財(cái)政學(xué) 政府七大經(jīng)濟(jì)角色

政府的七大經(jīng)濟(jì)角色（一）土地所有者我國(guó)，所有土地均為國(guó)有的；個(gè)人擁有一定使用權(quán)（農(nóng)村：2003年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定土地承包期為30年以上；商品房：土地使用權(quán)為70年）（二）資本所有者公共資本如政府辦公大樓、交通設(shè)施和國(guó)防設(shè)施等新聞鏈接—物權(quán)法：物權(quán)指自然人、法人直接支配不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。不動(dòng)產(chǎn)指土地以及建筑物等土地附著物；動(dòng)產(chǎn)指不動(dòng)產(chǎn)以外的物。物權(quán)法是全國(guó)人大立法史上審議次數(shù)最多的法律草案，也是中國(guó)從法律上明確保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措，有助于對(duì)明確物的歸屬，充分發(fā)揮物的效用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。一、所有者二、生產(chǎn)者（一）商品生產(chǎn)（二）公共服務(wù)提供煤氣、電力和水等基本服務(wù)三、雇用者四、消費(fèi)者五、管制者政府通過(guò)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)商品和服務(wù)的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)通過(guò)立法來(lái)限制交換條件，如外匯管制。價(jià)格和利潤(rùn)管制來(lái)保護(hù)某些行業(yè)（弱勢(shì)群體）和消除壟斷——公共定價(jià)如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和電價(jià)。規(guī)定某些具有正（負(fù)）外部性的物品和服務(wù)的最低（高）消費(fèi)水平，如義務(wù)教育和汽車尾氣排放。六、再分配者政府征稅和支出過(guò)程實(shí)質(zhì)上也是政府再分配財(cái)富的過(guò)程稅收的累進(jìn)（退）性：稅率隨收入水平增加而增加（減少）不同收入階層繳納的稅收不同。支出的轉(zhuǎn)移：不同收入階層間轉(zhuǎn)移（社會(huì)救濟(jì)）；代際間收入轉(zhuǎn)移（養(yǎng)老金——現(xiàn)收現(xiàn)付制）。七、經(jīng)濟(jì)決策者政府生產(chǎn)者的地位逐步降低，但經(jīng)濟(jì)決策者特別是宏觀調(diào)控角色增強(qiáng)。促進(jìn)增長(zhǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定斯羅曼，2005，《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第5版），郭慶旺、趙志耘譯，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。斯蒂格利茨