社會工作法律法規(guī)第六章

第三章我國社會救助法規(guī)與政策

最低生活保障農(nóng)五保+城三無=特困第一節(jié)社會救助法規(guī)與政策的一般規(guī)定

重

要

方

面就業(yè)救助

醫(yī)療救助第五章醫(yī)療救助第二十七條國家建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第二十八條下列人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助：（一）最低生活保障家庭成員；（二）特困供養(yǎng)人員；（三）縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。第二十九條醫(yī)療救助采取下列方式：（一）對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補(bǔ)貼；（二）對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費用，給予補(bǔ)助。醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。第三十條申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對象提供便捷服務(wù)第三十二條國家建立疾病應(yīng)急救助制度，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。符合規(guī)定的急救費用由疾病應(yīng)急救助基金支付。疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相銜接。K.社會救助的總體要求原則：托底線、救急難、可持續(xù)體系建設(shè)：國務(wù)院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城建、人保部門

縣級以上（社會救助管理部門）

協(xié)調(diào)機(jī)制：政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與

申請受理、調(diào)查審核——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦

具體工作——經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦人員協(xié)助工作——村居委會

建立救助管理信息系統(tǒng)

納入發(fā)展規(guī)劃

將救助資金和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算——縣級以上政府

專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ肒.社會救助的總體要求類型：7類社會力量參與：單位和個人參與——捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)優(yōu)惠政策——財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費用減免

購買服務(wù)——縣以上政府通過委托、承包、采購

支持——社會救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)建立機(jī)制渠道

社工服務(wù)——縣以上政府為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)K.社會救助的總體要求監(jiān)督管理

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)——縣以上政府及其救助管理部門縣以上民政——依申請、委托查詢、核對收入狀況、財產(chǎn)狀況

建立經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺縣以上救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦——履職可查閱、記錄、復(fù)制資料

縣以上財政、審計——監(jiān)督資金物資

申請難以確定部門——先向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或縣民政求助——及時辦理或轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦——建立統(tǒng)一受理申請的窗口

工作人員——個人信息保密

具體行政行為不服——行政復(fù)議或行政訴訟機(jī)構(gòu)責(zé)任申請途徑K.社會救助的總體要求法律責(zé)任機(jī)關(guān)——上級行政或監(jiān)察情形——符合不受理、符合不批準(zhǔn)、不符合批準(zhǔn)、泄露信息造成后果、

丟失篡改數(shù)據(jù)、不按規(guī)定發(fā)放、其他處罰——截留、擠占、挪用、私分——責(zé)令追回

違法所得——沒收

騙取救助——停止救助，責(zé)令退回，可處1~3倍罰款騙取低保：吃了還得“吐”出來第二節(jié)最低生活保障及特困救助法規(guī)與政策

最低生活保障

資格：1戶籍狀況——當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诜寝r(nóng)戶口——城市低保農(nóng)業(yè)戶口——農(nóng)村低保取消劃分、戶籍所在地城鎮(zhèn)、居住超一定期限、無承包土地、不參加農(nóng)村集體分配——城市低保對象：持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐?/p>

保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。三要素：戶籍狀況家庭財產(chǎn)家庭收入2家庭財產(chǎn)——存款、證券

機(jī)動車（不含殘代車）、船舶

房屋

債權(quán)

3家庭收入：主要指家庭全部可支配收入，即扣除個人所得稅和社保支出后的收入。

包括工資性收入（工資薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼）家庭經(jīng)營凈收入（農(nóng)林牧漁生產(chǎn)收入、各行業(yè)經(jīng)營服務(wù)收入）財產(chǎn)性收入（出讓收入、利息、股息、紅利、轉(zhuǎn)租出租收入）轉(zhuǎn)移性收入（贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)費、離退休金、失業(yè)保險金、社會救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受遺產(chǎn)捐贈贈送收入）。

不包括優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。各地實施細(xì)則規(guī)定，因公負(fù)傷職工的護(hù)理費、單位代繳的住房公積金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學(xué)金、見義勇為獎金不計在內(nèi)。最低生活保障

家庭收入核實是當(dāng)前城市低保對象認(rèn)定工作面臨的難題。家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，具體包括()。

A．退休費及領(lǐng)取的各類保險金

B．法定贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費

C．單位代繳的住房公積金

D．優(yōu)撫對象享受的撫恤金

E．遺屬的生活補(bǔ)助費ABE

共同生活的家庭成員：

包括：配偶父母未成年子女本科及以下在校成年子女其他

不包括：連續(xù)三年及以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員

在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞教人員

其他最低生活保障

老趙10年前喪偶，靠打零工獨自撫養(yǎng)5個子女，有的已長大成人。老趙因家庭生活困難,向戶籍所在地街道辦事處申請最低生活保障。根據(jù)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，老趙的5個子女中，應(yīng)當(dāng)計入共同生活家庭成員的有（）。

A.在外地出家當(dāng)和尚4年的趙大

B.在監(jiān)獄服刑的趙二

C.在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)汽車修理的趙三

D.在外地讀全日制大學(xué)本科的趙四

E.在中學(xué)讀初中的趙五CDE

老陳夫婦均為殘疾人，無勞動能力，其唯一養(yǎng)子小陳已結(jié)婚單獨立戶，有固定收入，老陳夫婦申請享受城市低保待遇。下列關(guān)于管理審批機(jī)關(guān)對其家庭收入進(jìn)行核算的說法正確的是（）。

A.老陳夫婦無勞動能力，應(yīng)核定為沒有家庭收入

B.小陳是老陳的家庭成員，其收入應(yīng)計入老陳一家的家庭收入

C.小陳夫婦是老陳的家庭成員，其收入應(yīng)計入老陳一家的家庭收入

D.小陳不是老陳的家庭成員，但小陳應(yīng)支付的贍養(yǎng)費應(yīng)計入老陳一家的家庭收入

D申請：以家庭為單位、以戶主名義——戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦（受委托的居村委）——書面申請

單獨提出：困難家庭中喪勞獨戶的成年重度殘疾人/脫離家庭在宗教場所居三年及以上的宗教人員

戶籍處理：人戶分離——戶籍地縣民政出具未享證明——向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道申請

同類分散戶籍——遷移到一起申請——無法遷移，戶主或主要戶籍所在地申請，其他各縣民政出具未享證明

不同類戶籍——分別申請城鄉(xiāng)低保

近親屬處理：申請人與經(jīng)辦人員和居村委會成員——如實申明——已受理應(yīng)單獨登記

經(jīng)濟(jì)狀況信息核對：每組不少于2人入戶調(diào)查不符合——書面通知、說明理由。有異議——復(fù)查民主評議：以居村為單位，居村民代表不得少于參加評議總數(shù)的2/3，爭議較大的重新核查公示并報送：對是否給予低保提出意見，7天公示后報送縣民政審批：批準(zhǔn)，確定擬保障金額；不批準(zhǔn)（審批前不低于30%入戶抽查，近親或有疑申請全部入戶調(diào)查）低保流程10日內(nèi)5日內(nèi)5日內(nèi)3日內(nèi)擬批準(zhǔn)-7天公示-3日決定-發(fā)低保證-每月/每季10日前到戶有異議-重新調(diào)查-20日決定-重新公示（低保標(biāo)準(zhǔn)—人均收入）*人數(shù)，老幼重殘病可提高

甲市吳某與妻子鄭某都是殘疾人。吳某為非農(nóng)業(yè)戶口，一直居住在市區(qū)。鄭某為農(nóng)業(yè)戶口，嫁給吳某后未辦理戶籍變動，并以所在村村民身份每年享受村集體經(jīng)濟(jì)分紅。吳某和鄭某因生活困難擬申請最低生活保障。根據(jù)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，下列關(guān)于吳某和鄭某申請低保的說法正確的是（）。

A.一般按吳某戶籍類別共同申請城市低保

B.一般按鄭某戶籍類別共同申請農(nóng)村低保

C.鄭某須辦理戶籍變動，吳某方可申請城市低保

D.一般按吳某和鄭某戶籍類別分別申請城市低保和農(nóng)村低保

D

根據(jù)《社會救助暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實，提出初審意見后，應(yīng)當(dāng)在（）進(jìn)行公示。

A.申請人所在村、社區(qū)

B.縣級人民政府民政部門網(wǎng)站

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所在地

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處政務(wù)公開欄

A

某縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，低保金實行差額發(fā)放。村民張某是低保戶，全家3口人，年人均收入為1200元，其中國家發(fā)給的計劃生育獎勵扶助金共600元。根據(jù)農(nóng)村低保政策張某一家全年應(yīng)領(lǐng)取低保金（）元。

A.5400

B.3600

C.2400

D.1800

C（150*3*12）-（1200*3-600）=2400計算

特殊人群的救助

低保家庭的下列人員，可以采取多種措施提高救助水平

：

老年人未成年人重度殘疾人重病患者縣級以上政府確定的其他困難人員

根據(jù)《社會救助暫行辦法》對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和（），縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。

A.孕婦

B.失獨人員

C.重病患者

D.多胞胎產(chǎn)婦

C低保家庭——及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦——人口、收入、財產(chǎn)變化

低保動態(tài)管理根據(jù)變化，分類復(fù)核報縣民政根據(jù)年齡、健康、勞動能力、收入來源分類管理停、減、增長期公示每年一次：城市“三無”

重病重殘

且收入不變半年一次：短期穩(wěn)定低保家庭城市按月、農(nóng)村按季：

收入來源不固定

有勞動能力和條件街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣以上民政：公開監(jiān)督咨詢電話實名舉報、逐一核查、反饋結(jié)果

村民李某向鄉(xiāng)政府申請享受農(nóng)村低保待遇，鄉(xiāng)政府在上報縣級民政部門審批前應(yīng)履行一定的職責(zé)，下列做法中，不屬于鄉(xiāng)政府履行職責(zé)的是（）。

A.確定實際補(bǔ)助水平

B.委托村委會組織開展民主評議

C.核查李某的收入

D.將民主評議和審核意見進(jìn)行公示

A（縣民政）是非

對象：三無的老年、殘疾或未滿16周歲的未成年人內(nèi)容：提供基本生活條件

照料不能自理的

提供疾病治療

辦理喪葬事宜特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：由省、自治區(qū)、直轄市或設(shè)區(qū)的

市級政府確定

形式（對象自行選擇）：

集中供養(yǎng)VS分散供養(yǎng)申請與終止：

共同生活的家庭成員

戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦

委托村居委會特困人員供養(yǎng)有困難書面申請調(diào)查核實初審意見公示上報縣民政審查批準(zhǔn)、公布不批準(zhǔn)、書面說明理由了解發(fā)現(xiàn)符合者，主動辦理書面申請供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再符合告知審核上報終止并公示核準(zhǔn)村民老鄭享受特困供養(yǎng)待遇。2010年8月，老鄭失散多年的兒子通過尋親回到了他的身邊，與老鄭共同生活。老鄭生活明顯改善，已不符合特困供養(yǎng)條件，不應(yīng)再享受特困待遇。核銷的法定工作包括()。

A．村民委員會向鎮(zhèn)人民政府報告

B．鎮(zhèn)人民政府審核

C．縣民政局核銷

D．縣財政局審批

E．縣審計局審計

ABC第三節(jié)受災(zāi)人員救助與醫(yī)療救助法規(guī)與政策

受災(zāi)人員救助

總則：屬地管理、分級負(fù)責(zé)

各級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

國家減災(zāi)委員會——組織領(lǐng)導(dǎo)全國的，協(xié)調(diào)開展重大的

國務(wù)院民政部

——承擔(dān)國家減災(zāi)委員會具體工作

縣以上政府——災(zāi)害救助納入發(fā)展規(guī)劃、資金及工作經(jīng)費納入財政預(yù)算

縣以上政府其災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)救災(zāi)救助

縣以上民政——負(fù)責(zé)本行政區(qū)救災(zāi)救助

居村委、紅十字、慈善會、公募基金等——協(xié)助、宣傳

準(zhǔn)備工作：縣以上政府及其部門，制定應(yīng)急預(yù)案預(yù)案包括：應(yīng)急組織體系、職責(zé)

應(yīng)急隊伍

資金、物資、設(shè)備

預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情信息的報告、處理

應(yīng)急響應(yīng)的等級、措施

災(zāi)后救助、住房重建

國家：自然災(zāi)害救助物資儲備制度

國務(wù)院民政部、財政部、發(fā)改部：全國物資儲備規(guī)劃、儲備庫規(guī)劃，組織實施

設(shè)區(qū)的市以上政府、多發(fā)易發(fā)地縣政府：設(shè)立物資儲備庫

縣以上政府：應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，提供交通、通信裝備

統(tǒng)籌設(shè)立應(yīng)急避難場所，明顯設(shè)標(biāo)，及時公告具體地址和到達(dá)路徑

隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

村居委、企事業(yè)單位：專職或兼職災(zāi)害信息員受災(zāi)人員救助

應(yīng)急救助工作：縣以上政府或應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布規(guī)避警告、宣傳避險常識

開放避難場所、疏散轉(zhuǎn)移

加強(qiáng)易受災(zāi)地保障

責(zé)成民政做準(zhǔn)備

應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)布應(yīng)對及防范措施

轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員

調(diào)撥物資，提供食水衣暖醫(yī)宿

應(yīng)急救災(zāi)物資應(yīng)組織優(yōu)先運輸

撫慰災(zāi)民、遇難善后

組織自救互救

分析災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求，采取措施

組織捐贈

緊急征用：可以在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地，自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

人員傷亡和財產(chǎn)損失報告制度：縣民政向本級政府或上級民政報告，必要時直報國務(wù)院

穩(wěn)定前，受災(zāi)地民政每日逐級上報并發(fā)布

穩(wěn)定后，縣以上政府或應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)評估、核定、發(fā)布損失

受災(zāi)人員救助

甲市發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，該市救災(zāi)辦緊急征用有關(guān)單位和個人的30余輛卡車運送救災(zāi)日常生活類物資，并征用7家單位的場地勇于存放、轉(zhuǎn)運救災(zāi)帳篷。自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，對征用的卡車和場地，市救災(zāi)辦應(yīng)當(dāng)()。

A．即時歸還即可，因?qū)賾?yīng)急征用無須付費

B．即時歸還即可，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償

C．歸還場地，保留卡車，待全部救災(zāi)工作結(jié)束后歸還

D．歸還卡車，保留場地，待全部救災(zāi)工作結(jié)束后歸還

B

根據(jù)《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》，在災(zāi)害應(yīng)急救助工作中，首先要確保災(zāi)民的基本生活，實現(xiàn)()的目標(biāo)。

A．有固定住所、有交通工具、有飯吃

B．有衣穿、有飯吃、有臨時住所、有干凈水喝

C．有交通工具、有干凈水喝、有飯吃

D．有固定住所、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝B

災(zāi)后救助工作：就地安置與異地安置結(jié)合、政府安置與自行安置結(jié)合、過渡性安置就地安置：交通便利

便于恢復(fù)生產(chǎn)生活

避開次生災(zāi)害地

不占用或少占用耕地

住房重建：因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用，質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)

民政發(fā)放資金和物資

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供技術(shù)支持

補(bǔ)助對象：本人申請或村居民小組提名村居委會民主評議、公示、提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦審核、報縣民政審批

冬春救災(zāi)：災(zāi)害后的當(dāng)年冬季、次年春季，政府提供基本生活救助

縣民政每年10月底前評估需求、編制臺賬、制定方案

本級政府批準(zhǔn)實施，報上級民政備案

受災(zāi)人員救助

款物管理：分工：縣以上民政、財政——資金

縣以上民政——物資

使用：?？睿ㄎ铮Ｓ?、無償使用

定向捐贈——按捐贈人意愿使用

無定向捐贈——政府部門接受、縣以上民政安排——社會組織接受、自行安排

支出：緊急安置轉(zhuǎn)移、基本生活救助、醫(yī)療救助、恢復(fù)重建、物資采運、遇難撫慰

公布：民政、財政等公開款物來源、數(shù)量、使用情況

村居委會公布救助對象、款物數(shù)額、使用情況監(jiān)查：縣以上監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查

民政、財政及有關(guān)社會組織配合受災(zāi)人員救助

法律責(zé)任：工作人員：任免機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)處分

遲報、瞞報、謊報損失，造成后果的

未及時轉(zhuǎn)移安置、基本救助或恢復(fù)重建中工作不力，造成后果的

截留、挪用、私分款物的

不及時歸還征用財產(chǎn)、不按規(guī)定補(bǔ)償?shù)?/p>

其他

其他人員：騙取款物，縣以上民政責(zé)令限期退回，犯罪刑責(zé)

搶奪、聚眾哄搶款物，縣以上民政責(zé)令停止，公安治安管理處罰，犯罪刑責(zé)

暴力、威脅阻礙公務(wù)，公安治安管理處罰，犯罪刑責(zé)受災(zāi)人員救助城市：最低生活保障對象中未參保人員已參保但個人負(fù)擔(dān)仍較重人員和其他特殊困難群眾農(nóng)村：12年3月20日

廢止（五保、貧困和其他）給付：具體由民政會同衛(wèi)生、勞保、財政制定報同級政府批準(zhǔn)醫(yī)療救助的對象居民陳某，身體虛弱，經(jīng)常打針吃藥，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；低保對象王某，身體健康，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；居民李某，因家中失火，財產(chǎn)損失殆盡，本人嚴(yán)重?zé)齻?，欠下巨額醫(yī)療費用，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。上述三人中屬于城市醫(yī)療救助對象的是()。

A．陳某和王某B．王某和李某

C．陳某和李某D．陳某、王某和李某

B城市：

補(bǔ)助內(nèi)容（扣除醫(yī)保支付、單位報銷、社會幫困后個人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費用給予一定比例或一定數(shù)量的補(bǔ)助）社會力量資助、醫(yī)療救助基金補(bǔ)助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免農(nóng)村：12.3.20廢止醫(yī)療救助的形式1、新農(nóng)合，資助繳費，參保享受待遇。因患大病負(fù)擔(dān)過高，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

2、無新農(nóng)合，因患大病負(fù)擔(dān)過高，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

3、特種傳染病救治費用，按規(guī)定補(bǔ)助。

醫(yī)療救助對象小李患病住院3個月，花費4.6萬元。他參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，從醫(yī)療保險中報銷了3萬元，余下部分?jǐn)M申請享受醫(yī)療救助待遇。若醫(yī)療救助不設(shè)起付線，救助比例為50%，封頂線為2萬元。小李可獲得救助的金額是（）萬元。

A.1.6B.2C.1.3D.0.8

D(4.6-3)*50%=0.8申請：向戶籍所在地居委會/村委會提出書面申請

（農(nóng)村須經(jīng)過村民代表會議評議同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核：街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行核查，簽署審核意見審批：區(qū)縣民政局進(jìn)行審批，簽署審批意見，核實救助金額;不符的書面告知城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請、審批程序2013《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》籌集：縣以上政府建立基金

來源有財政預(yù)算、彩票公益金、社會捐助、基金利息等使用：1、資助參保2、經(jīng)保仍難自負(fù)的補(bǔ)助3、直接救助未保自負(fù)費

救助方式以住院救助為主，兼顧門診救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和管理補(bǔ)充：《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》合理確定救助范圍。在切實將城鄉(xiāng)低保家庭成員和五保戶納入醫(yī)療救助范圍的基礎(chǔ)上，逐步將其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員納入醫(yī)療救助范圍。其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員主要包括低收入家庭重病患者以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。具體救助對象界定標(biāo)準(zhǔn)，由地方民政部門會同財政等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)條件和醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫(yī)療需求等因素制定，并報同級人民政府批準(zhǔn)。實行多種方式救助。對城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶和其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員，要按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療并對其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自付費用給予補(bǔ)助。

完善救助服務(wù)內(nèi)容。要根據(jù)救助對象的不同醫(yī)療需求，開展醫(yī)療救助服務(wù)。要堅持以住院救助為主，同時兼顧門診救助。住院救助主要用于幫助解決因病住院救助對象個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用；門診救助主要幫助解決符合條件的救助對象患有常見病、慢性病、需要長期藥物維持治療以及急診、急救的個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,下列關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的說法，正確的是（）醫(yī)療救助對象包括老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容包括住院救助和門診救助要獲得醫(yī)療救助，申請人需向居住地縣級人民醫(yī)院提出申請縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審核醫(yī)療救助申請材料，并簽署審批意見B支出：原則上實行財政直接支付

資助參保參合：民政與經(jīng)辦確認(rèn)——財政審核——社?；饘糁械摹俺青l(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”——個人繳費核撥至“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險專賬”或“新型農(nóng)村合作醫(yī)療專賬”中

“一站式”即時結(jié)算地區(qū)：定點扣除保險救助費——對象只結(jié)個人承擔(dān)部分——墊付資金報民政審核——財政通過“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”直接支付定點

無“一站式”或事后：救助對象按憑據(jù)——報民政審核——財政通過“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”直接支付對象（轉(zhuǎn)賬以減少現(xiàn)金支出）統(tǒng)籌地區(qū)民政可通過財政直接支付定點，提供預(yù)付資金，減免救助對象住院押金不能直接支付的，民政開設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出戶（一個統(tǒng)籌地區(qū)最多一個支出戶）。

支出戶用途：接收財政專戶撥入的基金，支付基金支出款項

支出戶利息應(yīng)定期繳入社保基金專戶，并入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理轉(zhuǎn)賬為主，逐步減少并取消現(xiàn)金支出

管理：年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。累計結(jié)余不超過當(dāng)年籌集總額的15%基金必須全部用于救助對象的醫(yī)療救助，對違規(guī)醫(yī)療費不予結(jié)算

任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，不得向救助對象收取任何管理費用?；鸬幕I集和使用情況，按季度公布，對象和救助金額等每季度在村（居）委會張榜公布對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差、醫(yī)療行為違規(guī)的，暫緩或停止撥付其墊付的資金。對故意編造虛假信息，騙取上級補(bǔ)助的，除責(zé)令立即糾正、扣回、停撥上級補(bǔ)助資金外，還應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第四節(jié)教育救助與住房救助法規(guī)與政策

含義：義務(wù)教育階段的低保特困——救助；高中、中職、普高階段的低保特困——適當(dāng)救助；不能接受義務(wù)教育的殘疾兒童——適當(dāng)救助；形式：減免費用、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：

省級行政確定公布申請：

向就讀學(xué)校提出教育救助的含義、形式與標(biāo)準(zhǔn)對象：（1）農(nóng)村五保未成年人；（2）城市“三無”未成年人；（3）城鄉(xiāng)低保家庭和農(nóng)村特困家庭未成年子女；（4）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他對象。目標(biāo)：（1）和（2）

（3）普通中小學(xué)免費教育義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，高中補(bǔ)助未成年人教育救助的對象和工作目標(biāo)程序：本人或監(jiān)護(hù)人申請——居村委會核實——街鎮(zhèn)審核——縣民政復(fù)核、審批資源：對于福利收養(yǎng)的孤兒、棄嬰和流浪兒童（確保接受教育）

對于低保特困兒童，根據(jù)情況，適當(dāng)提高救助水平教育救助以“義務(wù)教育階段特殊困難學(xué)生”為重點對口幫扶、社會動員未成年人教育救助的程序和資源

小麗，13歲，初一學(xué)生，父母雙亡，又無其他親屬撫養(yǎng)，被民政部門認(rèn)定為城市“三無”對象，根據(jù)《民政部、教育部關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》，小麗應(yīng)當(dāng)獲得的教育救助是（）。

A.免費教育

B.必要的學(xué)習(xí)補(bǔ)助

C.必要是生活補(bǔ)助

D.“兩免一補(bǔ)”（免雜費、免書本費、補(bǔ)助寄宿生活費）

A含義：對住房困難的低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員提供責(zé)任部門：主體為各級政府；具體部門為縣以上住房保障部門救助標(biāo)準(zhǔn)：縣以上政府根據(jù)發(fā)展水平、房價救助方式：配租公租房發(fā)放租賃補(bǔ)貼農(nóng)村危房改造住房救助含義、標(biāo)準(zhǔn)與申請調(diào)整公租房年度建設(shè)計劃：2014年起并入，之前在建可繼續(xù)，建成后并入管理政府資金渠道：原廉租房建設(shè)資金公租房建設(shè)原租賃補(bǔ)貼——繼續(xù)2014年起，原新建廉租房補(bǔ)助投資公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助投資向西藏等財力困難地區(qū)傾斜租金定價機(jī)制：適當(dāng)?shù)陀谕囟?、同類型市場水平分配管理制度：輪候排序?guī)則統(tǒng)一配租。

已建成入住的廉租房，租金不變；

已建成未入住及在建，優(yōu)先保障原廉租房對象，剩余公租分配公租房與廉租房并軌政府投資：各地差別化租金，可減免社會投資：適當(dāng)補(bǔ)貼，動態(tài)調(diào)整差額第五節(jié)就業(yè)救助、臨時救助與法律援助法規(guī)與政策

就業(yè)救助NEW

含義：

國家對低保家庭中有勞動能力的失業(yè)成員，通過貸款貼息、

社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費用減免、公益性崗位

安置等辦法，給予就業(yè)救助。

（均失業(yè)，確保至少一人就業(yè)）申請：

向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出

無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕介紹，縣民政減發(fā)或停發(fā)其本人低保金臨時救助

含義與對象：（無本地戶籍限制）

基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的總體要求：應(yīng)救盡救、適度救助

政府救助、社會幫扶、家庭自救相結(jié)合

申請：個人或家庭/委托他人——所在地街鎮(zhèn)本地戶籍、居住證：受理家庭：火災(zāi)、交通事故等意外事件

家庭成員突發(fā)重大疾病低保家庭：生活必須支出突增超出承受個人：火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病

暫無家庭支持此外，協(xié)助向縣立救助機(jī)構(gòu)申請無機(jī)構(gòu)，協(xié)助向縣民政申請

受理：有相關(guān)材料不得拒絕/緊急情況先行受理/主動發(fā)現(xiàn)受理

審核審批:緊急程序，街鎮(zhèn)、縣民政應(yīng)先救助再補(bǔ)審

方式：臨時救助金、實物、轉(zhuǎn)介服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)：縣政確定，適時調(diào)整，社會公布，省政統(tǒng)籌

機(jī)制與措施：社會力量參與的重點是群團(tuán)、社會組織尤其是公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊伍，向其購買服務(wù)流浪乞討人員救助對象：自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市低保或農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日人員。告知可求助形式：救助站救助（縣以上政府設(shè)立），公務(wù)發(fā)現(xiàn)老幼殘不便，引導(dǎo)護(hù)送

突發(fā)急病，通知急救機(jī)構(gòu)時間：一般不超過10天（特殊延長，報上級民政備案）內(nèi)容：食、住、急病送醫(yī)、幫助聯(lián)系、乘車憑證原則：自愿一、流浪乞討人員救助的對象、形式、內(nèi)容

人民警察在在執(zhí)行職務(wù)時，發(fā)現(xiàn)某行動不便的殘疾人正在街頭流浪乞討。按照救助管理的有關(guān)規(guī)定，其正確做法是（）。

A.向該殘疾人了解情況，責(zé)令其停止乞討立即回家

B.向該殘疾人了解情況，勸說其停止乞討立即回家

C.向該殘疾人了解情況，強(qiáng)行將其送往救助站

D.告知該殘疾人可向救助站求助，若同意，將其護(hù)送到救助站

D乙縣趙大娘因與兒媳不和，賭氣到甲縣尋親未果，身無分文，流落街頭，遂向甲縣救助站求助，并要求到甲縣社會福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。甲縣救助站對趙大娘采取的正確救助方式有（）。

A.提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物

B.提供符合基本條件的住處

C.幫助聯(lián)系親屬

D.安置到社會福利院

E.提供返家乘車憑證

ABCE二、流浪乞討人員救助程序

自愿向救助站提出求助需求

救助站核實基本情況，告知救助范圍和救助內(nèi)容，予以登記

救助站決定是否實行救助

不屬于救助對象的，并告知理由拒不如實提供個人情況的

不予救助救助及時安排救助老、幼、殘疾等原因無法提供情況的，先救助，再查明已經(jīng)救助、救助期滿的，應(yīng)離開救助站無正當(dāng)理由不愿離站的，應(yīng)當(dāng)終止故意提供虛假個人情況的，應(yīng)當(dāng)終止；自愿放棄救助離站的，不得限制；擅自離站的，視同放棄，應(yīng)當(dāng)終止。二、流浪乞討人員救助程序終止救助的情形

關(guān)于城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理，下列陳述正確的是（）

A.流浪乞討人員故意提供虛假情況的，救助站應(yīng)當(dāng)終止對其救助

B.流浪乞討人員因年老等原因無法提供個人情況的,救助站不予救助

C.流浪乞討人員不遵守救助站紀(jì)律的，救助站不予救助

D.流浪乞討人員擅自離開救助站的，救助站應(yīng)及時追回

A

流浪乞討人員張某到某市甲救助管理站要求提供返鄉(xiāng)車票。該站通過查詢，發(fā)現(xiàn)張某數(shù)小時前從該市乙救助管理站獲得過返鄉(xiāng)車票，決定對其不予救助，甲救助管理站作出此決定的理由是（）。

A.張某自愿放棄乙救助管理站的救助

B.張某擅自離開乙救助管理站

C.張某有意提供虛假情況

D.張某拒絕提供個人情況

C對象：經(jīng)濟(jì)上存在困難的公民代理：（當(dāng)事人申請，六類事項）依法請求國家賠償請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費請求支付勞動報酬主張見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益法律援助

根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，下列公民因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請法律援助的是()。

A．甲，在工作中被同事打傷。向人民法院提起訴訟，要求同事給予民事賠償

B．乙，應(yīng)聘某企業(yè)，并與之簽訂勞動合同。后該企業(yè)得知其學(xué)歷系偽造