幼兒園預(yù)防高空墜物安全預(yù)案

幼兒園預(yù)防高空墜物安全預(yù)案1總則

1.1編制目的

為了及時、高效，妥善地處置在我園內(nèi)發(fā)生的高空墜物事件，及時對受傷人員進(jìn)行立即搶救，盡可能減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定《幼兒園預(yù)防高空墜物安全預(yù)案》，注重防范，加強日常安全檢查，確保幼兒以及教職工的安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)1.3應(yīng)急預(yù)案體系幼兒園應(yīng)急組織體系組長：xxx園長xxx（第一責(zé)任人，總指揮）副組長：xxx教師xxx（安全工作執(zhí)行人）成員及職責(zé)：1、通訊聯(lián)絡(luò)組：xxx（xxx），負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告事故搶險處置情況。2、警戒保衛(wèi)組：xxx（教師xxx）、幼兒園保安，負(fù)責(zé)組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。3、醫(yī)療救護(hù)組：xxx（保健醫(yī)xxx），負(fù)責(zé)對傷亡人員實施臨時救治和處置。4、善后處理組：xxx（會計xxx），各班主任，負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故調(diào)查，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。（二）成立幼兒園防范高空墜物事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：xxx副總指揮：xxx成員：xxxxxxxxx各班主任主要職責(zé)

1、總指揮負(fù)責(zé)召集指揮部會議，部署處置工作，安排、檢查落實幼兒園預(yù)防高空墜物事件應(yīng)急預(yù)案。2、副總指揮負(fù)責(zé)幼兒園預(yù)防高空墜物事件應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)墜物事件。做好工作園預(yù)防高空墜物事件的宣傳；教育、落實、檢查、處理等，把高空墜物事件減少到最低限度。3、指揮部成員要保證通訊暢通，要聽從指揮，忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，協(xié)助總指揮和副總指揮處理好突發(fā)墜物事件。1.4工作原則

⑴以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”意識，把保障廣大師生的生命和財產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

⑵屬地管理為主原則。幼兒園發(fā)生突發(fā)安全事故，以所在地教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)助應(yīng)急處置為主，有關(guān)信息及時報告上級主管部門。各級教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長是幼兒園安全工作“第一責(zé)任人”。

⑶預(yù)防為主原則。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全幼兒園安全隱患排查、整改機制，力爭早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。

⑷及時處置原則。幼兒園突發(fā)安全事故后，事發(fā)幼兒園立即啟動工作預(yù)案，事故處理工作專班及時到崗，人員快速出動，及時控制局面，解決問題。及時、快速減少危害的擴大降低解決問題的難度。

⑸依法處置原則。堅持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置幼兒園突發(fā)安全事故。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。2.適用范圍2.1適用事故類型本預(yù)案適用于幼兒園預(yù)防高空墜物事件，以及影響幼兒園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。2.2事件的級別劃定

根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，幼兒園突發(fā)安全事故按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ級－Ⅳ級。2.2.1特別重大事件（Ⅰ級）：幼兒園所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生5萬人以上，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射后果的，對本園的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。2.2.2重大事件（Ⅱ級）：幼兒園所在區(qū)域的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生1萬人以上、5萬人以下的，或1、2類放射源丟失、被盜或失控的，對本園的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。2.2.3較大事件（Ⅲ級）：對幼兒園的人員和財產(chǎn)造成損害，對幼兒園教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。2.2.4一般事件（Ⅳ級）：對個體造成的損害，對幼兒園教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。3.危險性分析3.1幼兒園概況幼兒園地處保利9號，幼兒園周邊交通安全標(biāo)識齊全。幼兒園園舍及教學(xué)設(shè)施齊全。主附教學(xué)樓內(nèi)消防設(shè)施、疏散通道、安全標(biāo)識均按標(biāo)準(zhǔn)配備到位。常規(guī)安保器材、應(yīng)急設(shè)施均放置在幼兒園傳達(dá)室；幼兒園監(jiān)控主畫面及幼兒園報警系統(tǒng)安置在傳達(dá)室內(nèi)。3.2危險源辨識與風(fēng)險分析種類危險源引發(fā)事故誘因可導(dǎo)致事故風(fēng)險等級是否重大風(fēng)險幼兒園環(huán)境園內(nèi)外矛盾糾紛師生矛盾周邊社會矛盾人身傷害一般危險否暴力恐怖事件不法分子報復(fù)暴力傷害顯著危險否幼兒園地處交通位置路況良好車速過快車禍顯著危險否幼兒園南側(cè)山體暴雨引發(fā)滑坡砸傷顯著危險否冬季地面濕滑雨雪拖地造成濕滑摔傷一般危險否二層以上窗戶大幅度開合跌落顯著危險否設(shè)施配備教學(xué)儀器及設(shè)施未定期檢修傷害一般危險否體育活動器材設(shè)施未定期檢修傷害一般危險否水電氣暖使用未按規(guī)定使用與檢修火災(zāi)顯著危險是樓梯走廊下課集合擁擠踩踏顯著危險是消防安全教師宿舍電暖私用電器火災(zāi)顯著危險是電線老化未定期檢修火災(zāi)顯著危險是飲食保障原材料選購原材料選購不當(dāng)食物中毒顯著危險是食品操作操作管理不規(guī)范食物中毒顯著危險是自然災(zāi)害惡劣天氣風(fēng)雨雪雷雹洪水人身傷害財產(chǎn)受損顯著危險是地震發(fā)生地震人身傷害財產(chǎn)受損顯著危險是次生災(zāi)害水質(zhì)空氣病菌污染等傳染防疫顯著危險是4.組織機構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系指揮調(diào)度組指揮調(diào)度組報警聯(lián)絡(luò)組人員疏散組醫(yī)務(wù)救護(hù)組宣傳協(xié)調(diào)組應(yīng)急機動組周旋勸說組周旋勸說組4.2應(yīng)急組織成員工作職責(zé)組名人數(shù)總職責(zé)人員安排分工及職責(zé)指揮調(diào)度組2人全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、調(diào)配工作，穩(wěn)定全局，確保各條線應(yīng)急工作的對應(yīng)落實，督促各項工作迅速、有序進(jìn)行。組

長：xxx副組長：xxx組長：全面指揮、協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)定全局。副組長：根據(jù)組長指揮，及時落實各條線工作。報警聯(lián)絡(luò)組1人第一時間迅速報警，報上級有關(guān)部門，及時了解事件進(jìn)展，傳遞信息，確保通訊、信息暢通。全面通知相關(guān)人員，爭取援助。組長：xxx組

長：報警，聯(lián)系通訊，爭取援助。報有關(guān)部門，傳遞、收集相關(guān)信息。周旋勸說組2人面對險情，敢于挺身而出。積極地與犯罪分子交涉、周旋，盡量拖延時間等待警方支援，當(dāng)事態(tài)惡化時，臨危不懼，與罪犯斗智斗勇，爭取制服犯罪分子。組

長：xxx副組長：xxx組

長：與作案者直接交涉，盡量穩(wěn)定局面，爭取緩解事件。副組長：協(xié)助組長，進(jìn)行周旋。人員疏散組12人緊急疏散幼兒，全面維護(hù)秩序，爭取花最短時間將幼兒轉(zhuǎn)移至安全地帶，在疏散過程中盡量將恐慌，聲響等降低到最低限度。組

長：xxx副組長：xxx組

員：各級部組長、各班班主任組

長：全面安排各樓層幼兒按預(yù)定路線疏散，根據(jù)指揮調(diào)度組的指揮及實際情況需要調(diào)度疏散人員、疏散途徑等，及時處理疏散過程中的突發(fā)事件，全面保障幼兒安全疏散。副組長：協(xié)助組長做好對應(yīng)樓層的疏散工作。組員：做好對應(yīng)班級的疏散工作，安撫班級幼兒情緒，維持班級秩序，及時處理班中突發(fā)事件，保障幼兒安全疏散。醫(yī)務(wù)救護(hù)組2人緊急處理事件中的受傷者，盡力將傷情控制在最低限度。處置不了的，由社區(qū)醫(yī)院或xxx急救處置。組

長：xxx副組長：xxx組

長：負(fù)責(zé)查看、判斷傷勢情況，確定急救所需物品，指導(dǎo)組員在有限的條件下盡力完成急救工作。副組長：按組長指示，選用相關(guān)急救所需物品。宣傳協(xié)調(diào)組2人做好幼兒、家長及周邊人員的穩(wěn)定工作，避免不必要的恐慌。配合警方做好各方面的協(xié)調(diào)工作。組

長：xxx副組長：xxx組

長：做好幼兒、家長及相關(guān)人員的安撫等思想工作。副組長：配合組長進(jìn)行宣傳、安撫等工作。應(yīng)急機動組5人開展救援和善后工作。首先保證人身安全，其次保證財產(chǎn)安全。組長：xxx副組長：xxx組員：全體男教工及校園保安組長：全面安排現(xiàn)場救援和善后工作。副組長：協(xié)助組長做好安全保衛(wèi)工作。組員：按組長指示，分工協(xié)作做好應(yīng)急處理。5.預(yù)防與預(yù)警5.1危險源管理加強應(yīng)對相關(guān)危險源的安全宣傳與教育；在相應(yīng)危險源處張貼安全警示標(biāo)識；每學(xué)期要開展1－2次幼兒園安全工作大檢查，對排查出來的事故隱患要登記造冊，督辦整改，實行整改銷號制度，明確責(zé)任部門，落實責(zé)任人，限期整改。幼兒園在確認(rèn)可能引發(fā)事故災(zāi)害的預(yù)警信息后，應(yīng)及時開展工作部署，迅速通知相關(guān)科室和人員采取措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴大。幼兒園要做好應(yīng)對各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。5.3信息報告與處置本單位24小時應(yīng)急值守電話：xxx本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程發(fā)現(xiàn)安全事故時，最先發(fā)現(xiàn)和接到報告的人應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，不得延誤。信息內(nèi)容要準(zhǔn)確詳實。園領(lǐng)導(dǎo)接到報告后迅速做出判斷是否需要上報或向相關(guān)單位報警。信息上報部門：對突發(fā)事件出現(xiàn)傷亡的、盜竊案值超過5000元的事件實行即發(fā)即報制度。發(fā)現(xiàn)事件第一人有責(zé)任及時向幼兒園負(fù)責(zé)人報告，并于2小時以內(nèi)由園長辦公室書面報告教體局。發(fā)生消防、交通、公共衛(wèi)生、人身意外、群體傷害事故以及涉及刑事案件等，必須在1小時內(nèi)上報，必要時根據(jù)事態(tài)發(fā)展實行滾動上報。發(fā)現(xiàn)重特大安全事故時，應(yīng)在第一時間向教體局綜合服務(wù)科電話：xxxxxx5.3.4向事故相關(guān)單位報警與請求支援的方式：報警電話：xxx火警電話：xxx急救電話：xxx教體局辦公室電話：xxx與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人：xxx園長如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過園長和上級主管部門同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。6.應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序

6.1

分級響應(yīng)

6.1.1特別重大事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案，同時報請區(qū)教體局啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)教體局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報區(qū)教體局和區(qū)政府。

重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案，同時報請區(qū)教體局啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)教體局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報區(qū)教體局和區(qū)政府辦公室。

較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，請求區(qū)教體局相關(guān)責(zé)任科室（單位）立即組織力量深入事發(fā)地，指導(dǎo)、協(xié)助幼兒園開展處置工作，并將處置情況及時報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6.1.4一般事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（Ⅳ級）發(fā)生后，請求區(qū)教體局相關(guān)責(zé)任科室（單位）密切與幼兒園聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助幼兒園開展處置工作，并將處置情況及時報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6.2響應(yīng)程序信息傳報信息傳報有關(guān)成員到崗專業(yè)應(yīng)急隊準(zhǔn)備信息收集與分析現(xiàn)場清理解除警戒事故調(diào)查專業(yè)力量支援總結(jié)公眾信息溝通現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)人員疏散與安置醫(yī)療救護(hù)有關(guān)人員與專家趕赴現(xiàn)場工程搶險指揮組成員到位響應(yīng)升級應(yīng)急增援善后處理接警信息接報與處理應(yīng)急啟動救援行動應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束信息反饋否關(guān)閉是否是事態(tài)控制事故發(fā)生6.3應(yīng)急結(jié)束只有在下述幾方面的工作完成之后才能確定事故應(yīng)急救援工作的結(jié)束：(1)造成事故的各方面因素，以及引發(fā)事故的危險因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條件，生產(chǎn)、生活恢復(fù)正常。(2)在事故處理過程中，為防止事故次生災(zāi)害的發(fā)生而關(guān)停的水、氣、電力及交通管制等恢復(fù)正常。事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，經(jīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢測，確認(rèn)造成事故的各方面因素，以及事故引發(fā)的危險因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條件，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止事故應(yīng)急預(yù)案的指令，通知相關(guān)部門及幼兒園危險解除。7、后期處置

7.1應(yīng)急工作結(jié)束后，幼兒園工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時采取補救措施，做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正常秩序。幼兒園要做到：

⑴做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進(jìn)行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

⑵及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定幼兒園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

⑶全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范和整改，避免事故再次發(fā)生。

⑷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為戒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)總結(jié)等及時報送區(qū)教育局辦公室。

⑸配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。7.2事件結(jié)束后，幼兒園應(yīng)加強有關(guān)預(yù)防措施。（1）要加強園內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；各地教育行政部門對幼兒園危房及其改造措施落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控；關(guān)注幼兒園及周邊安全狀況，及時向當(dāng)?shù)胤从持卮蟀踩[患，提出整改的意見和措施；加強幼兒日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育，增強幼兒自我保護(hù)能力。（2）評估本次應(yīng)急處置能力，根據(jù)實際情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。8保障措施8.18.3應(yīng)急隊伍組織機構(gòu)及聯(lián)系方式建立幼兒園應(yīng)急工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。實行24小時值班制度，明確值班人員的職責(zé)，保障電話機等通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好有效。幼兒園結(jié)合崗位責(zé)任制，建立應(yīng)急隊伍。通過培訓(xùn)和演練，使其掌握一定的救援知識和技能。指揮調(diào)度組指揮調(diào)度組報警聯(lián)絡(luò)組人員疏散組醫(yī)務(wù)救護(hù)組宣傳協(xié)調(diào)組應(yīng)急機動組周旋勸說組周旋勸說組姓名職務(wù)聯(lián)系方式xxx園長xxxxxx后勤安全主任xxxxxx辦公室主任xxxxxx保教主任xxxxxx保健醫(yī)xxxxxx會計xxx8.2應(yīng)急裝備存放清單常規(guī)應(yīng)急裝備存放在傳達(dá)室；消防應(yīng)急裝備在各樓層各處室；衛(wèi)生應(yīng)急裝備存放在園衛(wèi)生保健室。建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)。8.4應(yīng)急工作經(jīng)費保障應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費保障列入年度預(yù)算，并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費。