然資源,經(jīng)濟(jì),社會(huì)和文化權(quán)利職司委員會(huì)(9)區(qū)域委員會(huì)(5)常設(shè)委員會(huì)(5)專家小組4.托管理事會(huì)（第十三章）5.國(guó)際法院（第十四章）6.秘書處□歷任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)

序號(hào)姓名國(guó)籍任期1特里格夫·賴伊挪威1946.2～1953.42達(dá)格·哈馬舍爾德瑞典1953.4～1961.93吳丹緬甸1961.11～1971.124庫(kù)爾德·瓦爾德海姆奧地利1972.1～1981.125佩雷斯·德奎利亞爾秘魯1982.1～1991.126布特羅斯·布特羅斯·加利埃及1992.1～1996.127科菲·安南加納1997.1.1～2006.12.318潘基文韓國(guó)2007.1.1～2011.12.313.在維持國(guó)際和平與安全方面，下列聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)哪些無(wú)權(quán)采取行動(dòng)？

A.聯(lián)合國(guó)大會(huì)

B.秘書處

C.安理會(huì)

D.聯(lián)合國(guó)托管理事會(huì)

本憲章之修正案經(jīng)大會(huì)會(huì)員國(guó)三分之二表決并由聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)三分之二，包括安全理事會(huì)全體常任理事國(guó)，各依其憲法程序批準(zhǔn)后，對(duì)于聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)發(fā)生效力?！堵?lián)合國(guó)憲章》第108條全體會(huì)議以三分之二表決所建議對(duì)于憲章之任何更改，應(yīng)經(jīng)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)三分之二、包括安全理事會(huì)全體常任理事國(guó)、各依其憲法程序批準(zhǔn)后，發(fā)生效力。——《聯(lián)合國(guó)憲章》第109條四、聯(lián)合國(guó)改革□安理會(huì)改革（1）安理會(huì)改革程序德國(guó)前總理勃蘭特向被害猶太人致歉日本美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)（一）概念根據(jù)特別協(xié)定同聯(lián)合國(guó)建立關(guān)系的、對(duì)某一特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)有廣大國(guó)際責(zé)任的政府間專門性國(guó)際組織

（二）特征政府間的組織普遍性同UN建立法律關(guān)系獨(dú)立的法律地位五、聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)國(guó)際勞工組織聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織聯(lián)合國(guó)教科文組織世界衛(wèi)生組織國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行國(guó)際金融公司國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際民用航空組織萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟國(guó)際電信聯(lián)盟世界氣象組織國(guó)際海事組織世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織世界旅游組織國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)三、各種專門機(jī)構(gòu)一、法律地位二、區(qū)域組織與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系

第四節(jié)

區(qū)域國(guó)際組織納入聯(lián)合國(guó)維持國(guó)際和平與安全的世界體制區(qū)域辦法或機(jī)關(guān)及其工作須符合聯(lián)合國(guó)宗旨及原則

區(qū)域機(jī)關(guān)優(yōu)先和平解決地方爭(zhēng)端；安理會(huì)鼓勵(lì)

執(zhí)行安理會(huì)授權(quán)采取的強(qiáng)制行動(dòng)向安理會(huì)報(bào)告已采取或正在考慮的行動(dòng)

合作與補(bǔ)充三、一般性區(qū)域組織

四、專門性區(qū)域國(guó)際組織□美洲國(guó)家組織(OAS)□歐洲聯(lián)盟(EU)□非洲聯(lián)盟(AU)□阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟□東南亞國(guó)家聯(lián)盟□上海合作組織

"恐龍國(guó)際"是一個(gè)在甲