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電力設(shè)施保護(hù)培訓(xùn)南京市平安電力創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室南京市電力行政執(zhí)法辦公室主講人:陳寧一、背景
2003年,國家正式開展“平安建設(shè)”系列活動?!捌桨步ㄔO(shè)”是推動科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧的必要條件。作為“平安建設(shè)”系列中的平安電力創(chuàng)建活動,是保障全社會供用電安全可靠的重要工作,其中電力設(shè)施保護(hù)工作是平安電力創(chuàng)建活動的重要載體。南京市平安電力創(chuàng)建活動主要由市經(jīng)信委牽頭,市綜治辦、市公安局、市住建委和各級人民政府為市平安電力創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,下設(shè)辦公室。不延誤工期、不產(chǎn)生矛盾、不被罰款、不被停電、不損壞設(shè)備、不死人二、目的平安電力暨電力設(shè)施保護(hù)工作,是通過各級政府部門緊緊圍繞“保平安、建和諧、促發(fā)展”中心任務(wù),突出抓好電力設(shè)施保護(hù)工作,深入開展安全隱患的預(yù)防和治理,積極防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,要求各級政府部門齊抓共管,深入宣傳,廣泛發(fā)動,確保平安電力取得實效,全市供用電安全可靠,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。三、概念電能:電能是種特殊的商品,從生產(chǎn)經(jīng)過輸送、分配、銷售和使用,是一次性完成。一般意義上,電能不能儲存,既發(fā)既用。電力設(shè)施:用于發(fā)電、變電、輸電、配電或用電的任何產(chǎn)品,例如電機(jī)、變壓器、電器、測量儀表、保護(hù)裝置、布線系統(tǒng)和用電器具等統(tǒng)稱為電力設(shè)備。(不能中斷)變電站全景配電房設(shè)備-組合開關(guān)變電站內(nèi)的高壓開關(guān)變電站出線+站外輸電鐵塔臨街變壓器(又稱柱上變壓器)電力架空線路和圓桿塔電力環(huán)網(wǎng)柜電力地下電纜地下電纜(10千伏)地下電纜窨井蓋建筑物內(nèi)的電纜隔層電力通訊光纜ADSS四、電力設(shè)施相關(guān)法律、法規(guī)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《江蘇省電力保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)致》任何單位和個人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施(比如電力鐵塔、水泥塔、電力構(gòu)架或地下的電力通訊光纜)。任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐。
電力設(shè)施保護(hù)區(qū)???電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全距離五、放電原理、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)放電原理:高壓導(dǎo)線周圍有電場,距離越近電場越強(qiáng),帶點(diǎn)的高壓導(dǎo)線無法滿足對地最小安全距離時,會把空氣電離擊穿導(dǎo)致放電,可能造成線路跳閘,甚至造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。為了保障你的生命安全,請務(wù)必與帶電體之間保持足夠的安全距離。電力設(shè)施保護(hù)區(qū):是指國家為了保護(hù)電力設(shè)施的安全,依法在電力設(shè)施周圍劃定區(qū)域,在此區(qū)域內(nèi)禁止從事某些行為。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十條的規(guī)定,電力線路保護(hù)區(qū)分為架空電力線路保護(hù)區(qū)和電力電纜保護(hù)區(qū)兩種。六、電壓等級識別方法2、瓷瓶串識別法瓷瓶越多,表示電壓越高。如10kV、20kV有2—3片、35kV有3—4片、110kV有7—8片、220kV有13—14片、500kV有28—29片。1、桿號牌識別法在高壓線路現(xiàn)場桿塔上裝設(shè)有桿號牌,上面標(biāo)注不同的電壓等級,如10kV、20kV、35kV、110kV、220kV、500kV等。七、外力破壞電力設(shè)施類型及案例分析——挖斷電纜2014年04月15日,施工單位不顧現(xiàn)場警示標(biāo)識,強(qiáng)行使用挖掘機(jī)在電纜路徑上進(jìn)行挖掘作業(yè),將電纜損壞。造成35kv上洲線354線路C相發(fā)生單相接地故障,經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。請做好施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜勘探和保護(hù)措施,并與地下電纜保持持至少0.75米的安全距離??!施工時,請與帶電架空線路保持至少5米的安全距離??!七、外力破壞電力設(shè)施類型及案例分析——特種車輛碰線七、電力設(shè)施外破隱患類型——線下違章建筑任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物?!峨娏Ψā贰蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工許可管理的通知》(蘇建函工{2006}434號):貫徹執(zhí)行法律規(guī)定的其他施工許可條件。各地住建行政管理部門在審查建設(shè)工程施工許可條件時,要注意將工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、消防設(shè)計審核、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全施工作業(yè)措施審核、農(nóng)民工工資保證金等作為施工許可的前置條件加以貫徹執(zhí)行,避免疏忽而導(dǎo)致施工許可的行政行為違法違規(guī)。七、外力破壞電力設(shè)施類型——偷盜電力設(shè)施槽板線概念:經(jīng)臨街變壓器降壓后,敷設(shè)在居民小區(qū)樓道內(nèi)的,專供居民直接使用的電力線路,電壓為220伏。近年來,該類電線已經(jīng)成為盜竊分子偷盜電力線材的主要目標(biāo)。每年全市被盜槽板線約20萬米,直接經(jīng)濟(jì)損失900萬元。目前,南京地區(qū)紅廟、如意里,金陵小區(qū)、熱河南路、水佐崗、華僑路、豆菜橋、上海路,雨花新村、秦虹小區(qū)、石門坎、水西門大街、康福村、瑞金新村、長白街、文體路附近是該類案件的高發(fā)地區(qū),反復(fù)被盜現(xiàn)象較為嚴(yán)重。八、避免觸電事故的安全措施(一)起重、吊裝作業(yè)的安全措施(1)起重操作和指揮人員需持證上崗,并熟悉起重設(shè)備的性能和操作方法。起重設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好,各種裝置齊全靈活。(2)汽車吊、起重機(jī)、混凝土泵車等大型吊裝機(jī)械在進(jìn)入施工現(xiàn)場前,操作人員應(yīng)事先觀察施工地段上方或鄰近有無高壓線路。(3)操作人員若發(fā)現(xiàn)施工地段上方有高壓線路存在,應(yīng)首先確認(rèn)本次施工是否經(jīng)過住建和電力行政管理部門的施工許可,然后根據(jù)桿號牌識別法或瓷瓶串辨別法了解高壓線路的電壓等級,看是否采取必要的安全措施:①對高壓線路進(jìn)行防護(hù)。必要時,要將導(dǎo)線用絕緣構(gòu)架保護(hù)起來。②起重機(jī)械、泵車必須接地。③設(shè)專人監(jiān)護(hù)。(4)作業(yè)中,操作人員應(yīng)時刻注意吊裝機(jī)械的吊臂及吊件的任何部位始終保持與高壓電線的安全距離。監(jiān)護(hù)人應(yīng)時刻提醒操作人員保持與高壓線路的安全距離。(5)架空絕緣導(dǎo)線不應(yīng)視為絕緣設(shè)備,操作人員不得直接接觸或靠近。(6)如遇無把握施工的應(yīng)及時通知供電公司有關(guān)人員,避免造成觸電事故,給國家和個人造成重大財產(chǎn)或生命損失。全省統(tǒng)一聯(lián)系電話:95598。(7)嚴(yán)格執(zhí)行帶電線路附近“六不吊”:1、未進(jìn)行施工許可不吊;2、未探明電壓等級不吊;3、未采取防范措施不吊;4、未進(jìn)行接地不吊;5、未有專人監(jiān)護(hù)不吊;6、光線不足、視線不清不吊。八、避免觸電事故的安全措施(二)打樁、鉆探、開挖作業(yè)的安全措施(1)樁機(jī)、鉆探機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械在進(jìn)入施工現(xiàn)場前,操作人員應(yīng)事先觀察施工地段上方或鄰近有無高壓線路,同時還要觀察路面有無電纜標(biāo)志樁和地標(biāo)。(2)操作人員若發(fā)現(xiàn)施工地段有高壓線路或高壓電纜存在,應(yīng)首先確認(rèn)本次施工是否經(jīng)過住建和電力行政管理部門的施工許可,然后了解高壓線路、電纜的電壓等級,看是否采取必要的安全措施:①對高壓線路進(jìn)行防護(hù),必要時將導(dǎo)線用絕緣構(gòu)架保護(hù)起來。②弄清電纜走向及其位置、深度,必要時進(jìn)行防護(hù)。③打樁、鉆探機(jī)械必須接地。④設(shè)專人監(jiān)護(hù)。(3)作業(yè)時,要避免對架空電力線路桿塔及其基礎(chǔ)產(chǎn)生不良影響,如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡等,應(yīng)對桿塔基礎(chǔ)修筑護(hù)坡加固。(4)在電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)范圍外取土?xí)r,應(yīng)規(guī)定一個最大取土坡度,即取土后形成的坡面與地平線之間的夾角一般不得大于45。,特殊情況下(例如沙土地區(qū))坡度應(yīng)當(dāng)更小。(5)作業(yè)時,在電力電纜兩側(cè)1m范圍內(nèi)不應(yīng)使用機(jī)械挖掘,在距離地面0·5m深度以下不得使用電鉆、風(fēng)鎬等,以免損害地下電力電纜安全。八、避免觸電事故的安全措施(6)作業(yè)時,要預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路。(7)不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。(8)嚴(yán)格掌握打樁或鉆探地點(diǎn)到架空電力線路的垂直距離不得小于該條線路距建筑物、構(gòu)作物的安全距離。(9)要注意打樁或鉆探機(jī)具的高度,以及打樁或鉆探機(jī)具一旦傾倒是否會危及架空電力線路、桿塔以及拉線安全,因此要嚴(yán)格掌握打樁或鉆探地點(diǎn)到架空電力線路、桿塔、拉線的水平距離,一般不得小于打樁或鉆探機(jī)具高度的1.5倍。(10)遇無把握施工的應(yīng)及時通知供電公司有關(guān)人員,避免造成事故,給國家和個人造成重大財產(chǎn)或生命損失。全省統(tǒng)一聯(lián)系電話:95598。
九、南京電力行政執(zhí)法辦公室2008年10月23日,南京市機(jī)構(gòu)編制委員會發(fā)文同意在市經(jīng)委成立“南京市電力執(zhí)法辦公室”。同年12月8日,南京市人民政府舉行南京市電力執(zhí)法辦公室掛牌儀式,南京市電力行政執(zhí)法辦公室正式成立。主要根據(jù)《電力法》、《行政處罰法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《江蘇省電力保護(hù)條例》等法律法規(guī)行使電力行政執(zhí)法職能。主要承擔(dān)7項職責(zé):負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法管理監(jiān)督及相關(guān)工作;負(fù)責(zé)電力保護(hù)工作中重大問題的協(xié)調(diào)處理;依法查處電力建設(shè)保護(hù)、電力設(shè)施保護(hù)、電能保護(hù)違法行為;負(fù)責(zé)召集電力行政執(zhí)法聯(lián)席會議,會同相關(guān)部門開展電力行政執(zhí)法工作;依法處理用戶和電力企業(yè)的投訴;組織開展可能危及電力設(shè)施安全規(guī)劃建設(shè)許可和施工作業(yè)許可工作;組織開展電力法律法規(guī)的宣傳、教育、培
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