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文檔簡介

節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè),政策引導(dǎo)對節(jié)能環(huán)保行業(yè)來說至關(guān)重要,中央環(huán)保督察組對我國31個?。▍^(qū)、市)實現(xiàn)了全掩蓋,高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放,以下是節(jié)能環(huán)保行業(yè)進(jìn)展趨勢分析。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)省資源能源、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境供應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)保障和服務(wù)的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析指出,黨的十九大將“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),推動資源全面節(jié)省和資源循環(huán)利用”作為建設(shè)漂亮中國,推動綠色進(jìn)展的重要任務(wù)。

趨勢一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯,市場競爭力弱

節(jié)能環(huán)保行業(yè)進(jìn)展趨勢指出,“十二五”以來,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)展勢頭強(qiáng)勁,產(chǎn)值由2022年的2萬億元增長到2022年的4.55萬億元,年均增長率超過15%,形成托付承包、BOT、BOO、TOT等多種商務(wù)模式和京津冀、長三角、珠三角等集聚進(jìn)展區(qū),成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長點。但該產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重偏低,僅占3%,與國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的要求仍有肯定差距。

趨勢二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯,市場競爭力弱

在節(jié)能環(huán)保市場逐步放開,市場進(jìn)入壁壘降低,但是與之相應(yīng)配套的管理機(jī)制還不完善,造成市場競爭秩序混亂。例如,《關(guān)于廢止(環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理方法)的打算》實施以后,從行政審批角度降低了污染治理專業(yè)企業(yè)進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的門檻。但是,中小型環(huán)境服務(wù)運(yùn)營商的技術(shù)及環(huán)境管理水平參差不齊,部分企業(yè)以降低環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)為代價,刻意壓低環(huán)境服務(wù)價格以搶占市場,低價低質(zhì)惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)峻。此外,PPP、第三方治理等市場化模式,存在政府和市場、第三方和排污主體責(zé)任界定不清等問題。

趨勢三、多元化投融資格局基本形成

2022年10月,北京市城市管理委起草了《北京市生活垃圾管理條例修正案(草案送審稿)》,重點城市垃圾分類工作推動順當(dāng)。節(jié)能環(huán)保行業(yè)進(jìn)展趨勢指出,目前,我國北上廣深、重慶、貴陽、福州、杭州等城市已相繼出臺或更新垃圾分類政策,生活垃圾分類工作將穩(wěn)步推動。

除了政策支持外,我國國家還加大了我國環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的財政支出力度。2022-2022年,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)財政支出呈上升趨勢,2022年,我國環(huán)保節(jié)能支持6353億元,同比增長13%;截止2022年,在全國一般公共預(yù)算支出12.35萬億元中,節(jié)能環(huán)保支出3145億元,同比增長19.7%,增速位居全部版塊其次,僅低于交通運(yùn)輸版塊。

2022年,我國大氣污染防治預(yù)算250億元,較同期實際數(shù)增長25.0%;水污染防治預(yù)算190億元,較同期實際數(shù)增長21.8%、土壤污染防治預(yù)算50億元,較同期實際數(shù)增長4

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