基層群眾自治制度設(shè)計(jì)【新教材】2022年高一政治統(tǒng)編版

統(tǒng)編版高中思想政治必修3《政治與法治》第二單元人民當(dāng)家作主第六課我國(guó)的基本政治制度第三框題基層群眾自治制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)：】1、闡釋我國(guó)基層群眾自治的含義，知道我國(guó)基層群眾自治的組織形式。2、理解民主協(xié)商、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的內(nèi)涵和意義。3、理解基層群眾自治制度是廣泛而深刻的社會(huì)變革?！竞诵乃仞B(yǎng)：】政治認(rèn)同：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的方針，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的積極效用，激發(fā)黨員干部的先鋒模范帶頭作用，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造出更強(qiáng)的動(dòng)力?？茖W(xué)精神：探究村黨支部、監(jiān)督委員會(huì)和村委會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系，怎樣配合工作；理順5個(gè)民主的內(nèi)涵與實(shí)踐操作。公共參與：積極參與村委會(huì)、居委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，為基層民主的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。【教學(xué)重難點(diǎn)：】重點(diǎn)：基層群眾自治的內(nèi)容；基層群眾自治的特點(diǎn)。難點(diǎn)：基層群眾自治組織與基層政權(quán)的關(guān)系。【教學(xué)方法：】探究學(xué)習(xí)法，講授法，討論法，資料收集法【教學(xué)過(guò)程：】基層群眾自治制度導(dǎo)入：探究與分享。有同學(xué)在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中拍到一張照片：李家村辦公樓前通常掛著三個(gè)牌子，分別是中國(guó)共產(chǎn)黨李家村支部委員會(huì)、李家村村民委員會(huì)、李家村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。圍繞這張照片，大家提出了不少問(wèn)題。問(wèn)題一：這三個(gè)機(jī)構(gòu)是層級(jí)相同的村級(jí)組織嗎？問(wèn)題二：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與另外兩個(gè)機(jī)構(gòu)是什么關(guān)系？問(wèn)題三：三塊牌子掛在一起，說(shuō)明三個(gè)機(jī)構(gòu)的組成人員是一樣的吧？問(wèn)題四：村黨支部委員會(huì)和村委會(huì)是什么關(guān)系？他們管的事情一樣嗎？問(wèn)題五：村委會(huì)是如何產(chǎn)生的？查找資料，談?wù)勀銓?duì)這張照片的理解。帶著這些問(wèn)題，今天，我們就來(lái)學(xué)習(xí)，了解基層群眾自治制度。新課教學(xué)：（一）我國(guó)基層群眾自治的組織形式1、我國(guó)基層群眾自治含義。是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。領(lǐng)導(dǎo)者是基層黨組織管轄范圍是居住地范圍內(nèi)基層群眾自治的組織：村委會(huì)、居委會(huì)法律依據(jù)：村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法2、基層民主具有三個(gè)特點(diǎn)：發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性。3、村民委員會(huì)性質(zhì)：農(nóng)村基層群眾性自治組織職能：其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。產(chǎn)生：村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生,向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。管理：在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中,制定村民自治章程或村規(guī)民約,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。4、居民委員會(huì)性質(zhì)：城市基層群眾性自治組織職能：其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。產(chǎn)生：居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生,向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。管理：居委會(huì)成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。溫馨提示：①村委會(huì)和居委會(huì)：是基層群眾性自治組織②村委會(huì)和居委會(huì)≠基層政權(quán)機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）③村委會(huì)和居委會(huì)≠基層權(quán)力機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大）④村委會(huì)和居委會(huì)≠基層行政機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府）⑤村委會(huì)和居委會(huì)≠基層黨組織⑥村委會(huì)和居委會(huì)≠社會(huì)團(tuán)體（二）人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐探究與合作：觀看視頻：《發(fā)揮基層民主作用解決社區(qū)治理難題》，結(jié)合生活實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)發(fā)展基層民主的認(rèn)識(shí)。學(xué)生活動(dòng)：略教師：總結(jié)1、發(fā)展基層民主的意義保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。2、人民群眾直接行使民主權(quán)利的途徑之一：民主選舉農(nóng)村村民自治城市居民自治村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法,實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。社區(qū)居委會(huì)正從過(guò)去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來(lái)顯著變化。作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生注意：自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，是居民參與民主管理的主要途徑3、人民群眾直接行使民主權(quán)利的途徑之二：民主協(xié)商民主協(xié)商，城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒,應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議，求同存異，才能找出解決問(wèn)題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商,在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi),也貫穿基層治理的全過(guò)程。4、人民群眾直接行使民主權(quán)利的途徑之三：民主決策民主決策，城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。按民主決策要求，在農(nóng)村,凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行。5、人民群眾直接行使民主權(quán)利的途徑之三：民主管理在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)操作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治性組織來(lái)進(jìn)行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。6、人民群眾直接行使民主權(quán)利的途徑之三：民主監(jiān)督民主監(jiān)督。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤,必須實(shí)行民主監(jiān)督。凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開(kāi)。讓每個(gè)居民或村民了解,還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。結(jié)論：基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)?！菊n堂小結(jié)：】基層群眾自治制度（一）我國(guó)基層群眾自治的組織形式1、村民委員會(huì)2、居民委員會(huì)3、民主協(xié)商、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理4、主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割5、優(yōu)越性（二）人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1、民主協(xié)商2、民主選舉3、民主決策4、民主監(jiān)督5、民主管理6、擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義廣泛而深刻的實(shí)踐，將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程推進(jìn)?！菊n堂鞏固：】1.近半年來(lái)，生活垃圾源頭分類掀起一場(chǎng)“社區(qū)風(fēng)暴很多居委會(huì)”“動(dòng)起真格”決心把垃圾分類推行到底，紛紛根據(jù)實(shí)際摸索“妙招”狠招在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，制定“妙招”“狠招”需要（D）①居委會(huì)承擔(dān)更多的行政管理責(zé)任②社區(qū)居民認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職貴③居委會(huì)征求民意,切實(shí)落實(shí)社區(qū)大事居民定④社區(qū)居民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提高參與政治生活的能力A．①② B．①③ C．②④ D．③④2.為落實(shí)好農(nóng)村低保政策，做到貧困人員應(yīng)保盡保，某村委會(huì)召開(kāi)了2019年度農(nóng)村低保民主評(píng)議會(huì)由村委成員及村民組成的農(nóng)村低保民主評(píng)議小組成員參加會(huì)議