民爆行業(yè)應(yīng)急管理工作的內(nèi)容與方法

民爆行業(yè)應(yīng)急管理工作的內(nèi)容與方法民爆行業(yè)應(yīng)急管理工作的內(nèi)容與方法民爆行業(yè)應(yīng)急管理工作的內(nèi)容與方法河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院內(nèi)容：四個(gè)部分第一民爆行業(yè)應(yīng)急管理的若干概念第二民爆行業(yè)應(yīng)急管理的基本內(nèi)容第三民爆行業(yè)應(yīng)急管理的基本方法第四領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理責(zé)任河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院安全管理與應(yīng)急管理工作日常安全管理工作內(nèi)容：拯救生命/保護(hù)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境；平息事態(tài)核心目標(biāo)：最大限度減少承災(zāi)體損失應(yīng)急管理工作內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)管理核心目標(biāo)：保持安全狀態(tài)?；謴?fù)重建危機(jī)管理工作內(nèi)容：修復(fù)心理、住房，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)核心目標(biāo)：盡快回到基于脆弱性治理的正常狀態(tài)應(yīng)急管理突發(fā)事件河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院第一部分民爆行業(yè)應(yīng)急管理的若干概念突發(fā)事件處置的優(yōu)先原則

突發(fā)事件的等級(jí)與分類民爆行業(yè)突發(fā)事件的類型相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義（1）民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故民爆行業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，如燃燒事故、爆炸事故、急性中毒事故以及民用爆炸物品生產(chǎn)銷售過(guò)程中的其他傷亡事故等。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義（3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4）應(yīng)急救援在急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，防止發(fā)生次生事故及二次傷害，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義（5）恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。（6）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述民爆行業(yè)、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類民爆生產(chǎn)安全事故的綜合性文件。相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義（7）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)民爆行業(yè)生產(chǎn)、銷售過(guò)程中發(fā)生的燃燒、爆炸、中毒等生產(chǎn)安全事故類型、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義（8）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體民用爆炸物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。民爆行業(yè)突發(fā)事件分類民用爆炸物品具有易燃易爆危險(xiǎn)屬性，在生產(chǎn)銷售過(guò)程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)有：（1）爆炸：民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過(guò)程中，在一定條件下會(huì)發(fā)生爆炸事故。（2）燃燒：民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過(guò)程中，在一定條件下會(huì)發(fā)生燃燒事故。（3）急性中毒：民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過(guò)程中，可能造成急性中毒事故。（4）民用爆炸物品生產(chǎn)銷售過(guò)程中的其他傷亡事故。黑龍江省伊春市“8.16”特大

煙花爆竹爆炸事故

2010年8月16日，黑龍江省伊春市發(fā)生特別重大煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡,3人失蹤,152人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6818.40萬(wàn)元。河南省漯河市“1·19”重大煙花爆竹爆炸事故2011年1月19日16時(shí)50分，位于漯河市郾城區(qū)李集鎮(zhèn)的豫田花炮廠多排房屋被炸，整個(gè)爆炸持續(xù)到20時(shí)左右，花炮廠火光沖天，事故最終導(dǎo)致10人死亡、21人受傷（其中重傷6人),直接經(jīng)濟(jì)損失334.6萬(wàn)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)。特別重大I級(jí)重大II級(jí)較大III級(jí)一般IV級(jí)嚴(yán)重性指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元及以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院突發(fā)事件處置的優(yōu)先原則拯救生命防止傷亡保護(hù)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院第二部分民爆行業(yè)應(yīng)急管理的內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)每項(xiàng)任務(wù)確定落實(shí)細(xì)則：責(zé)任人、完成時(shí)間、工作內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、檢查落實(shí)情況分解細(xì)化按照突發(fā)事件管理流程理思路按照流程分環(huán)節(jié)按照環(huán)節(jié)定任務(wù)依法辦事中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例等應(yīng)急管理的幾乎所有工作法律法規(guī)都有明確規(guī)定，學(xué)習(xí)，執(zhí)行民爆行業(yè)應(yīng)急管理工作從哪兒下手呢？今天主要講各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市縣級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)，分別與國(guó)家、地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)和部門銜接，信息互通、資源共享。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

工業(yè)和信息化部設(shè)立民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成員單位包括辦公廳、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局、安全生產(chǎn)司等相關(guān)司局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由工業(yè)和信息化部分管副部長(zhǎng)、總工程師擔(dān)任。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室和應(yīng)急專家組。

應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)司，辦公室主任由安全生產(chǎn)司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由安全生產(chǎn)司主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；應(yīng)急專家組由民爆及相關(guān)行業(yè)專家組成。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（1）貫徹國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急工作法律法規(guī)和方針政策；（2）審定工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)事宜；（3）指導(dǎo)開(kāi)展民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；（4）及時(shí)上報(bào)事故信息、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；（5）協(xié)調(diào)處理應(yīng)急過(guò)程中的重大事項(xiàng)。應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組議定的相關(guān)事項(xiàng)；（2）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案及配套文件，組織開(kāi)展預(yù)案演練；（3）監(jiān)督指導(dǎo)地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急管理工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急專家組日常管理；（5）負(fù)責(zé)參與事故應(yīng)急和現(xiàn)場(chǎng)處置；（6）承擔(dān)其他交辦事項(xiàng)。應(yīng)急專家組的主要職責(zé)：（1）參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作；（2）研究并提出相關(guān)技術(shù)報(bào)告和建議。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（1）貫徹國(guó)家和行業(yè)主管部門有關(guān)事故應(yīng)急工作法律法規(guī)和方針政策；（2）制定本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急專家組，指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；（3）監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)；（4）依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理工作分工，開(kāi)展相應(yīng)的事故應(yīng)急工作；（5）及時(shí)上報(bào)事故和應(yīng)急信息；（6）積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急工作創(chuàng)造條件。地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)必須設(shè)立事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院（4）發(fā)生事故時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況；（5）建立完整的社會(huì)救援、救助網(wǎng)絡(luò)體系，在本單位救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、地方人民政府和行業(yè)主管部門關(guān)于應(yīng)急工作法律法規(guī)和方針政策；（2）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、評(píng)估，確定危險(xiǎn)源，并組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）根據(jù)事故應(yīng)急工作需要，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理原則屬地為主原則分級(jí)響應(yīng)原則科學(xué)規(guī)范原則平戰(zhàn)結(jié)合原則充分利用國(guó)家和當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急救援各種資源，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各地民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)作用，組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。各級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)，按照事故大小、危害程度并依據(jù)反應(yīng)快捷、救援有效的要求，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。要經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、事故類型與風(fēng)險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)源評(píng)估、應(yīng)急救援措施制定和專家評(píng)審等過(guò)程，力求形成科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用、有效的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)定期組織培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂，以確保其內(nèi)容和措施的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員、裝備處于備防狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能夠快速、有效地投入應(yīng)急相關(guān)工作。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)對(duì)法規(guī)定的工作流程/內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案演習(xí)演練資源保障（隊(duì)伍、物資、資金）隱患排查宣傳培訓(xùn)疏散撤離先期處置維持治安災(zāi)民安置預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急處置與救援事后恢復(fù)與重建應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)送恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生活

恢復(fù)社會(huì)秩序河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院預(yù)防準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)重建機(jī)構(gòu)建設(shè)預(yù)案建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)宣傳培訓(xùn)信息收?qǐng)?bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隱患排查監(jiān)控預(yù)警啟動(dòng)預(yù)案疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)控制應(yīng)急支援應(yīng)急督導(dǎo)災(zāi)民安置信息發(fā)布恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生活民爆行業(yè)應(yīng)急管理工作流程/內(nèi)容工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)省級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

市縣級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)日常管理（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中預(yù)案（二）加快應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，為事故應(yīng)對(duì)提供科學(xué)的參考演練與培訓(xùn)（三）重視應(yīng)急演練與培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事件能力第三部分：

民爆行業(yè)應(yīng)急管理的基本方法河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中1、整合區(qū)域民爆基礎(chǔ)信息，厘清各責(zé)任主體

1)理清生產(chǎn)公司、銷售公司、運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司與爆破公司的關(guān)系，明確責(zé)任主體。2)加強(qiáng)監(jiān)管部門安全管理臺(tái)帳規(guī)范性建設(shè)，認(rèn)真建立并逐步完善民爆安全管理檔案，并做好做好民爆生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)工作。按時(shí)按程序上報(bào)民爆生產(chǎn)安全事故情況，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和誤報(bào)。年度內(nèi)發(fā)生各類民爆安全生產(chǎn)事故的相關(guān)民爆行政主管部門要于每年年底前將安全生產(chǎn)事故匯總情況上報(bào)，并提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中1、整合區(qū)域民爆基礎(chǔ)信息，厘清各責(zé)任主體3）貫徹執(zhí)行民爆物品有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，依法認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任；4)明確責(zé)任，細(xì)化本部門安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)，明確定位和工作思路，完善組織機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員和必要業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，加快建立部門內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)明確各相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中2.強(qiáng)化全時(shí)空監(jiān)管概念，掌握區(qū)域行業(yè)安全動(dòng)態(tài)將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，形成安全生產(chǎn)齊抓共管、各環(huán)節(jié)不放松、兼顧日常與特殊時(shí)段的全時(shí)空監(jiān)管局面。一是加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管。對(duì)民爆企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各民爆企業(yè)定期自查，行業(yè)主管部門定期督查、定期調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，對(duì)安全隱患排查治理進(jìn)行閉環(huán)式管理，維護(hù)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中二是堅(jiān)持做好重點(diǎn)時(shí)段的安全工作。在重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間，督導(dǎo)民爆企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好防火、防雷、防盜、防靜電等各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)排除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。重點(diǎn)時(shí)段原則上不安排民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如確有必要，需經(jīng)市縣兩級(jí)行業(yè)主管部門同意，并報(bào)省廳備案后方可進(jìn)行。提前準(zhǔn)備冰雪、洪澇、雷電、泥石流等突發(fā)情況的防范工作，啟動(dòng)重要時(shí)期安全保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各種問(wèn)題。政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中三是維護(hù)民爆行業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行，強(qiáng)化安全生產(chǎn)全過(guò)程精細(xì)化管理加強(qiáng)民爆生產(chǎn)、建設(shè)、流通和服務(wù)等各環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理和安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格細(xì)節(jié)防范措施。梳理本地區(qū)民爆重大危險(xiǎn)源和重要危險(xiǎn)場(chǎng)點(diǎn)，逐一排查并完善相應(yīng)安全措施，并實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)控。積極推廣重要危險(xiǎn)工序安全巡查等經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)格危險(xiǎn)點(diǎn)檢查制度，提高日常安全生產(chǎn)管理水平。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中四是完善應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援能力建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。工業(yè)和信息化局定期組織對(duì)當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。健全完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實(shí)提高處置突發(fā)事故的能力和應(yīng)急救援水平，搞好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)案的相互銜接，并適時(shí)組織預(yù)案的演練。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中3.嚴(yán)格程序管理依法執(zhí)政，杜絕“被問(wèn)責(zé)”現(xiàn)象一是加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)許可證審查、年檢和換證工作在實(shí)施行政許可過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的工廠布局、內(nèi)外部安全距離、防護(hù)屏障、建筑結(jié)構(gòu)、防火等級(jí)等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，堅(jiān)決不得予以許可。做好企業(yè)許可年檢、換證初審工作，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、材料不齊全等問(wèn)題的企業(yè)不予辦理年檢、換證，確保許可年檢質(zhì)量。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中通過(guò)許可換證工作，切實(shí)解決企業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有整改到位的安全隱患問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)仍得不到解決的，暫停營(yíng)業(yè)資格或取消許可資格，以此促使民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)的許可證管理工作進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范，促進(jìn)民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平提升。二是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)為主線，健全完善現(xiàn)場(chǎng)安全運(yùn)行機(jī)制，升級(jí)和提高相關(guān)安全生產(chǎn)水準(zhǔn)及配套安全管理制度，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效，制度可靠和管理有力的長(zhǎng)效安全管理機(jī)制和支撐企業(yè)安全發(fā)展的保障能力。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中督導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)深入貫徹實(shí)施國(guó)家《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和工信部《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》，繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定并完善崗位、班組、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)管理模式，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，全面提升民爆企業(yè)的安全管理層次。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中三是加大安全考核，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)制。對(duì)本行業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。凡對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，工作不實(shí)、不力，安全生產(chǎn)形勢(shì)得不到改變的；對(duì)排查出的安全隱患，督促整改落實(shí)不及時(shí)不到位的，要進(jìn)行約談和通報(bào)并依法進(jìn)行處置；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要查明原因，嚴(yán)肅追究處理。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：企業(yè)發(fā)生較大以上責(zé)任事故，要對(duì)事故企業(yè)停產(chǎn)整改6個(gè)月以上，安全隱患及安全問(wèn)題未得到有效解決前不得復(fù)產(chǎn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須受到行政及經(jīng)濟(jì)處罰；企業(yè)在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上有人員傷亡的生產(chǎn)安全事故，在依法處理的同時(shí)，將該企業(yè)納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控名單，并向全行業(yè)公布，對(duì)其采取重點(diǎn)檢查、減排生產(chǎn)計(jì)劃、暫停能力審批等措施。發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任行業(yè)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人；受到刑事處罰的，不得從事與民爆行業(yè)相關(guān)的職業(yè)。對(duì)于連續(xù)兩年發(fā)生“超產(chǎn)”行為的企業(yè)，責(zé)令一年以上停產(chǎn)整頓。（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中四是嚴(yán)格監(jiān)管整治,打擊違法非法建設(shè)生產(chǎn)銷售。對(duì)民用爆炸物品是否有效管理，直接影響民爆物品的流向安全，也關(guān)系著社會(huì)的安全穩(wěn)定，同時(shí)也最能直接反映監(jiān)管工作是否落實(shí)到位。加大民爆物品存在問(wèn)題的查處整治力度，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪，通過(guò)巡邏檢查、設(shè)卡堵截、布建耳目等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種涉爆案件和違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆物品的違法犯罪行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法從重處罰，不可姑息，形成對(duì)民爆物品的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，促使民爆物品管理安全可靠。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中4.加快聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，保證信息通暢協(xié)調(diào)配合安全監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、國(guó)土等各部門之間要建立有效的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)溝通，信息共享，密切配合，形成工作合力，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。建立健全公安、安監(jiān)、國(guó)土、煤管、交通、工商等各部門協(xié)作機(jī)制。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管，確保安全生產(chǎn)。著手建立本地區(qū)的工業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理專家隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立參與事故調(diào)查、安全生產(chǎn)督查等聯(lián)合執(zhí)法工作制度。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院政府部門：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中1.全面嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)員工安全責(zé)任意識(shí)。民爆企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行民爆行業(yè)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保證設(shè)備設(shè)施完好有效；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、應(yīng)急管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班等關(guān)鍵性安全生產(chǎn)制度；要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善考核制度，切實(shí)增強(qiáng)每一位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆企業(yè)：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中2.深化隱患排查治理，推進(jìn)重點(diǎn)隱患治理到位化。強(qiáng)化安全隱患整治常態(tài)化管理。各民爆企業(yè)要通過(guò)做好重要時(shí)期重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查、隱患排查治理情況的每月研判、跟蹤落實(shí)隱患整改成效評(píng)價(jià)、堅(jiān)持隱患排查整治的專家參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息化管理等5項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)民爆行業(yè)安全隱患排查治理工作全覆蓋和無(wú)縫化管理；二是對(duì)隱患排查治理過(guò)程的企業(yè)職責(zé)、監(jiān)管部門職責(zé)、責(zé)任追究和績(jī)效考核等予以明確界定；河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆企業(yè)：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中3.大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全。認(rèn)真對(duì)照工信部《關(guān)于民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)雷管安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于提升工業(yè)炸藥生產(chǎn)線本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，逐條逐項(xiàng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備設(shè)施、建筑物、定員定量、安全防護(hù)措施等全面開(kāi)展自查，不符合要求的生產(chǎn)線和設(shè)備設(shè)施必須按期完成整改，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定出生產(chǎn)線本質(zhì)安全化升級(jí)的規(guī)劃和具體安排；河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆企業(yè)：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理。研究并制定加強(qiáng)基礎(chǔ)雷管運(yùn)輸安全的專項(xiàng)措施，提高運(yùn)輸?shù)陌踩煽啃?。逐步擴(kuò)大民爆運(yùn)輸車加裝GPS定位儀，并在兩年內(nèi)通過(guò)試點(diǎn)示范的方式推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)混裝車遠(yuǎn)程安全生產(chǎn)監(jiān)控裝置，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控條件。加強(qiáng)民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的專用運(yùn)輸車輛安全管理，嚴(yán)格運(yùn)輸安全制度和程序。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆企業(yè)：嚴(yán)格儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。針對(duì)近年來(lái)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)存在的安全隱患和不足，要求企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存民爆物品，重點(diǎn)整治違法超量存儲(chǔ)行為，健全完善庫(kù)區(qū)視頻監(jiān)控和安防系統(tǒng)，嚴(yán)禁民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)儲(chǔ)存安全性能未經(jīng)驗(yàn)證的危險(xiǎn)品。民爆銷售企業(yè)在庫(kù)區(qū)配置高清攝像頭、補(bǔ)足監(jiān)控點(diǎn)、合理設(shè)置監(jiān)控角度并保存監(jiān)控信息。4.加強(qiáng)銜接，積極消除儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)及流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)的安全隱患。（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中5.加強(qiáng)民爆設(shè)備管理，提升員工安全素質(zhì)和技能。加強(qiáng)對(duì)所有生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維修和檢查頻率，做好設(shè)備管理臺(tái)賬和使用臺(tái)賬的記錄。各企業(yè)配備的專用車輛必須符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保持安全良好狀態(tài)。車輛管理必須制定專項(xiàng)安全管理措施，建立健全企業(yè)專用車輛監(jiān)控平臺(tái)，做到實(shí)時(shí)掌握專用車輛運(yùn)行狀態(tài)，不斷提高突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)處置能力和安全管理水平。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆企業(yè)：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)一線職工安全常識(shí)及安全技能的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工和崗位不同、要求不同，細(xì)化安全培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)對(duì)象方面實(shí)施差異化管理，抓住四個(gè)重點(diǎn)：一是加大對(duì)國(guó)家、行業(yè)新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)生產(chǎn)一線員工的實(shí)際操作技能水平；二是做好對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人員的安全培訓(xùn)，企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)按行業(yè)要求取得安全資格證書(shū)，并按規(guī)定參加年度培訓(xùn)；特種作業(yè)人員的安全教育，必須依法參加相關(guān)部門的安全培訓(xùn)，按要求取證和復(fù)審；河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆企業(yè)：（一）狠抓常態(tài)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中三是抓好一線崗位人員安全培訓(xùn)，要做到因人而異，因崗而定。本著“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么的原則”，進(jìn)行安全培訓(xùn)，落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，解決以往培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，全員一個(gè)樣的問(wèn)題；四是以“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”為抓手，突出抓落實(shí)，以宣傳教育、安全培訓(xùn)等多層次、多方面的活動(dòng)，充分體現(xiàn)行業(yè)特色，不斷提高干部職工安全素質(zhì)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，克服管理松懈、麻痹大意的思想，促進(jìn)安全防護(hù)能力的提高。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院民爆企業(yè)：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第十八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。(二)加快應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，為事故應(yīng)對(duì)提供科學(xué)的參考河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院(二)加快應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，為事故應(yīng)對(duì)提供科學(xué)的參考《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)》則為民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制提供了指導(dǎo)意見(jiàn)及參考?！秾?dǎo)則》提供了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院處置突發(fā)事件的預(yù)案邏輯設(shè)備隊(duì)伍物資設(shè)施資源步驟1預(yù)警步驟2疏散步驟3控制事態(tài)步驟4搜尋救援情景責(zé)任主體應(yīng)急預(yù)案的四個(gè)要素河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院編制預(yù)案邏輯進(jìn)程（1）：情景引導(dǎo)發(fā)生了什么事？會(huì)發(fā)生什么事？多大規(guī)模？什么性質(zhì)？后果怎樣？突發(fā)事件情景1.定準(zhǔn)事河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院編制預(yù)案邏輯進(jìn)程（2）：責(zé)任分工誰(shuí)來(lái)管？確定責(zé)任人發(fā)生了什么事？發(fā)生了什么？多大規(guī)模？什么性質(zhì)？后果怎樣？突發(fā)事件情景1.定準(zhǔn)事哪些部門？各級(jí)響應(yīng)的對(duì)應(yīng)性內(nèi)涵2.找對(duì)人河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院編制預(yù)案邏輯進(jìn)程（3）：資源保障誰(shuí)來(lái)管？情景突發(fā)事件情景責(zé)任人1.定準(zhǔn)事2.找對(duì)人拿什么東西管？設(shè)備隊(duì)伍物資設(shè)施資源3.資源夠河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院編制預(yù)案邏輯進(jìn)程（4）：應(yīng)對(duì)措施發(fā)生了什么事？突發(fā)事件情景1.定準(zhǔn)事誰(shuí)來(lái)管？責(zé)任人2.找對(duì)人設(shè)備隊(duì)伍物資設(shè)施資源拿什么東西管？3.資源夠4.措施實(shí)一工作內(nèi)容預(yù)警二工作內(nèi)容疏散三工作內(nèi)容控制事態(tài)四工作內(nèi)容危機(jī)溝通采取什么措施管？河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

——以現(xiàn)場(chǎng)處置方案為例1事故特征主要包括：（1）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；（2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；（3）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；（4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

——以現(xiàn)場(chǎng)處置方案為例2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)主要包括：（1）民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急自救機(jī)構(gòu)形式及人員構(gòu)成情況；（2）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院3應(yīng)急處置（1）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及與民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的爆炸、燃燒、急性中毒等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。（3）報(bào)警電話及上級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

——以現(xiàn)場(chǎng)處置方案為例河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院4注意事項(xiàng)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急預(yù)案的附錄預(yù)案的附錄是不可或缺的。主要包括：1民爆行業(yè)應(yīng)急通訊錄

列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或人員的有效聯(lián)系方式，并實(shí)時(shí)更新。2

重要物資裝備名錄或清單

列出應(yīng)急預(yù)案涉及重要物資和裝備的名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話等。3

規(guī)范化格式文本

信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急預(yù)案的附錄4關(guān)鍵路線、標(biāo)識(shí)和圖紙（1）危險(xiǎn)源分布圖；（2）安全區(qū)域、安全設(shè)施分布圖；（3）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；（4）疏散路線、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；（5）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙；（6）周邊環(huán)境狀況資料等。5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱，應(yīng)包括工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)應(yīng)急預(yù)案、所在地人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、省級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案、市縣級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案和民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。6有關(guān)協(xié)議或備忘錄

與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。應(yīng)急預(yù)案普遍存在的誤區(qū)內(nèi)容空洞不切實(shí)際操作性差應(yīng)急預(yù)案普遍存在的誤區(qū)預(yù)案失效應(yīng)急預(yù)案普遍存在的誤區(qū)案例一：有的企業(yè)找一份其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行簡(jiǎn)單的修補(bǔ)作為本企業(yè)使用。案例二：一家建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫(xiě)的是該公司總經(jīng)理，而該公司的總部在遠(yuǎn)離項(xiàng)目部上百公里的省會(huì)城市。試想一下，如果項(xiàng)目部出現(xiàn)火災(zāi)，總經(jīng)理如何能第一時(shí)間趕來(lái)指揮？應(yīng)急預(yù)案普遍存在的誤區(qū)案例三：一家規(guī)模不大的家具企業(yè)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，多達(dá)二、三十頁(yè)，職責(zé)一節(jié)寫(xiě)著應(yīng)急人員的配置由人事部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急器材的配置由物資部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急人員的培訓(xùn)由教育部門負(fù)責(zé)。試想如果等出現(xiàn)了火情才開(kāi)始配置應(yīng)急人員、應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，這是完全超出實(shí)際情況的，這樣的應(yīng)急預(yù)案有什么用呢？還有不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案把火災(zāi)應(yīng)急、防洪應(yīng)急、食物中毒應(yīng)急等都寫(xiě)在一起，洋洋灑灑數(shù)十頁(yè)，缺乏明確性和條例性，更勿提操作性。對(duì)策確定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)急預(yù)案的編制最好按專業(yè)單項(xiàng)制定。因?yàn)榛馂?zāi)、防洪、食物中毒等應(yīng)急的人員不同，應(yīng)急的器材不同，應(yīng)急的措施不同。而單項(xiàng)編制有利于應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急器材及應(yīng)急措施，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以迅速做出響應(yīng)，有效降低和控制災(zāi)害的擴(kuò)大。制定單項(xiàng)預(yù)案注重操作性制定分項(xiàng)預(yù)案對(duì)策確定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)確定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，最好由熟悉應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)、平時(shí)在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)、且有一定威望的人擔(dān)任。如項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案最好由項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案最好由主管生產(chǎn)或安全的負(fù)責(zé)人兼任。確定的應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有兩人，并明確第一、第二負(fù)責(zé)人同時(shí)附上聯(lián)系手機(jī)號(hào)碼。應(yīng)急時(shí)，如果第一負(fù)責(zé)人不在，第二負(fù)責(zé)人即可擔(dān)當(dāng)應(yīng)急責(zé)任。制定單項(xiàng)預(yù)案注重操作性制定分項(xiàng)預(yù)案對(duì)策確定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)從各自組織的實(shí)際出發(fā)，注重操作性。組織應(yīng)制定、編制應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的程序文件，明確編制應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，應(yīng)包括應(yīng)急項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系手機(jī)號(hào)碼、應(yīng)急人員職責(zé)及應(yīng)急措施、應(yīng)急器材及醫(yī)療設(shè)備、報(bào)警電話及報(bào)警程序、人員疏散步驟、與鄰里大眾溝通的方式、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練要求、應(yīng)急事件發(fā)生后的處理要求等。制定單項(xiàng)預(yù)案確定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注重操作性制定分項(xiàng)預(yù)案對(duì)策確定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)，除編制整體的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)部位制定分項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案。以火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為例，企業(yè)應(yīng)在整體火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，組織倉(cāng)庫(kù)、配電室、檔案室、財(cái)務(wù)室和生產(chǎn)車間等重點(diǎn)的防火部門，編制更具操作性的分項(xiàng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，形成更為堅(jiān)實(shí)可靠的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，把可能發(fā)生的初期火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。制定單項(xiàng)預(yù)案確定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注重操作性制定分項(xiàng)預(yù)案（三）重視應(yīng)急演練與培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事件能力應(yīng)急演練實(shí)質(zhì)是一種從領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮者、一線應(yīng)急人員到普通公眾的綜合性應(yīng)急培訓(xùn)和訓(xùn)練，它提供了評(píng)估應(yīng)急預(yù)案僅有的綜合性手段，即：在盡可能接近真實(shí)的模擬緊急事態(tài)情景下，構(gòu)建高壓環(huán)境中事件、責(zé)任人、資源、措施（預(yù)案四個(gè)核心要素）之間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)關(guān)系，讓參加者按照所設(shè)想的步驟和方法采取一系列適當(dāng)行動(dòng)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急演練設(shè)計(jì)要點(diǎn)1突發(fā)事件情景構(gòu)建突發(fā)事件情景是預(yù)案/演練的前提和基礎(chǔ)。某一區(qū)域在設(shè)計(jì)應(yīng)急演練時(shí)，構(gòu)建突發(fā)事件情景應(yīng)遵循如下基本原則：1）確定該區(qū)存在的威脅/危險(xiǎn)，如可能的事件類型及后果：火災(zāi)、爆炸、中毒事故，造成多人傷亡的事故，以及造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事故等。2）所構(gòu)建情景事件應(yīng)立足區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，較真實(shí)并富有挑戰(zhàn)性，規(guī)模要適度，要設(shè)定事件發(fā)生條件和背景，并提供技術(shù)細(xì)節(jié)，如可能的異常及其核定：引起上述事故的可能異常，異常的判識(shí)與確認(rèn)，以及異常的應(yīng)急處理措施等。3）通過(guò)文本圖像、音頻視頻、虛擬仿真等形式和手段，展示突發(fā)事件模擬處置場(chǎng)景和應(yīng)急流程。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急演練設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2責(zé)任人、資源、措施與“事故”應(yīng)對(duì)匹配為便于表述，將所構(gòu)建突發(fā)事件情景的形成、演變和終止過(guò)程簡(jiǎn)記作“事故”應(yīng)對(duì)，它包括事件發(fā)生、發(fā)展、終止過(guò)程和相應(yīng)的模擬處置場(chǎng)景，其中充分體現(xiàn)了責(zé)任人、資源、措施與“事故”之間的制約關(guān)系，簡(jiǎn)述如下：

明確責(zé)任人，包括責(zé)任人的確切應(yīng)急職責(zé)和履責(zé)途徑，如此才能真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任人與應(yīng)急任務(wù)的對(duì)應(yīng)。

明確應(yīng)急資源。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，除儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和資金外，可以通過(guò)能力儲(chǔ)備、流通儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備等實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備，而不需要大量的實(shí)質(zhì)性保有。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)和開(kāi)展應(yīng)急演練后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確：有效的應(yīng)急響應(yīng)需要什么資源？本企業(yè)當(dāng)前擁有哪些資源？資源現(xiàn)狀與需求關(guān)系怎樣？

明確應(yīng)急處置措施?？茖W(xué)合理的應(yīng)急措施可以降低致災(zāi)因子的災(zāi)害作用、減少災(zāi)害造成的損失，突發(fā)生產(chǎn)事故處置具體包括處置原則和步驟措施兩方面：河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急演練設(shè)計(jì)要點(diǎn)3應(yīng)急演練角色界定在“事故”應(yīng)對(duì)中，人們往往更關(guān)注按照模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)的人員，即所謂演練人員。應(yīng)急演練中，演練人員人數(shù)最多、比例最大，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)，如：救助傷員或被困人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)和公眾安全，獲取并管理應(yīng)急資源，以及與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)。演練人員主要來(lái)自各機(jī)構(gòu)和應(yīng)急組織，是將來(lái)與事故應(yīng)急救援直接相關(guān)的人員，他們是應(yīng)急演練檢驗(yàn)的主要對(duì)象。因此，要求其熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序，在演練中應(yīng)盡可能按真實(shí)事件一樣響應(yīng)和決策。其實(shí)，在層次較高、更加規(guī)范的應(yīng)急演練中，除演練人員外，通常還包括控制人員、模擬人員、評(píng)估人員、觀摩人員等4類角色，他們被統(tǒng)稱作參演人員。其中，控制人員、模擬人員、評(píng)估人員作為演練管理者，對(duì)演練人員和整個(gè)應(yīng)急演練影響較大，有時(shí)甚至是決定性的，由這幾類演練角色所構(gòu)成的各功能小組承擔(dān)了管理和導(dǎo)控應(yīng)急演練的職責(zé)。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急演練設(shè)計(jì)要點(diǎn)4其他相關(guān)問(wèn)題1）編制演練文件。演練文件一般包括情景說(shuō)明書(shū)、演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練通訊錄等，是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。各演練文件具體內(nèi)容要點(diǎn)和編制方法見(jiàn)文獻(xiàn)[4,6]，在此簡(jiǎn)要介紹幾項(xiàng)：①演練人員手冊(cè)，向演練人員提供演練相關(guān)的具體信息和程序。②演練控制指南，說(shuō)明演練控制、仿真和保障等活動(dòng)的工作程序和職責(zé)，如演練控制/模擬手冊(cè)等。③演練評(píng)估指南，對(duì)演練方案中演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法的細(xì)化和擴(kuò)展。④演練腳本，詳細(xì)描述演練全過(guò)程中所有事件、行動(dòng)和行為等。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急演練設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2）制定演練規(guī)則。安全是應(yīng)急演練的第一準(zhǔn)則，確保演練安全是演練設(shè)計(jì)中一項(xiàng)極為重要的工作。為此，演練設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)制定演練規(guī)則，明確有關(guān)演練控制、參演人員職責(zé)、真實(shí)緊急事態(tài)、演練合法性、演練終止程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。如開(kāi)頭語(yǔ)“這是一次演練”，牢記“安全第一”。3）演練前其他準(zhǔn)備。這包括：演練經(jīng)費(fèi)籌集，演練資源調(diào)用，參演人員培訓(xùn)，演練前基本情況通報(bào)，演練前現(xiàn)場(chǎng)檢查。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)參演人員培訓(xùn)。所有參演人員，包括演練人員和演練管理者，都要研讀基礎(chǔ)預(yù)案、演練方案和崗位指導(dǎo)，熟悉個(gè)人的角色和行動(dòng)安排。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急演練設(shè)計(jì)要點(diǎn)對(duì)參演人員培訓(xùn)內(nèi)容通常包括如下幾點(diǎn)：①熟悉預(yù)案內(nèi)容，包括職責(zé)、物資、措施、聯(lián)絡(luò)等；②掌握專業(yè)救援知識(shí)，包括滅火器使用、個(gè)人防護(hù)用品用具使用、急救知識(shí)和常識(shí)等；③熟悉救援人員集結(jié)方式和集合點(diǎn)；④熟悉人員安全疏散的方式和路線；⑤明確應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)機(jī)和要求。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)急演練普遍存在的誤區(qū)

應(yīng)急演練缺乏必要的前置性培訓(xùn)第一演練誤區(qū)應(yīng)急演練側(cè)重“演”而流于形式第二應(yīng)急演練自設(shè)科目而與預(yù)案脫節(jié)第二應(yīng)急演練普遍存在的誤區(qū)觀察許多企業(yè)的火災(zāi)應(yīng)急演練計(jì)劃、應(yīng)急演練總結(jié)和應(yīng)急演練照片，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)；它們大都一個(gè)模式、一個(gè)腔調(diào)?；馂?zāi)應(yīng)急演練總結(jié)大都像小學(xué)生的作文：總經(jīng)理一聲令下，大家一擁而上，紛紛拿起滅火器對(duì)準(zhǔn)火源，幾分鐘后就撲滅了火情。有的甚至夸張地寫(xiě)道五十幾秒就撲滅了火情。試想一下大家一擁而上都去救火，誰(shuí)來(lái)報(bào)警？誰(shuí)來(lái)切斷電源？誰(shuí)來(lái)組織人員疏散和搶救重要物資？應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施怎樣落實(shí)？應(yīng)急演練普遍存在的誤區(qū)應(yīng)急演練總結(jié)的結(jié)論，也大都是通過(guò)本次演練得到良好效果，提高了大家應(yīng)急能力等。很少有通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題和不足進(jìn)一步修改、完善應(yīng)急預(yù)案的。應(yīng)急演練照片也是格式化的，一張緊急集合照片，一張領(lǐng)導(dǎo)講話，講解滅火器使用的、一張用滅火器滅火的。這樣的演練沒(méi)有很好地起到通過(guò)演練提高應(yīng)急人員應(yīng)急能力和完善應(yīng)急預(yù)案的效果。提高對(duì)應(yīng)急演練重要性的認(rèn)識(shí)對(duì)策一對(duì)策二對(duì)策五舉例來(lái)說(shuō)，應(yīng)急演練就好比唱戲排練，如果光有劇本且不經(jīng)過(guò)多次排練就讓演員上場(chǎng)開(kāi)演，必然會(huì)漏洞百出，讓觀眾貽笑大方。

許多拍攝花絮就說(shuō)明了這一點(diǎn)。一部好戲要經(jīng)過(guò)千錘百煉，通過(guò)艱苦地排練使劇本不斷精彩，演員不斷熟練，才能達(dá)到爐火純青、聲情并茂的效果。對(duì)策對(duì)策三對(duì)策四演練前開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)對(duì)策一對(duì)策二對(duì)策五對(duì)策對(duì)策三對(duì)策四應(yīng)急演練前要先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使應(yīng)急人員：了解、熟悉各自的職責(zé)與權(quán)限；熟悉各自的應(yīng)急措；熟悉應(yīng)急器材的放置位置與使用方法；并掌握一些基本的應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急搶救技能。民爆行業(yè)應(yīng)急管理工作的內(nèi)容與方法演練前周密策劃，形成應(yīng)急演練計(jì)劃對(duì)策一對(duì)策二對(duì)策五對(duì)策對(duì)策三對(duì)策四應(yīng)急演練要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，演練前要進(jìn)行周密地演練策劃，并形成應(yīng)急演練計(jì)劃以指導(dǎo)應(yīng)急演練。演練計(jì)劃要事先設(shè)計(jì)好災(zāi)害的規(guī)模與程度，并設(shè)計(jì)好可能發(fā)生的災(zāi)害事件及控制目標(biāo)。演練中，應(yīng)急人員要根據(jù)各自在應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限圍繞災(zāi)害事件進(jìn)行演練。應(yīng)急演練計(jì)劃…………演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)項(xiàng)演練評(píng)估與總結(jié)對(duì)策一對(duì)策二對(duì)策五對(duì)策對(duì)策三對(duì)策四應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)，對(duì)應(yīng)急演練中表現(xiàn)較好的做法和經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行歸納總結(jié)，形成制度發(fā)揚(yáng)光大。對(duì)應(yīng)急演練中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足要進(jìn)行深入分析，作為修改應(yīng)急預(yù)案、制定下一次應(yīng)急演練計(jì)劃和糾正預(yù)防措施的依據(jù)。演練結(jié)束后處理現(xiàn)場(chǎng)，清除安全隱患對(duì)策一對(duì)策二對(duì)策五對(duì)策對(duì)策三對(duì)策四應(yīng)急演練結(jié)束后，還要按照應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練計(jì)劃的安排，做好應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)的收尾及殘存物資的處理工作，防止造成二次污染或存有職業(yè)健康安全的隱患。領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理責(zé)任1領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的應(yīng)急觀念2領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作態(tài)度3第四部分領(lǐng)導(dǎo)干部與應(yīng)急管理河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)是各自轄區(qū)的第一責(zé)任人法律規(guī)定地區(qū)、部門和企事業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)是各自轄區(qū)內(nèi)公共安全的第一責(zé)任人應(yīng)急管理責(zé)任人應(yīng)急管理實(shí)行責(zé)任追究制

法律責(zé)任引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理，受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)對(duì)法第63條：8種責(zé)任追究情形河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院應(yīng)對(duì)法第63條：8種責(zé)任追究情形河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院1234對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任應(yīng)急管理是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，選擇了從政之路，就選擇了保護(hù)一方安全的重任！領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任的四種情況河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院黑龍江省伊春市“8.16”特大

煙花爆竹爆炸事故責(zé)任追究

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)28名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中7名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，21名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

吊銷華利公司有關(guān)證照，并處500萬(wàn)元罰款；對(duì)華利公司主要負(fù)責(zé)人金朝相，除依法追究其刑事責(zé)任外，終身不得再擔(dān)任煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)