《哥倫比亞特區(qū)2014年交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新法案》

《哥倫比亞特區(qū)2014年交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新法案》

法案哥倫比亞特區(qū)議會議員大衛(wèi)·格羅索和議員瑪麗·珍于____將如下法案送交委員會審閱。第一部分：本提案旨在：1、界定交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司，運(yùn)營方和服務(wù)方；2、為運(yùn)營方提供法律法規(guī)，進(jìn)行背景考核；3、禁止來自運(yùn)營商的街頭攔車，要求運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司進(jìn)行背景調(diào)查，檢查車輛，建立對毒品和酒精的零容忍政策，將客運(yùn)附加費(fèi)遞交給出租車委員會；4、為運(yùn)營商提供商業(yè)保險(xiǎn)，創(chuàng)建提供收費(fèi)服務(wù)相關(guān)的法規(guī);5、修改1985年的哥倫比亞特區(qū)的出租車委員會成立法6、通過數(shù)字調(diào)度服務(wù)放松對出租車票價(jià)安排；7、澄清數(shù)據(jù)和附加費(fèi)傳輸需求，需要發(fā)布通知接受信用卡的出租車，出租車委員會要求提供通知暫?；虺蜂N雇傭許可數(shù)字調(diào)度服務(wù);8、修改哥倫比亞區(qū)市政法規(guī)第18條，將本來規(guī)定的出租車檢查從每半年一次延長到每年一次。COLU區(qū)議會頒布制定該法案名為“2014年交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新法案”。第二部分：定義：(一)本法的目的，術(shù)語:(1)交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司，是指一個公司在哥倫比亞特區(qū)的運(yùn)營使用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)或軟件應(yīng)用程序連接客運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。(2)交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，是指一個個體經(jīng)營機(jī)動車，是:(A)由個人擁有或租賃;(B)所稱商業(yè)車輛并非《1990年分類和商業(yè)駕駛執(zhí)照法》統(tǒng)一規(guī)定的概念;(C)不許可作為《1985年哥倫比亞特區(qū)出租車建立法》第20節(jié)規(guī)定的租用車;(D)用于提供交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。(3)交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，是指在乘客選擇好的客運(yùn)交通點(diǎn)之間提供交通工具，其本質(zhì)是預(yù)先安排好的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序的公司。第三部分：登記(a)個人可以提出申請交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司登記成為運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。(b)交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或拒絕依本節(jié)(a)款規(guī)定于60天內(nèi)提交的申請。(c)在批準(zhǔn)依本節(jié)(a)款規(guī)定的申請之前，交通網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng):(1)實(shí)施，或由第三方實(shí)施，申請人的地方和國家刑事背景調(diào)查:(A)多態(tài)的全國犯罪記錄定位器或其他類似的商業(yè)數(shù)據(jù)庫驗(yàn)證(含主要來源搜索);(B)全國性犯罪者注冊表數(shù)據(jù)庫;(2)實(shí)施，或由一個第三方實(shí)施，對每個申請人駕駛記錄的檢查。(d)有以下情形的交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司，其依本節(jié)第(a)款提交的申請不得批準(zhǔn)，且永久取消申請者資格:(1)在所示的當(dāng)?shù)鼗驀曳缸锉尘皺z查中，于過去7年被判處:(A)在特區(qū)代碼為§23-1331(4)的條款中被定義為暴力犯罪的行為;(B)在《1994年反性別濫用法案》中第30章2條規(guī)定的行為;(C)在《1982哥倫比亞特區(qū)保護(hù)未成年人法案》第3節(jié)規(guī)定的行為;(D)違反哥倫比亞特區(qū)法律規(guī)范的搶劫行為或?qū)嵤尳俚钠髨D;(E)欺詐重罪或《1982年哥倫比亞盜竊和白領(lǐng)的犯罪法》第121節(jié)或127B節(jié)規(guī)定的身份盜竊，(F)任何州的法律、聯(lián)邦法規(guī)定的犯罪行為，或根據(jù)任何其他司法管轄區(qū)的法律為犯罪的行為，其中涉及的行為如構(gòu)成本段(A)到(E)項(xiàng)所述罪行，則依據(jù)哥倫比亞區(qū)的法律應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任;(2)與全國性犯罪者登記數(shù)據(jù)庫匹配;(3)在依本條(C)項(xiàng)第(2)款進(jìn)行的駕駛記錄檢查中，發(fā)現(xiàn)于近7年內(nèi)被認(rèn)定有如下違法行為的：(A)根據(jù)《1925年哥倫比亞交通法》第9(B-1)為嚴(yán)重疏忽大意的駕駛行為;(B)根據(jù)《1925年哥倫比亞交通法》為駕駛機(jī)動車輛逃脫執(zhí)法人員抓捕的行為;(C)根據(jù)《1925年哥倫比亞交通法》為交通肇事(相撞)后逃逸的;(D)根據(jù)《哥倫比亞特區(qū)立法法案》的修訂法案第802條規(guī)定的過失殺人的行為(修訂通過增加三個新的部分來進(jìn)行編號802(A)，802(b)和802(C));(E)在酒精或藥物的影響下駕駛，在酒精或藥物的影響下駕駛商業(yè)用途的車輛，，或駕駛的車輛的受到《1982年的反酒后駕駛法案》的第3b，3c或3e條規(guī)定的損害;(F)使用機(jī)動車輛的犯罪的;(G)任何州的法律、聯(lián)邦法規(guī)定的犯罪行為，或根據(jù)任何其他司法管轄區(qū)的法律為犯罪的行為，其中涉及的行為如構(gòu)成本段(A)到(F)項(xiàng)所述罪行;或于過去三年內(nèi)，在根據(jù)本節(jié)(c)條第(2)款所規(guī)定的駕駛記錄檢查中已被定罪，根據(jù)《1925年哥倫比亞特區(qū)交通法》的第13(e)條應(yīng)予暫?；虻蹁N駕駛執(zhí)照的。第四部分：對運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司的要求。(a)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司應(yīng)：(1)創(chuàng)建個人申請注冊為交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的應(yīng)用程序;(2)保持運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的當(dāng)前注冊表;(3)其網(wǎng)站上提供了以下信息：(A)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司的客戶服務(wù)電話號碼或電子郵件地址;(B)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司依本節(jié)第(9)條規(guī)定的零容忍政策;(C)當(dāng)個人有違反本節(jié)第(8)條所規(guī)定零容忍政策時乘客的報(bào)告投訴機(jī)制;(D)哥倫比亞特區(qū)出租汽車委員會的投訴電話號碼和電子郵箱地址;(4)實(shí)施，或者由第三方實(shí)施，一機(jī)動車輛被用于提供運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)前必要的安全檢查;(5)為提供或安排提供運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的機(jī)動車輛建立統(tǒng)一標(biāo)識，徽章，貼紙或提供統(tǒng)一商業(yè)外觀，以備機(jī)動車輛使用;(6)依據(jù)《1985年哥倫比亞區(qū)計(jì)程車委員會成立法案》第20a節(jié)，將發(fā)送的每趟客運(yùn)的附加費(fèi)交給財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室，每個季度上交一次。并認(rèn)證根據(jù)偽證處罰的傳輸量與通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)或軟件應(yīng)用程序完成安排的出游人數(shù)一致。遵守合理的保密義務(wù)和相應(yīng)的保密法律，財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室可以檢查運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司的記錄，調(diào)查符合本段的要求;依據(jù)規(guī)定，在調(diào)查中披露的財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室的任何記錄不應(yīng)泄露給第三方，包括根據(jù)《哥倫比亞特區(qū)信息自由法》提出的獲取信息的請求。(7)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)政策：(A)為每次事故提供至少100萬美元保險(xiǎn)費(fèi)，時間是從交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商接受一次運(yùn)輸要求起，到完成一趟運(yùn)輸為止，不管運(yùn)營商的人身保險(xiǎn)是否足以支付索賠的任何一部分;(B)為沒有保險(xiǎn)或保險(xiǎn)不足的駕駛員提供每次事故至少100萬美元的保險(xiǎn)費(fèi);(C)為交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營車輛的物理傷害提供至少50000美元每人的全面意事故外保險(xiǎn)，用于提供運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的過程;(D)在一個交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商可以提供服務(wù)，但不提供服務(wù)時，提供額外的5萬美元每人的人身傷害險(xiǎn)，和至少10萬美元每次事故，并為每次事故財(cái)產(chǎn)損失提供至少25000美元額外的人身傷害保險(xiǎn)，但事件操作者的人身保險(xiǎn)不支付;(8)建立在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商安排提供或提供的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時，對毒品和酒精的零容忍政策;(9)在接到乘客投訴，指稱運(yùn)營商違反了零容忍政策則立即暫停交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這樣的暫停在調(diào)查期間一直持續(xù);(10)當(dāng)乘客稱運(yùn)營商違反第(9)段要求的零容忍政策時，即進(jìn)行調(diào)查;(11)維持與本節(jié)的執(zhí)行目的相關(guān)的要求的記錄;(12)提交給哥倫比亞區(qū)出租汽車委員會：(A)證明，該公司被授權(quán)在本區(qū)經(jīng)營；(B)證明，該公司在本區(qū)已注冊代理業(yè)務(wù);(C)證明該公司維護(hù)一個包括本節(jié)第(3)條要求的信息的網(wǎng)站，;(D)證明該公司已經(jīng)建立了統(tǒng)一標(biāo)識，徽章，貼紙，或者本節(jié)第(5)條要求商業(yè)外觀;(E)可以證明該公司已遵守法律有關(guān)偽證的要求;條件是，哥倫比亞區(qū)出租汽車委員會不得強(qiáng)加給哥倫比亞特區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司任何注冊，執(zhí)照，認(rèn)證，或其他超出載于本款規(guī)定的要求。(b)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司不得向乘客交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供乘客的個人信息，其中包括乘客的全名，電子郵件地址或電話號碼等。第五部分：對運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的要求。(a)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)：(1)通過共享網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化平臺接受獨(dú)家駕駛預(yù)訂，并不得招攬或接受街頭攔車;(2)在任何時候操作員使用他或她的機(jī)動車輛提供或安排提供交通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)需依據(jù)第4節(jié)第(6)條規(guī)定使用所需的標(biāo)志，徽章或商業(yè)外觀;(3)持有有效的駕駛執(zhí)照;(4)具備用于運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的機(jī)動車輛的登記證明;(5)具備用于運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的機(jī)動車輛的保險(xiǎn)的證明;(6)至少21歲。(b)若發(fā)生涉及機(jī)動車輛正被用于運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)服務(wù)，包括當(dāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商正在使用的軟件應(yīng)用程序或網(wǎng)絡(luò)登錄到或以其它方式發(fā)生事故，交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商將提供運(yùn)營商的證明：(1)個人保險(xiǎn);(2)超額責(zé)任保險(xiǎn);條件是交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商具有24小時提供超額責(zé)任保險(xiǎn)的證明。第六部分：收費(fèi)(a)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司可以免費(fèi)提供服務(wù)，提出捐贈，或收取一定的費(fèi)用;條件是，如果收取票價(jià)，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司應(yīng)當(dāng)披露票價(jià)計(jì)算方法，被起訴的適用頻率，與安排運(yùn)輸服務(wù)之前乘客預(yù)估票價(jià)的選擇。(b)當(dāng)旅程結(jié)束后，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司須發(fā)送電子收據(jù)到乘客的電子郵件地址或手機(jī)應(yīng)用，列明以下內(nèi)容：(A)行程的出發(fā)地和此行的目的地;(B)行程總時間和距離;(C)所支付總票價(jià)的細(xì)分，如果有的話。第七部分：執(zhí)行(a)哥倫比亞區(qū)出租汽車委員會有權(quán)執(zhí)行該法案的要求，包括檢查相關(guān)記錄;條件是，根據(jù)本款披露給委員會的任何記錄不受披露給第三方委員會，包括根據(jù)《哥倫比亞特區(qū)信息自由法》提出的請求。(b)根據(jù)《1985年哥倫比亞出租汽車委員會成立法》，不遵守本節(jié)對運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司或運(yùn)營商的要求，可能會導(dǎo)致委員會的制裁，包括罰款和其他處罰。(c)除為執(zhí)行本法所必須的規(guī)章制度，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司，運(yùn)營商和服務(wù)不用受監(jiān)管委員會的規(guī)定制約，包括任何規(guī)則或要求運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公司的規(guī)定：(1)收集或傳輸數(shù)據(jù)或有關(guān)客戶或客戶的行程的信息給委員會;(2)給委員會提供與交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序的公司有關(guān)的司機(jī)或運(yùn)輸工具的列表或清單。第八部分：《1985年哥倫比亞特區(qū)出租汽車委員會成立法案》，修改如下：(a)第4(DC官方Code§50-303)修改如下：(1)第(21)條將“委員會”去掉，換成：“委員會；條件是，由數(shù)字調(diào)度的出租車收取的利率應(yīng)與委員會批準(zhǔn)計(jì)算的統(tǒng)一費(fèi)率或第201條的數(shù)字調(diào)度率要求一致”。(b)第20g(DC官方Code§50-326)條中，增加新的第(c)條內(nèi)容如下：“(c)(1)委員會應(yīng)建立一個通知，張貼在所有出租車的乘客能清楚地看到顯眼的位置。該通知應(yīng)至少5英寸到7英寸大小，并載明以下內(nèi)容：“該出租車必須接受DCTC現(xiàn)代出租車計(jì)價(jià)器系統(tǒng)接受的信用卡，且不得在沒有有效的計(jì)程器系統(tǒng)的情況下運(yùn)營，不接受信用卡付費(fèi)是違法的，須受到罰款。請向哥倫比亞出租汽車委員會舉報(bào)違規(guī)行為。委員會電話號碼855-484-4966或網(wǎng)址。進(jìn)行投訴所需的唯一駕駛員識別是駕駛員的車輛頂燈的四位數(shù)字標(biāo)識。“(c)(2)為了得到根據(jù)本條要求張貼的通知書的復(fù)印件，車主須張貼通知需要出租車或經(jīng)營：“(A)從證監(jiān)會網(wǎng)站打印的通知;或“(B)要求郵寄打印費(fèi)用的標(biāo)志和花費(fèi)一等的郵寄費(fèi)用?！?c)(3)委員會應(yīng)為出租車的業(yè)主或運(yùn)營商發(fā)出強(qiáng)制性遵守本款的通知?！?c)(4)未根據(jù)本規(guī)定張貼通知的出租車，根據(jù)本款規(guī)定應(yīng)受罰款250元違規(guī)罰款。”(c)第201條(DC官方Code§50-329.02)修改如下：(1)(b)款修改為：(A)引入修改為如下：“(B)數(shù)字調(diào)度服務(wù)免受委員會規(guī)定的規(guī)制，但以下內(nèi)容除外：本節(jié)(1)-(13)條和本款第(d)，(e)，以及(f)本節(jié)。任何規(guī)則和規(guī)定都應(yīng)保護(hù)客戶和司機(jī)的個人隱私權(quán)利，不得導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密信息的泄露，但僅須遵守以下規(guī)定：“(B)第(1)條，修改如下：“(1)如果數(shù)字調(diào)度服務(wù)連接客戶到出租車，車費(fèi)可按照委員會所制定的出租車票價(jià)結(jié)構(gòu)計(jì)算，并通過經(jīng)認(rèn)可的出租車計(jì)費(fèi)系統(tǒng)或通過由數(shù)字調(diào)度服務(wù)方設(shè)置的時間和費(fèi)用方式計(jì)算;條件是，在預(yù)訂運(yùn)輸服務(wù)之前，數(shù)字調(diào)度服務(wù)應(yīng)當(dāng)披露票價(jià)計(jì)算方法，適用的稅率，并提供客戶估計(jì)票價(jià)的選擇?！?C)第(5)條中，刪除“客戶應(yīng)收到紙質(zhì)或電子回執(zhí)”換成“數(shù)字調(diào)度服務(wù)方必須發(fā)送電子收據(jù)的文件到客戶的電子郵件地址”。(D)第(10)中，刪除“電子郵件地址”，換成“電子郵件地址;條件是，委員會不得強(qiáng)加給數(shù)字調(diào)度服務(wù)方任何注冊，執(zhí)照，證書，以及其他類似超過載于本款規(guī)定的要求?！?E)–本段新增(11)，(12)，和(13)條：“(11)數(shù)字調(diào)度服務(wù)方，不得向運(yùn)營商提供乘客的個人信息，包括乘客的姓名，電子郵件地址或電話號碼等個人信息?！?12)數(shù)字調(diào)度服務(wù)方應(yīng)根據(jù)第20a條上交，或與第三方協(xié)議上交，每趟運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)附加費(fèi)到財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室，每季度上交一次；并根據(jù)偽證處罰證明傳輸量與通過數(shù)字調(diào)度服務(wù)安排完成行程的人數(shù)一致;但發(fā)送量將被視為商業(yè)機(jī)密信息?！?13)根據(jù)合理的保密義務(wù)和可適用的保密法，財(cái)務(wù)總監(jiān)的辦公室可以根據(jù)本條第(12)款的要求對數(shù)字調(diào)度服務(wù)記錄進(jìn)行調(diào)查;條件是，根據(jù)本段披露給財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室的任何記錄不被披露給第三方，包括根據(jù)《哥倫比亞特區(qū)信息自由法》提出的披露要求。(2)第(d)條，刪除“規(guī)則”。換成“規(guī)則，其中的術(shù)語‘?dāng)?shù)字調(diào)度服務(wù)’，不包括《2014年運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新法修訂案》第2條所規(guī)定的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用公司;前提