DB5329T 91-2022 大理州歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)村落和文物保護單位消防安全管理規(guī)范

ICS13.220.20CCSP16

5329大 理 白 族 自 治 州 地 方 標 準DB5329/T91-2022規(guī)范2022-12-29發(fā)布 2023-01-29實施大理白族自治州市場監(jiān)督管理局??發(fā)布1目 次前言 IV引言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1歷史文化名城 1歷史文化名鎮(zhèn) 1歷史文化名村 1歷史文化街區(qū) 2歷史文化名城（鎮(zhèn)村街） 2傳統(tǒng)村落 2文物保護單位 2總則 2消防安全評估和消防規(guī)劃 2消防安全評估 2消防規(guī)劃 3消防安全責(zé)任 3總體要求 3歷史文化名城（鎮(zhèn)村街、傳統(tǒng)村落消防安全責(zé)任 4文物保護單位消防安全責(zé)任 4多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全責(zé)任 4消防安全管理 4總體要求 4消防安全管理要點 4防火檢查 6火災(zāi)防控措施 6消防安全布局 6公共消防設(shè)施和消防裝備 7建筑防火 8防火改造 9智慧消防建設(shè) 10滅火救援體系建設(shè) 10總體要求 10消防站、消防點建設(shè) 10滅火救援準備 10II消防宣傳教育 10總體要求 10消防知識宣傳 11消防教育培訓(xùn) 11III前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的定起草。本文件由大理州消防救援支隊提出、歸口并解釋。本文件起草單位：大理州消防救援支隊。本文件主要起草人：李經(jīng)政、蒲雄、白鐵柱、趙潤六、董景毅、葛立衛(wèi)、李曉陽、楊毅、楊博、張以松、李濱、劉騫。IVI引 言近年來，全國歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)村落和文物保護單位火災(zāi)事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。為切實吸取教訓(xùn)，規(guī)范此類區(qū)域場所的消防安全管理，遏制較大社會影響和重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范在研究、分析火災(zāi)特點的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的消防安全管理要求和措施，引導(dǎo)和規(guī)范此類區(qū)域場所的消防安全管理工作，提高其消防安全管理水平。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)村落和文物保護單位可以通過采用本規(guī)范，規(guī)范自身消防安全管理行為，建立消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，消防責(zé)任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目的。本規(guī)范是在調(diào)查研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考和吸收國內(nèi)有關(guān)資料，并廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上制定的。II大理州歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)村落和文物保護單位消防安全管理規(guī)范范圍本文件適用于大理州歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)村落和文物保護單位的消防安全管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T31593.3消防安全工程第3部分：火災(zāi)風(fēng)險評估指南GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50039農(nóng)村防火規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB50116火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB/T50357歷史文化名城保護規(guī)劃標準XF703住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求XF/T1463文物建筑消防安全管理XF/T3005單位消防安全評估術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。歷史文化名城經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府批準公布的保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市。歷史文化名鎮(zhèn)歷史文化名村1歷史文化街區(qū)經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的歷史地段。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的簡稱。傳統(tǒng)村落村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)文化資源，保存比較完整，具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值的村落。文物保護單位經(jīng)縣級及以上人民政府核定公布應(yīng)予重點保護的文物古跡?？倓t（鎮(zhèn)村街（村莊）消防安全評估和消防規(guī)劃消防安全評估基本要求（鎮(zhèn)村街1（鎮(zhèn)村街）、文物保護單位目錄的消防安全評估每三年至少進行1次，發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，應(yīng)在火災(zāi)事故調(diào)查工作結(jié)束后30日內(nèi)重新組織評估。評估組織評估工作由歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落和文物保護單位屬地人民政府負責(zé)，民宗、住建、文旅和消防等部門具體實施。評估工作可由開展評估工作的行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹捌渌哂兄屑壖夹g(shù)職稱以上的有關(guān)專家共同組5評估工作可由開展評估工作的行業(yè)聘請具有相應(yīng)資格的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展勘查評估工作。評估程序2評估內(nèi)容歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落宜采用區(qū)域消防安全評估方法，文物保護單位宜采用建筑火災(zāi)風(fēng)險分析方法。評估結(jié)論應(yīng)用評估工作結(jié)束后，應(yīng)將評估對象、評估依據(jù)、評估過程、評估方法、綜合研判結(jié)果、評估結(jié)論、消防安全對策措施及建議等，以文字和圖表方式形成評估報告。開展評估工作的行業(yè)部門，應(yīng)對消防安全評估報告進行研判，分級分類、分期、分批推進規(guī)劃建設(shè)、隱患整治，加強和改進消防安全管理，完善基礎(chǔ)消防設(shè)施。對于評估結(jié)果為存在重大安全風(fēng)險隱患或火災(zāi)風(fēng)險等級較高的歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳消防規(guī)劃總體要求（鎮(zhèn)村街消防專章規(guī)劃（鎮(zhèn)村街消防專項規(guī)劃根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)牽頭編制歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落消防消防專項規(guī)劃應(yīng)由具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位進行編制，項目負責(zé)人應(yīng)為國家注冊消防工程師，并應(yīng)進行專項審查。消防安全責(zé)任總體要求3歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落和文物保護單位屬地人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會（社區(qū)）及有關(guān)行業(yè)部門，應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求，逐級落實消防安全責(zé)任制，開展消防安全管理工作。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落消防安全責(zé)任歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落應(yīng)明確消防安全管理責(zé)任單位，負責(zé)實施消防安全管理工作。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制，根據(jù)自身職責(zé)落實消防安全管理工作。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中經(jīng)營場所應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，建立健全并落實消防安全管理制度，組織落實防火檢查、設(shè)施維護、宣傳培訓(xùn)、消防演練、隱患整改等工作。文物保護單位消防安全責(zé)任多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全責(zé)任同一院落、同一建筑由多個產(chǎn)權(quán)單位或多戶共用的，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全職責(zé)，并對共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道確定責(zé)任人進行統(tǒng)一管理。建筑出租用于生產(chǎn)經(jīng)營的，必須明確并落實租賃雙方消防安全責(zé)任。消防安全管理總體要求歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落和文物保護單位屬地人民政府、管理部門、管理人應(yīng)規(guī)范人、消防安全管理要點歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)管理要點不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)、經(jīng)營、存放和使用甲、乙類火災(zāi)危險性物品的商店、作坊和儲藏間；不應(yīng)新設(shè)置燃氣輸氣、輸油管線和貯氣、貯油設(shè)施，不應(yīng)設(shè)置高壓燃氣管線和配氣站。室外配電線路敷設(shè)應(yīng)以地下敷設(shè)方式為主，確需明敷時，應(yīng)敷設(shè)在不燃構(gòu)件上便于安裝、維室內(nèi)電氣線路規(guī)格應(yīng)滿足用電設(shè)備負荷要求,應(yīng)設(shè)置空氣開關(guān)、漏電保護器等安全防護設(shè)備；不應(yīng)在生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)設(shè)置員工宿舍。4商店等人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時，應(yīng)有專人看護，明火使用完畢后應(yīng)及時清理余火。餐飲場所廚房應(yīng)按要求與其他區(qū)域進行分隔；油煙管道及廚房燃氣設(shè)備應(yīng)定期清理，燃油燃餐飲場所烹飪應(yīng)盡量使用電灶，確需使用液化石油氣或生物油、醇基燃料等新型燃料時，應(yīng)確保使用環(huán)境安全，使用及存量應(yīng)符合要求。歷史文化名村和傳統(tǒng)村落管理要點傳統(tǒng)村落應(yīng)制定村民防火公約，由村民家庭組成聯(lián)防組，配備必要的滅火器材，輪流值班巡查，互相提醒消防安全，協(xié)助撲救初起火災(zāi)。用于炊事和采暖的灶臺、煙道、煙囪、火炕等應(yīng)采用不燃材料制作，且與相鄰可燃物體進行防火隔離保護，其周圍1.0m500mm。煙囪直接在外墻開設(shè)排煙口時，外墻應(yīng)為不燃燒體或經(jīng)過阻燃處理且排煙口應(yīng)突出外墻不少于250mm。使用明火、爐灶時，應(yīng)當(dāng)有人看護。明火使用完畢后應(yīng)及時清理余火，防止余燼與爐灰等復(fù)燃。燃放煙花爆竹，焚燒麥秸桿、稻草、垃圾等雜物及其他野外用火行為，應(yīng)在核心保護范圍外開敞地點進行，并應(yīng)進行現(xiàn)場看護，落實安全防護措施。燃氣灶具應(yīng)安裝在通風(fēng)良好的房間內(nèi)，并應(yīng)與臥室分隔；燃氣灶具與燃氣管道連接管應(yīng)安裝牢固，并應(yīng)定期檢查；應(yīng)注意灶具、連接管的安全使用期限，及時更換。汽油、煤油、柴油、酒精等可燃液體不應(yīng)存放在居室內(nèi)，且應(yīng)遠離火源、熱源。不應(yīng)超量使用罐裝液化石油氣鋼瓶，嚴禁敲打、倒置、碰撞鋼瓶，不應(yīng)隨意傾倒殘液和私自灌氣。不應(yīng)使用玻璃瓶、塑料桶等易碎或易產(chǎn)生靜電的非金屬容器盛裝汽油、煤油、酒精等可燃液體。敷設(shè)在可燃材料上的電氣線路應(yīng)穿金屬管、阻燃套管保護或采用阻燃電纜，且應(yīng)避開爐灶、煙囪等高溫部位；導(dǎo)線與電氣設(shè)備的連接應(yīng)牢固可靠，禁止私拉亂接電氣線路，不應(yīng)在電氣線路上搭、掛物品，電氣線路應(yīng)定期檢查。電動自行車停放、充電應(yīng)在室外進行；充電時，周圍不得有可燃物。文物保護單位管理要點GA/T14635文物保護單位作其他用途開放使用的，應(yīng)符合消防安全基本要求，并應(yīng)當(dāng)按要求審批同意。文物保護單位開放后，開放使用人應(yīng)落實消防安全責(zé)任和措施，配備消防設(shè)施設(shè)備，規(guī)范用火用電行為，制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案，做好定期消防安全檢查、記錄和相關(guān)培訓(xùn)工作。防火檢查防火檢查實施（鎮(zhèn)村街防火檢查方法和要求防火安全檢查應(yīng)針對檢查的重點內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患，糾正、制止違法行為；主要以開展實地檢查、現(xiàn)場檢測、檔案檢查、拉動測試、問答演練等方式開展。防火安全檢查應(yīng)重點針對用火用電用油用氣、電動自行車停放充電、建筑防火分隔、消防設(shè)施器材配置、火災(zāi)危險源管理、安全疏散、人員住宿及消防安全責(zé)任落實情況等內(nèi)容開展檢查?；馂?zāi)隱患整改檢查發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患及消防安全違法行為的，應(yīng)督促單位（場所）進行整改，并督促落實整改期間防范措施；同時，應(yīng)上報相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府依法查處違法行為。檢查發(fā)現(xiàn)區(qū)域性火災(zāi)隱患突出、消防設(shè)施嚴重缺乏的，應(yīng)提請縣（市）級以上人民政府掛牌督辦。檢查發(fā)現(xiàn)歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落消防水源、消防站、消防車通道等公共消防設(shè)施不健全的，應(yīng)提請屬地人民政府組織有關(guān)部門建設(shè)改造。檢查發(fā)現(xiàn)文物保護單位消防安全保護措施不到位的，應(yīng)上報文物部門，督促管理、使用單位落實整改責(zé)任、措施、資金，積極實施技術(shù)改造。火災(zāi)防控措施消防安全布局總體要求歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落應(yīng)進行合理規(guī)劃布局，工業(yè)與民用，生活居住與商業(yè)經(jīng)歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落既有耐火等級低或滅火救援條件差的連片建筑密集區(qū)，歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中不應(yīng)設(shè)置易燃易爆場所；確需設(shè)置，應(yīng)設(shè)置在遠離其他建筑的相對獨立的安全地帶。6防火分隔區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中應(yīng)結(jié)合道路、河流、山體、耐火等級高的建構(gòu)筑物等防火分隔區(qū)設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)等可燃、難燃結(jié)構(gòu)建筑總用地面積大于核心保護范圍內(nèi)建筑總用地面積60％的歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落，每個防火分隔區(qū)寬度宜不大于60m；60％的歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）160m。防火分隔區(qū)應(yīng)利用墻體或防火隔離帶劃分，并應(yīng)符合下列規(guī)定：120mm；GB50016規(guī)定的建筑防火間距。因特殊情況無法利用墻體或設(shè)置防火隔離帶劃分防火分隔區(qū)時，防火分隔區(qū)之間應(yīng)采取砌筑與風(fēng)貌協(xié)調(diào)的防火墻、安裝防火分隔水幕、實施阻燃處理等阻火措施。消防車道歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落道路應(yīng)滿足消防車輛通行需要。確有困難，應(yīng)滿足小型消防車、消防摩托車等通行，具有滅火救援能力的車輛裝備通行需要。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落應(yīng)設(shè)置消防車道，并應(yīng)符合下列規(guī)定：消防車道或可通行消防車的道路應(yīng)與主要道路連通；跨越道路的管架、線路、棧橋等障礙物不應(yīng)影響消防車輛通行和消防救援行動。公共消防設(shè)施和消防裝備總體要求（鎮(zhèn)村街消防水源歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落消防水源應(yīng)由城鎮(zhèn)自來水廠、天然水源或消防水池可靠供給。有條件的地區(qū)，宜結(jié)合地勢設(shè)置高位水池、水塔。天然水源作為消防水源時，應(yīng)符合下列要求：水源充足且能保證枯水期和冬季消防用水；7供消防車取水的天然水源，應(yīng)設(shè)通向取水平臺的消防車道。消防水池應(yīng)符合下列要求：50m3，且平時應(yīng)保持水量；150m；供消防車或機動消防泵取水的消防水池應(yīng)設(shè)取水口；寒冷和嚴寒地區(qū)的消防水池應(yīng)采取防凍措施。消防給水及室外消火栓歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落應(yīng)設(shè)置常高壓或臨時高壓消防給水系統(tǒng)，設(shè)置應(yīng)符合下列要求：100mm，支管管徑不應(yīng)小于65mm；管網(wǎng)宜布置成環(huán)狀，且進水管不少于2生活用水管網(wǎng)與消防給水管網(wǎng)應(yīng)分開設(shè)置，確有困難，生活用水高峰期應(yīng)滿足消防用水要求；500m3。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落應(yīng)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，其設(shè)置應(yīng)符合下列要求：應(yīng)沿主要街巷、消防車道以及其他可通行消防車的道路均勻布置；0.2515m0.25Mpa，臨時高壓消防給水系統(tǒng)最不利點消火栓靜水壓力不小于0.15Mpa；60m，不宜集中布置在街區(qū)和建筑一側(cè)；寒冷地區(qū)室外消火栓應(yīng)采取防凍措施?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落和文物保護單位設(shè)置具有消防聯(lián)動功能的火災(zāi)自動報警GB50116GB25506歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落宜設(shè)置城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)GB50440經(jīng)營性場所及人員密集的居住場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或獨立式火災(zāi)報警探測器，居民住宅及其他場所宜安裝獨立式火災(zāi)報警探測器。消防器材配置點歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中室外消火栓附近應(yīng)配置滅火器材箱。每個器材箱均應(yīng)歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落應(yīng)在經(jīng)營或居民住宅集中的區(qū)域設(shè)置公共消防器材配置建筑防火建筑防火間距8（鎮(zhèn)村街GB50016規(guī)定。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落既有建筑之間防火間距不滿足要求時，應(yīng)采取砌筑與風(fēng)貌協(xié)調(diào)的防火墻、安裝防火分隔水幕、實施阻燃處理等阻火措施。文物保護單位應(yīng)作為火災(zāi)防控重點保護對象，與其他場所保持足夠防火間距，確有困難，應(yīng)采取防火分隔措施。安全疏散歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中旅館、商鋪、酒吧、網(wǎng)吧等經(jīng)營性場所，當(dāng)每層建筑200m22（鎮(zhèn)村街歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中建筑內(nèi)木質(zhì)樓梯應(yīng)進行阻燃處理，不滿足人員疏散要求的應(yīng)進行防火改造。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中建筑外窗不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等影響滅火救援的障礙物，確需設(shè)置防盜網(wǎng)時，防盜網(wǎng)和窗戶應(yīng)從內(nèi)部易于開啟。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中經(jīng)營性建筑為四級耐火等級或僅設(shè)置一部樓梯時，應(yīng)在二層及以上逃生窗口處，設(shè)置逃生緩降器、逃生梯、逃生繩等逃生避難器材。消防設(shè)施、器材歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中人員密集的經(jīng)營性場所應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍。具備供水條件的，宜設(shè)置簡易噴淋系統(tǒng)。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中旅館、商鋪、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集的經(jīng)營性場所，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或獨立式火災(zāi)報警探測器。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中旅館、商鋪、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集的經(jīng)營性場所應(yīng)配備滅火器，住宅宜配備滅火器。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中有人員活動的公共建筑，應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標志。GB50016XF/T1463防火改造歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落既有建筑改造，應(yīng)盡量選用不燃、難燃材料。文物保護單位替換結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐火和燃燒性能不應(yīng)低于原建筑構(gòu)件相應(yīng)性能，并宜采取改善其耐火和燃燒性能的阻燃或防火保護措施。歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、傳統(tǒng)村落中建筑及文物保護單位內(nèi)部裝修材料的燃燒性能不應(yīng)低于原建筑內(nèi)