泰州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)匯總農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升

泰州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)匯總農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十三五”成效2020年，泰州市全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值506。37億元、農(nóng)業(yè)增加值320億元，分別比2015年增長33。4%、40。8%。2020年全市糧食總產(chǎn)量280。79萬噸、畝產(chǎn)達499。51公斤，糧食綜合生產(chǎn)能力位居全省前列；蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)量339。07萬噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到37。48萬噸，創(chuàng)歷史新高；肉蛋奶產(chǎn)量分別達到14。35萬噸、20。1萬噸、7。75萬噸。全市優(yōu)良食味稻米面積占比達90%，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重升至83。7%，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達99%，“一蟹兩蝦”（河蟹、青蝦、小龍蝦）為主的優(yōu)質(zhì)特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比達87%；創(chuàng)建全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)16個。到“十三五”期末，全市家庭農(nóng)場（含專業(yè)大戶）1。22萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社5788家、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織3819家，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營面積250萬畝，規(guī)模經(jīng)營比重達到83。8%。2020年，全市農(nóng)機總動力達288。6萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78%；新增各類享受省級以上農(nóng)機購置補貼機具2。37萬臺套，累計發(fā)放補貼資金3。84億元，受惠農(nóng)戶1。5萬余戶?！笆濉逼陂g，全市投入資金30。7億元，累計建成并上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田145萬畝，全市上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達到66%。截至2020年底，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入32。39億元，經(jīng)營收益50萬元以上的村357個，占比24。86%?！笆濉逼陂g發(fā)展成效列表要點重點內(nèi)容農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強一是產(chǎn)值提量。2020年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值506.37億元、農(nóng)業(yè)增加值320億元，分別比2015年增長33.4%、40.8%。二是產(chǎn)能提高?！懊状印薄安嘶@子”等重要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。2020年，全市糧食總產(chǎn)量280.79萬噸、畝產(chǎn)達499.51公斤，糧食綜合生產(chǎn)能力位居全省前列；蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)量339.07萬噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到37.48萬噸，創(chuàng)歷史新高；肉蛋奶產(chǎn)量分別達到14.35萬噸、20.1萬噸、7.75萬噸。三是產(chǎn)品提質(zhì)。全市優(yōu)良食味稻米面積占比達90%，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重升至83.7%，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達99%，“一蟹兩蝦”（河蟹、青蝦、小龍蝦）為主的優(yōu)質(zhì)特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比達87%；創(chuàng)建全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)16個，姜堰區(qū)、高港區(qū)創(chuàng)成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，泰興市、靖江市創(chuàng)成江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型一是規(guī)?；?jīng)營水平快速提升。到“十三五”期末，全市家庭農(nóng)場（含專業(yè)大戶）1.22萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社5788家、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織3819家，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營面積250萬畝，規(guī)模經(jīng)營比重達到83.8%。二是園區(qū)化發(fā)展成為特色亮點。建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園3個）、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)79個，市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，泰興市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。2017年，泰州被認(rèn)定為首批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)（農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)）。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到241家，其中國家級4家、省級64家；全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到1350億元。興化市、姜堰區(qū)獲批全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。四是社會化服務(wù)體系逐步建成。成立全國首家以服務(wù)家庭農(nóng)場為主的地市級專業(yè)社會團體——泰州市家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟。在全省率先制定區(qū)域性為農(nóng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃，建成為農(nóng)綜合服務(wù)平臺346個。糧食綠色高質(zhì)高效建設(shè)示范全面實現(xiàn)“農(nóng)機+植?！本C合服務(wù)或者全程社會化服務(wù)，大面積植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治率達到65%。農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備明顯提升一是農(nóng)業(yè)科技支撐作用增強。建設(shè)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)（興化）健康食品產(chǎn)業(yè)研究院等3個高水平產(chǎn)學(xué)研合作載體，建成國家農(nóng)業(yè)科學(xué)實驗站等18個高水平研發(fā)平臺；獲批省級科技綜合示范基地4個、推廣示范基地18個；推廣新品種新技術(shù)新模式超過300項。全市建成各類農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地100個，規(guī)模設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用面積占比達到24.5%。泰州“農(nóng)牧旺”智慧農(nóng)業(yè)管理服務(wù)平臺被認(rèn)定為2017年度全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。二是農(nóng)業(yè)機械化水平提高。2020年，全市農(nóng)機總動力達288.6萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78%；新增各類享受省級以上農(nóng)機購置補貼機具2.37萬臺套，累計發(fā)放補貼資金3.84億元，受惠農(nóng)戶1.5萬余戶，高效植保、產(chǎn)地烘干等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平實現(xiàn)快速提升；姜堰區(qū)、泰興市、靖江市先后獲評全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施夯實。“十三五”期間，全市投入資金30.7億元，累計建成并上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田145萬畝，全市上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達到66%。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程加快推進。主導(dǎo)制定并推進實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)13項、泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)89項；建成2個全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、總面積82.5萬畝，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目4個。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善一是農(nóng)業(yè)面源污染有效治理。建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)，廢舊農(nóng)膜回收率達到86%；關(guān)停并轉(zhuǎn)畜禽養(yǎng)殖場3824家，達標(biāo)治理規(guī)?；B(yǎng)殖場1493家，治理率達到100%；全市秸稈綜合利用率超過95%，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率達到90%，農(nóng)藥、化肥使用量較2015年分別下降18.5%、11.8%。二是農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。農(nóng)村生活垃圾集中收運處置率達到100%，農(nóng)村戶廁無害化改造率達到97.5%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達到65%。高港區(qū)入選全國農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)名單。三是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)有效提升。先后建成省級特色田園鄉(xiāng)村26個。林業(yè)綠化進步明顯，林木覆蓋率達到25.15%，自然濕地保護率達到48%。四是全面實施長江流域重點水域十年禁漁。在全省率先實現(xiàn)禁捕退捕漁船退出率100%、退捕漁民就業(yè)率100%和基本養(yǎng)老保險參保率100%，有力維護了長江禁捕秩序。農(nóng)村改革創(chuàng)新持續(xù)推進一是規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革。全面推進以農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)“量化到人、固化到戶”股份合作改革為主的新一輪農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市1436個村（社區(qū)）全部完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟組織成員界定、股權(quán)量化等工作。二是深化農(nóng)村金融保險制度改革。設(shè)立泰州興農(nóng)擔(dān)保投資有限公司“政銀企”合作服務(wù)平臺，破解種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)資金短缺難題。打造姜堰區(qū)“農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款”和興化市“水面承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”模式，推動試點增量擴面。推進農(nóng)業(yè)保險條款優(yōu)化，全市開展農(nóng)業(yè)保險險種45個。三是試行集體產(chǎn)權(quán)交易。積極探索集體經(jīng)營性土地上市交易，村級集體經(jīng)濟不斷壯大，截至2020年底，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入32.39億元，經(jīng)營收益50萬元以上的村357個，占比24.86%。四是扎實推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1316個村已開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，實際確權(quán)農(nóng)戶86.06萬戶，確權(quán)率97.06%。在全省率先開展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動。五是啟動農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房綜合利用改革。在靖江市徐周村、泰興市祁巷村、高港區(qū)大馬村開展閑置宅基地和農(nóng)房的盤活利用試點，參與改革農(nóng)戶309戶、1191人，涉及宅基地面積10.34萬平方米，房屋面積9.9萬平方米，帶動就業(yè)人數(shù)239人，參與改革的農(nóng)戶人均增收1.3萬元。決勝全面建成小康社會取得決定性成就一是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。截至2020年動態(tài)調(diào)整結(jié)束，全市建檔立卡戶6.14萬戶、10.49萬人和經(jīng)濟薄弱村全部脫貧摘帽，分別達到人均年收入7000元和經(jīng)營性收入18萬元、可支配收入35萬元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡對象人均年收入平均達到13293元，村均經(jīng)營性收入達到49萬元。二是農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升。建立健全掛鉤幫扶、職責(zé)責(zé)任清單、聯(lián)系幫辦等制度，實施“雙推一促”、“扶志扶智”等專項行動計劃，制定落實城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)清單、基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)全市一體化，并建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制；建檔立卡低收入農(nóng)戶基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保費等由財政全額承擔(dān)，市（區(qū)）內(nèi)住院政策范圍內(nèi)費用控制在住院總費用的10%以內(nèi)，政策范圍外自費費用控制在住院總費用的8%以內(nèi)?！笆濉逼陂g，累計發(fā)放各級各類政府教育資助資金5.66億元、64.49萬人次，實現(xiàn)所有學(xué)段、公辦與民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。全面落實危房改造政策，“十三五”期間，累計改造農(nóng)村危房8681戶。三是防貧機制逐步健全。建立農(nóng)村居民防貧預(yù)警處置辦法和“三保險、四救助、雙預(yù)警”的特色扶貧體系，構(gòu)建防范化解因病致貧因病返貧長效機制，提前發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警和快速處置的動態(tài)監(jiān)測處置工作機制逐步形成。扶貧產(chǎn)業(yè)（項目）增收作用明顯，帶貧減貧機制初步形成。四是農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)村居民收入年增幅連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，2020年，全市農(nóng)村居民可支配收入為24615元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比降至1.99:1，差距進一步縮小。泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十四五”規(guī)劃到“十四五”期末，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升，鄉(xiāng)村面貌顯著變化，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高，城鄉(xiāng)融合取得實效，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列、農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。泰州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要目標(biāo)類別序號主要指標(biāo)單位2020年基期值2025年目標(biāo)值指標(biāo)屬性農(nóng)業(yè)強1農(nóng)業(yè)增加值億元320370預(yù)期性2糧食綜合生產(chǎn)能力萬噸280.79285約束性3綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重%6075預(yù)期性4農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比—2.6:13.6:1預(yù)期性5農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率%*68.275預(yù)期性6數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平%6570預(yù)期性7農(nóng)作物耕種收綜合機械化率%78＞85預(yù)期性8農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率%90＞95預(yù)期性9高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重%6680預(yù)期性10新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平—4960預(yù)期性農(nóng)村美11美麗宜居鄉(xiāng)村占規(guī)劃發(fā)展村比例%73.3880預(yù)期性12林木覆蓋率%25.15＞25約束性13農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率%2230預(yù)期性14縣鄉(xiāng)公交直通建設(shè)水平%8595預(yù)期性15農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率%6580預(yù)期性16新型農(nóng)村集體經(jīng)濟強村占比%24.8637預(yù)期性農(nóng)民富17農(nóng)村居民人均可支配收入萬元2.463.5預(yù)期性18高素質(zhì)農(nóng)民培育度%5565預(yù)期性19農(nóng)村居民教育文化及信息消費占比%9.3＞9.