管理學(xué)基本原理

第二十章管理學(xué)基來源理一、人來源理人來源理是現(xiàn)代管理原理中最主要、最基礎(chǔ)性的原理。行政管理是由內(nèi)外多種有關(guān)因素共同作用的活動(dòng)過程。此中，人是最主要的因素或決定因素。所謂“人來源理”，就是重申人內(nèi)行政管理中的主導(dǎo)作用和做好人的工作的重要性這樣一個(gè)基本思想。行政管理中的人來源理，主要包含以下幾點(diǎn)基本精神：第一，人是行政管理活動(dòng)的主體和核心；第二，搞好行政管理的重點(diǎn)是做好人的工作；第三，搞好行政管理要靠一批優(yōu)異的行政管理人材；第四，社會(huì)主義國家的行政管理，理應(yīng)更科學(xué)地掌握和貫徹人來源理。二、激勵(lì)原理人的需要產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)決定行為，行為獲得成就，成就又能令人的需要獲取知足。激勵(lì)原理的核心是以人們各樣需要為基本內(nèi)容的動(dòng)力問題。動(dòng)力的正確運(yùn)用和需要知足度的提升，能產(chǎn)生巨大的激勵(lì)力。依據(jù)人們需要的不一樣層次和內(nèi)容，激勵(lì)的動(dòng)力分為三種基本種類：物質(zhì)動(dòng)力：物質(zhì)生活資料的基本知足是人類得以生計(jì)和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)物質(zhì)利益的追求，組成人類一種初級(jí)的但倒是基本的動(dòng)力。精神動(dòng)力：人之所認(rèn)為人，是由于人是有思想的。崇奉、理想、事業(yè)心、榮譽(yù)感、成就感、榮耀稱呼以及平時(shí)的思想工作等，都是精神動(dòng)力的源泉。信息動(dòng)力：信息是對(duì)于事物運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和運(yùn)動(dòng)方式的反應(yīng)。整個(gè)行政管理工作，實(shí)質(zhì)上就是以信息辦理為中心的工作。來自行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外面的各樣行政信息，成為推進(jìn)行政管理工作精益求精和完美的巨大動(dòng)力。三、能級(jí)原理能級(jí)原理又稱能級(jí)相當(dāng)原理，即依據(jù)人的能力大小，賦以相應(yīng)的責(zé)任和授以相應(yīng)的職權(quán)，使有不一樣才能的人都處于相應(yīng)的能級(jí)崗位上，各展其能，各施其才，以保持和發(fā)揮組織或集體的整體效能。內(nèi)行政管理活動(dòng)中，按能級(jí)使用人材，實(shí)現(xiàn)合理的能級(jí)管理，能保證組織構(gòu)造的穩(wěn)固性和有效性，并能獲取最正確的管理效率和效益。依據(jù)國內(nèi)外行政管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用能級(jí)原理應(yīng)注意以下原則或要求：（一）能級(jí)的區(qū)分與組臺(tái)應(yīng)保證組織構(gòu)造的穩(wěn)固牲和有效勝穩(wěn)固的構(gòu)造層次應(yīng)是正三角形或正寶塔形，上窄下寬，假如是菱形或倒立三角形，定然不穩(wěn)。在一個(gè)正三角形的行政組織中，每個(gè)層級(jí)的職責(zé)和任務(wù)，一般應(yīng)按戰(zhàn)略規(guī)劃層一戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃層一詳細(xì)執(zhí)行層這樣三個(gè)層次由上向下擺列。每一個(gè)人員應(yīng)按其不一樣的素質(zhì)和能力安排到相當(dāng)?shù)膶蛹?jí)上。（二）不一樣的能級(jí)應(yīng)擁有不一樣的責(zé)任、權(quán)益和利益，推行責(zé)權(quán)益一致的原則在對(duì)各個(gè)能級(jí)合理分解任務(wù)，明確各自職責(zé)的前提下，授與他們相應(yīng)的權(quán)益，使責(zé)任和權(quán)益一致同來。任何一級(jí)組織，只需擔(dān)當(dāng)了必定的任務(wù)和責(zé)任，就應(yīng)該擁有達(dá)成此任務(wù)的權(quán)益。同時(shí)，為了調(diào)換各個(gè)能級(jí)執(zhí)行其職責(zé)的踴躍性，應(yīng)依據(jù)他們的工作實(shí)績賜予相應(yīng)的利益和榮譽(yù)。只有做到責(zé)權(quán)益三者相一致，才能充散發(fā)揮各級(jí)組織的主動(dòng)性和創(chuàng)建性，保證他們各自擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)高效率地達(dá)成。（三）各種能級(jí)一定動(dòng)向?qū)?yīng)第一是對(duì)應(yīng)．即依據(jù)各層能級(jí)的不一樣要求，相應(yīng)地把有關(guān)人員安排到適合的能級(jí)崗位上，做到量才任用，量才錄用。其次，這類對(duì)應(yīng)不是靜止的，而是動(dòng)向?qū)?yīng)。由于人的年紀(jì)、精力、知識(shí)、才能、經(jīng)驗(yàn)、思想質(zhì)量及涵養(yǎng)都會(huì)發(fā)生變化。所以，一定依據(jù)個(gè)人的思想、學(xué)問、才能等的發(fā)展變化的狀況，合時(shí)做出調(diào)整，將其安排到相應(yīng)的能級(jí)崗位上，以令人員充滿活力和活力。四、系統(tǒng)原理運(yùn)用系統(tǒng)理論，對(duì)行政管理對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)剖析，研究系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)與外面環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系，著力于發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能，以實(shí)現(xiàn)行政管理最優(yōu)化的原理，就是行政管理中的系統(tǒng)原理。所謂系統(tǒng)，就是互相有機(jī)聯(lián)系、互相作用的諸元素的綜合體。系統(tǒng)擁有整體性、內(nèi)部有關(guān)性、目的同一性等基本特色。綜合行政管理實(shí)踐揭露這些特色，就是系統(tǒng)原理的基本內(nèi)容。五、權(quán)變?cè)頇?quán)變?cè)硎侵敢罁?jù)系統(tǒng)所處的內(nèi)外環(huán)境因素，因勢(shì)利導(dǎo)，見機(jī)而作，合時(shí)調(diào)整管理對(duì)策和管理方法的一種管理理論。這一原理的基本精神及其運(yùn)用可概括為以下三點(diǎn)：（一）前提：管理因素，復(fù)雜多變權(quán)變?cè)碚J(rèn)為，組成管理活動(dòng)的全部因素，都一直處于發(fā)展變化之中。在管理活動(dòng)中存在著多方面的環(huán)境變量和權(quán)變因素，主要有社會(huì)環(huán)境和客觀物質(zhì)條件方面的、管理主體和管理客體方面的各樣因素。就行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)來看，就包含著很多變量因素，如行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的素質(zhì)、個(gè)性以及心理狀態(tài)；所屬行政人員的需要、動(dòng)機(jī)、修養(yǎng)、能力以及互相關(guān)系；行政領(lǐng)導(dǎo)者和所屬行政人員共同作用的客體的特色及現(xiàn)狀；領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境等。這些因素及其變化都會(huì)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)行為及其結(jié)果產(chǎn)生重要影響。（二）實(shí)質(zhì)：審時(shí)度勢(shì)，相機(jī)叔變內(nèi)行政管理中，要以變應(yīng)變，依據(jù)管理的內(nèi)外環(huán)境因素的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。整個(gè)行政管理系統(tǒng)是這樣，一項(xiàng)詳細(xì)的行政管理工作也是這樣。只有從客觀實(shí)質(zhì)狀況出發(fā)，因事、因地、因人制宜，才能把有關(guān)的行政管理工作做好。（三）目的：追務(wù)實(shí)效．實(shí)現(xiàn)目標(biāo)權(quán)變?cè)碚J(rèn)為，不論是行政組織構(gòu)造、領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)仍是詳細(xì)的管理活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上不存在廣泛合用于全部部門或單位的“最好”的形式和方法。各級(jí)行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，一定腳踏實(shí)地，全部從實(shí)質(zhì)出發(fā)，從實(shí)質(zhì)成效出發(fā)，不照抄照搬他人的管理模式，不搞形式主義。凡卓有成效，民眾滿意，國家、集體、個(gè)人都得益的，就是正確的，就要堅(jiān)持做下去；假如不切合本系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)，行之無效，或產(chǎn)生有害結(jié)果，民眾又不滿意，那就應(yīng)該果斷調(diào)整或糾正。六、效益原理效益是指由投入經(jīng)過變換而產(chǎn)生的切合社會(huì)和人們需要的有利的成效，也能夠說，效益是人們對(duì)獲得的成效進(jìn)行理性評(píng)論中發(fā)現(xiàn)的人們與其活動(dòng)之間的客觀關(guān)系，它反應(yīng)了投入與產(chǎn)出給人們帶來的利益的狀況。行政管理中的效益原理，也可稱為效率原理、效能原理，是指在國家行政管理中怎樣依據(jù)行政總目標(biāo)的要求以盡可能少的行政總投入獲取盡可能多的行政總產(chǎn)出的有關(guān)理論和方法。內(nèi)行政管理中運(yùn)用效益原理，一定正確辦理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：整體效益和局部效益的關(guān)系：行政管理的直接效益與整個(gè)社會(huì)目標(biāo)的關(guān)系；長久效益和目前效益的關(guān)系。初夏清晨六點(diǎn)，清明透明的月兒還潛藏在云朵里，不忍離開，校園行家人稀罕，我騎著單車，晃晃悠悠的耷拉著星松的睡眼。校園內(nèi)風(fēng)景如常，仍舊是綠意盈盈，枝繁葉茂，鳥兒歌唱。經(jīng)過西區(qū)公園，看那碧綠的草地，翱翔中的亭子，便想起十七那年，在這里找尋春季的日子。本想就此泊車再感覺一遍，惋惜