美國(guó)重返亞太ppt

美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的形成與影響

講課提綱引論：專題選擇的緣起。一、美國(guó)制定重返亞太戰(zhàn)略的根源。（為什么）二、美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的形成過(guò)程與具體表現(xiàn)。三、美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的影響。（是什么）四、中國(guó)的對(duì)策。（怎么辦）進(jìn)一步思考題。引論：專題選擇的緣起

（一）追根溯源：中國(guó)周邊熱點(diǎn)問(wèn)題為什么“熱”度持續(xù)不退。（二）現(xiàn)實(shí)關(guān)切：如何深入學(xué)習(xí)和理解黨的十八大報(bào)告關(guān)于“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重要判斷。（一）追根溯源：中國(guó)周邊熱點(diǎn)問(wèn)題為什么“熱”度持續(xù)不退1.中國(guó)周邊有哪些“熱點(diǎn)”？中日釣魚(yú)島、中越南海、中菲黃巖島爭(zhēng)端；其他：臺(tái)海局勢(shì)、中印領(lǐng)土問(wèn)題、朝鮮核試驗(yàn)?zāi)酥林邪年P(guān)系等。2.目前有4大“火藥庫(kù)”？朝鮮半島、臺(tái)灣海峽、南海與東海?！盁狳c(diǎn)”出現(xiàn)的緣由中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)海主權(quán)之爭(zhēng)，表面看似是與周邊國(guó)家的矛盾，但歸根結(jié)底是中美兩國(guó)的博弈。其他問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，甚至有長(zhǎng)期化固定化趨勢(shì)，根本原因是美國(guó)介入亞太事務(wù)（尤其是軍事介入）。我國(guó)是否做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備(歷史上的中美關(guān)系)。（二）現(xiàn)實(shí)關(guān)切：黨的十八大報(bào)告關(guān)于“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重要判斷黨的十八大報(bào)告指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。黨的十六大報(bào)告：“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。黨的十七屆五中全會(huì)：“綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。何謂戰(zhàn)略機(jī)遇期通常是指由國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素綜合作用形成的，能夠?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好條件和契機(jī)，并對(duì)其國(guó)際地位、歷史軌跡等產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻影響的特定歷史時(shí)期。2002年，黨中央提出“戰(zhàn)略機(jī)遇期”（Theperiodofstrategicopportunity）

。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為，因中東局勢(shì)對(duì)美國(guó)的牽制，我國(guó)從1991-2011年獲得兩次寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期：一是從1991-2001年，第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)（1991年1月16日）；二是從2001-2011年，9·11事件爆發(fā)（2001年9月11日）。第二次戰(zhàn)略機(jī)遇期2010年12月24日，因所謂“茉莉花革命”引發(fā)的“阿拉伯之春”，可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)第三次戰(zhàn)略機(jī)遇期。由于黨中央是2002年正式提出的，一般認(rèn)為是第二次戰(zhàn)略機(jī)遇期（2011-2021年）。第二個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期與中國(guó)崛起黨中央重視戰(zhàn)略機(jī)遇期，歸根到底是它關(guān)系到中國(guó)崛起、中華民族實(shí)現(xiàn)偉大歷史復(fù)興的時(shí)間和方式。中國(guó)何時(shí)能崛起？有個(gè)觀點(diǎn)：最少10年，最多20年的時(shí)間（2019-2012年），尤其是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。即建國(guó)70周年，建黨100周年的時(shí)候。2013年3月9日，楊潔篪外長(zhǎng)在兩會(huì)記者招待會(huì)上說(shuō)：“今后五到十年，國(guó)際形勢(shì)仍繼續(xù)將發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們要準(zhǔn)確判斷我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，……堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境，……為人類進(jìn)步事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)?！?/p>

美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期產(chǎn)生了重要影響。能否抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，關(guān)鍵在于能否實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，并針對(duì)性做出戰(zhàn)略抉擇。從世界歷史來(lái)看，一些國(guó)家正是站在戰(zhàn)略高度，把握發(fā)展機(jī)遇，成就了大國(guó)地位，從而深刻影響了世界政治和經(jīng)濟(jì)格局。（三）戰(zhàn)略機(jī)遇期與“中國(guó)夢(mèng)”“中國(guó)夢(mèng)”是當(dāng)前重要戰(zhàn)略期凝聚人心、明確方向的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略決策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的核心問(wèn)題：要抓好我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。一、美國(guó)制定重返亞太戰(zhàn)略的根源（一）地理位置與安全環(huán)境：中美兩國(guó)的宏觀比較分析。（二）歷史根源：冷戰(zhàn)后美國(guó)全球外交戰(zhàn)略調(diào)整與演變。（三）理論根源：“天定命運(yùn)”與“歷史終結(jié)論”。（四）現(xiàn)實(shí)根源：遏制中國(guó)崛起與組建亞洲版北約（主要推動(dòng)力）。（一）地理位置與安全環(huán)境

對(duì)一國(guó)安全環(huán)境起決定性作用的是地緣政治因素。地理位置決定了一國(guó)安全環(huán)境的復(fù)雜程度，也決定了它在國(guó)際戰(zhàn)略格局中的地位，這是一國(guó)安全環(huán)境帶有根本性、恒久性的特征。何謂亞太地區(qū)亞太，即亞洲及太平洋地區(qū)，首先是一個(gè)地理概念。主要指西太平洋地區(qū)周邊國(guó)家、地區(qū)以及島嶼的總稱。這是狹義的定義。這是我國(guó)學(xué)者大多數(shù)持有的觀點(diǎn)。美日學(xué)者所持的廣義觀點(diǎn)，還包括北美和南美地區(qū)。數(shù)據(jù)不一。42個(gè)國(guó)家和地區(qū)；32個(gè)（中國(guó)公安部數(shù)據(jù)）；21個(gè)（APEC成員國(guó)）。人口約25億，GDP總產(chǎn)值約占全球57%以上。中美安全環(huán)境美國(guó)基本特征：東西都有大洋，南北無(wú)強(qiáng)鄰，世界上的主要陸海大國(guó)都與美國(guó)遠(yuǎn)隔重洋，基本上不需要關(guān)心國(guó)土安全問(wèn)題（9·11事件是特例）。美國(guó)當(dāng)“世界警察”乃至“宇宙警察”？心理優(yōu)勢(shì)：失敗了大不了再退回美洲；軍事與經(jīng)濟(jì)實(shí)力：冷戰(zhàn)后他國(guó)不是一個(gè)級(jí)別。

地理環(huán)境與中國(guó)安全從地理位置看，中國(guó)是世界上陸海鄰國(guó)最多的國(guó)家，而且多陸海強(qiáng)鄰。這是中國(guó)安全環(huán)境的最顯著特點(diǎn)。我國(guó)陸地疆域960萬(wàn)平方公里，陸地邊境2.2萬(wàn)公里，蘇聯(lián)解體后，中國(guó)有陸地鄰國(guó)15個(gè)。中國(guó)的鄰國(guó)中國(guó)海洋國(guó)土約300萬(wàn)平方公里，海上鄰國(guó)除越南、朝鮮外，還有韓國(guó)、日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊和印尼共8個(gè)國(guó)家。無(wú)共同邊界和或海域柬埔寨、泰國(guó)、新加坡、孟加拉等，我國(guó)一般也把它們看成是近鄰。地緣政治：美國(guó)因素除中亞四國(guó)，中國(guó)鄰國(guó)幾乎全部在亞太區(qū)域，該地區(qū)局勢(shì)對(duì)我國(guó)的重要性，再怎么說(shuō)也不為過(guò)。美國(guó)與中國(guó)地理上不相鄰，但從地緣政治角度來(lái)看，美國(guó)是中國(guó)最大最重要的近鄰。很大程度，美國(guó)是中國(guó)最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興過(guò)程中幾乎一個(gè)無(wú)處不在的“外力”。（亡我之心不死）美國(guó)的“中國(guó)情結(jié)”歷史上，美國(guó)政界學(xué)界精英分子的“中國(guó)情結(jié)”：中國(guó)遲早會(huì)在制度方面采用美國(guó)模式，這樣太平洋后面的中國(guó)將會(huì)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)提供永不枯竭的動(dòng)力。最典型的表現(xiàn)：美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初提出的“門戶開(kāi)放、利益均沾”。美國(guó)大選與中國(guó)問(wèn)題“中國(guó)”問(wèn)題始終在美國(guó)政界保持著相當(dāng)?shù)臒岫?，例如?012年11月美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選辯論期間，就單個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，并提及最多的國(guó)家分別是伊朗（70次）、中國(guó)（67次）、以色列（41次）、阿富汗（55次）、敘利亞（40次）、阿富汗（33次）。（二）歷史根源：冷戰(zhàn)后美國(guó)全球外交戰(zhàn)略調(diào)整與演變1.戰(zhàn)后美國(guó)外交戰(zhàn)略的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:一是全球戰(zhàn)略擴(kuò)張階段：戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)60年代末。二是全球戰(zhàn)略調(diào)整階段：20世紀(jì)60年代末到70年代末。三是戰(zhàn)略推進(jìn)階段：20世紀(jì)80年代初至90年代初。四是戰(zhàn)略擴(kuò)展和單邊主義階段：20世紀(jì)90年代初至今。（專題重點(diǎn)分析這個(gè)階段的三次調(diào)整）20世紀(jì)90年代以來(lái)三次戰(zhàn)略調(diào)整通過(guò)北約東擴(kuò),將戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)為歐亞并重;通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),將戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲;2010年美國(guó)戰(zhàn)略重心全方位轉(zhuǎn)移到亞洲。

第一次調(diào)整：北約東擴(kuò)

北約即“北大西洋公約組織”（NATO），1949年成立。目前成員國(guó)28個(gè)（2個(gè)候選成員國(guó)）。北約現(xiàn)已走出“傳統(tǒng)防區(qū)”——大西洋地區(qū),直接參與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),這標(biāo)志美國(guó)全球戰(zhàn)略重心開(kāi)始東移,即從歐洲轉(zhuǎn)為歐亞并重。華約即“華沙條約組織”，成立于1954年,成員國(guó)共8個(gè)東歐國(guó)家（包括蘇聯(lián)，到1955年）。到1991年7月1日，華沙條約組織解散（36年）。北約成員國(guó)第二次調(diào)整：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)2001年10月7日：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。2003年3月20日：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。9·11事件：恐怖主義成為美國(guó)頭號(hào)敵人。中東局勢(shì)對(duì)美國(guó)亞太戰(zhàn)略的牽制在過(guò)去20多年，美國(guó)數(shù)次要從中東抽身，把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到西太平洋地區(qū)，但都沒(méi)有成功。（3次）例如，1989年冷戰(zhàn)終結(jié)，美國(guó)忙于慶祝勝利，覺(jué)得資本主義一統(tǒng)天下了，但1991年1月16日第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)（伊拉克進(jìn)攻科威特），美國(guó)被迫把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中東。例如，20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)認(rèn)為中東局勢(shì)穩(wěn)定，可以放手對(duì)付中國(guó)，那幾年中美之間出現(xiàn)了臺(tái)海危機(jī)、南海撞機(jī)事件等問(wèn)題，由于“9·11”事件爆發(fā)，美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)榭植乐髁x。例如，從2009年至今，美國(guó)似乎決心要重返亞太，與盟國(guó)在黃海舉行一系列軍演，2010年10月24日，中東出現(xiàn)所謂的“茉莉花革命”和“阿拉伯之春”，有專家認(rèn)為中國(guó)的第二次戰(zhàn)略機(jī)遇期之門已經(jīng)開(kāi)啟。非戰(zhàn)略機(jī)遇期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)1989年，蘇東劇變和政治風(fēng)波后，以美國(guó)為首西方集體制裁中國(guó)；1993年7月至9月，中國(guó)“銀河號(hào)”貨輪遭美國(guó)軍方阻攔并登船檢查（在公海滯留33天）;1995年5月22日美國(guó)準(zhǔn)許李登輝訪美;1995年7月-1996年3月臺(tái)海危機(jī)；1999年5月8日轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館;2001年4月1日中美南海撞擊事件;戰(zhàn)略機(jī)遇期與中東形勢(shì)（1）黨的十八大報(bào)告指出：我們既面臨著重大的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這是最客觀、全面的判斷。關(guān)于機(jī)遇是否大于挑戰(zhàn)，也要做具體分析。如果我們?cè)诮窈?0年、20年內(nèi)把握不住這個(gè)機(jī)遇，不善于把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，那么我們今后10年、20年的發(fā)展將是受到很大制約。戰(zhàn)略機(jī)遇期與中東形勢(shì)（2）中東動(dòng)蕩局勢(shì)對(duì)我國(guó)有一定負(fù)面影響，但總體仍然是我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要地區(qū)。更主要是將更多地牽制美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移的實(shí)施。也有專家認(rèn)為，西亞、北非變局并未減緩美國(guó)戰(zhàn)略東移的步伐。美國(guó)的“巧實(shí)力”策略，使美國(guó)能在深度介入的同時(shí)，也為美國(guó)戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。

戰(zhàn)略機(jī)遇期與中東形勢(shì)（3）如何定位中東變局？放在中東的坐標(biāo)系：其影響和意義不亞于20世紀(jì)60年代中東阿拉伯國(guó)家民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。放在世界坐標(biāo)系：影響和意義絕不亞于20世紀(jì)80年代、90年代東歐劇變和蘇聯(lián)解體。為中央決策提供參考：具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第三次調(diào)整：全面轉(zhuǎn)到亞洲

需要明確的是：美國(guó)實(shí)際上從來(lái)沒(méi)有“離開(kāi)”過(guò)亞太地區(qū)，尤其是其冷戰(zhàn)后稱為唯一超級(jí)大國(guó)之后。所謂“重返”是相對(duì)而言的。美國(guó)感到“重返亞太”一詞會(huì)刺激中國(guó)，又提出“再平衡”概念，即美國(guó)重返亞太目的是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)各國(guó)各方力量的平衡?！爸胤祦喼蕖钡膽?zhàn)略，一般認(rèn)為是希拉里于2009年7月公開(kāi)提出的，旨在重新確立和提升美國(guó)在亞洲的主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)地位。奧巴馬自稱是“美國(guó)的第一個(gè)太平洋總統(tǒng)”(America’sfirstPacificpresident)”:出生在夏威夷，在印尼生活7年。越戰(zhàn)綜合癥與“重返亞太”1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)大規(guī)模介入亞太事務(wù)。越戰(zhàn)（1961-1973年），美國(guó)歷史最長(zhǎng)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，也是最不得人心的戰(zhàn)爭(zhēng)。越戰(zhàn)綜合癥：美國(guó)把本國(guó)經(jīng)驗(yàn)套到他國(guó)身上，錯(cuò)誤評(píng)估他國(guó)形勢(shì)和動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致犯下巨大錯(cuò)誤。越戰(zhàn)是不義的戰(zhàn)爭(zhēng)，是必輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)。（批評(píng)者：這是病癥）“不再越南”？心理影響：越戰(zhàn)的陰影在1991年第一次海灣灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間都一再出現(xiàn)?！安辉僭侥稀保鸿b于越戰(zhàn)的失敗和教訓(xùn)，美國(guó)從此應(yīng)回歸內(nèi)政；對(duì)他國(guó)之事，如果不直接影響美國(guó)的利益，就絕不應(yīng)介入。有人認(rèn)為，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利已使美國(guó)擺脫了越戰(zhàn)綜合癥的影響。當(dāng)前全球地緣政治：只剩亞太？歐洲：已盡入美國(guó)囊中？北約有28個(gè)成員國(guó)（西歐北歐國(guó)家共有16個(gè)，屬于前社會(huì)主義陣營(yíng)的東歐國(guó)家有12個(gè)（占總數(shù)43%）；烏克蘭和格魯吉亞兩個(gè)候選國(guó)。拉美：1820年代起就是美國(guó)的“后院”？非洲：“失敗國(guó)家”聚集的大陸（美國(guó)主流媒體）？中東：從伊拉克撤軍（大局已定？威脅在較少？）（三）理論根源：“天定命運(yùn)”與“歷史終結(jié)論”何謂天定命運(yùn)（ManifestDestiny）：1.理論性較強(qiáng)，是通俗化的“美國(guó)夢(mèng)”。它是美國(guó)自建國(guó)以來(lái)擴(kuò)張性外交政策的理論基石，也是解開(kāi)美國(guó)外交史“奧秘”的鑰匙之一。2.從建國(guó)至今，美國(guó)精英階層都始終深信美國(guó)負(fù)有在全世界推行美式民主與資本主義、拯救落后民族并使之新生的能力和使命；美國(guó)人是上帝的選民，美國(guó)則是眾國(guó)仰慕的“山巔之城”。它最早出現(xiàn)于1845年?！疤於\(yùn)”3.天定命運(yùn)是美國(guó)在全球尤其是拉美和太平洋地區(qū)實(shí)行侵略擴(kuò)張，進(jìn)而建立美利堅(jiān)帝國(guó)的借口。4.天定命運(yùn)是一種道德優(yōu)越感理論。其通俗版本是“美國(guó)夢(mèng)”：主要指的就是美國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出的創(chuàng)新活力，擁有的科技優(yōu)勢(shì)、完善的法律制度和充分的民主精神?！皻v史終結(jié)論”歷史終結(jié)論。日裔美國(guó)學(xué)者福山提出，影響很大。核心要義：蘇聯(lián)的敗亡說(shuō)明以意識(shí)形態(tài)為主要標(biāo)志的冷戰(zhàn)以分出了勝負(fù)，歷史在理論上已經(jīng)終結(jié)了，尤其是即以個(gè)人主義、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治體制為核心的美式資本主義價(jià)值觀。西方世界以后需要做的就是在全世界推廣這種價(jià)值觀。

歷史終結(jié)論是天定命運(yùn)的當(dāng)代翻版。國(guó)際金融危機(jī)證偽了“歷史終結(jié)論”徐崇溫：資本主義絕不是“歷史的終結(jié)”；西方社會(huì)的自由、平等、人權(quán)、民主在人類社會(huì)并不具有普世價(jià)值；中國(guó)特色社會(huì)主義民主是在人類文明史上開(kāi)拓的新路。

——摘自《毛澤東鄧小平理論研究》2012年第9期“美國(guó)夢(mèng)”的主要挑戰(zhàn)1.“美國(guó)夢(mèng)”面臨的3大威脅：歐元啟動(dòng)、恐怖主義和中國(guó)的崛起。2.歐元：歐債主權(quán)危機(jī)的影響；最新消息：英國(guó)退出歐元區(qū)？希臘被定性為“新興國(guó)家”。歐元已不是美元的對(duì)手？恐怖主義1.2011年5月1日，在巴基斯坦采取突襲行動(dòng)，擊斃基地組織頭目本拉登，象征性地結(jié)束了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。2.所謂“茉莉花革命”之后統(tǒng)治模式：民主化？極端勢(shì)力（伊斯蘭原教旨主義）？土耳其模式？伊朗模式？印尼模式？3.肯定不是美國(guó)心目中的模式。目前伊拉克、阿富汗已處于美軍控制之下，恐怖主義要再掀起大浪，再弄出像9·11那么大的動(dòng)靜，已變得很困難中國(guó)的挑戰(zhàn)：中國(guó)崛起？總之，雖然中國(guó)因素并非美國(guó)重返亞太的唯一原因，但無(wú)疑使最重要的原因。中美的設(shè)想：中國(guó)主張建立多級(jí)世界、單級(jí)亞洲；而美國(guó)則堅(jiān)持堅(jiān)持多級(jí)的亞洲、單級(jí)的世界。如何協(xié)調(diào)分歧和矛盾，的確需要中美兩國(guó)政治家動(dòng)一番腦筋，為世界和平和發(fā)展付出心血和智慧。（四）現(xiàn)實(shí)根源：遏制中國(guó)崛起（主要推動(dòng)力）美國(guó)重返亞太與中國(guó)崛起密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以10%左右的速度發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645.2億元上升到2010年的397982億元（約合60483.7億美元），并超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年達(dá)77757.9億美元。科技實(shí)力上，神州九號(hào)與“天宮一號(hào)”成功對(duì)接；殲-20試飛；“遼寧號(hào)”航母實(shí)驗(yàn)平臺(tái)試航。國(guó)防上，例如，中國(guó)海軍參與打擊亞丁灣海盜（14次巡航）、采取措施積極保障諸如海外公民的權(quán)益（從利比亞撤僑；埃及遇難同胞）、保證能源原料供應(yīng)及運(yùn)輸安全。在軟實(shí)力上，中國(guó)已經(jīng)在96個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了300多所孔子學(xué)院和300多個(gè)孔子課堂。還有50多個(gè)國(guó)家的260多個(gè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。據(jù)了解，2010年孔子學(xué)院和孔子課堂共開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課程1萬(wàn)個(gè)班次，注冊(cè)學(xué)員達(dá)到30萬(wàn)人。（學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)和來(lái)華學(xué)習(xí)）在處理亞太國(guó)際關(guān)系上，朝鮮核問(wèn)題；中國(guó)努力與日本、韓國(guó)保持穩(wěn)定關(guān)系，并大力推動(dòng)三國(guó)間的合作；中國(guó)與東盟建立了自由貿(mào)易區(qū)。總之，中國(guó)與日韓澳泰菲等美國(guó)傳統(tǒng)盟國(guó)保持了較好關(guān)系，在亞太地區(qū)的影響力在不斷擴(kuò)大。美國(guó)在亞太地區(qū)利益：理論概述希拉里宣稱：“美國(guó)的未來(lái)與亞太緊密相連，而亞太的未來(lái)依靠美國(guó)?！泵绹?guó)學(xué)者則把美國(guó)在亞太地區(qū)的利益概括為：保衛(wèi)美國(guó)公民在亞洲的利益；保護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的市場(chǎng)；保證海上通道的自由和安全；維持地區(qū)均勢(shì)；防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散；推進(jìn)民主和人權(quán)等。

美國(guó)作為后冷戰(zhàn)時(shí)代唯一的超級(jí)大國(guó)，維護(hù)其全球霸權(quán)，是其利益的核心，任何試圖改變現(xiàn)狀的國(guó)家都將成為美國(guó)密切關(guān)注的對(duì)象。在亞太地區(qū)，中國(guó)現(xiàn)在被美國(guó)認(rèn)定是主要戰(zhàn)略對(duì)手，遏制中國(guó)成為其亞太戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的主要推動(dòng)力。美國(guó)一直呆在亞洲，不存在重返的問(wèn)題？二、美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的形成與表現(xiàn)（一）形成過(guò)程：經(jīng)歷了最初提出——進(jìn)一步確認(rèn)——最終成型3個(gè)階段。（二）表現(xiàn)形式：一是進(jìn)一步強(qiáng)化了與韓日澳等盟國(guó)的軍事聯(lián)系；尋找新的伙伴關(guān)系包括與越南、印度、印尼、菲律賓、新加坡等國(guó)建立某種準(zhǔn)軍事關(guān)系。美國(guó)重返戰(zhàn)略是以軍事先行的。二是在政治上全面參與東亞現(xiàn)有的國(guó)際合作機(jī)制，包括東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等，通過(guò)參加來(lái)主導(dǎo)議題；尤其高度重視東南亞的戰(zhàn)略地位。三是在經(jīng)濟(jì)上，提出了TPP，就是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定，目的是繞過(guò)中國(guó)，建立一個(gè)以美國(guó)為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈。（亞洲版北約？）（一）形成過(guò)程1.最初提出：2009年7月22日，在泰國(guó)訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里正式宣布，美國(guó)將“重返亞洲，亞洲事務(wù)將在美國(guó)外交議程上處于更加顯著的位置”。（麥克阿瑟：我回來(lái)了）2.進(jìn)一步確定：2010年7月23日，希拉里在越南舉行的一個(gè)論壇上宣稱：美國(guó)在南海有“國(guó)家利益”。中美在南海問(wèn)題上有了直接對(duì)抗意味。

3.最終定型。2011年10月中旬，希拉里在《外交政策》雜志撰文《美國(guó)的太平洋政策》，提出了“太平洋世紀(jì)”這一概念。該文認(rèn)為，未來(lái)的世界政治格局將取決于亞太地區(qū)而不是阿富汗和伊拉克，美國(guó)的戰(zhàn)略重心將“重返亞太”；未來(lái)10年美國(guó)最重要的任務(wù)之一是“將外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等實(shí)質(zhì)性的投資鎖定在亞太地區(qū)”。這是奧巴馬政府“變革外交”中最引人注目的部分。美國(guó)新軍事戰(zhàn)略報(bào)告2012年1月5日，奧巴馬公布一份醞釀了七年之久的報(bào)告——《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》。主要內(nèi)容：美國(guó)將裁軍50萬(wàn)，尤其是陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)；唯獨(dú)要加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事實(shí)力，進(jìn)一步提升海空軍作戰(zhàn)能力。（最大影響：中國(guó)成為假想敵）亞太“再平衡”軍事戰(zhàn)略

2012年6月2日，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔在新加坡第11屆香格里拉對(duì)話會(huì)上，發(fā)表《美國(guó)對(duì)亞太的再平衡》演講，重點(diǎn)談及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，美國(guó)將把六成海軍力量要部署到亞太地區(qū)。標(biāo)志：美國(guó)要像對(duì)付蘇聯(lián)一樣對(duì)付中國(guó)

（二）具體表現(xiàn)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略自2009年提出以來(lái)，經(jīng)過(guò)2010年進(jìn)一步確定并初步實(shí)施，2011年全面實(shí)施，可以說(shuō)到2012年已經(jīng)初步取得成效，2013年形勢(shì)仍在向深度發(fā)展。軍事層面一是進(jìn)一步強(qiáng)化了與韓日澳等盟國(guó)的軍事聯(lián)系；尋找新的伙伴關(guān)系包括與越南、印度、印尼、菲律賓、新加坡等國(guó)建立某種準(zhǔn)軍事關(guān)系。美國(guó)重返戰(zhàn)略是以軍事先行的。美軍炫耀武力2010年9月7日,日本巡邏艇在釣魚(yú)島海域扣押中國(guó)漁船?？鄞录l(fā)生后,美國(guó)極力挑撥中日關(guān)系,打掉了日本鳩山內(nèi)閣要求美國(guó)遷移普天間軍事基地的要求,遏制了日本某些政要主張與美國(guó)拉開(kāi)距離的幻想,強(qiáng)化了美日軍事同盟。2010年12月3日到10日，美國(guó)和日本展開(kāi)大型聯(lián)合軍演，演習(xí)的規(guī)模是剛結(jié)束的美韓聯(lián)合軍演的6倍以上。“喬治·華盛頓號(hào)”航母率領(lǐng)20艘戰(zhàn)艦集群，加上號(hào)稱“空中堡壘”的B—52戰(zhàn)略轟炸機(jī)等150架戰(zhàn)機(jī)，還有萬(wàn)余名美國(guó)官兵參加。這次軍演日本投入兵力超過(guò)3.4萬(wàn)人，出動(dòng)艦艇40艘、戰(zhàn)機(jī)250架。日刊強(qiáng)調(diào)，這是和平時(shí)期日本最大的軍事行動(dòng)。自2011年3月份以來(lái)，“華盛頓”號(hào)航母已4次緊急出海,來(lái)往于黃海、東海和南海之間,這是美國(guó)軍事力量“重返”東亞的明顯證明。美國(guó)已向太平洋方向部署60%以上的海空力量,耗資約125億美元,重點(diǎn)建設(shè)關(guān)島作為戰(zhàn)略前沿基地。把部署在太平洋地區(qū)的航空母艦戰(zhàn)斗群已經(jīng)由5個(gè)增加為6個(gè)，盡管美國(guó)全球服役的航母已經(jīng)由十二艘減為十一艘。2011年11月，美澳達(dá)成協(xié)議：美國(guó)將從2012年起向澳大利亞北部增派200至250名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，最終美軍駐澳人數(shù)將達(dá)到2500人。2011年11月17日，希拉里與菲律賓外交部長(zhǎng)還簽署了《馬尼拉宣言》，承諾為菲律賓提供軍事及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列合作，還公開(kāi)宣稱美國(guó)政府將在南海主權(quán)爭(zhēng)議上支持菲律賓。第23次環(huán)太平洋軍演時(shí)間：2012年6月29日——8月3日，為期5周。規(guī)模：22個(gè)國(guó)家、42艘艦艇、6艘潛艇、200架戰(zhàn)機(jī)和兩萬(wàn)五千兵員，號(hào)稱“世界最大海軍演習(xí)”。目標(biāo)：1971年以來(lái)針對(duì)蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)，蘇聯(lián)解體后，演習(xí)改為兩年一次。2010年參演國(guó)：美國(guó)、澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、法國(guó)、印度尼西亞、日本、馬來(lái)西亞、荷蘭、秘魯、韓國(guó)、新加坡和泰國(guó)。（14個(gè)）首次參演國(guó)：俄羅斯、印度、墨西哥、菲律賓、新西蘭、挪威、英國(guó)和湯加。（8個(gè)）中國(guó)、朝鮮和巴基斯坦不在參演名單中。據(jù)說(shuō)中國(guó)和朝鮮被視為假想敵。“環(huán)太平洋－2012”的多國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)美軍重新進(jìn)駐蘇比克灣美派B-2和F-22“威懾”朝鮮政治層面二是在政治上全面參與東亞和東南亞現(xiàn)有的國(guó)際合作機(jī)制，包括東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等，通過(guò)參加來(lái)主導(dǎo)議題；尤其高度重視東南亞的戰(zhàn)略地位。2009年11月，奧巴馬于展開(kāi)上任以來(lái)首次東亞之旅，先后訪問(wèn)日本、新加坡、中國(guó)和韓國(guó)。2010年11月，奧巴馬又訪問(wèn)了印度、印尼、韓國(guó)和日本。2011年，奧巴馬出席在印尼舉行的東亞峰會(huì)，以顯示美國(guó)在亞太地區(qū)的存在和利益關(guān)切。2009年?yáng)|盟地區(qū)論壇期間，國(guó)務(wù)卿希拉里代表美國(guó)簽署了《東南亞友好合作條約》，表明奧巴馬政府打算擴(kuò)大和全面提升和東盟國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系。2012年，美國(guó)以東亞峰會(huì)等多邊機(jī)制為平臺(tái)直接插手亞太事務(wù)是“重返亞太”戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。例如，美國(guó)與日本一起聯(lián)合一些所謂南?！爸鳈?quán)國(guó)”在東亞峰會(huì)上挑動(dòng)南海問(wèn)題爭(zhēng)端。美國(guó)還積極推動(dòng)與區(qū)域內(nèi)大國(guó)的合作充當(dāng)“再平衡”的籌碼。為了平衡中國(guó)崛起的影響，美國(guó)開(kāi)始強(qiáng)化與印度的合作，甚至接納“印太”概念以取代“亞太”概念，其基本動(dòng)機(jī)就是通過(guò)提高印度的區(qū)域影響力來(lái)平衡中國(guó)的影響力。中國(guó)南海“九段線”1、巴士海峽2、北呂宋海槽3、馬尼拉海溝4、南沙與菲律賓之間5、南沙海槽，原名巴拉望海槽6、南沙與馬來(lái)西亞之間，曾母暗沙南面，是最南的一段7、南沙與印尼納土納島之間，最西的一段8、南沙與越南之間9、西沙與越南之間東盟自由貿(mào)易區(qū)(ASEANFreeTradeArea，簡(jiǎn)稱AFTA)于1992年提出，現(xiàn)有印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨，共10個(gè)國(guó)家，陸地總面積為450萬(wàn)平方公里，人口5.3億。

背景資料：對(duì)緬甸的政治拉攏2012年11月19日，剛剛成功連任的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)緬甸仰光，成為第一位訪問(wèn)緬甸的美國(guó)在任總統(tǒng)。目標(biāo)：1.遏制中國(guó)的影響力，中國(guó)是緬甸最大的投資國(guó)。2.依托經(jīng)濟(jì)援助，推廣美國(guó)式的民主價(jià)值理念。3.并試圖借此引誘朝鮮棄核，以擺脫孤立并獲得美國(guó)援助。奧巴馬訪問(wèn)緬甸在記者會(huì)上親吻

昂山素季經(jīng)濟(jì)層面●2011年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)夏威夷檀香山舉行，這是美國(guó)又一次主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。峰會(huì)上美國(guó)力推新的自由貿(mào)易協(xié)定――“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”。TPP：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-PacificPartnershipAgreement），前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4）。2002年，亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國(guó)發(fā)起，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2011年11月10日，日本正式?jīng)Q定加入TPP談判，而中國(guó)沒(méi)有被邀請(qǐng)參與TPP談判。美國(guó)力推TPP原因第一，阻止亞洲形成統(tǒng)一的貿(mào)易集團(tuán)，維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益。第二，全面介入東亞區(qū)域一體化進(jìn)程，確保其地緣政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益。第三，重塑并主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程，稀釋中、日等國(guó)的區(qū)域影響力。美國(guó)彼得森經(jīng)濟(jì)研究所2010年1月發(fā)表報(bào)告稱,TPP是美國(guó)掌控亞太合作的最佳途徑,可以此遏制中國(guó)在東亞和亞太地區(qū)的“勢(shì)力擴(kuò)張”。至于美國(guó)推動(dòng)的TPP能否成功、未來(lái)會(huì)如何發(fā)展，有學(xué)者認(rèn)為仍需時(shí)間觀察。亞洲事務(wù)并非華府想象的那么簡(jiǎn)單，美國(guó)想重當(dāng)亞洲領(lǐng)導(dǎo)者，需要承受長(zhǎng)期代價(jià)，包括維持龐大軍費(fèi)開(kāi)支等，對(duì)此美國(guó)未必?fù)?dān)負(fù)得起，很多問(wèn)題還是要與中國(guó)合作，中國(guó)要有智慧地跟美國(guó)周旋。

三、美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的影響（一）在行動(dòng)上，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略主要表現(xiàn)在軍事層面，所謂的“雁型安全模式”（尤其是日本的作用），惡化了中國(guó)周邊安全形勢(shì)；在美國(guó)亞洲戰(zhàn)略中，真正具有“重返”意義的是美國(guó)對(duì)東盟政策?！把汴嚢踩Ｊ健泵绹?guó)是領(lǐng)頭雁。雁陣第二梯隊(duì)：美日、美韓軍事同盟。雁陣第三梯隊(duì)：美國(guó)與澳大利亞、泰國(guó)、菲律賓同盟關(guān)系。雁陣第四梯隊(duì)：美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化與越南、印尼和印度等國(guó)關(guān)系?！爸袊?guó)崛起兩度中斷論”：日本作為美國(guó)在亞太地區(qū)的頭號(hào)盟友，美日同盟是美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的“基石”。尤其是2010年9月7日，中日在釣魚(yú)島發(fā)生“撞船事件”后，美日同盟關(guān)系得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。歷史上，一是中國(guó)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，被日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)打斷；二是辛亥革命后孫中山啟動(dòng)的民國(guó)國(guó)家建設(shè)，被日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)徹底打亂。這種看法有爭(zhēng)議，僅供大家參考。重返戰(zhàn)略的“支點(diǎn)”：東盟“雁陣模式”清楚表明了東盟的戰(zhàn)略地位。在美國(guó)亞太戰(zhàn)略中，真正具有“重返”意義的是美國(guó)對(duì)東盟政策。小布什政府的有意忽視政策：不簽署《東南亞友好合作條約》；國(guó)務(wù)卿賴斯兩次缺席東盟地區(qū)論壇；與印尼在反恐問(wèn)題上的矛盾和分歧。南海問(wèn)題：越南2010年5月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》明確將東南亞國(guó)家全部歸為三個(gè)類別：“正式盟友”、“戰(zhàn)略伙伴”和“可預(yù)期的戰(zhàn)略伙伴”。在南海問(wèn)題爭(zhēng)議中，中越的沖突和分歧最大，而越南國(guó)內(nèi)日益上升的民族情緒，又使問(wèn)題變得更為復(fù)雜。（二）在很大程度，美國(guó)重返亞太就是要構(gòu)建并完善“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈戰(zhàn)略是重返戰(zhàn)略的核心，其最終目標(biāo)是構(gòu)建對(duì)華C型包圍圈，這對(duì)我國(guó)海洋戰(zhàn)略和能源安全通道構(gòu)成嚴(yán)重威脅。何謂“島鏈戰(zhàn)略”

●在很大程度，美國(guó)重返亞太就是要構(gòu)建并完善“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈戰(zhàn)略是重返戰(zhàn)略的核心。

●所謂“島鏈”，它既有地理上的含義，又有政治軍事上的內(nèi)容，其源頭是20世紀(jì)50年代美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯提出的島鏈戰(zhàn)略，用途是圍堵亞洲大陸，對(duì)亞洲大陸各國(guó)形成威懾之勢(shì)。美國(guó)的島鏈戰(zhàn)略由第一島鏈和第二島鏈構(gòu)成。第一島鏈?zhǔn)侵副逼痦n國(guó)、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至新加坡（原為菲律賓）的鏈形島嶼帶。整個(gè)島鏈呈東北—西南走向，共有島嶼兩萬(wàn)多個(gè),全長(zhǎng)5700余公里。我國(guó)臺(tái)灣島位于“第一島鏈”的中央，扼控東海與南海間的咽喉通道，掌控“第二島鏈”內(nèi)海域，仿佛是一艘巨大的航空母艦。

第二島鏈”：北起日本本州島東南岸（包括小笠原群島、硫磺列島），南至印度尼西亞的馬魯古群島。該島鏈由l000多個(gè)島嶼組成（包括馬里亞納群島、雅浦群島、帛琉群島及哈馬黑拉馬等島群），綿延4400多公里?！暗诙u鏈”的核心基地關(guān)島，是美軍在西太平洋中最大的?？哲娀?。還有人提出的“第三島鏈”，主要由美國(guó)的阿拉斯加半島—夏威夷島—萊恩群島等組成,其核心是夏威夷島。一般認(rèn)為，目前只有兩條島鏈，沒(méi)有第三島鏈。中國(guó)南海與美國(guó)“島鏈”防御圈南海地區(qū)油氣資源豐富。南海位于國(guó)際交通要道上，是印度洋和太平洋連接處，國(guó)際貿(mào)易的重要接點(diǎn)；是日本而言就是生命線。南海周邊是第二島鏈的重要組成部分，無(wú)論是對(duì)中國(guó)還是對(duì)反華勢(shì)力都十分重要。2011年，美國(guó)聲稱愿在各方就南?！坝袪?zhēng)議”島嶼展開(kāi)的談判中充當(dāng)調(diào)停人。這表明美國(guó)有意進(jìn)行干預(yù)。馬六甲海峽扼太平洋和印度洋的咽喉，聯(lián)結(jié)亞、非、歐三大洲，世界一半的原油經(jīng)由這里運(yùn)輸，戰(zhàn)略地位極其重要，有“東方的直布羅陀”之稱。有評(píng)論說(shuō)，美國(guó)的表態(tài)凸顯出一部地緣政治大戲正拉開(kāi)帷幕。因?yàn)樵S多“有爭(zhēng)議”島嶼比礁石大不了多少，但由于它們靠近世界貿(mào)易通道，具有巨大的戰(zhàn)略價(jià)值。這場(chǎng)外交戰(zhàn)將界定亞太未來(lái)數(shù)十年的格局。南海對(duì)我國(guó)的重要性據(jù)估計(jì)，中國(guó)進(jìn)出印度洋的主要通道只有馬六甲海峽。近90%以上的進(jìn)口石油要通過(guò)這一海峽運(yùn)輸。南海問(wèn)題不但涉及到主權(quán)問(wèn)題，還是至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。截至2012年，中國(guó)所需石油的56.3%、所需天然氣的21.5%需要進(jìn)口，因此重要性再怎么估計(jì)也不過(guò)分。（50%來(lái)自中東）南海的重要戰(zhàn)略地位美國(guó)“島鏈戰(zhàn)略”的目標(biāo)美國(guó)的“島鏈”戰(zhàn)略完全出于其對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度和冷戰(zhàn)思維。其目的主要是在太平洋方向?qū)ξ覈?guó)形成封閉態(tài)勢(shì)，以保證在戰(zhàn)時(shí)能夠達(dá)到三個(gè)目的，第一，將我國(guó)海軍封閉在我國(guó)近海，實(shí)現(xiàn)其對(duì)我海軍集中打擊；第二，切斷我國(guó)海上運(yùn)輸線，防止海外石油等戰(zhàn)略資源運(yùn)進(jìn)我國(guó)，切斷我國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)命脈；第三，防止我國(guó)海軍，特別是戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇進(jìn)入中、東太平洋，防止我國(guó)海軍對(duì)美國(guó)本土形成威脅。

視頻資料馬六甲海峽為了控制世界海上咽喉要道，美國(guó)制訂了“從海上出擊”戰(zhàn)略。目標(biāo)：確保美國(guó)自由地出入世界海洋；和平時(shí)期保證美國(guó)利用海洋從事貿(mào)易運(yùn)輸；戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期卡住敵手的脖子，為美國(guó)國(guó)家利益服務(wù)。（三）在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)主要是借助不包括中國(guó)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），架空亞太經(jīng)合組織（APEC），以及其他中國(guó)是重要參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)組織，如中國(guó)與東盟10+3組織，組建由美國(guó)自己主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)組織，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇助力。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境有數(shù)據(jù)表明，從2008年9月15日雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)以來(lái)，到2012年9月，美國(guó)人的財(cái)富蒸發(fā)了12.8萬(wàn)億美元。到2011年，中國(guó)已是日本、印度、澳大利亞和韓國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，而它們都是美國(guó)的傳統(tǒng)盟國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展成為美國(guó)外交必須面對(duì)的一大課題。美國(guó)重返亞太有經(jīng)濟(jì)因素，盡管不是最主要的考慮。（四）從政治方面來(lái)看，美國(guó)重返亞太加大了周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的離心力，使中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信有所減弱，使雙邊關(guān)系增加了復(fù)雜的不利因素。美國(guó)對(duì)華遏制戰(zhàn)略的目標(biāo)1947年，駐蘇聯(lián)代辦喬治·凱南在美國(guó)權(quán)威的《外交》雜志發(fā)表《蘇聯(lián)行為的根源》，該文影響非常大。他認(rèn)為，與蘇聯(lián)相處之道只能是“堅(jiān)定的遏制政策

”，勝利不是來(lái)自戰(zhàn)場(chǎng)，而是通過(guò)持續(xù)施加壓力的方法促使蘇聯(lián)制度自行走向崩潰?！懊绹?guó)完全可能通過(guò)自己的行動(dòng)來(lái)影響”結(jié)局。

“蘇聯(lián)便可能在一夜于間由最強(qiáng)變成最弱而最可憐的國(guó)家之一。”

（五）潛在威脅：使一些問(wèn)題復(fù)雜化，增添解決難度。朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題；美對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題；伊朗核試驗(yàn)問(wèn)題；中亞問(wèn)題；中印領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題。釣魚(yú)島黃巖島釣魚(yú)島全稱“釣魚(yú)臺(tái)群島”，日本人稱其為“尖閣列島”。釣魚(yú)島群島由釣魚(yú)島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等8個(gè)島礁組成，總面積約6.3平方公里。釣魚(yú)島面積最大，約4.3平方公里。富藏石油。據(jù)1982年估計(jì)當(dāng)在737億-1574億桶。仍在發(fā)酵。美國(guó)政府：不站隊(duì)，也不中立；承認(rèn)日本行政管理權(quán)。中沙群島黃巖島面積150平方公里，是周邊數(shù)十萬(wàn)平方公里海域唯一露出水面的環(huán)礁。1997年，菲律賓海軍故意炸毀中國(guó)南海黃巖島上的中國(guó)主權(quán)標(biāo)志。美國(guó)政要為表示支持菲律賓，甚至要將慣用的“南海”改稱拗口的“西菲律賓?！?。臺(tái)海局勢(shì)1979年1月1日，中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)30年之久的不正常狀態(tài)。這是在美國(guó)政府接受中方提出的“斷交、廢約和撤軍”建交三原則情況下取得的成果。1979年4月10日，美國(guó)《與臺(tái)灣關(guān)系法》正式生效?！杜c臺(tái)灣關(guān)系法》該法案規(guī)定：任何企圖以非和平方式（包括杯葛或禁運(yùn)）解決臺(tái)灣未來(lái)的作為，均會(huì)威脅太平洋的和平與安全，美國(guó)將嚴(yán)重關(guān)切；美國(guó)將繼續(xù)提供防衛(wèi)性武器給臺(tái)灣；美國(guó)也將抵抗任何訴諸武力，或使用其他高壓手段，危及臺(tái)灣人民安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的行動(dòng)。法案并未表示，一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)亂，美軍有義務(wù)出兵護(hù)臺(tái)，亦未明確表示，如果臺(tái)海危機(jī)是由臺(tái)灣方面挑起，美方應(yīng)具體如何回應(yīng)。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售美國(guó)政府違背《八一七公報(bào)》，自1979年以來(lái)，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售始終沒(méi)有停止過(guò)。2010年1月，剛結(jié)束對(duì)中國(guó)訪問(wèn)的奧巴馬宣布售臺(tái)包括“黑鷹”、“阿帕奇”直升機(jī)和愛(ài)國(guó)者III型導(dǎo)彈在內(nèi)的總額63.92億美元武器裝備。2011年9月21日，美國(guó)政府宣布總額高達(dá)58.52億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，包括為臺(tái)灣“改裝”其現(xiàn)有F-16A/B型戰(zhàn)斗機(jī)，中國(guó)外交部一日之內(nèi)對(duì)此提出三次抗議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979-2011年，,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售54次之多，共計(jì)725億余美元,嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。三十多年間，對(duì)臺(tái)軍售一直是中美重大的外交問(wèn)題，時(shí)刻都能觸動(dòng)臺(tái)海兩岸的敏感神經(jīng)。2008—2011年，馬英九就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人期間，已經(jīng)獲得超過(guò)183億美元的軍售計(jì)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了李登輝執(zhí)政的12年以及陳水扁在位的8年。美售臺(tái)先進(jìn)武器中印邊界爭(zhēng)端中印邊界全長(zhǎng)2000公里，東、中、西三段上都有爭(zhēng)議領(lǐng)土。西段約600公里，中段約450公里，東段約650公里。東段：爭(zhēng)議領(lǐng)土9萬(wàn)平方公里，全被印占領(lǐng)。中印實(shí)際控制線就是非法的“麥克馬洪線”。中段：爭(zhēng)議領(lǐng)土2100平方公里，4處全被印占領(lǐng)。西段，爭(zhēng)議領(lǐng)土3.3萬(wàn)平方公里，主要是我國(guó)的阿克賽欽地區(qū)。印度只占巴里加斯一處。中印領(lǐng)土爭(zhēng)端中印邊界爭(zhēng)端中國(guó)藏南地區(qū)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論：美國(guó)除了與日本和韓國(guó)強(qiáng)化聯(lián)盟關(guān)系外，還加強(qiáng)了與亞洲其他地區(qū)的關(guān)系。美國(guó)不僅要利用美日韓軍事同盟，構(gòu)建美國(guó)坐鎮(zhèn)的東北亞軍事板塊，還試圖通過(guò)介入南海爭(zhēng)端加強(qiáng)與越南等國(guó)關(guān)系，構(gòu)建美國(guó)主導(dǎo)的東南亞軍事領(lǐng)地。越南金蘭灣空軍基地四、我國(guó)的對(duì)策（一）珍惜和維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期，但不懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)，更不拿核心利益作交易，只要我們不自亂陣腳，中國(guó)的崛起是必然的。中國(guó)的核心利益，指的是中國(guó)在臺(tái)灣、西藏、新疆和南海的主權(quán)利益。中國(guó)的核心利益1.中國(guó)的國(guó)體、政體和社會(huì)大局穩(wěn)定。2.中國(guó)的主權(quán)安全、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一。3.中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的基本穩(wěn)定。資料來(lái)源：外交部網(wǎng)站戴秉國(guó)同志：《堅(jiān)持走和平發(fā)展道路》習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！比魏螄?guó)家包括美國(guó)不要指望中國(guó)為了“戰(zhàn)略機(jī)遇期”而吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果。習(xí)近平同志指出：“打鐵還要自身硬”。只要我們能穩(wěn)住陣腳，踏踏實(shí)實(shí)把國(guó)內(nèi)的事情都辦好，不斷完善我們的社會(huì)政治制度，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理水平以及科技水平，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，利用好一切機(jī)遇，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。和平共處五項(xiàng)原則新中國(guó)成立60多年來(lái)逐步形成了處理國(guó)際關(guān)系的主要原則，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。堅(jiān)持按照和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展同所有國(guó)家的關(guān)系，堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持以求同存異、對(duì)話協(xié)商的方式解決矛盾分歧。這些基本原則也適用于處理中美關(guān)系。中國(guó)與俄羅斯“海上協(xié)作-2013”聯(lián)合軍事演習(xí)（二）辯證看待和理解鄧小平同志的“28字”外交方針，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略之所以能取得一定成效，除本身因素外，也潛藏著亞太國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的不適應(yīng)，以及對(duì)中國(guó)崛起方式的深度疑慮?！袄潇o觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付，善于守拙，決不當(dāng)頭，韜光養(yǎng)晦，有所作為”

這28字成為在國(guó)際舞臺(tái)上中國(guó)外交統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，對(duì)于幫助中國(guó)度過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束后的困難時(shí)期起了重大作用，即使到了今天仍是正確的。以此為指導(dǎo)，中國(guó)外交在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中會(huì)始終處在有利地位。黨的十八大報(bào)告指出：“我們將堅(jiān)持與鄰為善、與鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家?！?990年，中國(guó)政府就提出了解決南沙問(wèn)題的“16字方針”：“主權(quán)在我，和平解決，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)，”，充分表達(dá)了我國(guó)的誠(chéng)意。談判是解決南海問(wèn)題唯一現(xiàn)實(shí)的方案，其他方案如訴諸武力、長(zhǎng)期拖延和國(guó)際仲裁都行不通。當(dāng)前的中美關(guān)系，有強(qiáng)烈的政策取向。明確贊成什么，反對(duì)什么；誰(shuí)是敵人，誰(shuí)是朋友，關(guān)鍵是要聯(lián)合和團(tuán)結(jié)盡可能的朋友去反對(duì)敵人，這是國(guó)際層面上中國(guó)面臨的最大政治。（三）盡管缺乏戰(zhàn)略互信，但中美相處只能是合則兩利，斗則俱傷，只有從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)處理彼此的關(guān)切和利益，建立起較為完善的分歧管控機(jī)制，才能避免傳統(tǒng)大國(guó)的歷史悲劇（一國(guó)崛起必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)），進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。黨的十八大報(bào)告指出：“我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義?！?/p>

習(xí)近平同志在2012年訪美前，明確表示：作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和安理會(huì)常任理事國(guó)，中美在平衡世界發(fā)展、維護(hù)世界穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用……“加強(qiáng)在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，共同致力于促進(jìn)亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，推進(jìn)開(kāi)放包容的的地區(qū)合作，構(gòu)建中美在亞太和在世界范圍內(nèi)的良性互動(dòng)，合作共贏的局面?！薄皩拸V的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。”我國(guó)學(xué)者認(rèn)為，其中的含義是中國(guó)對(duì)美國(guó)“重返”亞太，并不是反對(duì)態(tài)度，而是一種包容的態(tài)度?！?。“這些都是非常重要的一種信息，就是說(shuō)中國(guó)并沒(méi)像美國(guó)說(shuō)的要搞什么亞太盟國(guó)主義，要把美國(guó)排擠出亞太地區(qū)，或者排擠出太平洋等等，中國(guó)沒(méi)有這個(gè)行動(dòng)?！?/p>

——馬振崗（亞太安全合作理事會(huì)中國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)

）來(lái)源：/gn/2012/02-16/3673506.shtml（中新網(wǎng)）當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年2月15日，在美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平發(fā)表演講，指