第一框題 人民代表大會(huì)：國(guó)家的權(quán)力機(jī)

第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治必修2政治生活第五課我國(guó)的人們代表大會(huì)制度第六課我國(guó)的政黨制度第七課我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策基本要求1.明確我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)利力的機(jī)關(guān)。2.把握全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)。3.懂得人民代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)。發(fā)展要求結(jié)合實(shí)例分析人民代表大會(huì)的職權(quán)以及人民代表的權(quán)利。說(shuō)明不作拓展的內(nèi)容：1.人民代表的產(chǎn)生辦法。2.全國(guó)人大及常委會(huì)組織系統(tǒng)。課程指導(dǎo)意見(jiàn)：第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度第一框題人民代表大會(huì)：國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)選出代表組成人民代表大會(huì)決定國(guó)家重大事務(wù)探究一：全國(guó)人大統(tǒng)一行使了哪些權(quán)力？統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力（一）人民怎樣當(dāng)家作主最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在我國(guó)機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。（二）人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)性質(zhì)：地位：職權(quán)：常設(shè)機(jī)構(gòu)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)：職權(quán)：重大問(wèn)題討論決定、監(jiān)督實(shí)施國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常委會(huì)一個(gè)很重要的職責(zé)，就是要為全面深化改革提供法制保障。我們講用立法引領(lǐng)改革，就是要圍繞人民群眾關(guān)心的重大改革事項(xiàng)，該制定法律的就制定法律，該修訂法律的就修訂法律，該廢止的就廢止。比如此次大會(huì)要制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法，要修改食品安全法，要修改預(yù)算法等第十二屆全國(guó)人民代表第二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)立法權(quán)第十二屆全國(guó)人民代表第二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)這一年我們對(duì)“一府兩院”監(jiān)督主要做了這樣一些事，聽(tīng)取了幾個(gè)工作報(bào)告，對(duì)一些法律的實(shí)施進(jìn)行了檢查，還組織了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，講起來(lái)可能比較原則。具體地講，比如執(zhí)法檢查，去年一個(gè)很重要的執(zhí)法檢查就是對(duì)義務(wù)教育法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，是第三次執(zhí)法檢查，要確保這部法律切實(shí)得到執(zhí)行。監(jiān)督權(quán)會(huì)議聽(tīng)取和審議了所作的最高人民檢察院工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定最高人民檢察院過(guò)去一年的工作，同意報(bào)告提出的2014年工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。會(huì)議聽(tīng)取和審議了最高人民法院工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定最高人民法院過(guò)去一年的工作，同意報(bào)告提出的2014年工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查并批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，簡(jiǎn)稱(chēng)“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）

》，批準(zhǔn)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。決定權(quán)會(huì)議聽(tīng)取和審議了所作的最高人民檢察院工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定最高人民檢察院過(guò)去一年的工作，同意報(bào)告提出的2014年工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。監(jiān)督權(quán)2013年3月，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席。任免權(quán)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議經(jīng)表決，免去張曉明的第三任全國(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員職務(wù)，任命陳斯喜為第三任全國(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員。今年3月18日到明年3月4日，全國(guó)人大閉會(huì)。這一年中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是否應(yīng)繼續(xù)行使權(quán)力？由誰(shuí)來(lái)行使？全國(guó)人大常委會(huì)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)；閉會(huì)期間行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)

性質(zhì)：地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)：立法權(quán)（制定地方性法規(guī)）、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)作用：討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的組成人員——人大代表2.我國(guó)人大代表是怎樣產(chǎn)生的?任期

是怎樣的？產(chǎn)生方式：由人民直接或者間接選舉產(chǎn)生任期：五年4.憲法和法律規(guī)定了人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議中可以行使哪些主要權(quán)利？（三）肩負(fù)著人民的重托1.性質(zhì)是什么？3.人民代表與人民群眾的緊密關(guān)系是怎樣的？聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督全國(guó)人大代表紹興文理學(xué)院校長(zhǎng)葉飛帆在此次人大會(huì)議中的日程安排：3月5日——7日：聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、國(guó)務(wù)院計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。3月9日、3月10日、11日：聽(tīng)取和審議人大常委會(huì)工作報(bào)告、聽(tīng)取和審議“兩高”工作報(bào)告3月12日審議各項(xiàng)議案草案和關(guān)于人事任免的決定草案3月13日表決關(guān)于政府工作等6項(xiàng)報(bào)告的決議草案注：大會(huì)期間葉飛帆向全國(guó)人大提交了關(guān)于建議教育部制定比較積極的每年度新設(shè)置大學(xué)的數(shù)量計(jì)劃，適當(dāng)加快學(xué)院升格為大學(xué)步伐的議案。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)

2000年“兩會(huì)”期間，由全國(guó)人大代表、中央委員何大川領(lǐng)銜、遼寧團(tuán)32名全國(guó)人大代表向交通部提出質(zhì)詢(xún)案：1999年11月24日山東“11·24”特大海難事故發(fā)生迄今已超過(guò)100天，但全國(guó)人民尚未見(jiàn)到調(diào)查及查處結(jié)果。3月8日下午3時(shí)，交通部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東率該部有關(guān)工作人員，前往遼寧代表團(tuán)接受詢(xún)問(wèn)，回答了代表們關(guān)注的問(wèn)題。質(zhì)詢(xún)權(quán)人大代表人大監(jiān)督權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)審議權(quán)體現(xiàn)表決權(quán)體現(xiàn)質(zhì)詢(xún)權(quán)體現(xiàn)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議召開(kāi)前，陳愛(ài)蓮代表面向群眾公開(kāi)征集議案、建議、意見(jiàn)，以更好地履行代表職責(zé)。群眾有什么建議意見(jiàn)，可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式傳給陳愛(ài)蓮。她本人也與社區(qū)居民座談了兩次，了解他們的困難和需求；與社區(qū)干部座談了4次，了解他們?cè)趯?shí)際管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題；與對(duì)口政府部門(mén)座談了3次，了解他們的真實(shí)想法。探究二：人大代表要代表誰(shuí)的利益和意志？為什么要代表他們的利益和意志以及怎樣代表好他們的利益和意志？人大場(chǎng)外鏡頭人大代表由人民選舉產(chǎn)生與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。職責(zé)

怎么履行好行使組成人大代表人民代表大會(huì)行使立法權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢(xún)權(quán)代表、服務(wù)負(fù)責(zé)、受監(jiān)督人民選舉產(chǎn)生我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家2016年杭州市區(qū)遭遇了“十面霾伏”，假如你是市人大代表，在市人大會(huì)議上，你將就此問(wèn)題提出什么議案或建議？知識(shí)梳理人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）肩負(fù)著人民的重托（人民代表）全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)：職權(quán)：地位：常設(shè)機(jī)關(guān)：性質(zhì)：職權(quán)：地位：法律地位：產(chǎn)生：職權(quán)：第一框題人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)1.2013年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)行政復(fù)議法進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查過(guò)程中，執(zhí)法檢查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和在中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷等方式，向社會(huì)公開(kāi)征求關(guān)于行政復(fù)議法實(shí)施情況的意見(jiàn)。全國(guó)人大上述做法(

)①擴(kuò)大了人大監(jiān)督權(quán)的行使范圍②提高了人大監(jiān)督工作的透明度③增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的公眾參與度④完善了人大新聞宣傳工作機(jī)制A．①②B．①④C．②③D．③④C2.按照起草草案、審議等法定程序，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議于2014年2月27日通過(guò)表決，確定9月3日為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、12月13日為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。此決定的性質(zhì)和目的分別是(

)①人大常委會(huì)立法權(quán)的體現(xiàn)②人大常委會(huì)決定權(quán)的體現(xiàn)③服從和服務(wù)于國(guó)家外交大局④進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神A．①③B．①④C．②③D．②④B3.在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中，“我”的行為不當(dāng)?shù)氖?

)A．當(dāng)我被選為人大代表后，在人大網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)群眾信箱征集各方面意見(jiàn)B．當(dāng)我調(diào)查到某工廠(chǎng)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，立即拿出代表證要求廠(chǎng)家停產(chǎn)整頓C．當(dāng)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名提出相關(guān)議案D．當(dāng)我了解到規(guī)劃局有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢(xún)B4.2014年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見(jiàn)后，在全體會(huì)議上獲得高票通過(guò)。在這里，人大代表行使的職權(quán)是(

)①?zèng)Q定權(quán)②審議權(quán)③表決權(quán)④提案權(quán)A．①③B．①④C．②③D．②④C5.下列選項(xiàng)中，與右圖漫畫(huà)《人大代表進(jìn)京》所表達(dá)的內(nèi)容相一致的是(

)A．人大代表要聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求B．人大代表要履行其審議權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)C．人大代表要模范地遵守憲法和法律D．人大代表代表人民的意志行使國(guó)家的行政權(quán)力解析：首先要看清漫畫(huà)中的文字“帶上我們的心里話(huà)”，因此人大代表進(jìn)京要積極履行義務(wù)，故A項(xiàng)符合題意。B、C兩項(xiàng)與題意不符合；D項(xiàng)“行政權(quán)力”錯(cuò)誤。答案：A基本要求1.知道我國(guó)的國(guó)體和政體。2.把握民主集中制及其在人民大會(huì)制度中的體現(xiàn)。3.理解人民代表大會(huì)制度的含義和基本內(nèi)容。發(fā)展要求結(jié)合實(shí)例說(shuō)明人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)。說(shuō)明1.不作拓展的內(nèi)容：中央國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)簡(jiǎn)表。2.不作要求的內(nèi)容：（1）國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。（2）我國(guó)的行政機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院的具體職責(zé)。課程指導(dǎo)意見(jiàn)：第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度第二框題人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度1.L市政協(xié)就市政府起草的《L市大氣污染防治條例(草案)》開(kāi)展協(xié)商，提出數(shù)百條建議，在最終提交給市人代會(huì)審議的草案中，有83處修改源于政協(xié)委員的智慧。這體現(xiàn)了(

)①人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則②政協(xié)委員直接管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)③人民政協(xié)在立法領(lǐng)域有效開(kāi)展政治協(xié)商④政府通過(guò)科學(xué)行使立法權(quán)提高決策水平A．①③B．①④C．②③D．②④A2.為了激發(fā)社會(huì)投資活力，國(guó)家擬放寬公司注冊(cè)資本登記條件。這項(xiàng)改革應(yīng)經(jīng)歷的程序是(

)①相關(guān)部門(mén)組織個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)②各地全面放寬公司注冊(cè)資本登記條件③全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《公司法》修正案④?chē)?guó)務(wù)院公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》A．①→④→③→②B．①→③→④→②C．③→④→①→②D．④→①→③→②B知識(shí)梳理第二框題人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度1.是什么政體：產(chǎn)生與發(fā)展：原則：民主集中制①

②

③含義：

含義和地位：2.為什么決定因素、基本內(nèi)容、優(yōu)點(diǎn)3.怎么樣堅(jiān)持和完善習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)——

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路——在中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國(guó)家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的