【公開課課件】2.2民主決策：作出最佳選擇

民主決策：作出最佳選擇A:精英決策B:民主決策探究與共享：以上兩種不同的決策方式，你贊成哪種？為什么？精英決策與民主決策共同探究：精英決策的利與弊？

第二課公民的政治參與結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足效率較高；專業(yè)理性。

第二課公民的政治參與黑漆”鋪路失敗是決策失誤的“標(biāo)本”

2010年亞運前,廣州市政府去華東考察,學(xué)到用黑漆替代瀝青的方法,耗資4920萬元將市內(nèi)16座高架橋的路面刷黑。司機們反映涂裝后的路面雨天易打滑。8月16日,廣州市建委宣布,經(jīng)過兩年試驗,發(fā)現(xiàn)黑漆涂路不能滿足廣州實際要求,將停止使用,任其自然脫落,改鋪瀝青。廣州黑漆路試驗失敗,近5000萬元的財政打了水漂,無疑又是一個決策失誤的“標(biāo)本”。近幾年,不少地方都有因決策失誤而把“好事”,辦成了“敗家子項目”。1、參與民主決策的多種方式（1）通過民主選舉制度參與：二、民主決策：作出最佳的選擇（2）隨著民主形式的豐富，公民將有更多的機會直接參與決策。（間接參與決策）

民選的代表進入決策機關(guān)，是決策能夠反映民意和人民根本利益的重要保證。人民網(wǎng):“2013全國兩會調(diào)查”----“我有問題問總理”/GB/61600/356760/index.html/社情民意反映制度（一）社情民意反映制度公民決策機關(guān)具體方式：電話、信函、電子郵件、新聞媒體等意義：反映民意依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)；拓寬民意反應(yīng)渠道是科學(xué)決策的前提。(重要前提)

三峽工程論證劃分為10個專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟評價。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價14個專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。（二）專家咨詢制度專家學(xué)者決策機關(guān)具體方式：論證會、座談會等意義：提高決策科學(xué)性依據(jù)：專業(yè)知識、相關(guān)信息向莆鐵路：三明北站

為什么建設(shè)在沙縣，而不在三明市區(qū)？1、三明市

城市

建設(shè)在

河流兩側(cè)，2邊是高山，是建設(shè)在河谷邊的城市，不適合城市擴大范圍。2、同時，沙縣地勢

相對

平緩，平原面積比較大，可以建設(shè)大的火車站。3、沙縣距離三明市區(qū)（地級市）兩地距離20多公里，開行公交車，20--25分鐘可到達(dá)（車票4元）。4、三明北站（沙縣）

有利于打造

福建中部的

鐵路雙樞紐（三明北、南平）。5、三明北站（沙縣）

未來和

南平

有聯(lián)絡(luò)線，并將建設(shè)200KM/H以上速度的

南三龍鐵路（南平-三明-龍巖）到廈門。（三）社會公示制度公民決策機關(guān)具體方式：公示意義：提高透明度和公眾參與度依據(jù)：知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)（前提和基礎(chǔ)）為了使各方面意見在聽證會上得到充分的表達(dá)，這次聽證會的聽證陳述人分為四個方面：一是財政部、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院法制辦公室；二是有工薪收入的公民；三是全國總工會的代表；四是部分地方財政或稅務(wù)部門的代表。

（四）社會聽證制度各階層公民決策機關(guān)具體方式：聽證會意義：決策利民依據(jù)：擬定的決策的不足莫讓聽證會成為“走過場”。（2）直接參與決策的四種方式

方式依據(jù)意義社情民意反映制度

電話、信函、傳真、媒體、面談、短信….

拓寬民意反映渠道

體現(xiàn)社情民意;科學(xué)決策專家咨詢制度

論證會.座談會…

專家有專業(yè)、信息優(yōu)勢

提高決策科學(xué)性社會公示制度

公示板、各種媒體

事關(guān)公眾利益，公眾有知情權(quán)

提高決策透明度和公眾參與度社會聽證制度

聽證會事關(guān)公眾利益，公眾有知情權(quán)決策利民（2）直接參與決策的四種方式

方式依據(jù)意義社情民意反映制度

電話、信函、傳真、媒體、面談、短信….

拓寬民意反映渠道

體現(xiàn)社情民意;科學(xué)決策專家咨詢制度

論證會.座談會…

專家有專業(yè)、信息優(yōu)勢

提高決策科學(xué)性社會公示制度

公示板、各種媒體

事關(guān)公眾利益，公眾有知情權(quán)

提高決策透明度和公眾參與度社會聽證制度

聽證會事關(guān)公眾利益，公眾有知情權(quán)決策利民公民參與民主決策的重要意義意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性。①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。決策機關(guān)角度公民角度舉行模擬聽證會：星期天，該不該補課？主持人教師、學(xué)生、教育專家代表家長記錄員聽證會申請人媒體記者課堂鞏固1、決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提是A、召開信息發(fā)布會B、賦予公民廣泛的民主權(quán)利C、拓寬民意反映渠道D、決策機關(guān)自律活動C2、公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)A、公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)B、公民向決策機關(guān)反映意見和建議C、公民通過社會聽證制度參與決策D、決策機關(guān)直接邀請公民參加決策A3.鐵路火車票價格的調(diào)整事關(guān)廣大群眾的切身利益，許多市民紛紛上網(wǎng)發(fā)表自己對火車票調(diào)價的意見。這是公民通過（）制度參與民主決策。A社會聽證B專家咨詢C社情民意反映D重大事項社會公示C4、公民參與民主決策，對決策者來說①有利于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，提高決策的科學(xué)性③有利于