2010年農(nóng)業(yè)工作總結及2011年工作安排

年農(nóng)業(yè)工作總結及2011年工作安排

我縣今年的農(nóng)業(yè)工作，在縣委、縣人民政府的正確領導和上級業(yè)務部門的關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央一號文件和中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，狠抓了各項發(fā)展計劃和配套政策措施的組織和落實，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大干旱，促進了大旱之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為十一五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的全面完成劃上了圓滿的句號。2010年全縣預計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)9093.4萬公斤（科技數(shù)，下同），比上年增99.4萬公斤，增長1.1%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量105萬公斤，比上年增4.8萬公斤，增長4.8%；農(nóng)村勞務總收入2.32億元，比上年增0.32億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入2305元，比上年增242元，增長11.7%?，F(xiàn)就我縣今年及十一五期間的農(nóng)業(yè)工作總結如下。一、主要做法及成效（一）堅持把抓糧食生產(chǎn)放在首位，保持糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，為推進農(nóng)村改革發(fā)展奠定堅實的基礎十一五規(guī)劃實施以來，我縣始終堅持把穩(wěn)定播種面積，提高復種指數(shù)，優(yōu)化品種結構，提高單產(chǎn)水平，增強綜合生產(chǎn)能力，作為促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要途徑。通過進一步強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地產(chǎn)出率；通過大力實施測土配方施肥、規(guī)范化種植、農(nóng)作物間混套種、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、病蟲綜合防治等先進增產(chǎn)科技措施的推廣和運用，提高群眾生產(chǎn)技能和水平；通過積極推進種植業(yè)結構調(diào)整和作物品種調(diào)優(yōu)，提升糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益；通過組織抓好抗災、救災、減災和恢復生產(chǎn)等工作，有效避免或減少因災損失。五年來，我縣克服了冰凍雨雪、洪澇及干旱等重大自然災害及世界金融危機的不利影響，實現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)連獲豐收的可喜成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的基礎保障。特別是今年，在遭受100年不遇的特大干旱，夏收農(nóng)作物受災損失嚴重的情況下，全縣各級各部門及廣大干部群眾，按照縣委、政府確立的“小春損失大春補、大春不足晚秋補”的思路，全力抓好了農(nóng)業(yè)抗旱救災各項措施的落實，通過水稻旱育秧、水改旱、地膜玉米、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物間套種等抗旱高產(chǎn)技術措施的大力開展和落實，確保了大災之年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收。1、糧經(jīng)作物生產(chǎn)。2010年全縣共完成農(nóng)作物總播種面積73.64萬畝，預計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)9093萬公斤、經(jīng)作總產(chǎn)2753萬公斤、蔬菜總產(chǎn)4715萬公斤。分別比上年增1.14萬畝、99.4萬公斤、286.7萬公斤和72.4萬公斤。分別比2005年增4.13萬畝、887.9萬公斤、688.5萬公斤和512.2萬公斤，分別增長5.94%、10.82%、33.35%、12.19%，年均遞增1.16%、2.07%、5.93%和2.33%。整個十一五期間，累計完成農(nóng)作物總播種面積358.6萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)43362萬公斤、經(jīng)作總產(chǎn)13073萬公斤、蔬菜總產(chǎn)21987萬公斤，比十五期間增長了19.6萬畝、3065.4萬公斤、5108萬公斤和960.2萬公斤，分別增長5.77%，7.6%、64.13%和4.57%。2、茶、桑、果。2010年全縣茶、桑、果在地面積3.26萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量502.3萬公斤，比上年增0.15萬畝和21.3萬公斤，分別增長4.8%和4.4%；比2005年增0.8萬畝和76.8萬公斤，增長32.5%和18.1%，年均遞增5.79%和3.26%。3、漁業(yè)。我縣的漁業(yè)生產(chǎn)，主要以開展“稻漁工程”示范、名特優(yōu)新水產(chǎn)品引進試驗示范養(yǎng)殖為重點，積極探索適宜的漁業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。2010年，全縣完成養(yǎng)殖水面2830畝，實施稻田養(yǎng)魚4050畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1050噸，比上年增48噸，增4.8%，比2005年增477噸，增長83.25%，年均遞增12.88%，農(nóng)民年人均水產(chǎn)品生產(chǎn)量從2005年的2.11公斤增至4.6公斤。5年來，全縣累計開展水面養(yǎng)殖1.33萬畝，累計實施稻田養(yǎng)魚面積3.1萬畝（其中稻魚工程0.49萬畝），共計實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4200噸。目前，我縣的日本錦鯉、南方大口鯰、美國叉尾鮰、日本羅氏沼蝦等一批名特優(yōu)新品種已獲得試驗示范成功，開始向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶推廣，水產(chǎn)品養(yǎng)殖種類逐年增多，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。十一五規(guī)劃實施以來，種植業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均有糧和人均純收入同時得以穩(wěn)步提高，2010年全縣種植業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值達31700萬元、農(nóng)民人均占有糧食量399公斤、人均純收入2305元，比2005年分別增加13016萬元、36公斤和1134元，增長69.7%、10%和96.8%，年均遞增11.2%、1.9%和14.5%。（二）深入推進勞務活縣戰(zhàn)略，“培訓、就業(yè)、維權、創(chuàng)業(yè)”四位一體的農(nóng)村勞務就業(yè)模式初步形成，勞務經(jīng)濟成效明顯十一五規(guī)劃實施以來，我縣進一步強化“勞務活縣”戰(zhàn)略，切實加大農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓，積極引導外出就業(yè)，加強農(nóng)民工權益保護和維護力度，特別是在世界金融危的持續(xù)影響下，縣委政府及時出臺配套政策措施，積極鼓勵農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過內(nèi)外結合，廣開就業(yè)門路，逐步形成了“培訓、就業(yè)、維權、創(chuàng)業(yè)”四位一體的勞務就業(yè)模式，保障了全縣勞務經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。面對今年的特大干旱，縣委政府又確立的“家鄉(xiāng)損失外鄉(xiāng)補，農(nóng)業(yè)損失務工補”的工作思路，認真開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和勞務輸出各項工作，認真抓好農(nóng)村富余勞動力就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作，取得了明顯的成效。2010年，新完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓0.6萬人，新增轉(zhuǎn)移0.2萬人，全縣在外務工農(nóng)民工累計達4.8萬人，比上年增0.2萬人，比2005年的3.53萬人增1.27萬人，占全縣農(nóng)村勞動力13.79萬人的34.8%，占富余勞動力5.72萬人的83.9%。今年全縣實現(xiàn)勞務收入2.32億元，比上年增3200萬元，增長16%，比2005年增1.24億元，增長2.15倍，年均遞增16.52%。5年來，通過實施“陽光工程”，“雨露工程”，“特別行動計劃”等農(nóng)村勞務培訓輸出項目，累計開展開展農(nóng)村勞動力技能及引導輸出培訓597期2.9萬人，其中技能培訓35期3435人，有組織輸出勞務527批2.7萬人，帶動1.9人轉(zhuǎn)移就業(yè)、700人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（三）扎實抓好農(nóng)田、農(nóng)經(jīng)、種子、土肥、植保、農(nóng)機等各項強基工作，全縣農(nóng)業(yè)基礎得以進一步夯實、農(nóng)業(yè)科技及裝備水平得以有效提高、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)及經(jīng)營管理水平逐步增強1、農(nóng)田基本建設。2006年以來，共開展了4個冬春的農(nóng)田基礎建設工作。共實施完成了“**縣5000畝高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設”、“**縣法古灌渠建設”、“**縣法古村基本農(nóng)田建設”、“**縣3000畝、2500畝退耕還林成果鞏固基本口糧田建設”、及“新馬街田沖，柏林白石巖、馬蹄寨500畝的戰(zhàn)恢基本農(nóng)田建設”共7個項目。累計完成投資690.93萬元，完成田間溝渠建設62條（段）52617米，完成投工16.47萬外，累計項目受益面積13730畝，2010年的3000千畝退耕還林基本口糧田建設項目已啟動實施?；巨r(nóng)田建設項目的成功建設，有效改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地產(chǎn)出率，進一步夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。2、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營理。一是扎實抓好了集體經(jīng)濟發(fā)展項目、村容村貌整治、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等農(nóng)經(jīng)項目的組織申報和實施。5年來，累計完成投377萬元，完成了38個農(nóng)經(jīng)建設項目的建設，有效增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展能力、改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。二是切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。5年內(nèi)共監(jiān)督落實農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、畜牧支農(nóng)補貼等各種支農(nóng)惠農(nóng)資金10386萬元，都以一卡通的形式發(fā)到農(nóng)民手中，沒有發(fā)現(xiàn)截留挪用現(xiàn)象發(fā)生。同時抓好了“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村土地政策、減輕農(nóng)民負擔“五項制度”等相關政策的貫徹落實和監(jiān)督檢查，未接到加重農(nóng)民負擔的違紀違規(guī)投訴案件。三是強化農(nóng)村土地承包合同管理。共接到合同糾紛上報273起，調(diào)解成功數(shù)262起，調(diào)解成功率達96%。四是積極抓好村級會計委托代理工作。全縣共完成69個村委會1752個村民小組的委托代理工作，共移交代管資金90.1萬元、固定資產(chǎn)972.7萬元、債權總額14.26萬元、債務總額13.76萬元。3、農(nóng)機推廣。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。由于我縣坡地多、平地少，農(nóng)機事業(yè)發(fā)展相應緩慢。2006年以來，我縣抓住國家實施農(nóng)機具購置補貼項目的機遇，切實加大小型農(nóng)機作業(yè)示范推廣力度，擴大機耕機耙面積，5年共爭取農(nóng)機購置補貼資金140萬元，共引進推廣大中型拖拉機、手扶拖拉機、微耕機等3種適宜我縣農(nóng)機作業(yè)的新型農(nóng)機具240臺（套），各種加工機械46臺（套）。今年全縣共擁有各類農(nóng)業(yè)機械53820臺（套），其中拖拉機508臺，農(nóng)機總動力達9940萬瓦特，比2005年增1706萬瓦特，增20.7%。2010年農(nóng)機作業(yè)面積達57066畝，比2005年凈增42045畝，增長3.5倍。4、種子管理及良種推廣。五年來，全縣共進行種子質(zhì)量抽檢和留樣備查144個品種，檢驗樣品144個，檢驗合格134個，對不合格品種已責令退回禁止銷售，有效保障了生產(chǎn)安全；開展雜交水稻新品種試驗、示范20組304個品種，雜交玉米新品種試驗、示范21組388個品種，共篩選出適宜我縣推廣種植的優(yōu)良品種26個，為大面積生產(chǎn)提供了有效的良種貯備；推廣雜交水稻種子234個品種21.9萬畝，推廣雜交玉米種子182個品種42.4萬畝。2010年共完成雜交水稻種植4.6萬畝，雜交玉米種植12.6萬畝，分別比2005年增0.5萬畝和3.5萬畝。6、土壤肥料。十一五規(guī)劃實施以來，共組織實施了3年度的測土配方施肥項目，其中：完成了省農(nóng)業(yè)廳測土配方施肥項目19.5萬畝，國家農(nóng)業(yè)部測土配方施肥項目92.49萬畝。累計在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村（居）委會3215戶開展了測土配方施肥野外調(diào)查和土樣采集工作，開展樣品測試2588個，建立農(nóng)戶施肥長期監(jiān)測點27個，實施肥料效應田間試驗62組，進行同田對照簡比測產(chǎn)試驗160組，發(fā)放施肥建議卡13.7萬份。累計完成農(nóng)作物測土配方施肥大面積推廣92.49萬畝次，共實現(xiàn)節(jié)本增效5923.2萬元。其中今年完成30.32萬畝，畝比常規(guī)施肥少用化肥純量5.1公斤、增產(chǎn)43.41公斤，畝節(jié)本增效81.8元，實現(xiàn)節(jié)本增效2481.4萬元。7、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護。十一五以來，累計進行農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測158期308個品種1859個樣品，比十五期間增加檢測樣品1801個，市場樣品檢測合格率為97.8%，比十五期間提高了15.6個百分點，其中今年共開展檢測32期84品種605個樣品，檢測合格率99.5%，比2005年同期增檢26期52個品種547個樣品，合格率提高13.3個百分點。組織實施了**陽荷、**燈盞窩蜜桔地理標志登記申請，其中**陽荷已通過了農(nóng)業(yè)部專家評審。進行了青龍山茶廠綠色食品及陽程食品廠無公害土雞蛋的組織申報，目前，省、州相關部門已經(jīng)對其進行了產(chǎn)地環(huán)評及樣品抽檢。抓好了第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，全縣農(nóng)業(yè)污染源553戶（其中種植業(yè)源449戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源31戶，畜禽養(yǎng)殖業(yè)源73戶）。進行了外來入侵生物和農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了外來入侵物種水花生、馬纓丹、水葫蘆等9個品種，累計發(fā)生面積5197公頃；發(fā)現(xiàn)野生植物資源有川桑、云南大百合、云南枸杞、野生金蕎麥等11個品種，總分布面積746.9公頃。8、農(nóng)村能源及生物資源。五年來，農(nóng)村源建設重點抓好了國債沼氣項目的組織實施，共完成投資480萬元，建設完成農(nóng)村沼氣池2800口，全縣農(nóng)村沼氣用戶達4.1萬戶，覆蓋率達74.1%。生物資源上，圍繞農(nóng)、林、畜、漁、副及加工等，切實加快生物資源開發(fā)利用力度，2010年已建立生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地8.2萬畝，實現(xiàn)生物資源總產(chǎn)值6.1億元。9、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。一是加大各種涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳貫徹，增強廣大干部群眾法制觀念和依法經(jīng)營意識；二是積極推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革工作，成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設；三是切實加強國家禁用、限用等危險化學農(nóng)用物資的管理和使用，強化宣傳、指導和檢查，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源；四是嚴厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、無證經(jīng)營農(nóng)資等違法行為，共檢查企業(yè)、個體農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營門點2512個（次），依法立案查處各類違法事件514件，取締無證照經(jīng)營農(nóng)資門市6個，搗毀農(nóng)資制假售假窩點53個，查獲制假農(nóng)資181.4萬公斤，挽回經(jīng)濟損失1814萬元，收繳“毒鼠強”等劇毒鼠藥11萬余克，收繳銷毀假冒偽劣、過期失效農(nóng)藥22個品種1194公斤，查處假化肥31噸，查處退回未經(jīng)登記公示種子6550公斤；五是是加強漁政執(zhí)法工作，制定頒發(fā)了縣域內(nèi)主要河流河道管理規(guī)定，嚴厲查處炸魚、電魚、毒魚等違法行為。共立案查處漁政案件35件，沒收電魚機34臺，進行經(jīng)濟處罰8人，警告9人。使電魚、炸魚、毒魚等違法行為得到有效遏制，縣境內(nèi)漁業(yè)資源得到有效保護和開發(fā)利用。10、掛鉤扶貧和新農(nóng)村建設。5年來，縣農(nóng)業(yè)部門認真抓好了掛鉤扶貧點結對幫貧、新農(nóng)村建設、支援災區(qū)恢復重建等幫扶工作。共為21個村委會42個村民小組幫扶水泥2000余噸，支持資金70余萬元，幫扶貧困大學生解決學費、幫扶殘疾人家庭和殘疾兒童等累計幫扶資金5萬余元；干部職工開展“愛心圓夢”、四川汶川大地震及抗災救災愛心捐款等累計達15萬余元；開展抗旱救災捐款9500元，向玉樹災區(qū)捐款2600元；幫扶雞街王家塘村建設發(fā)展資金累計15萬元。11、科技推廣體系及隊伍建設。一是根據(jù)中央、省、州關于加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的相關規(guī)定和要求，先后完成了縣土壤肥料工作站、生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室、種子管理工作站、茶葉工作站、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作站、勞務輸出局的職能劃轉(zhuǎn)和改革工作，并于2008年底基本完成全縣基層農(nóng)技推廣體系改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站收歸縣農(nóng)業(yè)行政主管部門管理，結束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“三權”下放長達十余年的管理體制。全縣農(nóng)業(yè)管理管理體制逐漸理順，機構設置更為合理、工作職能職責更加明確，為加強農(nóng)業(yè)科技推廣保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。二是切實加強科技干部隊伍建設，提高農(nóng)業(yè)科技人員政治思想素質(zhì)和業(yè)務工作能力，提升科技人員扎根基層，為民服務的意識和本領。5年來，通過采取與省、州大專院校聯(lián)合辦學、委托培訓等方式，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有97名科技人員通過不同渠道的學習取得了大專以上農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)文憑，專業(yè)技術人員中大專及以上學歷人數(shù)已達129人，占在職專業(yè)技術人員總數(shù)的82.7%，比2005年提高了54.9個百分點。同時，認真加強專業(yè)技術人員職稱評聘管理工作，共組織農(nóng)業(yè)系列科技干部申報高、中、初級各級職務100人，取得高級職務任職資格22人，中級職務任職資格36人，初級職務任職資格48人。二、主要經(jīng)驗及體會回顧十五以來的農(nóng)業(yè)工作，最主要的經(jīng)驗和體會主要有以下四個方面，即：政策是基礎、領導是保障、科技是支撐、投入是關鍵。（一）認真貫徹黨和國家關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項方針政策，切實把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落到實處，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是促進全縣農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的重要基礎一是自2005年以來，黨中央國務院連續(xù)以6個一號文件，制定下發(fā)了關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，不但實行了種糧補貼、良種補貼、生產(chǎn)資料增資綜合補貼及農(nóng)機購置補貼等，還免除了幾千年以來的農(nóng)業(yè)稅，極大的調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是縣委政府緊緊抓住國家高度重視和大力扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利時機，及時制定出臺一系列相關配套政策措施，組織領導全縣各級各部門堅定不移地抓好各項惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實，讓群眾充分享受到黨和政府的好政策，切實調(diào)動全縣廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有力的保障了農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。十一五期間，累計落實糧食生產(chǎn)補貼、良種補貼、農(nóng)資增支補貼、農(nóng)機具購置補貼、地膜及新增糧食面積種子補貼、農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)等各項資金補貼累計達7390.45萬元。其中：種糧補貼、地膜補貼及新增糧食面積種子補貼資金574.82萬元；油菜補貼46.62萬元；種糧農(nóng)民綜合直補6629.01萬元；農(nóng)機購置補貼資金140萬元。（二）切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導和管理，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，是推進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技推廣工作，始終堅持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作放在首要位置來抓，切實加強對農(nóng)業(yè)工作的領導，各級黨委、政府和相關涉農(nóng)部門始終把服務三農(nóng)，作為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的重要任務，統(tǒng)一思想，增進共識，相互協(xié)作配合，為全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。一是縣縣委政府每年年初均及時召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，及早研究部署農(nóng)業(yè)工作，明確目標、任務及其配套政策措施，并將任務分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各涉農(nóng)部門，做到目標明確、職責明確，分工具體，上有人管，下有人抓。二是縣委政府主要領導經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，督促指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展現(xiàn)場辦公，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。三是縣人民政府將糧食總產(chǎn)、農(nóng)民人均純收（轉(zhuǎn)載自中國教育文摘http://www.edU，請保留此標記。）入，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入每年的政府工作目標考核，有效的促進各項農(nóng)業(yè)工作的全面發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)科技部門結合云嶺先鋒、先進性教育、科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的開展，切實增強全縣科技人員抓好農(nóng)業(yè)科技推廣的積極性和主動性，提高服務能力和水平。結合陽光政府、責任政府、效能政府四項制度的貫徹執(zhí)行，以及民主評議政風行風、基層黨風廉政試點等工作的開展，進一步健完善農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部管理制度，大力推行政務公開、民主決策、科學管理、依法行政和社會監(jiān)督，有效保障和促進各項工作的順利進行。同時切實強化農(nóng)業(yè)工作目標責任制管理，將每年的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標、重點科技推廣納入科技人員崗位職責進行考核，任務到站，責任到人，充分調(diào)動科技人員的積極性和主動性。（三）大力強化先進農(nóng)業(yè)科學技術措施的推廣應用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和應用率，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有力支撐一是自去年開始，重點開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜玉米三大增產(chǎn)技術措施的推廣運用，努力提高群眾糧食生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力，帶動大面積糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平提高。今年共完成糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建6.6萬畝；實施間套種樣板6.4萬畝，帶動大面積生產(chǎn)19.5萬畝；推廣地膜玉米栽培4萬畝。通過這三項重點科技項目的推廣實施，共計增加糧食產(chǎn)量960萬公斤，有效彌補夏糧因災損失，保障了大災之年糧食豐收。二是切實加大兩雜良種推廣、優(yōu)化種植、規(guī)范化種植、病蟲綜防、科學施肥、電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等十一項增產(chǎn)增收實用技術的推廣應用，今年累計推廣達156萬畝，比上年增9萬畝，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。農(nóng)業(yè)實用技術推廣覆蓋率分別達播種面積的76.5%和農(nóng)民總戶數(shù)的91.7%，比2005年分別提高了7.6和11.3個百分點。十一五以來，累計推廣各種實用科技措施面積達670萬畝次，比十五期間年增78萬畝。三是切實加大糧油、經(jīng)作、果蔬優(yōu)質(zhì)品種的推廣種植力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構、提高種植效益。2010年優(yōu)質(zhì)糧油面積達34萬畝，占全年糧油種植面積58萬畝的58.6％，比2005年增加9萬畝，優(yōu)質(zhì)糧油種植比例比2005年提高12.1個百分點；優(yōu)質(zhì)經(jīng)作及蔬菜種植面積達2.5萬畝，比2005年增0.7萬畝；優(yōu)質(zhì)水果面積6000畝，比2005年增1050畝。四是大力開展樣板建設，以點帶面促進實用科技措施的大面積推廣應用。今年全縣共完成各類科技示范樣板12400畝，比上年增1200畝，涉及冬農(nóng)、大春兩季的糧食、經(jīng)濟作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖。十一五期間共舉辦科技示范6.15萬畝，比十五期間多2.1萬畝。通過科技示范樣板的大面積、高質(zhì)量舉辦，使無形的技術推廣變成直觀的現(xiàn)場，充分展示先進科技的增產(chǎn)增收效應，使農(nóng)民“看得見、聽得明、問得清、學得透”，引導農(nóng)民自覺應用先進科技，有效促使先進適用技術向大面積生產(chǎn)快速轉(zhuǎn)化和推廣應用。五是全面開展農(nóng)民技術教育和培訓，提高農(nóng)民接受科技、應用科技的能力。5年來，累計開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓1676期13萬人次。其中：舉辦“綠證”培訓班1063個，培訓人數(shù)7480人次，頒發(fā)“綠證”2611份；開展新型農(nóng)民培訓4個年度，完成農(nóng)村實用技術4096人，已畢業(yè)3120人；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓597期2.9萬人。（四）積極爭取和整合資金，加大資金投入，是促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展的關鍵我縣財困民窮，自身投入發(fā)展能力極其有限，積極向上爭取國家及省、州的政策性資金投入，是我縣農(nóng)業(yè)能否持續(xù)向前發(fā)展的關鍵所在。十一五規(guī)劃實施以來，縣農(nóng)業(yè)部門積極主動向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委等上級政府部門爭取到各種農(nóng)業(yè)發(fā)展建設項目150余個，涉及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范、農(nóng)村能源建設、生物資源開發(fā)、基本農(nóng)田建設、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、新型農(nóng)民培訓、測土配方施肥、村容村貌整治、農(nóng)業(yè)實用技術推廣等各個方面，累計投入項目建設資金3100萬余元。通過項目資金的投入建設和實施帶動，進一步改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快了科技培訓和實用技術措施的推廣應用，有力推進了種植業(yè)結構調(diào)整和群眾經(jīng)濟增收，為積極適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進步奠定了較好的基礎。三、存在的主要問題（一）自然災害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。我縣耕地總量不足且零星破碎，局部地區(qū)水資源極度缺乏，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎設施建設相對滯后，加之每年不斷出現(xiàn)的干旱、洪澇、和冷凍等自然災害，給全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收帶來許多困難和不確定因素。（二）認識不一，相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展緩慢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識不一，重視程度各異，缺乏統(tǒng)一、明確、持久和長遠的共識，相關發(fā)展政策和扶持措施不完善、不到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星、分散、參差不齊、進展緩慢，如蠶桑、水果、蔬菜等。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護體系不健全，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整難以取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程緩慢。由于我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上客觀存在自然環(huán)境劣勢，耕地流轉(zhuǎn)和利用規(guī)?；潭鹊?，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“散、亂、雜”的現(xiàn)象尚沒有得到根本改變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在傳統(tǒng)的運作模式上，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工作難以取得新進展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程緩慢。（四）科技推廣經(jīng)費匱乏，農(nóng)業(yè)科技推廣的轉(zhuǎn)化率和貢獻率難以得到有效提高。由于我縣財政困難，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的投入不足，一些必要的試驗、示范和推廣受到限制，導致科技推廣的深度和廣度得不到有效挖掘，科技推廣的成效未得以充分顯現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻率得不到有效提高。（五）生產(chǎn)資料價格高，群眾投入不足，科技措施落實難度增大?；?、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格一直較高，且穩(wěn)定性差，農(nóng)戶必要的生產(chǎn)資料投入受到制約，加之農(nóng)村中科技知識、栽培管理技能較高的大量青壯勞力外出務工，相應的栽培管理技術措施跟不上，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技措施推廣的落實難度大大增加。四、2011年工作計劃（一）工作思路堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神。緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生四大重點，認真貫徹落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，立足十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣應用，強化科技支撐，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策性資金投入，積極推進改革創(chuàng)新，確保全縣糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。（二）目標任務2011年全縣農(nóng)業(yè)工作的主要目標是：農(nóng)作物總播種面積74萬畝，比上年增0.36萬畝，增0.5%，其中：糧豆作物播種面積54.5萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)9200萬公斤，比上年增107萬公斤，增1.2%；計劃經(jīng)濟作物播種面積17萬畝（含蔬菜），比上年擴大0.49萬畝。漁業(yè)養(yǎng)殖面積3200畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量110萬公斤，比上年增5萬公斤，增4.8%。全縣實現(xiàn)種植業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值35500萬元，比上年增3800萬元，增12%。計劃開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓3000人，實現(xiàn)有組織輸出3000人，全縣全年在外務工民工達5萬人，比上年增0.2萬人，實現(xiàn)勞務收入2.5億元，比上年增1800萬元，增7.8%。計劃實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2580元，比上年增275元，增12%；農(nóng)民人均占有糧食403公斤，比上年增4公斤，增1%。與此同時，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施得到較大改善提高，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進一步發(fā)展，糧食安全及農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)業(yè)技術裝備得到較大提高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構更趨于優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更趨科學合理，農(nóng)村改革發(fā)展各項事業(yè)穩(wěn)步推進。（三）工作重點及保障措施1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2011年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要適度擴大全縣農(nóng)作物特別是糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是加大“兩雜”良種推廣力度，提高“兩雜”良種覆蓋率。在抓好壩區(qū)鞏固發(fā)展的基礎上，重點加強邊遠山區(qū)特別是石山區(qū)的推廣種植力度，石山區(qū)雜交玉米種植面積在上年基礎上擴大1.5萬畝。三是是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據(jù)省、州糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求，狠抓水稻、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建及農(nóng)作物間、套種工作，促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。2、認真落實國家各項支農(nóng)惠政策進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。3、抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極推進種植業(yè)結構調(diào)整認真抓好商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)糧豆、茶葉生產(chǎn)、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，進一步優(yōu)化種植結構，促進群眾經(jīng)濟增收。4、全面抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，增加項目建設投入的良好政策機遇，認真研究國家、省、州的產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和優(yōu)勢條件，做好各類項目規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，做好項目申報的上下通聯(lián)工作，提高項目獲批率，努力爭取更多的項目投入我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。5、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，制定完善種植業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖無公害技術措施，加強農(nóng)業(yè)化學投入品的監(jiān)管，嚴把化學投入品的污染關口，加強“三品”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設投入，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。6、加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持