蔬菜批發(fā)市場可研報(bào)告

蔬菜批發(fā)市場可研報(bào)告“寧可三日無葷，不可一日無蔬?！彪S著生活質(zhì)量的不斷提高，人們的健康消費(fèi)意識越來越強(qiáng)烈，吃菜問題越來越被老百姓重視。在今年太原市十二屆人大六次會議上，呼吁打造與市民生活關(guān)系密切的“菜籃子”工程的聲音越來越高。太原市蔬菜供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全問題，成為政府和代表們共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)。

【蔬菜現(xiàn)狀】蔬菜主產(chǎn)區(qū)種植面積減少圍繞百姓關(guān)注的“菜籃子”問題，代表們紛紛建言獻(xiàn)策古交市代表李恩慶談到了目前太原市蔬菜面臨的困難。首先是隨著城市化建設(shè)的不斷擴(kuò)展，原先近郊蔬菜主產(chǎn)區(qū)的種植面積大幅減少，人多地少、土地緊缺，對蔬菜生產(chǎn)造成了諸多不利影響。其次，是季節(jié)性供給不平衡問題依然明顯。太原市蔬菜生產(chǎn)以大路菜為主，雖然供給總量有余，但冬春季自給不足，難以形成滿季節(jié)供應(yīng)，難以捕捉上市時(shí)間差，難以尋找市場價(jià)格波峰，蔬菜生產(chǎn)受市場的約束依然嚴(yán)重。而受農(nóng)民組織化程度不高的影響，規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和集約化經(jīng)營受到制約，再加上蔬菜面源污染不同程度的顯現(xiàn)，使太原市蔬菜的生產(chǎn)潛能沒有得到充分發(fā)揮。近年來農(nóng)資價(jià)格的上漲，菜農(nóng)的生產(chǎn)成本也不斷增加，安全生產(chǎn)技術(shù)的低下，直接影響了菜農(nóng)的收益。除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題尚未解決。盡管在市政府的引導(dǎo)鼓勵(lì)下，有不少能人志士和企業(yè)老板轉(zhuǎn)產(chǎn)投身到蔬菜生產(chǎn)中，為全市蔬菜發(fā)展起到了積極的推動作用，但受資源稟賦和資金投入的影響，蔬菜產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不足，一定程度上影響著蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！敬斫ㄗh】為菜農(nóng)賣菜提供綠色通道李恩慶代表建議，應(yīng)采取廣泛吸納社會資金，以企業(yè)化、市場化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保蔬菜基地按照標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)。同時(shí)，建立健全綠色通道，促進(jìn)蔬菜供應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、超市化。蔬菜是鮮活產(chǎn)品，交通管理部門和市場管理方，應(yīng)為蔬菜進(jìn)城提供便利措施。對規(guī)模型蔬菜基地和種菜大戶在農(nóng)貿(mào)市場或超市設(shè)立直銷點(diǎn)，應(yīng)給予鼓勵(lì)，并在攤位安排及相關(guān)費(fèi)用收取中給予優(yōu)惠。應(yīng)繼續(xù)為菜車進(jìn)城亮綠燈，真正為菜農(nóng)賣菜提供綠色通道。傅建榮代表則建議，高度重視“菜籃子”工程市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)解決太原市蔬菜季節(jié)性供需矛盾。呂大成代表認(rèn)為，在“十二五”規(guī)劃中提出了大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，采取抓好“菜籃子”工程、落實(shí)“設(shè)施蔬菜百萬棚”計(jì)劃及開展“農(nóng)超對接‘等措施，力求解決好市民吃菜難、吃菜貴的問題具有可行性和可操作性，他建議，太原市政府要進(jìn)一步重視”三農(nóng)“工作，采取有效措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民真正富裕起來，只有農(nóng)村發(fā)展了，才能從根本上解決貧富差距大的問題，同時(shí)太原市政府要進(jìn)一步采取措施，解決流通環(huán)節(jié)問題，加強(qiáng)蔬菜銷售市場的管理，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。馬文志代表建議，繼續(xù)加大”菜籃子“工程建設(shè)，每個(gè)城區(qū)都建一個(gè)蔬菜批發(fā)市場，讓百姓得到更多實(shí)惠；趙鎖祥代表則認(rèn)為，應(yīng)該加大對蔬菜基地建設(shè)的投資力度，解決太原市蔬菜供應(yīng)緊缺、價(jià)格昂貴的問題?！菊畱B(tài)度】提升省城“菜籃子”供給能力讓百姓欣喜的是，著力緩解“菜價(jià)高”的問題，新增設(shè)施蔬菜1．5萬畝，構(gòu)建綠色蔬菜通道，建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場40個(gè)。這一條明確寫進(jìn)太原市政府承諾今年為民辦好的十件實(shí)事中。在太原市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）中，也旗幟鮮明地提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、形成產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，大力實(shí)施“菜籃子”工程，用2年～3年時(shí)間，突出建設(shè)一批實(shí)施化、集約化的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升省城“菜籃子”供給能力。晉源區(qū)菜籃子工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告[錄入者:admin|

時(shí)間:2008-08-08|作者:|來源:|瀏覽:286次]

晉源區(qū)位于太原市的西南部，區(qū)政府所在地距市中心僅12公里，區(qū)域內(nèi)大運(yùn)高速公路、西北環(huán)高速公路、新晉祠公路、307國道、太汾公路交錯(cuò)成網(wǎng)，交通十分方便。晉源區(qū)轄3鎮(zhèn)3街辦、95個(gè)行政村、18個(gè)居委會，總面積288平方公里，總?cè)丝?8.35萬人，擁有耕地11.4萬畝。近年來，區(qū)委、區(qū)政府立足實(shí)際，積極發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積達(dá)到2.0573萬畝，干鮮果種植面積1.84萬畝，豬、奶牛、羊、家禽存欄分別達(dá)2.4萬頭、3494頭、15164只、52萬只。為了全面了解我區(qū)菜籃子工程建設(shè)發(fā)展情況，進(jìn)一步推動肉蛋奶菜果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)市局安排部署，我局近期就我區(qū)菜籃子工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）果樹發(fā)展情況

晉源區(qū)水果主要以桃、葡萄、杏、蘋果為主，其中桃主要分布于姚村鎮(zhèn)洞兒溝、姚村、黃樓、固驛、田村一帶，種植面積達(dá)1579畝，品種以大久保、崗山白、水蜜桃、狗頭桃為主，畝產(chǎn)量達(dá)2300公斤左右，最高達(dá)3000公斤，畝收入在6000-9000元之間，每公斤平均市場價(jià)格為3-4元。葡萄主要分布于姚村鎮(zhèn)洞兒溝、蠶石、固驛、棗元頭、槐樹、晉源街辦梁家寨、晉祠鎮(zhèn)北大寺、張村、青陽河、索村一帶，種植面積達(dá)1462畝，品種以龍眼、無核白雞心、乍娜、粉紅太妃為主，畝產(chǎn)量達(dá)1500公斤左右，市場平均銷售價(jià)格每公斤為2-4元，畝收入達(dá)3000-6000元。杏主要分布于姚村鎮(zhèn)槐樹、黃樓、蠶石、金勝鎮(zhèn)木廠頭、古寨、晉源街辦黃冶、要子莊一帶，種植面積達(dá)1445畝，主要品種以凱特杏、撒金紅、短枝特大杏等為主，畝產(chǎn)量500公斤左右，市場銷售每公斤為3元，畝收入達(dá)1500元左右。蘋果主要分布于姚村鎮(zhèn)姚村、洞兒溝、棗元頭、晉源街辦西街、店頭、晉祠鎮(zhèn)張村、王郭、新莊、索村、三泉頭、金勝鎮(zhèn)西峪、冶峪一帶，種植面積3767.3畝，品種以紅星、金冠、國光、富士為主，畝產(chǎn)量在2000-3000公斤左右，市場銷售價(jià)格每公斤為2-4元左右，畝收入平均達(dá)5000元。全區(qū)年果品總產(chǎn)值3198.2萬元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)收入的11%，農(nóng)民人均果品收入240元，占農(nóng)民人均純收入的4.6%。

為了進(jìn)一步提高果樹產(chǎn)量和果品品質(zhì)，我區(qū)以科技示范項(xiàng)目為平臺，積極爭取省、市農(nóng)業(yè)、科技部門的資金，以洞兒溝、黃樓、張村、武家寨等果園為主，先后示范推廣了高滲鉀微乳劑防治紅蜘蛛、果實(shí)套袋、病蟲無害化防治、生長調(diào)節(jié)劑應(yīng)用等技術(shù)，技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)6000畝左右，特別是在洞兒溝果園圍繞無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，實(shí)施了新型農(nóng)藥應(yīng)用、果實(shí)套袋、殺蟲燈防蟲、黃板誘殺等無公害防治措施，果品質(zhì)量明顯改善，畝均收入大為提高。

（二）蔬菜生產(chǎn)情況

1998年新區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把蔬菜生產(chǎn)作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中心支柱產(chǎn)業(yè)來抓，大力實(shí)施“菜藍(lán)子工程”、節(jié)能日光溫棚建設(shè)、無公害蔬菜生產(chǎn)等項(xiàng)目，從2000年始，連續(xù)三年建成古城營、五府營、南張村三個(gè)萬間節(jié)能溫室群，全區(qū)日光節(jié)能溫室總數(shù)達(dá)到9.8萬間，蔬菜種植面積達(dá)到2.0573萬畝，初步形成了四群三區(qū)兩片（古城營、五府營、南張村、東莊營四個(gè)萬間節(jié)能溫室群，南北瓦窯千畝豆角生產(chǎn)區(qū)、北邵千畝白菜生產(chǎn)區(qū)、固驛王郭千畝韭菜生產(chǎn)區(qū)三個(gè)蔬菜生產(chǎn)區(qū)，北邵、吳家堡兩個(gè)溫室蔬菜生產(chǎn)片）、規(guī)模生產(chǎn)的格局。全區(qū)蔬菜種植品種達(dá)到40余種，年蔬菜產(chǎn)量達(dá)18萬噸，涌現(xiàn)出了許多畝收入達(dá)2萬元以上的典型戶，尤其是五府營村，過去農(nóng)民主要以種植水稻為主，畝收入僅為200元左右，自2001年建成萬間節(jié)能溫室群后，全村570余戶農(nóng)民就有260戶種植溫室蔬菜，畝均蔬菜收入達(dá)2.6萬元以上，是種植水稻收入的100余倍。積極發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，五府營蔬菜生產(chǎn)基地被確立為首批山西省無公害蔬菜生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地和太原市無公害蔬菜生產(chǎn)基地，并注冊了“晉溪”無公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，同時(shí)建立了南張村、東莊營、北邵三個(gè)區(qū)級無公害蔬菜生產(chǎn)基地，全區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)面積近1萬畝，蔬菜良種覆蓋率達(dá)到95%，西紅柿、黃瓜兩個(gè)產(chǎn)品通過國家級認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地，同創(chuàng)果蔬合作社組織社員自籌資金700萬元，建成1萬間食用菌溫室大棚，并配套建設(shè)了食用菌工廠化車間、菌種繁育中心、加工車間及保鮮庫，年生產(chǎn)加工食用菌3000噸，帶動農(nóng)戶150戶，成為全省最大的食用菌生產(chǎn)基地。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

生豬生產(chǎn)在政策推動和市場拉動下，發(fā)展明顯加快，2008年上半年存欄2.4萬頭，同比增長23.3%，出欄量達(dá)到1.9萬頭，同比減少3%；肉羊受市場拉動作用，上半年存欄15164只，同比減少1.1%，出欄8081只，同比增加18.4%。奶牛生產(chǎn)在政策、市場等多重因素的作用下，鮮奶價(jià)格上漲幅度較大，全區(qū)存欄奶牛3494頭，同比增長18.3%。家禽生產(chǎn)因飼料上漲，蛋價(jià)下跌,出現(xiàn)下滑，存欄、出欄量分別達(dá)到52萬只、36萬只，分別比上年同期減少2%和增加9.6%。全區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖大場（戶）達(dá)到97個(gè)，建成20頭以上奶牛場38個(gè)，百頭以上豬場43個(gè)，上萬只雞場5個(gè)，百只以上羊場10個(gè)，大型鴨場1個(gè)，建立養(yǎng)殖基地8個(gè)。2007年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%；農(nóng)民人均畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入638.7元，占農(nóng)民人均純收入的%。

二、存在的主要問題

1、品牌效應(yīng)不大。近年來，我區(qū)圍繞蔬菜、林果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后注冊了“晉溪、晉泉”無公害蔬菜、“古唐”乳制品、“天珍”無脂鴨、“滿の康”棗業(yè)等商標(biāo)，但這些農(nóng)產(chǎn)品在太原市場上所占的份額不大，知名度不高。還有部分農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，在市場上也深受市民歡迎，如洞兒溝大久保桃、要子莊撒金紅杏等，但由于資金等原因，一直未予注冊。

2、市場流通體系建設(shè)滯后。我區(qū)肉蛋奶菜果等農(nóng)副產(chǎn)品日常主要銷往橋西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、清徐、小店等地，尚無一家專門的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。近年來，我區(qū)雖然成立了一部分農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，但真正在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)管理服務(wù)周到的沒有幾家，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，在一定程度上滯約了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)不多。近年來，我區(qū)先后扶持建設(shè)了天珍鴨業(yè)、滿天紅果業(yè)、晉龍海乳業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但這些企業(yè)在加工規(guī)模、產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)帶動上都沒有達(dá)到龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品大多以初產(chǎn)品上市，與深加工后農(nóng)產(chǎn)品相比，增值效益不高。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系尚不健全。一是無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作滯后。二是質(zhì)量檢測手段弱化、設(shè)備和能力缺乏，農(nóng)業(yè)部門蔬菜農(nóng)殘檢測設(shè)備缺乏，檢測人員只能對少數(shù)品種進(jìn)行抽查，不能對上市的蔬菜實(shí)施有效監(jiān)控。三是部分農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識不高，生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥的情況時(shí)有發(fā)生。

5、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不完善。我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)業(yè)服務(wù)部門技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量與農(nóng)民需求存在一定距離，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣指導(dǎo)工作因經(jīng)費(fèi)問題，只能通過技術(shù)培訓(xùn)和市級科技推廣示范項(xiàng)目針對性地進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)和示范推廣。

6、溫室補(bǔ)助資金不到位。為加強(qiáng)和完善綠色蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2006年，市政府出臺了《綠色日光節(jié)能溫室建設(shè)實(shí)施意見》（并政辦發(fā)【2006】74號），對新建溫室從1000間以下，10000間以上確定了具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)響應(yīng)市政府的號召，積極動員各地發(fā)展日光節(jié)能溫室群，僅2007年就新建日光節(jié)能溫室2萬余間，但至今溫室補(bǔ)助資金沒有到位，挫傷了農(nóng)民的種植積極性。

三、對策與建議

（一）打造農(nóng)業(yè)綠色品牌，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。以全市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為契機(jī)，集中力量和資金，突出抓住具有較強(qiáng)優(yōu)勢的奶業(yè)、生豬、蛋雞、蔬菜、水果、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，樹立綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是結(jié)合實(shí)際，盡快制定蔬菜、食用菌、干鮮果品等綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加快推進(jìn)我區(qū)綠色特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是依托天泉公司優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，嚴(yán)格按照晉祠無公害水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范晉祠水稻生產(chǎn)技術(shù)，重塑“晉祠大米”品牌；積極爭取資金，引導(dǎo)幫助同創(chuàng)果蔬合作社，加快蔬菜、食用菌產(chǎn)品認(rèn)證，做大做強(qiáng)“晉溪”無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌；扶持引導(dǎo)王郭、固驛韭菜規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大種植面積，打響“王郭名韭”優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。三是抓好晉龍海、永昌、俊汾、鑫旺達(dá)等一批綠色養(yǎng)殖園區(qū)及以天珍、滿天紅等為龍頭的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)，大力支持它們加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的申報(bào)、認(rèn)證，增加品牌數(shù)量，擴(kuò)大基地規(guī)模。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)民增收快渠道。一是突出抓好同創(chuàng)果蔬合作社食用菌生產(chǎn)加工基地建設(shè)。積極爭取省市資金，扶持幫助同創(chuàng)果蔬合作社做大食用菌產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)菌種繁育中心、食用菌包裝加工車間、產(chǎn)品陳列室和品嘗點(diǎn)等現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，新建完善日光節(jié)能溫室12000間，實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證，建成占地500畝，年加工食用菌5000噸，融生產(chǎn)、加工、采摘、烹調(diào)、品嘗于一體的無公害食用菌生產(chǎn)基地。同時(shí)，輻射帶動200戶農(nóng)民發(fā)展食用菌，開發(fā)綠色觀光旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地和人力資源效益最大化。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大天珍鴨業(yè)公司。重點(diǎn)扶持其配套、完善屠宰加工設(shè)施和冷卻設(shè)備，擴(kuò)大屠宰加工規(guī)模，力爭年屠宰加工白條鴨、肉雞100萬只。同時(shí)，采取提供種禽、養(yǎng)殖技術(shù)和負(fù)責(zé)回收的方式，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展肉雞、填鴨養(yǎng)殖，全年新增填鴨飼養(yǎng)戶50戶，存欄達(dá)6萬只，新增肉雞養(yǎng)殖戶100戶，存欄肉雞達(dá)5萬只。四是認(rèn)真落實(shí)“誰有能力誰當(dāng)龍頭，誰是龍頭扶持誰”的政策，不斷擴(kuò)大晉龍海乳業(yè)、永昌乳業(yè)、俊汾乳業(yè)、滿天紅果業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體規(guī)模和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，形成良性互動。

（三）加大政策扶持力度，典型帶動，示范引路，推動“菜籃子”工程建設(shè)

實(shí)踐證明，日光節(jié)能溫室、園區(qū)健康養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最有效最直接的方式，政府應(yīng)制定出臺具體的扶持鼓勵(lì)政策，財(cái)政部門應(yīng)加大資金補(bǔ)貼力度，并及時(shí)足額到位。

（四）建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中的示范作用。大力推廣應(yīng)用配方施肥、水肥一體化、無公害蔬菜生產(chǎn)、病蟲綜合無害化防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

（五）加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。要圍繞市場和農(nóng)業(yè)企業(yè)的需要，以種養(yǎng)大戶、營銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們信息靈通，視野廣的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍達(dá)到50人以上。

（六）建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。一是制定、下發(fā)《晉源區(qū)無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和無公害蔬菜栽培技術(shù)操作規(guī)程，教育引導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)規(guī)程操作。二是加強(qiáng)源頭控制。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、工商等部門聯(lián)合對全區(qū)農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥，并向農(nóng)民推薦低毒、低殘留的農(nóng)藥。三是逐步建立蔬菜市場準(zhǔn)入制度。同時(shí)，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品注冊商標(biāo)和“三食品”認(rèn)證工作，確保蔬菜質(zhì)量安全。四是加大畜禽產(chǎn)品檢疫力度。區(qū)動檢部門要組織動物檢疫員加強(qiáng)產(chǎn)地、市場畜禽產(chǎn)品檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心畜禽產(chǎn)品”。為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)及本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，走出一條優(yōu)質(zhì)、精細(xì)、低耗、環(huán)保的新路，從而提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)保效益，達(dá)到現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)。經(jīng)多方論證，我公司擬定在晉源區(qū)東關(guān)村投資建成現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一、總論本項(xiàng)目采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式進(jìn)行建設(shè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，項(xiàng)目將緊緊圍繞綠色生態(tài)與循環(huán)兩大主題，形成一個(gè)以特色產(chǎn)品開發(fā)與良種繁育、有機(jī)肥料、潔凈能源綜合利用到農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工、儲運(yùn)批發(fā)、觀光旅游等一個(gè)完整的綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。本項(xiàng)目概算總投資為人民幣1.5億元，建設(shè)周期為二年，全部項(xiàng)目占地300畝，主要包括集沼氣池、畜舍、冬暖式大棚、后冷棚和工房為一身的“五位一體”循環(huán)生態(tài)溫室，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工廠房，以及附屬配套科研、質(zhì)檢、貿(mào)易洽談、辦公設(shè)施等。二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況1、建設(shè)單位名稱：山西桐葉農(nóng)業(yè)科技有限公司2、公司地址：太原市晉源區(qū)東關(guān)村3、主要經(jīng)營范圍：種植、養(yǎng)殖；農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)及培訓(xùn)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)及零售。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目建設(shè)以保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基本建設(shè)原則，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下：（一）、生態(tài)莊園建設(shè)以“五位一體”循環(huán)溫室為建設(shè)主體，配套農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)及科研辦公區(qū)，打造新型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。1、“五位一體”循環(huán)溫室建設(shè)建設(shè)100座溫室，總建筑面積15萬平方米，總投資1億元。2、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工基地建設(shè)建設(shè)10000平方米農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，10000平方米生態(tài)養(yǎng)殖基地，總投資2000萬元。3、生態(tài)莊園科研洽談辦公區(qū)域建設(shè)建設(shè)農(nóng)業(yè)科研中心、貿(mào)易洽談?wù)逛N中心及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施，總投資3000萬元。（二）、民俗自助觀光旅游區(qū)利用晉源區(qū)厚重的歷史文化底蘊(yùn)，在示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，引入當(dāng)?shù)孛袼准胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，打造集文化保護(hù)、特色旅游、休閑度假、自助采摘為一體的新型園區(qū)。四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益1、經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可年加工無公害蔬菜1000噸，無公害肉蛋200噸，產(chǎn)品主要供應(yīng)高端市場及部分出口，全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元；旅游觀光游客全年預(yù)計(jì)90000人次，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入900萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。2、社會效益該項(xiàng)目是企業(yè)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、政府三方受益的項(xiàng)目，既可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式，繁榮社會經(jīng)濟(jì)。該項(xiàng)目改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)馗叨宿r(nóng)畜產(chǎn)品的空白，擴(kuò)大了社會就業(yè)，解決了農(nóng)村剩余勞動力的安置。妥否？請批示。山西桐葉農(nóng)業(yè)科技有限公司二0一二年十一月十九日山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號），經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識實(shí)施新一輪“菜籃子”工程的重要意義

（一）重要意義?！安嘶@子”工程是1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的一項(xiàng)民生工程。20多年來，在黨中央、國務(wù)院、省委、省人民政府的高度重視下，我省“菜籃子”工程取得顯著成效，生產(chǎn)成倍增長、市場供應(yīng)豐富、質(zhì)量不斷提高，為增加農(nóng)民收入、保障消費(fèi)需求、穩(wěn)定社會大局做出了重要貢獻(xiàn)。但近年來，“菜籃子”產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等發(fā)展變化中遇到一些新情況、新問題：在加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我省主要城市“菜籃子”產(chǎn)品基本自給能力有所下降；在農(nóng)村主體勞動力大量轉(zhuǎn)移、重大動植物疫情風(fēng)險(xiǎn)增多的情況下，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化依然滯后；在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)加快向優(yōu)勢區(qū)域集聚的同時(shí)，市場流通設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)銷不平衡、收益難保證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷加大的情況下，質(zhì)量安全追溯制度和措施并未得到有效落實(shí)，難以滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高的品種、質(zhì)量消費(fèi)需求；“菜籃子”產(chǎn)品市場調(diào)控手段相對缺乏，應(yīng)對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)異常波動的準(zhǔn)備和措施還有不足。保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給始終是各級人民政府的重要任務(wù)，各地各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的歷史背景和重大意義，按照統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新要求，把這一惠及全省群眾的民生工程抓緊抓好，抓出成效。

二、總體思路、主要目標(biāo)

（二）總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過抓基地、促流通、上品種、保質(zhì)量等手段，推動“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)銷平衡、質(zhì)量可靠、波動可控、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、市民實(shí)惠的良性發(fā)展軌道，更好地滿足城鄉(xiāng)居民生活日益增長的需要。

（三）主要目標(biāo)。重點(diǎn)抓好肉、蛋、奶、魚、菜、果等產(chǎn)品生產(chǎn)。通過5年左右的努力，農(nóng)區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，區(qū)域集中度和加工轉(zhuǎn)化率明顯提高。產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制基本建立。流通條件進(jìn)一步改善，現(xiàn)代流通體系基本形成?！安嘶@子”產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)可追溯，質(zhì)量安全水平顯著提高。供應(yīng)保障、應(yīng)急調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)

（四）建設(shè)一批高效園藝生產(chǎn)基地。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，突出園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好“設(shè)施蔬菜百萬棚行動計(jì)劃”，支持晉南、上黨、晉中、忻定和大同五大盆地70個(gè)縣（市、區(qū)）蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜區(qū)域化布局、板塊式建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。水果生產(chǎn)重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化果園和出口基地建設(shè)，支持具有水果發(fā)展優(yōu)勢的40個(gè)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)基地建設(shè)。今后5年，新增設(shè)施蔬菜面積100萬畝。創(chuàng)建200個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，設(shè)施蔬菜集約化育苗推廣面積150萬畝。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園260萬畝，老果園改造間伐300萬畝，創(chuàng)建出口果園10萬畝，新建果園340萬畝。

（五）建設(shè)一批規(guī)?；笄萁】叼B(yǎng)殖場（小區(qū)）。實(shí)施畜牧業(yè)升級計(jì)劃，全面啟動省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖場（區(qū)）創(chuàng)建和認(rèn)定工作。支持規(guī)模化生豬、奶牛、肉牛、肉羊和家禽養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。今后5年，按照“千園萬場規(guī)模養(yǎng)殖工程”支持建設(shè)1萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖場，重點(diǎn)支持建設(shè)3000個(gè)“菜籃子”養(yǎng)殖場。在優(yōu)勢畜牧經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)，每年建設(shè)和改造年出欄百頭以上肉牛場100個(gè)，年存欄百頭以上的奶牛場100個(gè)，年出欄千只以上的肉羊場100個(gè)，年出欄5000頭以上育肥豬場100個(gè)，年存欄10萬只以上的蛋雞場100個(gè)，年出欄20萬只以上的肉雞場100個(gè)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場（小區(qū)）水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理以及動物防疫體系建設(shè)與改造。對達(dá)到山西省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

（六）建設(shè)一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。加快對現(xiàn)有老化規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，支持養(yǎng)殖場的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和配套機(jī)械設(shè)備、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水生動物防疫設(shè)施、循環(huán)水利用和水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)。用五年左右時(shí)間，創(chuàng)建100個(gè)省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，30個(gè)部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，對1萬畝老舊池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，恢復(fù)和新建1萬畝池塘，發(fā)展5000畝休閑生態(tài)漁業(yè)。推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，新增無公害水產(chǎn)產(chǎn)地50家以上，新認(rèn)證無公害水產(chǎn)品80個(gè)以上。繼續(xù)開展水生生物增殖放流活動。（七）建設(shè)一批“菜籃子”產(chǎn)品良種繁育中心。在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批園藝產(chǎn)品集約化育苗場、畜禽水產(chǎn)原良種場和遺傳資源保種場。加強(qiáng)良種繁育中心（場）的水、電、路和良種繁育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)用房建設(shè)，配備必要的技術(shù)設(shè)備。建設(shè)140個(gè)年育苗300萬株以上的蔬菜集約化育苗中心；4個(gè)果樹良種苗木繁育中心，年生產(chǎn)果樹良種苗木300萬株；2個(gè)國家級水產(chǎn)原良種場和4個(gè)省級水產(chǎn)良種場改擴(kuò)建畜禽和園藝作物原良種場50個(gè)。

四、加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品加工和現(xiàn)代物流體系建設(shè)

（八）建設(shè)和改造一批“菜籃子”產(chǎn)品加工廠。

結(jié)合省人民政府農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程建設(shè)，按照區(qū)域布局和生產(chǎn)規(guī)模，在集中產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)、改擴(kuò)建一批“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)支持和培育“菜籃子”產(chǎn)品加工升級梯次企業(yè)。鼓勵(lì)加工企業(yè)建立生產(chǎn)基地，開發(fā)新產(chǎn)品。用5年左右時(shí)間，達(dá)到生豬屠宰加工800萬頭，肉牛屠宰加工50萬頭，肉雞屠宰加工2億只，原奶加工轉(zhuǎn)化120萬噸，蔬菜及食用菌加工能力150萬噸。

（九）建設(shè)和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

圍繞“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)區(qū)域性骨干批發(fā)市場升級改造，完成全省主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施《2009-2011年山西省農(nóng)村流通體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)“雙三十”農(nóng)產(chǎn)品市場工程建設(shè)，重點(diǎn)培育30個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和30個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。支持規(guī)?；a(chǎn)基地產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，改善產(chǎn)地批發(fā)市場場地、道路、交易廳(棚)、水電、信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、采后處理等基礎(chǔ)設(shè)施條件。配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，實(shí)現(xiàn)采后快速預(yù)冷、商品化加工處理和上市旺季入庫冷藏保鮮。支持大中城市銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息發(fā)布、質(zhì)量檢測、電子統(tǒng)一結(jié)算、冷藏保鮮、加工配送和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在基礎(chǔ)設(shè)施、管理、技術(shù)等方面的升級改造。

（十）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。

支持大中城市根據(jù)消費(fèi)需求與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品保障基地；優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，建設(shè)服務(wù)全國和區(qū)域的“菜籃子”規(guī)模化基地，與各大城市建立長期穩(wěn)定、互利合作的產(chǎn)銷關(guān)系。支持各類名優(yōu)“菜籃子”產(chǎn)品在各大城市舉辦推介促銷活動。扶持農(nóng)產(chǎn)品流通組織建設(shè)，積極推進(jìn)大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民合作組織的“農(nóng)超對接”、“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品直接采購基地。支持“菜籃子”產(chǎn)品集散地和交通樞紐地建設(shè)中繼性冷藏物流中心，與冷藏配送中心形成對接，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。支持出口“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)。

（十一）建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺。支持建立“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷信息服務(wù)平臺，建成包括省級數(shù)據(jù)中心、市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)、縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷采集點(diǎn)四個(gè)層次的信息采集和預(yù)警體系。開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上信息上報(bào)系統(tǒng)、綜合監(jiān)管系統(tǒng)、產(chǎn)品查詢系統(tǒng)，形成集生產(chǎn)、監(jiān)管、查詢、預(yù)警于一體的綜合性信息服務(wù)預(yù)警平臺，定期收集發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程交易、集中配售等新興交易及經(jīng)營方式。

五、加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設(shè)

（十二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

以蔬菜、水果、肉牛、肉羊、奶牛、生豬、肉雞、蛋雞、水產(chǎn)品等九種產(chǎn)品為重點(diǎn)，引用國家、行業(yè)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，強(qiáng)化培訓(xùn)，加快推廣應(yīng)用，指導(dǎo)建立生產(chǎn)檔案。大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，帶動園藝產(chǎn)品、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。力爭“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到60%以上。加大品牌培育和認(rèn)證力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，防治農(nóng)業(yè)面源污染，注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（十三）建立健全檢驗(yàn)檢測體系。按照“充實(shí)提高升級、重點(diǎn)加強(qiáng)市級、全面覆蓋縣級、推行基地自檢”的原則，力爭用5年左右時(shí)間，完善省級農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品三個(gè)檢驗(yàn)監(jiān)測中心的升級改造，完成推進(jìn)11個(gè)市級農(nóng)（水）產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，加快70個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站建設(shè)，扶持30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，扶持“菜籃子”生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖場（小區(qū)）檢測室建設(shè)。完善省界公路動物防疫監(jiān)督檢查站，建立水生動物防疫體系。

（十四）建立全程質(zhì)量追溯體系。

建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、農(nóng)業(yè)投入品、質(zhì)量安全認(rèn)證、分級包裝標(biāo)識、產(chǎn)地證明等信息采集和處理系統(tǒng)?；窘⑵鹬饕a(chǎn)品有包裝標(biāo)識和身份證明的全程質(zhì)量追溯體系。力爭到2013年，全省主要產(chǎn)地水果、適宜包裝的蔬菜實(shí)行分級包裝標(biāo)識，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))備案率達(dá)100%，豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。

（十五）建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺。

加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)分析，建立省級“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理平臺。建立11個(gè)市級、70個(gè)縣級及重點(diǎn)生產(chǎn)養(yǎng)殖基地、固定批發(fā)市場的信息采集網(wǎng)絡(luò)。暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)渠道，積極應(yīng)對“菜籃子”質(zhì)量安全突發(fā)事件。

六、完善調(diào)控保障體系

（十六）進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

全省各主要城市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量、“菜籃子”重點(diǎn)產(chǎn)品自給率和產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等指標(biāo)，并作為市長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容；將“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、市場價(jià)格基本穩(wěn)定、產(chǎn)銷銜接順暢、突發(fā)事件處置及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制迅速有力、“菜籃子”工程建設(shè)投資保障、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等納入各地“菜籃子”工程建設(shè)考核指標(biāo)體系。抓緊制訂郊區(qū)“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)行菜地最低保有量制度。實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，征占菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價(jià)執(zhí)行。提高大城市菜地開發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn)，用地單位繳納的新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。城市人民政府要抓緊制訂和完善本地區(qū)蔬菜市場供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費(fèi)量的動態(tài)庫存。

（十七）科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局。

地方各級人民政府要根據(jù)《山西省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2008-2015年），制訂“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在制訂新一輪城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時(shí)，要把“菜籃子”基地建設(shè)、市場建設(shè)以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃之中，列入政府重點(diǎn)民生建設(shè)工程。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)菜籃子生產(chǎn)、流通、加工、質(zhì)量監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施，保證批發(fā)市場和菜市場建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化相協(xié)調(diào)。

（十八）多渠道籌集建設(shè)資金。

地方各級人民政府要將“菜籃子”建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的資金來源渠道，把本級“菜籃子”所需專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政收入增長而逐年增加。省級從煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等渠道安排“菜籃子”建設(shè)專項(xiàng)資金。要建立政府投資引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元投入機(jī)制，吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立政府資金與銀行信貸資金聯(lián)動機(jī)制，政府投資應(yīng)有一定比例采取貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等各類金融機(jī)構(gòu)對“菜籃子”工程的支持，提高“菜籃子”工程建設(shè)的融資能力。

（十九）進(jìn)一步完善扶持政策。

在繼續(xù)實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大品種補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立專項(xiàng)資金，對蔬菜生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖大縣實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。省財(cái)政每年安排2000萬元，對設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到一定規(guī)模、當(dāng)年新增3000畝以上的前20個(gè)縣進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對“菜籃子”產(chǎn)品初加工和流通企業(yè)，簡化增值稅抵扣手續(xù)，取消不合理行政事業(yè)性收費(fèi)。對“菜籃子”產(chǎn)品出口，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收公路通行費(fèi)政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。支持環(huán)保節(jié)能和放心食品綠色市場建設(shè)，支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與連鎖超市供應(yīng)鏈對接工作。提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地征占補(bǔ)償水平，加強(qiáng)城市郊區(qū)現(xiàn)有菜田和養(yǎng)殖區(qū)域保護(hù)。完善重大動物疫病撲殺補(bǔ)貼政策，健全重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)規(guī)劃使用本集體土地從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地符合土地利用規(guī)劃的，應(yīng)納入年度土地利用計(jì)劃，優(yōu)先保證供應(yīng)，落實(shí)批發(fā)市場用地按工業(yè)用地對待政策。落實(shí)國家對批發(fā)市場和規(guī)?；笄菟a(chǎn)養(yǎng)殖用地、用水、用電的價(jià)格政策。優(yōu)先安排“菜籃子”土地開發(fā)整理項(xiàng)目及基本農(nóng)田整理項(xiàng)目?？萍脊リP(guān)計(jì)劃、星火計(jì)劃投資以及農(nóng)機(jī)先進(jìn)裝備和技術(shù)投資等要向“菜籃子”工程項(xiàng)目傾斜。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織，提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)與流通組織化程度。

（二十）建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，用信息引導(dǎo)生產(chǎn)，避免總量供求失衡和價(jià)格大幅波動。出現(xiàn)局部供求失衡時(shí)，支持批發(fā)市場、龍頭企業(yè)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)并促進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)。各地應(yīng)根據(jù)本地生產(chǎn)消費(fèi)特點(diǎn)，完善地方“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度和收儲投放機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)銷平衡，維護(hù)市場穩(wěn)定。針對洪澇等災(zāi)害給蔬菜生產(chǎn)和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的損失，支持菜地大棚、畜禽圈舍、池塘網(wǎng)箱等災(zāi)毀設(shè)施修復(fù)重建工作。實(shí)行種苗補(bǔ)貼，幫助迅速恢復(fù)生產(chǎn)。參照糧油等農(nóng)作物政策性保險(xiǎn)的做法，擴(kuò)大重要“菜籃子”產(chǎn)品保險(xiǎn)在大中城市郊區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的覆蓋面，在有條件的地方實(shí)現(xiàn)全覆蓋。研究利用期貨市場套期保值、對沖風(fēng)險(xiǎn)的功能化解“菜籃子”的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品開展期貨交易。

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。完善“菜籃子”產(chǎn)品管理聯(lián)席會議制度，由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、山西銀監(jiān)局等部門參加，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”發(fā)展重大政策問題，加強(qiáng)對各地“菜籃子”工程建設(shè)情況的檢查督導(dǎo)。各地要切實(shí)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜采取有效措施推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，抓好各項(xiàng)政策措施的組織落實(shí)。山西省人民政府辦公廳2011年1月10日第一章

項(xiàng)目單位基本情況1.1企業(yè)性質(zhì)XX中遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“中遠(yuǎn)公司”或“公司”）性質(zhì)為有限責(zé)任公司，成立于2008年3月，位于XX市XX市。該公司是XX市人民政府為促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過招商引進(jìn)的河南中遠(yuǎn)公司和福建福清嘉葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司共同投資成立的，企業(yè)注冊資金達(dá)3000萬元。公司已經(jīng)投資2億元進(jìn)行蔬菜綜合開發(fā)項(xiàng)目，已在XX市鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)建成2156畝出口蔬菜基地。該公司現(xiàn)為中國蔬菜流通協(xié)會團(tuán)體會員單位、全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會理事單位、XX省農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會常務(wù)理事單位、XX省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司投資人的構(gòu)成和投資份額如下表所示：

1.2人力資源公司現(xiàn)有職工138人，其中高級職稱5人，中級職稱12人，初級職稱23人，形成了企業(yè)管理、市場營銷、物流管理、農(nóng)產(chǎn)品檢測、信息工程、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)門類齊全的團(tuán)隊(duì)。表1－1

人力資源配置表序號部門人員配置備注1總經(jīng)理1總經(jīng)理兼黨支部書記。2副總經(jīng)理23公司科室負(fù)責(zé)人9企管策劃1、行政辦1、黨群1、人力資源1、冷庫加工廠1、招商物業(yè)保安1、貿(mào)易部1。4各相關(guān)部門人員配置58企劃3、行政6、黨群2、人力資源1、財(cái)務(wù)3、招商物業(yè)4、保安部36、貿(mào)易3。5各相關(guān)部門人員配置68電算信息40、冷庫管理技工8、農(nóng)殘檢測6、衛(wèi)生班4、基地部生產(chǎn)技術(shù)人員6、電工班4合計(jì)138

1.3運(yùn)營管理模式中遠(yuǎn)公司嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)行，以《公司法》和《企業(yè)章程》為準(zhǔn)，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)的重大生產(chǎn)、經(jīng)營活動及重大科研項(xiàng)目的開發(fā)等均由董事會決定。圖1－1

公司組織機(jī)構(gòu)圖

公司董事會監(jiān)事會總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理交易經(jīng)營配送理貨基地開發(fā)管理1.4經(jīng)營情況及財(cái)務(wù)狀況公司于2008年3月成立，運(yùn)行情況良好，當(dāng)年就產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，截止2008年底，公司總資產(chǎn)2250.79萬元，凈資產(chǎn)2245.47萬元，負(fù)債5.32萬元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入3112.37萬元，實(shí)現(xiàn)利潤245.47萬元。1.5企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略公司將按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，做大做強(qiáng)蔬菜種植基地，做活蔬菜批發(fā)大市場，推動XX市乃至全省蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。規(guī)劃投入3億元，從事蔬菜生產(chǎn)、加工、市場建設(shè)經(jīng)營、出口貿(mào)易等相關(guān)業(yè)務(wù)。公司擬定三年內(nèi)在XX市樂港、鎮(zhèn)橋、鸕鶿等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)10000畝綠色標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地。并在充分利用、整合XX市蔬菜開發(fā)總公司和蔬菜批發(fā)大市場的現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，新建一個(gè)占地540余畝、江南地域一流的大型現(xiàn)代化蔬菜（農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)大市場。同時(shí)興建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心及貯藏、保鮮、加工、運(yùn)輸、裝卸等物流配送設(shè)施，構(gòu)筑與國際市場接軌的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。公司致力于構(gòu)建從土地到餐桌的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的形式，聘請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)種植，新上加工、冷鏈物流項(xiàng)目，外連國內(nèi)外市場，內(nèi)接農(nóng)戶種植基地，把生產(chǎn)、加工、銷售、出口等環(huán)節(jié)有機(jī)地鏈結(jié)起來，從而打造XX蔬菜產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

第二章

項(xiàng)目基本情況2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2009年中央一號文件第六次鎖定“三農(nóng)”，提出了28點(diǎn)措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收，其中包括要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加大力度支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施。國家十三部委發(fā)起的“三綠工程”、“食品安全行動計(jì)劃”呼吁消費(fèi)者進(jìn)入“綠色市場”放心消費(fèi)；農(nóng)民專業(yè)戶、經(jīng)營者生產(chǎn)出越來越多的無公害蔬菜急需現(xiàn)代化的流通中心輸入和輸出；而蔬菜想打入國際市場參與競爭亦要求流通市場有所作為，所有這一切都匯集為建設(shè)發(fā)展大流通的迫切需求。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國僅次于糧食業(yè)的大產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保障城鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)的雙重任務(wù)，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。作為蔬菜流通的重要環(huán)節(jié)，蔬菜批發(fā)市場是蔬菜分銷和溝通城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的重要橋梁。XX市是XX省富有盛名的蔬菜生產(chǎn)基地，和第一個(gè)蔬菜產(chǎn)值高于糧食產(chǎn)值的縣（市），是全國著名的“江南菜鄉(xiāng)”和全國無公害蔬菜示范縣（市）。XX市現(xiàn)有的蔬菜批發(fā)市場建于1995年，是農(nóng)業(yè)部在XX命名最早的全國鮮活產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場，為XX市的蔬菜發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平日益提高，蔬菜生產(chǎn)和交易集散功能的不斷增加，原有的市場基礎(chǔ)設(shè)施已無法滿足進(jìn)場交易雙方的需求，特別是市場周邊沒有再發(fā)展的余地，制約了不斷增長的交易車輛進(jìn)場交易。而隨著XX城市建設(shè)現(xiàn)代化程度不斷提高，設(shè)在城市中心區(qū)域的蔬菜批發(fā)市場已經(jīng)與此不相適應(yīng)。因市場交通擁擠，引發(fā)市場周邊的交通堵塞，許多外地蔬菜運(yùn)輸車輛也因交通限制無法進(jìn)入市場，市場周邊多為居民區(qū)，交易產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重影響了居民的身心健康。這些因素很大程度上制約了蔬菜市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了克服上述制約XX蔬菜市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的因素，XX中遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司投資1.2億元建設(shè)XX市蔬菜（農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)大市場，項(xiàng)目選址在XX市迎賓大道與206國道交叉口，于2008年4月24日經(jīng)XX省發(fā)展改革委員會經(jīng)貿(mào)字（2008）451號批準(zhǔn)立項(xiàng)，是XX市2008年蔬菜綜合開發(fā)的主要項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃占地21.2萬平方米，項(xiàng)目主要建設(shè)有六個(gè)功能區(qū)：蔬菜、水果交易區(qū)；水產(chǎn)、海鮮凍品交易區(qū)；肉品、活禽、蛋品交易區(qū)；糧食、油脂、副食、調(diào)味品交易區(qū)；冷藏、倉儲物流配載區(qū)；綜合服務(wù)配套區(qū)。六個(gè)中心，即電子結(jié)算中心；供需信息采集發(fā)布中心；農(nóng)殘食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心；安保、閉路監(jiān)控中心；新品種新產(chǎn)品展示中心；市場服務(wù)中心。兩條蔬菜深加工生產(chǎn)線：速凍枝豆，速凍蔬菜生產(chǎn)線；FD真空凍結(jié)干燥蔬菜生產(chǎn)線，以及相應(yīng)配套的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展部，蔬菜冷鏈物流配送中心和垃圾污水廢棄物處理中心。新市場項(xiàng)目計(jì)劃2011年建成投產(chǎn)。本項(xiàng)目系XX市蔬菜（農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)大市場項(xiàng)目子項(xiàng)目，為了拓展更多的建設(shè)資金來源，促進(jìn)XX市蔬菜（農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)大市場項(xiàng)目又好又快地建成，XX中遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司擬申請世界銀行貸款建設(shè)本項(xiàng)目，特委托XX三星咨詢公司開展項(xiàng)目可行性研究。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1促進(jìn)XX市及贛東北地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要XX是江南菜鄉(xiāng)，2008年蔬菜播面約26.8萬畝，總產(chǎn)量約73.6萬噸，總產(chǎn)值約8.56億元。建設(shè)大型蔬菜批發(fā)市場，易于發(fā)揮其在蔬菜集散交易、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、倉儲運(yùn)輸、信息傳播、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢測、市場配套服務(wù)等方面的功能，引導(dǎo)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息在市場經(jīng)濟(jì)條件下對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著日益重要的作用，特別是在引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的作用越來越突出。本項(xiàng)目批發(fā)市場集信息、物流、交易功能為一體，建成后將以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)市場流通效率，使生產(chǎn)者、加工者、銷售者、消費(fèi)者能把握市場的脈搏，及時(shí)掌握供求信息，疏通產(chǎn)品銷路，參加國內(nèi)外商貿(mào)活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道和信息，使用電子商務(wù)，開展網(wǎng)上交易，各地產(chǎn)品經(jīng)批發(fā)市場集散交易后，籍水路、陸路分銷到全國各地以及港澳等地，促進(jìn)XX及贛東北地區(qū)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化更上層樓。本項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)地鮮菜交易大棚將為XX的蔬菜產(chǎn)銷提供現(xiàn)代化交易平臺。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，蔬菜銷售規(guī)模的擴(kuò)大，蔬菜交易方式的快捷便利、流通信息的增強(qiáng)，必然對XX市的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。2.2.2是發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的需要2009年中央一號文件第六次鎖定“三農(nóng)”，提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收的28點(diǎn)措施，其中包括要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加大力度支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施。發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重大戰(zhàn)略選擇。蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個(gè)效益高，市場潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。XX中遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級和省級龍頭企業(yè)，有義務(wù)推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動更多的農(nóng)民致富。本項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、資源方面的優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜(農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，將帶動更多的農(nóng)民種菜致富，還可以帶動項(xiàng)目區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2.2.3是保障蔬菜產(chǎn)品銷售安全的需要治理餐桌污染，保障百姓消費(fèi)，食品安全是國家近年來整頓治理市場經(jīng)濟(jì)秩序中一個(gè)重中之重的任務(wù)，新鮮蔬菜、生鮮食品的安全與否，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是關(guān)系到保護(hù)廣大群眾身心健康的根本利益，是構(gòu)建和諧、平安社會的大問題。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將為由生產(chǎn)者、中介組織、經(jīng)營戶建立現(xiàn)代化的交易平臺，通過嚴(yán)格蔬菜的市場準(zhǔn)入，科學(xué)的農(nóng)殘檢測，臺帳登記追溯制度，杜絕有農(nóng)藥殘留的蔬菜進(jìn)入市場，確保了每年進(jìn)場交易的40萬噸蔬菜質(zhì)量安全，為40萬左右的消費(fèi)者安全、百姓的切身利益提供了可靠的保證。2.2.4是促進(jìn)XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要蔬菜產(chǎn)業(yè)是XX市的支柱產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)值高于糧食產(chǎn)值。近年來，XX市圍繞打造高品位“江南菜鄉(xiāng)”的目標(biāo)，以招商引資為抓手，以科技應(yīng)用為支撐，抓住菜農(nóng)增收這一主線不放松，預(yù)計(jì)2009年將完成蔬菜總播面達(dá)到27.5萬畝、總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸、總產(chǎn)值9.5億元、蔬菜畝平效益達(dá)3500元以上、菜區(qū)農(nóng)民人均蔬菜收入達(dá)到500元。為此，2009年2月底，該市及時(shí)制定了新一輪蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和“百千萬”蔬菜產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施方案，為新一輪蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，制定并落實(shí)了相關(guān)措施，同時(shí)，為推動“百千萬”工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，XX還連續(xù)出臺了繼續(xù)鞏固擴(kuò)大維蘭蔬菜基地、鞏固擴(kuò)大中遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、抓好規(guī)模大棚建設(shè)、鼓勵(lì)和培育100個(gè)種植大戶、赴先進(jìn)地區(qū)考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等一系列有效舉措，以加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目通過產(chǎn)地和銷地蔬菜市場的建設(shè)和完善，對于在市場導(dǎo)向下調(diào)整當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面起著積極的引導(dǎo)作用。本項(xiàng)目蔬菜批發(fā)市場的建設(shè)和