“法制六進(jìn)”工作實(shí)施方案

xxx“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施辦法根據(jù)XXX“法治六進(jìn)”方案要求，制定“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施辦法：一、工作目標(biāo)以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，通過建設(shè)“法治機(jī)關(guān)”，建立、實(shí)施法治建設(shè)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員“學(xué)法知責(zé)”與“依法履責(zé)”的緊密結(jié)合，提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政能力。以“規(guī)范有序、制度健全、公開公正、廉潔高效、群眾滿意”為目標(biāo)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧西大溝作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、工作任務(wù)1、 開展以提高依法履責(zé)、依法辦事能力為目的的機(jī)關(guān)內(nèi)部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制學(xué)習(xí)和教育，落實(shí)面向社會(huì)、服務(wù)大眾的法制宣傳任務(wù)。2、 進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力規(guī)范、制約、監(jiān)督等項(xiàng)制度的建立和完善，并著重抓好落實(shí)。3、 強(qiáng)化法治實(shí)踐。以“規(guī)范、有序、廉潔、勤政、公正、高效”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。圍繞群眾反映的涉法難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理，依法解決事關(guān)百姓民生的熱點(diǎn)問題。4、 健全機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)承諾制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督和職責(zé)履行情況的監(jiān)督，建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。5、 其他有關(guān)建設(shè)法治機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。三、重點(diǎn)解決的問題1、 通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，著力解決部分公務(wù)員存在的“四不一低”問題。即：“不知責(zé)”、“不盡責(zé)”、“不作為”、“不規(guī)范”和辦事效率低。2、 依靠建立和落實(shí)相關(guān)制度，解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員收受賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職等腐敗問題。3、解決領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違規(guī)決策和出臺(tái)違法、違規(guī)文件的問題。4、其他需要重點(diǎn)解決的問題。四、方法和要求1、 “法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)要由普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事、政府法制和機(jī)關(guān)黨委等部門牽頭組織，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門配合下實(shí)施。2、 “法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。建立考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，與“一抓雙掛”制度捆綁實(shí)施。3、 打牢基礎(chǔ)、注重實(shí)效?！胺ㄖ芜M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，要在制度和落實(shí)上下功夫，按照自我申報(bào)、群眾評(píng)議、抽樣檢查、實(shí)地考察、命名表彰等程序進(jìn)行。通過活動(dòng)開展，從根本上解決困擾機(jī)關(guān)工作和群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題。4、 培育試點(diǎn)和典型。機(jī)關(guān)要開展培養(yǎng)和樹立“法治機(jī)關(guān)”的試點(diǎn)工作，要注意發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，使這項(xiàng)活動(dòng)成為建設(shè)法治政府的有效載體。五、牽頭、負(fù)責(zé)部門鄉(xiāng)黨委組織室、機(jī)關(guān)黨支部、司法所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站為“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的牽頭、負(fù)責(zé)部門。類別考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分值得分組織保障共13分1、“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)“一把手”負(fù)責(zé)制落實(shí)，法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行正常。工作有計(jì)劃、有安排、有檢查、有督促、能落實(shí)。經(jīng)費(fèi)有保證。5分2、機(jī)關(guān)法制工作部門作用得到充分發(fā)揮?！胺ㄖ芜M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)與日常工作結(jié)合緊密，成為促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要手段。3分3、機(jī)關(guān)法治建設(shè)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制健全，“一抓雙掛”制度落實(shí)。5分制度建設(shè)共18分1、將制度建設(shè)列入黨委工作重點(diǎn)。對(duì)掌管人、財(cái)、物等部門和人員的管理、監(jiān)督、制約制度健全，無死角和漏洞。落實(shí)率100%。6分2、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前的法律咨詢制度、決策責(zé)任追究制度完善。落實(shí)率100%。5分3、建立、完善評(píng)議考核制度、執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度，落實(shí)情況好。4分4、建立公共突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有明確的責(zé)任人和具體的應(yīng)急措施。3分法制宣傳共14分1、黨委中心組學(xué)法和學(xué)法講座制度落實(shí)。每年集中安排不少于2次有針對(duì)性的集體學(xué)法活動(dòng)。5分2、本部門法治建設(shè)情況在媒體上有報(bào)道。面向社會(huì)的法制宣傳教育任務(wù)完成率100%。4分3、機(jī)關(guān)工作人員每年有針對(duì)性的學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，考評(píng)制度落實(shí)。法制宣傳教育納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，與精神文明建設(shè)結(jié)合，形式多樣、效果好。有固定的法制宣傳陣地并經(jīng)常更新內(nèi)容。5分法治實(shí)踐共40分1、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境整潔、秩序井然，辦事程序規(guī)范、工作嚴(yán)謹(jǐn)。服務(wù)周到熱情，社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象滿意率高。機(jī)關(guān)內(nèi)無治安和刑事案件發(fā)生。5分2、公務(wù)員依法履責(zé)情況好，機(jī)關(guān)辦事效率咼。對(duì)外推行有效便民舉措，辦事時(shí)限短、效果好；對(duì)內(nèi)依法、依規(guī)嚴(yán)格要求，考勤考績(jī)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)風(fēng)氣正。工作拖沓、推諉扯皮、水平低、效率低、不作為等情況逐年減少。6分3、政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)公開。公開行政許可、行政審批、行政收費(fèi)事項(xiàng)。落實(shí)執(zhí)法公示制，公開辦事程序。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況公開透明，職工和服務(wù)對(duì)象滿意。6分4、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事，在人、財(cái)、物使用和各項(xiàng)決策中無違法違規(guī)問題；濫用職權(quán)、多頭執(zhí)法、辦事不公、護(hù)私偏袒等亂作為問題得到有效遏制；對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)查處。10分5、機(jī)關(guān)各類文件審查把關(guān)制度落實(shí)，出臺(tái)文件無違法、違規(guī)問題。8分6、機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)等問題得到有效遏制。行政成本逐年降低。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)制度完善并落實(shí)。5分民主監(jiān)督共15分1、民主監(jiān)督制度完善并落實(shí)。主動(dòng)、虛心接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。認(rèn)真配合職能部門履行監(jiān)督、審計(jì)職能。4分2、信訪渠道暢通、責(zé)任制度健全。對(duì)群眾來信來訪和各方監(jiān)督意見、建議回復(fù)、落實(shí)率100%。5分3、高度重視、及時(shí)解決群眾關(guān)注的本部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。整合行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等糾紛解決機(jī)制，在化解矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益中作用發(fā)揮好。6分XXX“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)1、 《憲法》、《社會(huì)主義法治理念》相關(guān)知識(shí)；2、 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》讀本；3、 《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《審計(jì)法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《信訪條例》、《自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等；4、 《民族區(qū)域自治法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《治安管理處罰法》、《物權(quán)法》、《刑法》、《民法通則》、《宗教事務(wù)條例》等；5、 與本職工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)。按照XXX“法治五進(jìn)”方案要求，制定“法治進(jìn)村隊(duì)”實(shí)施辦法。一、工作目標(biāo)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，大力開展“法治進(jìn)村隊(duì)”活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，認(rèn)真開展村法治實(shí)踐，促進(jìn)村委會(huì)依法管理、依法履責(zé)；進(jìn)一步提高村干部、農(nóng)牧民的法律意識(shí)、維權(quán)監(jiān)督意識(shí)和法律素質(zhì)；全面落實(shí)“四民主、兩公開”，完善規(guī)范《村規(guī)民約》，推進(jìn)村民自治，提升村級(jí)事務(wù)決策管理的民主化、制度化、法治化水平；以“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的有效開展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步。力爭(zhēng)到2010年全鄉(xiāng)90％以上的村達(dá)到“民主法治村”。二、工作任務(wù)1、 以制度建設(shè)為核心，以規(guī)范有序、平安和諧為目標(biāo)，依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，把涉及農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活、村務(wù)管理方面的法律、政策知識(shí)，編匯成文字簡(jiǎn)煉、通俗易懂、便于操作的《村規(guī)民約》，明確村委會(huì)與村民間的權(quán)利義務(wù)；宣傳《村規(guī)民約》，做到家喻戶曉。2、 利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、橫幅等多種方式，宣傳憲法、法律、法規(guī)和黨的方針、政策，進(jìn)一步提高廣大鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民的法律素質(zhì)和政策水平，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)、維權(quán)監(jiān)督意識(shí)，為推進(jìn)“民主法治村”奠定基礎(chǔ)。3、 通過開展“法治進(jìn)村隊(duì)”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)各類組織的職能作用，發(fā)展村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)，保障村民安居樂業(yè)，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定，文化生活健康向上，法治化水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。4、 依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)宗教信仰自由政策，切實(shí)保護(hù)合法的宗教活動(dòng)，有力制止非法宗教活動(dòng)，抵御宗教極端思想的滲透，嚴(yán)厲打擊民族分裂活動(dòng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。制訂合情、合理、合法、有效的治理措施，有針對(duì)性地解決鄉(xiāng)、村管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并規(guī)范責(zé)任追究制度。5、完善一事一議、民主選舉、民主決策、村務(wù)公開等民主管理制度，依法保障農(nóng)牧民對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。6、積極開展村法律服務(wù)活動(dòng)。組織人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、信訪接待人員，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法調(diào)處，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、重點(diǎn)解決的問題1、著重解決農(nóng)牧民因城市擴(kuò)建、征地補(bǔ)償、土地劃界糾紛等方面出現(xiàn)的突出問題，及時(shí)做好人民調(diào)解和矛盾糾紛排查工作，并將出現(xiàn)的問題及時(shí)向政府和有關(guān)部門反饋。2、著重解決鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、外來人口、勞動(dòng)用工方面存在的突出問題。3、著重解決村民自治措施不管用，功能難以發(fā)揮，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不能有效解決，村級(jí)管理弱化的問題。4、著重解決部分村宗教氛圍濃厚甚至狂熱和村干部對(duì)非法宗教活動(dòng)不愿管、不敢管、不會(huì)管的問題，村級(jí)組織堡壘作用發(fā)揮不夠的問題。5、著重解決村因征用土地、計(jì)劃生育等活動(dòng)引起的糾紛，著重解決加大農(nóng)牧民與政府的對(duì)立情緒，激化矛盾的問題。6、著重解決部分鄉(xiāng)、村干部不落實(shí)“四民主、兩公開”制度，侵吞集體財(cái)產(chǎn)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，加重群眾負(fù)擔(dān)，損害農(nóng)牧民利益的問題。7、其他需要解決的問題。四、工作方法和要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。“法治進(jìn)村隊(duì)”活動(dòng)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。工作的組織和實(shí)施在各地普法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；鄉(xiāng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職能確定“法治進(jìn)村隊(duì)”活動(dòng)的牽頭單位和成員單位；負(fù)責(zé)制定具體的工作安排，組織成員單位對(duì)“法治進(jìn)村隊(duì)”工作進(jìn)行督促指導(dǎo)、檢查考核，成員單位密切配合。2、健全考核激勵(lì)機(jī)制。要把“法治進(jìn)村隊(duì)”工作納入鄉(xiāng)、村委會(huì)綜合治理考核內(nèi)容，確定適當(dāng)?shù)牡梅直壤蔂款^單位組織成員單位檢查考核，考核結(jié)果報(bào)同級(jí)綜治委采用。同時(shí)把“法治進(jìn)村隊(duì)”工作納入牽頭單位、成員單位的績(jī)效考核內(nèi)容，考核結(jié)果實(shí)行“一抓雙掛”辦法。3、建立督查指導(dǎo)工作機(jī)制。鄉(xiāng)對(duì)村每月督查指導(dǎo)一次。通過督查指導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。4、抓好試點(diǎn)、做好示范，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，力爭(zhēng)在年內(nèi)取得實(shí)效。五、牽頭、負(fù)責(zé)部門鄉(xiāng)黨辦、農(nóng)技站、畜牧站、民政辦、司法所、鄉(xiāng)綜合治理辦公室、派出所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦為“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的牽頭、負(fù)責(zé)部門。類別考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分值得分組織保障共15分1、普法治理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)保障。法治進(jìn)村隊(duì)牽頭成員單位職責(zé)明確，有具體工作安排。7分2、以兩委班子為核心的村級(jí)組織健全，工作協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮作用。2分3、法治進(jìn)村隊(duì)工作納入鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜治考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)牽頭成員單位績(jī)效考核內(nèi)容，考核獎(jiǎng)懲落實(shí)情況好?！耙蛔ルp掛”制度落實(shí)好。4分4、鄉(xiāng)每月對(duì)各村督查一次，督查要有通報(bào)或記錄，督查指導(dǎo)工作落實(shí)情況好。2分制度建設(shè)共15分1、建立完善農(nóng)村普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)（人員）工作制度，職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范。3分2、依法制定和完善《村規(guī)民約》依法建立完善村民代表大會(huì)制度和其他民主管理制度。建立健全村兩委內(nèi)部管理制度。4分3、健全村級(jí)民主決策制度，完善民主議事程序。健全村級(jí)民主管理制度，完善村民自治章程。2分4、健全村級(jí)民主監(jiān)督制度，完善公開辦事程序。健全籌資籌勞“一事一議”制度。健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)歸口制度，增加工作透明度。4分5、建立完善農(nóng)村法律援助制度、普法依法治理檔案管理制度，并將學(xué)法情況納入鄉(xiāng)村班子年度考核。2分

法制宣傳共18分1、機(jī)關(guān)站所干部和村兩委成員學(xué)法要有制度、有內(nèi)容、有筆記、有考核、有記錄。5分2、開展農(nóng)牧民的法制宣傳教育，發(fā)放法制宣傳教材，組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行法制講座；制訂、印發(fā)《村規(guī)民約》做到每戶村民、每個(gè)鄉(xiāng)干部人手一冊(cè)。3分3、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、村兩委班子成員、農(nóng)牧民、宗教人士、重點(diǎn)人口和幫教對(duì)象的法制教育，法律意識(shí)和依法辦事、依法維權(quán)能力增強(qiáng)。4分4、法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”（即一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書角、一個(gè)專兼職的法律宣傳隊(duì)伍、一套實(shí)用的學(xué)法制度、每月一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)、每季度一堂法制講座）。2分5、開展多種形式的普法宣傳活動(dòng)；村干部、村民對(duì)《村規(guī)民約》和村民自治措施內(nèi)容知曉率咼。2分6、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)法制文化建設(shè)，開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，如法律知識(shí)競(jìng)賽、法制義藝演出等。2分法治實(shí)踐共40分1、村委會(huì)依法及時(shí)按屆選舉。無任何組織或個(gè)人指定、委派、撤換村委會(huì)成員的行為。3分2、積極發(fā)揮鄉(xiāng)村職能，依法管理鄉(xiāng)村事務(wù)；村委會(huì)內(nèi)部制度和《村規(guī)民約》得到落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有章可循。5分3、涉及村民利益的重大事項(xiàng)，提請(qǐng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。3分4、村民自治措施合情合理合法管用，經(jīng)村民代表大會(huì)通過并落實(shí)，村務(wù)管理難點(diǎn)問題得到有效治理。3分5、社會(huì)治安綜臺(tái)治理責(zé)任和精神文明工作目標(biāo)落實(shí)，無重大政治案件和刑事案件，無重大安全事故；及時(shí)調(diào)解和化解各類矛盾、糾紛，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。6分6、各鄉(xiāng)（場(chǎng)、鄉(xiāng)）要建立法治示范村，有總結(jié)材料并發(fā)揮示范作用。3分7、治保、調(diào)解、信訪、法律服務(wù)、法律援助組織發(fā)揮作用好；各類檔案健全規(guī)范，村民的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。5分8、劃片職責(zé)明確，報(bào)酬落實(shí)，劃片聯(lián)防作用明顯，月評(píng)議與報(bào)酬掛鉤，實(shí)行了連帶責(zé)任追究。3分9、“兩勞”刑滿釋放人員建檔立卡、解困幫扶，重點(diǎn)對(duì)象建立幫教小組，幫教檔案健全，“兩勞”刑滿釋放人員無重新犯罪。3分10、暫住人口檔案齊全，管理有效，合法權(quán)益得到保障。2分11、宗教事務(wù)管理到位?！叭芤回?zé)任兩制度”落實(shí)；未發(fā)生非法宗教活動(dòng)；發(fā)生非法宗教活動(dòng)能依法依規(guī)處置。4分民主監(jiān)督共12分1、村級(jí)民主理財(cái)小組、監(jiān)督小組健全，發(fā)揮作用好。村干部履責(zé)情況好，自覺接受村民監(jiān)督和評(píng)議。5分2、有村務(wù)公開欄，按要求進(jìn)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開.檔案齊全；群眾疑問有解答，差錯(cuò)有糾正，群眾滿意。5分3、信訪渠道暢通、處理及時(shí)，無集體上訪、鬧事事件。2分1、 《憲法》基本知識(shí)；2、 與促進(jìn)生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，如：《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《草原法》、《農(nóng)村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《畜牧防疫法》、《種子法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等；3、 與農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，如：《民族區(qū)域自治法》、《村民委員會(huì)組織法》、《反分裂國(guó)家法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《民法通則》、《物權(quán)法》、《民事訴訟法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《繼承法》、《信訪條例》、《宗教事務(wù)條例》等；4、 其他與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定、進(jìn)步相關(guān)的法律法規(guī)及政府規(guī)章。按照XXX“法治六進(jìn)”方案要求，制定“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)實(shí)施辦法。一、工作目標(biāo)以“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)為載體，通過扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，著力提高教職工和學(xué)生的憲法意識(shí)、法律素質(zhì)以及依法辦事的能力；提高學(xué)校依法決策、民主管理、自主辦學(xué)的能力和水平；以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心，進(jìn)一步完善學(xué)校管理制度和工作機(jī)制，完善民主監(jiān)督，規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益，保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)和學(xué)校正確的辦學(xué)方向，形成良好的教學(xué)育人環(huán)境。到2010年，使“法治學(xué)?！边_(dá)到100％。二、工作任務(wù)1、 開展以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)和教育、社會(huì)治安方面的法律法規(guī)以及保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全、應(yīng)急避險(xiǎn)、國(guó)防教育、環(huán)境保護(hù)、疾病預(yù)防等知識(shí)的宣傳，努力提高教職工、學(xué)生的憲法意識(shí)和法律素質(zhì)。2、 開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)。發(fā)揮學(xué)校第一課堂主渠道作用，深入推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”；進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作；積極開辟第二課堂，開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，努力培養(yǎng)青少年的愛國(guó)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)教職工、青少年依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，切實(shí)保障教職工、學(xué)生的切身利益。3、 構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托家庭、社區(qū)、村落開展青少年法制教育，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決查處和打擊非法宗教向?qū)W校滲透，進(jìn)一步整治和凈化學(xué)校周邊環(huán)境。4、依法制定和完善學(xué)校章程，建立健全學(xué)校教育教學(xué)、教師、學(xué)生、安全、財(cái)務(wù)、分配、物資采購(gòu)、基建、后勤等各項(xiàng)制度；健全議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，促使學(xué)校管理規(guī)范化，制度化，科學(xué)化。5、完善工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。深入開展依法治?；顒?dòng)，全面實(shí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，學(xué)校的重大決策、收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其它事項(xiàng)，及時(shí)向教職工公布。積極推進(jìn)中小學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)，要充分聽取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，接受家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督。三、重點(diǎn)解決的問題通過深入的法治實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決以下問題：1、配合有關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境的治理工作，解決校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的安全和秩序，嚴(yán)防宗教干預(yù)教育和向?qū)W校滲透。2、從根本上解決亂收費(fèi)問題。重點(diǎn)解決農(nóng)村教育入學(xué)率低和外來務(wù)工人員子女就學(xué)難的問題，使困難家庭的子女能上得起學(xué)，促進(jìn)教育公平。3、依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，公平公正的解決學(xué)校和教師在職稱評(píng)定、福利待遇、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面的爭(zhēng)議。4、尊重和保障學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，堅(jiān)決杜絕體罰或變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。5、其他應(yīng)當(dāng)解決的問題。四、方法和要求1、 “法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政主管部門組織實(shí)施。各地要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。2、 “法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，全方位推進(jìn)依法治校的工作格局，不斷提高學(xué)校管理水平。3、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。通過“校園周末法律知識(shí)角”、法律知識(shí)競(jìng)賽、請(qǐng)司法人員以案說法等活動(dòng)，提高教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)。4、各普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分履行職責(zé)，為“法治進(jìn)學(xué)校”工作的開展?fàn)I造健康、文明的周邊法治環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)中成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育典型，整體推進(jìn)。5、建立“法治進(jìn)學(xué)?！奔?lì)機(jī)制。把“法治進(jìn)學(xué)?！惫ぷ骷{入學(xué)校年度綜合目標(biāo)管理考核，考核結(jié)果與單位考核及領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用掛鉤；與精神文明、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)掛鉤。五、牽頭、負(fù)責(zé)部門鄉(xiāng)中心學(xué)校、派出所、司法所、鄉(xiāng)綜合治理辦公室為“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)牽頭、負(fù)責(zé)部門。類別考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分值得分組織保障共14分1、建立健全組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，有專（兼）職工作人員，職責(zé)明確。落實(shí)“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展。5分2、將“法治進(jìn)學(xué)?！惫ぷ骷{入支部的重要議事日程，每年召開兩次以上領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究部署“法治進(jìn)學(xué)?！本唧w工作。將此項(xiàng)工作與其它工作同安排、同部署、同檢查。4分3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、用法，教職工、學(xué)生學(xué)法形成制度，建立重大事項(xiàng)決策前法律咨詢和論證制度。5分制度建設(shè)共15分1、制定和完善學(xué)校章程；有與章程配套的教育教學(xué)、教師、學(xué)生、學(xué)籍、安全、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、基建、后勤等各項(xiàng)管理制度。章程和各項(xiàng)管理制度制定程序合法，內(nèi)容合法、公正、公開。5分2、建立完善學(xué)校內(nèi)部管理體制、決策機(jī)制和工作程序。學(xué)校黨組織、校長(zhǎng)職責(zé)權(quán)限明確；學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置符合要求，有明確的職責(zé)分工和崗位目標(biāo)，有具體的工作要求和工作措施；有完善的議事規(guī)則和決朿程序。4分3、依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度。2分4、建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度。4分法制宣傳共16分1、制定符合本地實(shí)際的“法治進(jìn)學(xué)?！睂?shí)施方案，將任務(wù)分解到人。制定年度工作計(jì)劃。有階段性工作安排，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，工作有總結(jié)。4分2、做到法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。有領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生學(xué)法計(jì)劃，教職工每年學(xué)法不得少于40小時(shí)，在校學(xué)生完成規(guī)定的法制教育課內(nèi)容。6分3、積極參加各類法律知識(shí)培訓(xùn)；學(xué)校每學(xué)期至少舉辦1次法制講座；組織學(xué)生參觀法制教育、愛國(guó)主義教育基地；法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）作用發(fā)揮明顯，指導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的法制教育活動(dòng)。2分4、學(xué)校有固定的法制宣傳陣地。每年四月份自治區(qū)“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)及“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)有安排、有小結(jié)。4分法治實(shí)踐共40分1、學(xué)校的重大決策有法律顧問或法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）參與并經(jīng)過教職工代表大會(huì)討論，工會(huì)和教代會(huì)能有效行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。8分2、全面實(shí)行校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度。（1）學(xué)校的重大決策、財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、物資采購(gòu)等事項(xiàng)公開；（2）教師職稱評(píng)定與聘任、教師的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、教師工資、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其它事項(xiàng)，向教職工公開；（3）學(xué)校的招生規(guī)定、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等事項(xiàng)，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開。8分3、學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)符合法律規(guī)定，依法維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。無侵害教職工合法權(quán)益事件發(fā)生；無體罰、侮辱、歧視、驅(qū)趕學(xué)生事件發(fā)生；無越級(jí)上訪事件；無重大治安案件和責(zé)任事故。6分4、與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)體系，形成青少年法制教育的合力。5分5、落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)校園的安定和秩序。配合有關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境的治理工作。5分6、學(xué)校社團(tuán)組織的活動(dòng)、校園文化活動(dòng)健康、規(guī)范。2分

7、建立校內(nèi)學(xué)生申訴制度，對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理事實(shí)清楚證據(jù)充分、依據(jù)合法，符合規(guī)定程序。3分8、建立校內(nèi)教師申訴制度，依法及時(shí)處理各種糾紛。3分民主監(jiān)督共15分1、有明確的黨組織監(jiān)督工作機(jī)制、具體的監(jiān)督保障措施。有學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制；中小學(xué)建立了家長(zhǎng)委員會(huì)，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)充分聽取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，接受家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督。5分2、校長(zhǎng)主動(dòng)接受黨組織和教職工代表大會(huì)的監(jiān)督。3分3、民主監(jiān)督機(jī)制健全。涉及教職工、學(xué)生切身利益事項(xiàng)公開處理程序和結(jié)果。定期聽取社區(qū)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見和建議。2分4、各地依法治理辦公室要加強(qiáng)對(duì)“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)的指導(dǎo)，教育行政部門每年對(duì)學(xué)校開展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作開展不扎實(shí)的，限期整改。2分5、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同文明委、綜治辦對(duì)“法治進(jìn)學(xué)?！遍_展情況進(jìn)行考核評(píng)比，并將此項(xiàng)活動(dòng)與精神文明、綜合治理工作有機(jī)結(jié)合。3分1、 《憲法》基本知識(shí)；2、 《民族區(qū)域自治法》、《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；3、 《婦女兒童權(quán)益保障法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師資格條例》、《民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》；4、 《信訪條例》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《婦女權(quán)益保障法》、《法律援助條例》、《宗教事務(wù)條例》；5、 其他教職工、學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握的法律法規(guī)。根據(jù)XXX“法治五進(jìn)”方案要求，制定“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施辦法：一、工作目標(biāo)以“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為載體，深入開展法制宣傳和法治實(shí)踐，全面實(shí)施“五五”普法依法治企規(guī)劃。進(jìn)一步增強(qiáng)全員法律意識(shí)，著力提高各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法決策管理、依法維權(quán)、依法引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力。建立和完善依法治企運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)依法管理能力進(jìn)一步提升，各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)作，法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良性增長(zhǎng)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，得到行業(yè)主管部門和消費(fèi)者的認(rèn)可。力爭(zhēng)到2010年使全鄉(xiāng)100％的企業(yè)達(dá)到“法治企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)。二、工作任務(wù)1、 深入開展以憲法為核心的普法宣傳教育工作。使全體員工特別是管理干部牢固樹立憲法意識(shí)；不斷提高經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)；全面提高員工依法維權(quán)的自覺性，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，引導(dǎo)員工樹立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的意識(shí)和依法表達(dá)利益訴求，運(yùn)用法律手段解決糾紛的能力；為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制秩序。2、 建立健全內(nèi)部管理制度體系。形成與企業(yè)組織體系、管理體系和業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，覆蓋全部管理事項(xiàng)和每個(gè)崗位的制度體系；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，建立健全商標(biāo)、專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及企業(yè)標(biāo)示保護(hù)、商業(yè)秘密保密制度；加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，通過制度流程落實(shí)防控措施，有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)。3、 營(yíng)造依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的法治企業(yè)環(huán)境。4、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)依法實(shí)踐。依法納稅、依法經(jīng)營(yíng)，不制售假冒、偽劣產(chǎn)品，自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法規(guī)范重組、改制等工作；推進(jìn)安全、環(huán)保等項(xiàng)工作的制度落實(shí)和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由“無事故發(fā)生”安全狀態(tài)向“無隱患失控”安全狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)對(duì)重大經(jīng)營(yíng)、管理、改革項(xiàng)目的法律支持率，對(duì)外交易合同的法律審查率，解決各類爭(zhēng)議糾紛的法律救濟(jì)率分別達(dá)到100％；依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，依法簽訂勞動(dòng)合同，依法交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)勞動(dòng)用工備案、員工培訓(xùn)、工資集體協(xié)商等制度。三、工作重點(diǎn)1、 分層次抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。企業(yè)全員學(xué)習(xí)憲法、基本法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及與企業(yè)和諧發(fā)展、穩(wěn)定、誠(chéng)信建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)；領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重學(xué)習(xí)安全、環(huán)境、資源節(jié)約、公司、勞動(dòng)管理類法律法規(guī)；機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)管理干部側(cè)重學(xué)習(xí)安全、環(huán)境、對(duì)外交易、勞動(dòng)管理、合同管理、行政類法律法規(guī)；特殊崗位的工作人員，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與崗位工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。2、 完善企業(yè)學(xué)法用法制度體系。主要包括：企業(yè)法律顧問制度、重大決策法律論證審核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)管理能力考核制度等。條件成熟的企業(yè)應(yīng)逐步設(shè)立公司律師及其工作機(jī)構(gòu)。3、 依法規(guī)范企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4、 落實(shí)職工代表大會(huì)制度、工會(huì)制度和其他民主管理制度，積極開展企務(wù)公開。5、 杜絕重特大安全責(zé)任事故、重大違法犯罪案件和重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的發(fā)生。6、 針對(duì)企業(yè)自身的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)要在黨委、政府的統(tǒng)一部署下，由鄉(xiāng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)黨辦、勞動(dòng)保障所、南苑工商所、私個(gè)協(xié)會(huì)等密切協(xié)作，各類企業(yè)主管部門具體組織實(shí)施。切實(shí)做到統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作任務(wù)。2、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要在國(guó)有控股企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)中廣泛開展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)有針對(duì)性地檢查指導(dǎo)，先進(jìn)引路，逐步深入，整體推進(jìn)。3、確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。根據(jù)全國(guó)、自治區(qū)和國(guó)資委“五五”普法規(guī)劃的要求，各類企業(yè)要保障普法依法治企工作所需經(jīng)費(fèi)，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。4、完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要制定“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的評(píng)估考核辦法，逐步建立、完善評(píng)估考核體系，按年度、分階段實(shí)行量化考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。工作不力，未達(dá)到“法治企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)的單位不得參與精神文明、綜合治理等各類評(píng)比。5、加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的深入發(fā)展，及時(shí)報(bào)道涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。五、牽頭、負(fù)責(zé)部門哈圖布呼工商所、財(cái)政所、司法所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所為“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)牽頭、負(fù)責(zé)部門。類別考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分值得分組織保障共15分1、工作機(jī)構(gòu)明確，責(zé)任落實(shí)，配齊配強(qiáng)專（兼）職工作人員。4分2、有“五五”普法規(guī)劃、年度計(jì)劃、總結(jié)，“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)有安排、有落實(shí)。2分3、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究、部署企業(yè)普法依法治理工作3分4、普法依法治理經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。4分5、“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范化、制度化。2分制度建設(shè)共18分1、建立普法依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。制度完善，職責(zé)明確，運(yùn)作規(guī)范。建立普法依法治理檔案管理制度，并落實(shí)到位。3分2、建立健全普法依法治理工作考核和激勵(lì)制度，與評(píng)先樹優(yōu)、年度目標(biāo)考核等掛鉤。2分3、建立健全勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)用工備案制度、工資集體協(xié)商制度、工資分配支付制度、職工培訓(xùn)制度、職工代表大會(huì)制度、工會(huì)制度和企務(wù)公開制度，保障職工合法權(quán)益。3分4、建立法律顧問制度，重大事項(xiàng)決策前認(rèn)真進(jìn)行法律咨詢和論證。2分5、建立健全商標(biāo)、專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及企業(yè)標(biāo)示保護(hù)、商業(yè)秘密保密制度。2分6、建立健全覆蓋全部管理事項(xiàng)和每個(gè)崗位的制度體系，如綜治、內(nèi)保、民調(diào)、消防、安全、計(jì)生、環(huán)保工作制度等。4分7、建立健全合同管理制度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立面向社會(huì)公開的企業(yè)誠(chéng)信制度。2分法制宣傳共15分1、黨委中心組、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法有制度、有內(nèi)容、有筆記、有考核，定期開辦法制講座。5分2、經(jīng)常性地開展職工法制教育，做到教材、內(nèi)容、人員、課時(shí)''四落實(shí)”。3分3、有固定的法制宣傳陣地。如板報(bào)、專欄、橫（條）幅、標(biāo)語等，并在本單位局域網(wǎng)絡(luò)開辦法制專欄、專題。3分4、加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)。開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，如學(xué)法考試、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治征文、法制文藝演出等活動(dòng)。2分5、及時(shí)向主管部門報(bào)送普法信息和依法治企工作情況。2分法治實(shí)踐共40分1、依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不制售假冒、偽劣產(chǎn)品，自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。7分2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)在法律框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)作，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4分3、職工代表大會(huì)等民主管理制度落實(shí)，職工民主權(quán)利有效保障。依法簽訂勞動(dòng)合同，依法交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，無勞動(dòng)違法案件發(fā)生。6分4、法律顧問依法履責(zé)，企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)、決朿、改革等事項(xiàng)須經(jīng)法律論證、審核。3分5、強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過制度流程落實(shí)防控措施有效控制各種法律風(fēng)險(xiǎn)。4分6、安全、環(huán)保等項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)由“無事故發(fā)生”安全狀態(tài)向“無隱患失控”安全狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。5分

7、針對(duì)企業(yè)自身的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。3分8、無重大違法犯罪案件和重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的發(fā)生。4分9、加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的實(shí)踐總結(jié)和研究探索，工作有特色、有典型、有經(jīng)驗(yàn)。4分民主監(jiān)督共12分1、落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理制度。3分2、積極主動(dòng)地接受工商、稅務(wù)部門、檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的監(jiān)督。4分3、自覺接受社會(huì)輿論監(jiān)督，并及時(shí)反饋。2分4.及時(shí)受理消費(fèi)者的監(jiān)督、批評(píng)意見，認(rèn)真加以整改。3分XXX“法治進(jìn)企業(yè)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)1、 《憲法》和法律基本知識(shí)；2、 與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定密切相關(guān)的法律知識(shí)，如：《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》、《合同法》、《稅收征收管理法》、《企業(yè)所得稅法》、《合伙企業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》、《破產(chǎn)法》、《民法通則》、《物權(quán)法》、《民事訴訟法》、《證券法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《拍賣法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《對(duì)外貿(mào)易法》等；3、 與員工切身利益緊密相關(guān)的法律知識(shí)，如：《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《禁止使用童工規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等。4、 其他與企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定相關(guān)的法律、法規(guī)和政府規(guī)章。根據(jù)XXX“法治五進(jìn)”方案要求，制定“法治進(jìn)單位”實(shí)施辦法：一、工作目標(biāo)根據(jù)本單位工作職能、職責(zé)和工作要求，以“法治進(jìn)單位”活動(dòng)為載體，通過廣泛深入的法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高本單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，努力形成干部、職工學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，促進(jìn)單位工作管理規(guī)范、運(yùn)行有序、辦事高效。到2010年全鄉(xiāng)“法治單位”的創(chuàng)建率達(dá)到70％以上。二、工作任務(wù)1、 認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、國(guó)家基本法律和與本單位工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，通過普法依法治理和廣泛深入的法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力，增強(qiáng)廣大干部職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，為推進(jìn)單位的民主法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2、 以制度化建設(shè)為核心，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，著重加強(qiáng)單位在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問題決策等方面的各類管理制度，使管人、管事、管物都有章可循，有制度可依。3、 依法履行單位工作職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把開展“法治進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)與“一抓雙掛”有機(jī)結(jié)合。通過法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民主管理，完善民主監(jiān)督，辦事公開、程序合法，確保干部職工對(duì)單位重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)班子和單位干部職工依法處理各項(xiàng)工作事務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，工作效率明顯提高。4、 建立面對(duì)社會(huì)的大監(jiān)督機(jī)制、人民群眾的訴求表達(dá)機(jī)制和干部職工的權(quán)益保障機(jī)制，充分利用群眾、新聞媒體、行業(yè)和相關(guān)部門的監(jiān)督作用，及時(shí)穩(wěn)妥地解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，對(duì)群眾的投訴能及時(shí)查處。落實(shí)信訪責(zé)任制，依法妥善處理信訪案件。三、重點(diǎn)解決的問題1、 通過依法治理，著重解決單位內(nèi)部在管理、民主、決策等方面存在的突出問題，以及不按法律規(guī)定、法定程序辦事的現(xiàn)象。2、 解決單位在履行工作職責(zé)中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低下以及不作為、亂作為等弊端，促進(jìn)單位的法治化管理水平。3、 改變干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、不按制度辦事、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，提高工作效率。4、 其他需要解決的問題。四、 方法要求1、 “法治進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，要在鄉(xiāng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門牽頭，其他相關(guān)成員單位依據(jù)各自職能密切配合，單位干部職工廣泛參與，使創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。2、 領(lǐng)導(dǎo)重視，“一把手”負(fù)總責(zé)，“法治進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)列入本單位的重要議事日程，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，簽訂目標(biāo)責(zé)任，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局。3、 落實(shí)“一抓雙掛”制度，建立法治進(jìn)單位考核激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，把法治單位創(chuàng)建活動(dòng)納入本單位年度目標(biāo)管理考核體系，考核結(jié)果與單位內(nèi)部當(dāng)年考評(píng)定等、干部任用等掛鉤。4、 法治單位的創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐、與公民道德建設(shè)、與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活